區(qū)2021年城市管理體制改革建議方案

1、區(qū)2021年城市管理體制改革建議方案 為深化城市管理體制改革，整合、優(yōu)化城市管理資源，進一步提升我區(qū)城市管理水平，根據(jù)x市城市管理體制改革工作精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下方案： 一、關(guān)于城市管理機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分 將區(qū)市容管理局更名為區(qū)城市管理局，同時掛區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局牌子并和區(qū)文明辦合署辦公，作為我區(qū)城市管理、城市管理行政執(zhí)法和文明創(chuàng)建的主管機關(guān)；將區(qū)市容管理局的全部職責(zé)和區(qū)建設(shè)發(fā)展局市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化養(yǎng)護管理職責(zé)調(diào)整到區(qū)城市管理局，其主要職責(zé)是： （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。 （二）擬訂全區(qū)城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略

2、，中長期規(guī)劃和階段性中心任務(wù)，編制行政執(zhí)法、市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等配套公用設(shè)施管理維護年度計劃，并組織實施。 （三）負責(zé)全區(qū)的文明創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、考核并提出獎懲意見。 （四）負責(zé)全區(qū)市容市貌和景觀管理工作。 （五）負責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，負責(zé)指導(dǎo)沿街建筑物立面容貌和沿街景觀的管理；負責(zé)大型戶外廣告設(shè)置的審批前期審核把關(guān)和戶外廣告設(shè)施使用權(quán)出讓管理工作。 （六）負責(zé)全區(qū)市政設(shè)施管理維護工作，負責(zé)城市道路臨時占用和城市道路挖掘的審批和行政許可，依法組織征收城市道路臨時占用費和挖掘修復(fù)費。 （七）負責(zé)市政道路范圍內(nèi)的綠化管養(yǎng)和廣場、公園的管理工作。參與城市建設(shè)綠化項目設(shè)計和竣工驗收。 （八）參

3、與全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、開發(fā)小區(qū)公用設(shè)施和大中型市政、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施建設(shè)項目的可行性研究、方案審查和工程竣工驗收工作。 （九）負責(zé)區(qū)級城市管理經(jīng)費的計劃、使用、管理；負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。 （十）負責(zé)全區(qū)內(nèi)涉及到城市管理方面的行政執(zhí)法工作。 （十一）完成區(qū)黨工委、管委會交辦的其它工作。 二、城市管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制 1、內(nèi)設(shè)五個機構(gòu)：城市管理指揮中心、文明創(chuàng)建辦、綠化環(huán)衛(wèi)處、市政管理處、執(zhí)法大隊。 指揮中心、文明創(chuàng)建辦、執(zhí)法大隊的職責(zé)不變，綠化環(huán)衛(wèi)處、市政管理處職責(zé)如下： 綠化環(huán)衛(wèi)處：負責(zé)市政、道路范圍內(nèi)的綠化管養(yǎng)工作，參與城市建設(shè)綠化項目設(shè)計和竣工驗收，負責(zé)本區(qū)綠化任務(wù)量的

4、核定，參與新增任務(wù)量的交接、下達。負責(zé)實施有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導(dǎo)落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度；負責(zé)環(huán)衛(wèi)體制改革，作業(yè)市場化等工作；負責(zé)管理生活垃圾的收集、運輸、處理工作。 市政管理處：負責(zé)實施有關(guān)市政公用管理的法規(guī)和規(guī)章。組織擬訂市政公用設(shè)施管養(yǎng)的年度計劃，參與審查市政維護工程決算和市政公用設(shè)施工程的竣工移交，負責(zé)建設(shè)工程破、占道路審批等相關(guān)行政許可。 2、人員編制： 按城市管理工作和區(qū)市容局編制狀況擬定機關(guān)編制xx名（x市容局編制xx名，現(xiàn)由于工作量增加需增加x名編制）。 內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 局領(lǐng)導(dǎo)xx 指揮中心xx 文明創(chuàng)建辦xx 市政管理處xx 綠化環(huán)衛(wèi)處xx 執(zhí)法大隊xxx（其中x人為副局長兼大隊長，實為x人） 備注：新增加的x名編制，其專業(yè)需為：園林綠化管理專業(yè)x名，水、電專業(yè)各x名，工民建專業(yè)x名，城市規(guī)劃專業(yè)x名。 三、城市管理方面的工作思路 1、城市管理體制改革后，將對管理工作實行市場化運作，市場化運作分為x個部分： 定量工作：指可以確定工作量大小、標(biāo)準(zhǔn)的工作，將采取招標(biāo)的方式進行，包括綠化維護、公園管理、環(huán)衛(wèi)清掃等。 定性工作：指管理維護工作以確定