廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃.

1、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃簡介正式發(fā)文 國家工商行政管理總局正式發(fā)文廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（工商廣字【2016】132號）給廣告業(yè)定性 廣告業(yè)作為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在服務(wù)推進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)擴大消費、促進經(jīng)濟增長、繁榮社會文化中將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。一、規(guī)劃背景一、規(guī)劃背景 （一）發(fā)展基礎(chǔ)（七個方面）產(chǎn)業(yè)地位得到夯實。（略）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大?！笆濉睍r期，全國廣告經(jīng)營額年均增長17.6%。截止2015年底，全國廣告經(jīng)營額5973億元，比2010年增長了1.5倍，躍升為世界第二大廣告市場。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（略） 服務(wù)能力顯著提升。（略） 公益廣告發(fā)展迅速。（略

2、） 行業(yè)建設(shè)積極推進。廣告領(lǐng)域的商事制度改革順利進行，行政審批基本取消。行業(yè)組織建設(shè)加強，改革穩(wěn)步推進。廣告教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展迅速，全國有400多所高等院校設(shè)立了廣告學(xué)專業(yè)。第43屆世界廣告大會在北京成功舉辦，廣告業(yè)組織和參與的國內(nèi)、國際活動更加活躍。 廣告法制不斷加強。（略） （二）發(fā)展機遇a.國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，社會消費需求持續(xù)增長以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增強了廣告業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力。b.國家推動實施一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，為廣告業(yè)發(fā)展提供更廣闊空間。c.新技術(shù)革命推動新媒體和新的信息傳播渠道的快速發(fā)展，極大地開拓了廣告服務(wù)領(lǐng)域，提供和實現(xiàn)了對廣告服務(wù)的多種需求。d.經(jīng)濟全球化

3、和國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，廣告業(yè)的國際化發(fā)展機遇增多。加強廣告法制建設(shè)為建立廣告市場競爭秩序、促進廣告業(yè)健康發(fā)展提供了重要保障。 （三）面臨挑戰(zhàn) 1. 廣告業(yè)規(guī)模在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重較低，發(fā)展質(zhì)量和效益還處于較低的水平。2. 市場主體小、散、弱導(dǎo)致行業(yè)低效服務(wù)過剩，發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。3. 傳統(tǒng)和新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)缺乏標準引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)融合乏力。4. 創(chuàng)新能力不強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)少，理論研究和成果應(yīng)用滯后。5.從業(yè)人員專業(yè)服務(wù)技能有待提高，專業(yè)人才沒有形成規(guī)模 梯次，尤其是高端人才匱乏。6.公益廣告發(fā)展長效機制需要進一步建立完善，行業(yè)組織作 用需要進一步發(fā)揮，廣告市場秩序需要進一步規(guī)

4、范，廣告 誠信度需要進一步提升。 7.國家和地方支持政策還沒有完全落實到位，廣告業(yè)發(fā)展環(huán) 境還有待繼續(xù)改善。二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標 （一）指導(dǎo)思想（略） （二）基本原則 （略） （三）規(guī)劃目標 （略）三、重點任務(wù)三、重點任務(wù) （一）提升廣告企業(yè)服務(wù)能力 （略） 提升具有細分市場服務(wù)能力和服務(wù)效率的中小型廣告企業(yè)專業(yè)化水平，促其向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展，滿足經(jīng)濟新常態(tài)下廣告市場的多層次需求。培育具有地方特色的廣告創(chuàng)意和設(shè)計企業(yè)，支持廣告工作室等形式的小微廣告企業(yè)。 （二）進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) “十三五”期末，建成年廣告經(jīng)營額突破千億元的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)5

5、個以上年經(jīng)營額超百億元、10個以上年經(jīng)營額超 50 億元的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。認定國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)30個，各類廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的廣告經(jīng)營額占當(dāng)?shù)貜V告經(jīng)營額比重在40%以上。 （三）促進廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心是：創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè) 鼓勵廣告企業(yè)加強科技研發(fā)： 提高運用廣告新設(shè)備、新技術(shù)、新材料的水平； 促進人工智能、虛擬現(xiàn)實、全息投影等以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)為支撐的各種新技術(shù)在廣告服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用； 研發(fā)用于廣告業(yè)的硬件和軟件； 加強廣告器材、材料應(yīng)用的環(huán)保評估； 推廣使用環(huán)保型、節(jié)能型廣告材料 。 探索廣告業(yè)經(jīng)營的新模式 加快廣告業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新 支持廣告產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互滲透，以“互

6、聯(lián)網(wǎng) + 廣告”創(chuàng)新媒介形式，形成不同性質(zhì)和領(lǐng)域間的媒介聯(lián)動發(fā)展。突出廣告企業(yè)和從業(yè)者的創(chuàng)新主體地位，依靠創(chuàng)新實現(xiàn)增值、體現(xiàn)價值。 培育廣告業(yè)創(chuàng)新文化，建設(shè)與我國社會主義市場經(jīng)濟文化特征相適應(yīng)的廣告業(yè)創(chuàng)新文化和理論。總結(jié)創(chuàng)新成果，提升創(chuàng)新價值，支持創(chuàng)新項目申報國家和地方社會科學(xué)重點課題。鼓勵軟科學(xué)、自然科學(xué)與廣告領(lǐng)域的跨學(xué)科研究，以及原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究。支持廣告企業(yè)建設(shè)高水平研究機構(gòu)。 注：劃線的內(nèi)容，我不明白？ （四）推進廣告產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（略） （五）提升廣告產(chǎn)業(yè)國際化水平 （略）（六）完善公益廣告發(fā)展體系 （略） （七）建設(shè)廣告業(yè)公共服務(wù)體系 加強廣告業(yè)標準化建設(shè)： 實施國家標

7、準，推廣行業(yè)標準， 鼓勵企業(yè)標準。 建設(shè)涵蓋廣告產(chǎn)業(yè)鏈各流程環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、管 理標準、作品標準，以及企業(yè)和區(qū)域廣告業(yè)發(fā)展 質(zhì)量評價等標準化體系，促進廣告業(yè)質(zhì)量升級、 規(guī)范發(fā)展。 建設(shè)廣告業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系和統(tǒng)計調(diào)查制度，與相關(guān)部門共享統(tǒng)計資源，應(yīng)用廣告業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行行業(yè)發(fā)展分析、預(yù)測。 支持廣告行業(yè)組織建設(shè)廣告業(yè)發(fā)展信息數(shù)據(jù)庫，建立廣告業(yè)信息發(fā)布制度，推進行業(yè)信息共享。加強對廣告業(yè)社會活動引導(dǎo)和管理，規(guī)范廣告領(lǐng)域的各類評比評獎活動。 鼓勵廣告市場主體申請知識產(chǎn)權(quán)，加大廣告業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。 探索建立廣告企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，廣告創(chuàng)意和廣告設(shè)計企業(yè)的無形資產(chǎn)評估，按照文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估規(guī)定執(zhí)行

8、。 （八）發(fā)展廣告研究和教育培訓(xùn) 到“十三五”期末，建成5個以上全國性的廣告研究機構(gòu)，若干區(qū)域性、專業(yè)性的廣告研究、實驗中心和基地。 選擇在有基礎(chǔ)、有特色的大學(xué)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、廣告企業(yè)單位、廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，建成30個以上全國性的廣告教育培訓(xùn)基地和實習(xí)實訓(xùn)實踐基地，若干區(qū)域性的廣告教育培訓(xùn)基地和實習(xí)實訓(xùn)實踐基地。支持設(shè)立社會性的廣告教育基金。 注：做培訓(xùn)，紅珊瑚有基礎(chǔ)。 （十）推進行業(yè)組織改革發(fā)展 （略） 開展好中國廣告協(xié)會 “CNAA”、“CNAA”、“CNAA”證明商標使用管理工作。（這是什么意思？） 辦好中國國際廣告節(jié)、中國廣告論壇、中國互聯(lián)網(wǎng)廣告高峰論壇、中國大學(xué)生廣告藝術(shù)節(jié)以及相關(guān)

9、行業(yè)活動。 建設(shè)好國際廣告協(xié)會中國分會。 注：這些活動紅珊瑚能參與嗎？四、政策措施四、政策措施 （一）市場準入政策 落實商事制度改革要求，實行廣告企業(yè)注冊和廣告發(fā)布許可實施的便利化，已經(jīng)確定取消的廣告領(lǐng)域行政許可事項，要全面落實到位。對廣告創(chuàng)意、廣告策劃、廣告設(shè)計、廣告制作等國家鼓勵類的廣告企業(yè)，在企業(yè)名稱、營業(yè)場所、集團登記等方面給予重點支持。 （二）財稅支持政策 在廣告業(yè)試點高新技術(shù)企業(yè)認定，對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的廣告企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 廣告企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。 企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告創(chuàng)意和設(shè)計費用，執(zhí)行稅前加計扣除政策。 對廣告服務(wù)出口免征增值稅。 對企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于公益廣告的捐贈支出投入，經(jīng)核實認定為公益性捐贈后，依法享受稅前扣除。 落實廣告領(lǐng)域文化事業(yè)建設(shè)費征收范圍嚴格限定在媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位的規(guī)定，減輕廣告企業(yè)負擔(dān)。 （三）投融資政策（略） （四）相關(guān)支持政策 支持“互聯(lián)網(wǎng) + 廣告”行動，有關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策予以重點傾斜。 支持各地對廣告業(yè)在用電、用水、用氣、用熱等方面給予優(yōu)惠，對列入國家鼓勵類的廣告企業(yè)在供地安排上給予優(yōu)先支持。 落實政府采購品目分類目錄，支持政府采購廣告服務(wù)，落實政府采購