區(qū)建設(shè)局2021年建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案

1、區(qū)建設(shè)局2021年建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案 依據(jù)x市建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)”會(huì)議精神，為全面加強(qiáng)轄區(qū)拆遷工程、工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目和區(qū)級投資的市政等工程安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“確保零死亡，力爭零事故”的目標(biāo)，經(jīng)區(qū)政府研究，打算在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域開展“安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)”（以下簡稱“百日會(huì)戰(zhàn)”）活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全建設(shè)、安全發(fā)展”的理念，根據(jù)“自查自糾貫穿始終，暗訪督查貫穿始終，問責(zé)處理貫穿始終”的原則，以“隱患整改”為核心，進(jìn)一步落實(shí)各方責(zé)任主體安全責(zé)任，深化隱患排查治理，根治影響我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問題。 二、成立組織

2、為加強(qiáng)對“百日會(huì)戰(zhàn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，經(jīng)區(qū)政府研究，打算成立由分管區(qū)長任組長，區(qū)建設(shè)局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)、政府辦副主任任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廬陽工業(yè)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的Z區(qū)建設(shè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。 三、時(shí)間支配和工作內(nèi)容 “百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)從xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日，共分三個(gè)階段： 第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（xx月xx日xx月xx日） （一）召開區(qū)“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)。 （二）相關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、施工方制定“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案，全面進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各方方案于xx月xx日報(bào)區(qū)建設(shè)局備案。 第二階段：組織實(shí)施階段（xx月xx日x月xx日） （一）排查步驟： 1.

3、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾； 2.各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查； 3.區(qū)建設(shè)局開展督查； 4.定期召開暗訪、督查狀況匯報(bào)會(huì)； 5.對存在問題較多、整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)、懲罰。 （二）排查范圍：區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)拆遷工程、工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目和區(qū)級投資的市政等工程“百日會(huì)戰(zhàn)”工作組織實(shí)施。區(qū)政府相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工和屬地管理的原則，切實(shí)履行職責(zé)。 （三）排查內(nèi)容及主體 1.開展工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治時(shí)間從xx月xx日至x月xx日；主要內(nèi)容：建立園區(qū)監(jiān)管體制，督促園區(qū)開展隱患排查；實(shí)施單位：區(qū)建設(shè)局；集中督查時(shí)間：xx月x日至xx月xx日。 2.開展防范高處墜落事故專項(xiàng)整

4、治行動(dòng)。整治時(shí)間從xx月xx日至x月xx日；主要內(nèi)容：“三寶”、“四口”等安全防護(hù)措施；實(shí)施單位：園區(qū)各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位、轄區(qū)拆遷單位；集中督查時(shí)間：xx月x日至xx月xx日。 3.開展防范觸電事故專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治時(shí)間從xx月xx日至x月xx日；主要內(nèi)容：施工現(xiàn)場臨時(shí)用電“三級配電、兩級漏電保護(hù)”及線路架設(shè)和規(guī)范設(shè)置配電箱等；實(shí)施單位：園區(qū)各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位、轄區(qū)拆遷單位；集中督查時(shí)間：xx月x日至xx月xx日。 4.開展防范建筑起重機(jī)械傷害事故專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治時(shí)間從xx月xx日至x月xx日；主要內(nèi)容：建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、拆卸單位的專業(yè)資質(zhì)，專項(xiàng)安拆方案及審批、檢測驗(yàn)收及安全限

5、位裝置等；實(shí)施單位：園區(qū)各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位；集中督查時(shí)間：x月x日至x月xx日。 第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（x月x日x月x日） 各單位總結(jié)“百日會(huì)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，建立完善安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。 四、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格整改 （一）區(qū)建設(shè)局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)”百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的組織實(shí)施。建立健全安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，設(shè)立工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，增加人員，特殊是要把懂專業(yè)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)的人員調(diào)整、充實(shí)到監(jiān)管隊(duì)伍中來，提高監(jiān)管整體質(zhì)量和水平。機(jī)構(gòu)、人員狀況xx月xx日前以文件形式報(bào)市建委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)備案。 區(qū)建設(shè)局對轄區(qū)拆遷工程、園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目和區(qū)級投資的市政

6、等工程要制定具體的督查方案，每旬督查不得少于一次，督查方案xx月xx日前報(bào)市建委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)備案，并于每月x日、xx日、xx日將督查結(jié)果報(bào)市建委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)。 （二）開展安全隱患摸排。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)在xx月xx日前，對在建工地工程項(xiàng)目全面開展一次安全生產(chǎn)隱患摸排，主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，深入工地摸排，摸排人員要專心負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰督促整改。各單位于xx月xx日前將摸排結(jié)果，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)各級建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 （三）監(jiān)理隱患整改臺(tái)帳?！鞍偃諘?huì)戰(zhàn)”活動(dòng)要以“隱患整改”為核心，對發(fā)覺的隱患，要建立分類整改臺(tái)帳，要定整改責(zé)任人、定整改措

7、施、定整改時(shí)間，跟蹤整改到位，逐個(gè)銷號。一般隱患應(yīng)在x日內(nèi)整改到位，重大隱患要掛牌督辦，停工整改，堅(jiān)持將各類安全隱患消退在萌芽狀態(tài)，全力營造良好的建設(shè)工程安全生產(chǎn)環(huán)境。 （四）嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各施工單位要重點(diǎn)做好深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械等危急性較大項(xiàng)目工程的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)治理文件要求，杜絕重大安全違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。凡發(fā)覺施工現(xiàn)場存在重大安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)場責(zé)令馬上停工，依法從重賜予經(jīng)濟(jì)懲罰，并責(zé)成施工企業(yè)對所屬工地全面排查；同一施工企業(yè)有兩個(gè)以上施工工地存在重大安全隱患的，暫扣該施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證xx天；拆遷工程不能規(guī)范操作、野蠻拆遷的，暫扣拆遷許可證xx天

8、。 （五）強(qiáng)化監(jiān)理安全責(zé)任。監(jiān)理單位要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)安全監(jiān)理規(guī)定，履行法定職責(zé)，對發(fā)覺隱患未書面要求施工單位整改、未監(jiān)督施工單位落實(shí)整改的及施工單位拒絕整改未按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)上報(bào)的，責(zé)令總監(jiān)理工程師暫停執(zhí)業(yè)，直至建議吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。 （六）加強(qiáng)節(jié)日安全管理。各單位要加大節(jié)假日（含雙休日）的安全生產(chǎn)管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員等項(xiàng)目管理人員節(jié)假日期間也要在施工作業(yè)現(xiàn)場履職；建設(shè)主管部門及各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在節(jié)假日期間，要加大暗訪督查力度?！鞍偃諘?huì)戰(zhàn)”期間，發(fā)覺項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員等項(xiàng)目管理人員有一次不在崗履職，且工地存在嚴(yán)重安全隱患，一律責(zé)令暫停施工，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)記不良記錄一

9、次，暫扣職業(yè)資格證書x個(gè)月。 （七）嚴(yán)懲事故責(zé)任單位。在“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)期間發(fā)生死亡事故的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書；對本地施工單位建議吊銷安全生產(chǎn)許可證并降低資質(zhì)等級，外地施工單位一律清出x市場；對監(jiān)理單位建議停止在我市承接新的業(yè)務(wù)一年。對因建設(shè)單位原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，延期辦理其施工許可證和工程竣工驗(yàn)收備案x個(gè)月；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （八）加強(qiáng)安全源頭治理。各級建設(shè)單位要加強(qiáng)與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系和協(xié)作，明確安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)為工程不可競爭經(jīng)費(fèi)，并在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中確定經(jīng)費(fèi)數(shù)額。開工安全條件不具備的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予發(fā)放施工許可證。施工單位應(yīng)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，確保安全經(jīng)

10、費(fèi)?？顚Ｓ茫彩峭度氩坏轿坏?，一經(jīng)發(fā)覺暫扣其安全生產(chǎn)許可證xx至xx天。 （九）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。區(qū)建設(shè)局主動(dòng)聯(lián)系市建設(shè)主管部門在xx月底前，對轄區(qū)內(nèi)在建工地的專職安全員全面組織一次考核，考核不合格的，建議暫扣其安全員考核合格證書，并在半個(gè)月內(nèi)重新組織考核，對仍不合格的，建議一律吊銷安全員考核合格證書；各施工單位應(yīng)在xx月底前對項(xiàng)目一線作業(yè)農(nóng)夫工開展一次安全技能、安全防護(hù)學(xué)問專題教育，并嚴(yán)格考核，經(jīng)考核合格后掛胸牌上崗，不合格人員嚴(yán)禁上崗作業(yè)。 （十）強(qiáng)化監(jiān)管人員職責(zé)。各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在xx月xx日前，對監(jiān)督人員開展一次“百日會(huì)戰(zhàn)”專題培訓(xùn)，統(tǒng)一思想熟悉，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

11、在“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)期間，監(jiān)督巡查工作要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，監(jiān)督人員要從嚴(yán)要求并督促建設(shè)各責(zé)任主體專心履行安全生產(chǎn)職責(zé)。對在百日會(huì)戰(zhàn)期間出現(xiàn)失職、瀆職或其他違法違紀(jì)行為的要一查究竟、嚴(yán)罰到人。對因不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，在百日會(huì)戰(zhàn)期間依舊發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要將事故處理與各級建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員職務(wù)、晉升、工資、職稱和年終考核評比掛鉤。對主管部門及相關(guān)單位進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評，并取消年度各項(xiàng)評優(yōu)評先資格，并嚴(yán)肅追究責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任；對負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的人員、科室負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 （十一）加大行政監(jiān)管責(zé)任的問責(zé)力度。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將建設(shè)行政主管部門第一責(zé)任人、建設(shè)工

12、程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，使其切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全管理職責(zé)。對在“安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)”中工作措施不力，依舊存在重大安全隱患的，對區(qū)屬主管部門和單位負(fù)責(zé)人實(shí)行“約談”制度。 對因不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，在”百日會(huì)戰(zhàn)”期間依舊發(fā)生安全事故的，要將事故處理與區(qū)主管部門職務(wù)、晉升、工資、職稱和年終考核評比掛鉤，取消年度各項(xiàng)評優(yōu)評先資格，并責(zé)令其向市建設(shè)行政主管部門和區(qū)政府作出深刻檢查。 （十二）嚴(yán)肅會(huì)戰(zhàn)工作紀(jì)律。各級建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，要堅(jiān)決抵制“說情風(fēng)”，確保各項(xiàng)懲罰堅(jiān)決執(zhí)行；建設(shè)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決查辦“說情”行為；從嚴(yán)處理違紀(jì)人員。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各主管部門、責(zé)任單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要充分熟悉開展此次會(huì)站工作的重要意義，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人詳細(xì)抓，建立和落實(shí)會(huì)戰(zhàn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)取得實(shí)效。 （二）周密部署、細(xì)心組織。區(qū)建設(shè)局安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)要根據(jù)責(zé)任分工，全力以赴投入“百日會(huì)戰(zhàn)”。各單位要明確“百日會(huì)戰(zhàn)”重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任，要將“百日會(huì)戰(zhàn)”精神準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目和班組。 （三）加大投入、供應(yīng)保障。區(qū)財(cái)政