杭州打造區(qū)域金融中心研究

1、杭州打造區(qū)域金融中心研究主持人 裴長(zhǎng)洪內(nèi)容提要：區(qū)域金融中心建設(shè)的提出，是杭州“建設(shè)大都市”理念的具體實(shí)踐，是對(duì)金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。本文在深刻理解金融中心理念的基礎(chǔ)上，著重分析杭州近年來(lái)金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況，比較杭州金融業(yè)與上海、長(zhǎng)三角周邊城市金融業(yè)發(fā)展情況，以及杭州打造區(qū)域金融中心的制約因素，同時(shí)借鑒國(guó)際金融中心發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出杭州打造區(qū)域金融中心的定位必須放在長(zhǎng)三角都市群中定位，放在上海國(guó)際金融中心背景下定位，放在杭州建設(shè)區(qū)域性中心城市前提下定位。在選好定位的前提下，提出杭州打造區(qū)域金融中心的模型和路徑，以及具體措施。杭州區(qū)域金融中心定位：區(qū)位定位：立足浙江，

2、輻射長(zhǎng)三角南翼，與上海國(guó)際金融中心形成競(jìng)爭(zhēng)中的合作與合作中的競(jìng)爭(zhēng)的錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的區(qū)域金融中心；服務(wù)定位：服務(wù)于中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，為杭州經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供創(chuàng)業(yè)孵化器、融資、資本經(jīng)營(yíng)和投資管理等金融支持，形成為長(zhǎng)三角地區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供金融服務(wù)體系；產(chǎn)業(yè)定位：把金融業(yè)作為杭州主要支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑完善的中小企業(yè)投融資體系，吸引外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)杭州發(fā)展，培育各種金融中介，建立健全杭州金融發(fā)展的市場(chǎng)體系，逐步形成輻射長(zhǎng)三角地區(qū)和全國(guó)中小企業(yè)的金融資金供求集散中心和金融服務(wù)中心。杭州區(qū)域金融中心建設(shè)目標(biāo)模式：以本地經(jīng)濟(jì)為依托，以長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)供求為拉動(dòng)，政府提供政策優(yōu)惠和制度環(huán)境，培

3、育發(fā)展本地金融業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)前來(lái)投資和設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，從而加快金融中心聚集和形成進(jìn)程，逐步形成輻射長(zhǎng)三角地區(qū)及全國(guó)中小企業(yè)的金融資金供求集散中心和金融服務(wù)中心，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供金融支持的實(shí)力功能型發(fā)展目標(biāo)模式。杭州的區(qū)域金融中心建設(shè)具體步驟，利用10年左右的時(shí)間打造成區(qū)域金融中心。第一步，利用5年的時(shí)間發(fā)展杭州本地金融業(yè)，健全資本市場(chǎng)體系。首先把杭州金融業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，提出杭州金融業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和金融中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，大力培育金融市場(chǎng)主體，健全本地金融體系；隨著加入WTO資本市場(chǎng)開(kāi)放，吸引外資和外地各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)杭州發(fā)展，初步把杭州建設(shè)成為名副其實(shí)的金融業(yè)較為發(fā)達(dá)、資本市場(chǎng)

4、相對(duì)健全的金融業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中心城市。第二步，利用5年時(shí)間，把杭州金融中心建設(shè)成為服務(wù)浙江，與上海國(guó)際金融中心互補(bǔ)，輻射和服務(wù)長(zhǎng)三角南翼城市群和中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，成為長(zhǎng)三角南翼金融資金供求集散中心和金融服務(wù)中心。杭州打造區(qū)域金融中心研究隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的確立和發(fā)展，金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位明顯上升，作用明顯增大，建設(shè)金融中心已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)大城市之間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)大城市為之努力追求的目標(biāo)。上海、北京、深圳、廣州、大連、天津、成都、重慶、青島等城市都從不同角度提出要建立金融中心的思路和設(shè)想，深圳、上海、北京策劃在建立區(qū)域金融中心基礎(chǔ)上建立國(guó)際金融中心，大連、廣州、天津、成

5、都、重慶等地瞄準(zhǔn)建立北南中西區(qū)域金融中心目標(biāo)。杭州在2004年政府工作報(bào)告中首次提出“以增強(qiáng)中心城市綜合服務(wù)功能為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融業(yè)，培育本地金融機(jī)構(gòu)，接受上海金融業(yè)的輻射和合作，吸引外資銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)杭設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，將杭州建設(shè)成為長(zhǎng)江三角洲南翼的區(qū)域金融中心”的工作思路，并在政府工作任務(wù)分解中強(qiáng)化了建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，發(fā)展區(qū)域金融中心的考核和落實(shí)。區(qū)域金融中心建設(shè)將成為今后一段時(shí)間內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。杭州是長(zhǎng)三角南翼的中心城市，建設(shè)金融中心是建設(shè)國(guó)際化大都市目標(biāo)的重要內(nèi)涵之一，在全國(guó)大城市都在研究建設(shè)金融中心之時(shí)，杭

6、州及時(shí)提出打造區(qū)域金融中心的思路，借以更好地發(fā)揮金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)力”作用，以提升杭州成為經(jīng)濟(jì)中心城市的功能，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)。一、金融中心發(fā)展的內(nèi)在要求和國(guó)內(nèi)外金融中心建立的借鑒（一）全面準(zhǔn)確理解“金融中心”的含義和內(nèi)在要求準(zhǔn)確理解金融中心含義。金融中心一般是指資金擴(kuò)散、融通、調(diào)節(jié)的中心。即金融產(chǎn)品交易與資金融通集散中心、金融產(chǎn)品定價(jià)中心和金融信息中心，三者之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。金融中心首先要有大量的資金集散，為金融中心形成打好基礎(chǔ)。金融產(chǎn)品交易額大，產(chǎn)生大量資金流量，為金融中心形成資金集散地。金融中心資金流動(dòng)及所代表的供需價(jià)格，金融信息生產(chǎn)、分配和消費(fèi)提供信息價(jià)

7、格，一般會(huì)對(duì)本地以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融活動(dòng)產(chǎn)生金融價(jià)格影響，也因?yàn)榻鹑谥行木哂行畔⒛圩饔?，?huì)吸引更多的資金來(lái)此集散交易?，F(xiàn)代社會(huì)的金融中心主要是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的金融機(jī)構(gòu)緊密，金融市場(chǎng)完善，資金交易活躍，金融工具齊全，金融信息靈敏，輻射能力強(qiáng)，金融設(shè)施先進(jìn)，金融服務(wù)高效的地區(qū)，一般是通過(guò)某個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市做依托。金融中心演化過(guò)程。金融中心一般要經(jīng)歷五個(gè)過(guò)程：直接腹地、腹地外更大區(qū)域、整個(gè)國(guó)家區(qū)域、臨國(guó)及政治屬地、世界范圍。從演化過(guò)程內(nèi)涵可以看出，金融中心確立的基礎(chǔ)是它所依托的中心城市的經(jīng)濟(jì)支撐力，經(jīng)濟(jì)集聚和擴(kuò)散能力，與相鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度，本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育程

8、度，市場(chǎng)體系的完善程度，信息的透明度和經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)的寬松度等因素。從演化過(guò)程形式可以看出，金融中心首先是從區(qū)域性金融中心為基礎(chǔ)，逐步發(fā)展成為國(guó)際金融中心的。金融中心建設(shè)的基本條件。一個(gè)地區(qū)能否成為金融中心必須具備以下條件：比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；高度集中的金融機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)；健全的金融法規(guī)和地方防范金融風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，同時(shí)又有寬松的金融業(yè)發(fā)展環(huán)境；良好的地理位置、便利的交通和先進(jìn)的通訊設(shè)備；較高的金融專業(yè)知識(shí)水平和管理能力的政府及官員；豐富經(jīng)驗(yàn)并通曉國(guó)際通用語(yǔ)言的從業(yè)人員。其中，地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和金融發(fā)展是金融中心形成所需要的三大最基本的要素。 （二）建立金融中心的國(guó)際借鑒 從20世紀(jì)開(kāi)始

9、，隨著國(guó)際分工的深化和世界市場(chǎng)的形成，國(guó)際貿(mào)易與投資滲透到世界各地，跨國(guó)間金融服務(wù)需求日益迫切并不斷增多，國(guó)際間的金融活動(dòng)相對(duì)集中到世界主要地區(qū)，導(dǎo)致一批世界金融中心的出現(xiàn)，形成多元化、多層次的格局。一類是全球性的國(guó)際金融中心，如倫敦、紐約、東京；另一類是區(qū)域金融中心，如：香港、新加坡、法蘭克福、盧森堡、多倫多等城市?？山梃b的經(jīng)驗(yàn)主要是：“金融立市”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略?？疾煸S多金融中心的發(fā)展歷程，大部分城市都提出“金融立市”的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位并大受其益。新加坡在20世紀(jì)70年代提出和實(shí)施了“金融立市”戰(zhàn)略與開(kāi)展金融中心建設(shè)，成功地利用了當(dāng)時(shí)剛興起的離岸金融潮流與金融衍生市場(chǎng)創(chuàng)新潮流，使得新加坡

10、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以迅速改變，增加了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極的金融發(fā)展戰(zhàn)略成為新加坡經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。同樣20世紀(jì)60年代的香港也是把建設(shè)“金融中心”作為城市發(fā)展四大中心之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快，196170年代，GDP年均增長(zhǎng)13.53%；1971-80年代，GDP年均增長(zhǎng)20.23%；1980-90年代，GDP年均增長(zhǎng)15.36%；1991-2001年代，GDP年均增長(zhǎng)8.4%均高于世界平均水平，成為“亞洲四小龍”之一，并發(fā)展成世界金融中心。世界上還有許多城市和地區(qū)（如：巴林、巴拿馬、開(kāi)曼群島等地）在明確提出“金融立市”戰(zhàn)略后，對(duì)該城市或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到很大的促進(jìn)作用。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)是金融中心堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

11、倫敦、法蘭克福、米蘭、巴黎等城市金融中心形成的經(jīng)驗(yàn)也表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)人均GDP達(dá)到3000美元后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)加速發(fā)展時(shí)期，人均GDP達(dá)到500010000美元時(shí)，有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，表現(xiàn)出總體經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化；城市化水平提高，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用突現(xiàn)，金融業(yè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的高速增長(zhǎng)期往往出現(xiàn)在人均GDP 3000美元前后，而且這一高速增長(zhǎng)期大多會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間（如表所示）。部分國(guó)家（地區(qū)）高增長(zhǎng)時(shí)期與人均GDP國(guó)家（地區(qū)）高增長(zhǎng)期（持續(xù)時(shí)間）人均GDP (按94年美元折算值)年均

12、增速(%)日本1961-1973（12年）458-3829（2200-14000）9.8聯(lián)邦德國(guó)1951-1955（5年）487-857（2400-4300）9.1韓國(guó)1983-1994（11年）1914-8260（2870-8260）8.8新加坡1961-1994（33年）916-19420（3572-19420）8.3馬來(lái)西亞1987-1994（7年）1810-34808.2香港1961-1994（33年）905-21650（3705-21650）8.1注：資料來(lái)源為1996年及相關(guān)年份的世界發(fā)展報(bào)告說(shuō)明：上述國(guó)家人均GDP在3000美元左右，持續(xù)增長(zhǎng)都速度都在8%-9%之間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)

13、時(shí)間除德國(guó)為5年，馬來(lái)西亞為7年，其他國(guó)家和地區(qū)都在10年以上。金融中心建設(shè)不存在排他性。從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融中心形成一般規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家都擁有若干個(gè)不同層次的經(jīng)濟(jì)中心城市，而這些中心城市一般都成為重要的金融中心。如：美國(guó)有國(guó)際性金融中心紐約，也有區(qū)域金融中心芝加哥、洛杉磯等；英國(guó)有國(guó)際金融中心倫敦，還有區(qū)域金融中心曼切斯特；同樣日本有東京為國(guó)際金融中心，也有大阪、名古屋等。這些國(guó)家金融中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速加快了金融中心形成，一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)內(nèi)可以擁有若干個(gè)功能互補(bǔ)、層次不同的金融中心，同時(shí)，金融中心對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)中心城市功能起到積極作用，對(duì)所在地區(qū)發(fā)揮

14、著重要金融支持和經(jīng)濟(jì)輻射功能。 （三）國(guó)內(nèi)部分城市關(guān)于建設(shè)金融中心城市的設(shè)想從國(guó)內(nèi)大城市看，上海、北京、深圳都在競(jìng)爭(zhēng)金融中心這個(gè)桂冠。深圳的目標(biāo)確定為環(huán)珠江三角洲的區(qū)域金融中心，主要為把深圳建設(shè)成國(guó)際化大都市以及珠三角資金需求迫切而供給缺口較大的地區(qū)，發(fā)揮集聚和輸送資本、提供金融服務(wù)的作用。2004年6月25日，深圳市金融發(fā)展決策委員會(huì)專題討論如何打造“金融中心”問(wèn)題。重點(diǎn)研究打造金融中心促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施；研究深港金融合作進(jìn)一步具體化；研究金融創(chuàng)新和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、培養(yǎng)金融人才等問(wèn)題，正式把建設(shè)金融中心提上日程。北京早在20世紀(jì)90年代初就做出建設(shè)金融中心和金融街規(guī)劃，并將建設(shè)重點(diǎn)放在建立

15、金融街上。目前已經(jīng)有530多家金融機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)在金融街安營(yíng)扎寨，五大國(guó)有銀行總部、三個(gè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部分國(guó)家級(jí)金融管理機(jī)構(gòu)、中央證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、中央國(guó)債登記結(jié)算機(jī)構(gòu)兩大金融結(jié)算中心也落戶金融街。北京在提出“金融立市”的戰(zhàn)略目標(biāo)前提下，把金融中心定位于“金融管理中心和北部區(qū)域金融交易中心”。上海的目標(biāo)是打造國(guó)際金融中心。1993年上海市政府提出外灘恢復(fù)金融區(qū)功能，1994年上海發(fā)展規(guī)劃再次提出形成外灘金融一條街。浦東開(kāi)發(fā)使上海擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，集聚國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)在上海落戶，上海經(jīng)濟(jì)活力四射，具有很強(qiáng)的積聚和輻射能力，為上海金融中心建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)與外灘金融街遙相呼應(yīng)，

16、共同打造上海國(guó)際金融中心。截止2003年末，上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)423家，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)最集中的地區(qū)。大連提出建立東北三省金融中心和離岸金融中心的組合模式。目標(biāo)是金融業(yè)增加值占GDP的比重為15%，金融業(yè)作為大連的支柱產(chǎn)業(yè)，形成中外金融機(jī)構(gòu)集聚中心，資本運(yùn)營(yíng)與資金調(diào)劑中心，服務(wù)東北三省，加強(qiáng)與日本、韓國(guó)周邊合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為東北亞的國(guó)際金融中心。重慶、成都瞄準(zhǔn)西部區(qū)域金融中心。他們的發(fā)展戰(zhàn)略是：建立籌資型區(qū)域金融中心來(lái)解決西部大開(kāi)發(fā)所需要的大量資金，通過(guò)區(qū)域金融中心的建立，發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展。二、杭州金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與其他城市的比較 （一）杭州

17、金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析銀行機(jī)構(gòu)據(jù)人民銀行杭州中心支行統(tǒng)計(jì)，到2001年所有全國(guó)性中資商業(yè)銀行都已在杭州設(shè)立分行機(jī)構(gòu)，杭州因此成為全國(guó)第一家中資商業(yè)銀行均設(shè)有分行機(jī)構(gòu)的省會(huì)城市。同時(shí)，杭州又是銀行不良資產(chǎn)率最低的城市之一，銀行發(fā)展速度一直居于全國(guó)領(lǐng)先地位。在杭各家銀行都已連續(xù)多年盈利，效益和各項(xiàng)綜合指標(biāo)考核都在各自系統(tǒng)中名列前茅。“來(lái)一家，賺一家”的杭州銀行業(yè)，被業(yè)內(nèi)人士稱為“杭州金融現(xiàn)象”。杭州銀行業(yè)近年來(lái)發(fā)展的特點(diǎn)：一是經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2003年底，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)4652.7億元，同比增長(zhǎng)29.7%，高出全省平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。本外幣貸款余額為3818.7億元，按可比口徑計(jì)算

18、增長(zhǎng)36%。二是經(jīng)營(yíng)效益不斷攀升。2003年底，杭州金融機(jī)構(gòu)（不包括證券、保險(xiǎn)）實(shí)現(xiàn)人民幣帳面利潤(rùn)64.3億元（其中2001年43.62億元，2002年44.61億元），年均增長(zhǎng)40.79%。三是資產(chǎn)質(zhì)量逐年提高。2003年不良貸款額下降27.81億元，不良貸款率下降到2.96%，低于全省0.88個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四年保持絕對(duì)值和占比雙下降。其中股份制商業(yè)銀行特別突出，有個(gè)別銀行一直保持“雙零”。1999-2003年杭州市存貸款余額增長(zhǎng)及與GDP比較圖存貸款余額單位：億元；存貸款余額與GDP比較單位：倍證券機(jī)構(gòu) 2003年底，杭州市共有證券機(jī)構(gòu)（包括營(yíng)業(yè)部）共有88家，其中2003年新增證券營(yíng)業(yè)部

19、6家。分別為江南證券杭州營(yíng)業(yè)部、財(cái)富證券杭州營(yíng)業(yè)部、東北證券杭州營(yíng)業(yè)部、國(guó)聯(lián)證券杭州營(yíng)業(yè)部、東吳證券杭州營(yíng)業(yè)部、長(zhǎng)江證券杭州營(yíng)業(yè)部、金元證券杭州營(yíng)業(yè)部。另外，2003年杭州還新設(shè)立證券投資咨詢機(jī)構(gòu)3家，分別為浙江利捷企業(yè)策略投資顧問(wèn)有限公司、浙江凡恩投資顧問(wèn)有限公司、浙江國(guó)金投資咨詢有限公司。以杭州市300萬(wàn)人口為基數(shù)，證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分布密度較大，在國(guó)內(nèi)僅次于上海、深圳、北京等少數(shù)中心城市。杭州市證券投資者數(shù)量較多，在社會(huì)中分布也很廣泛。據(jù)粗略估計(jì)，在各證券營(yíng)業(yè)部開(kāi)戶的證券投資者數(shù)量約20萬(wàn)，占全省證券投資者總數(shù)38%以上，其持有的證券市值和保證金余額總和200億元以上，平均資產(chǎn)擁有量10萬(wàn)元左

20、右，顯示較高的投資積極性。同時(shí)證券交易比較活躍，2002年全市滬、深兩市證券交易額為1828.34億元，占全省證券交易額的33.4%，為全國(guó)證券交易額的2.4%。期貨 杭州是國(guó)內(nèi)期貨行業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)。2003年杭州市各期貨經(jīng)紀(jì)公司期貨交易總額合計(jì)1.26萬(wàn)億元，占2003年全國(guó)期貨交易總額的11.78%，而2002年杭州市股票、債券、基金交易額只占全國(guó)交易總額2.4%，杭州市在期貨行業(yè)中的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在證券業(yè)中的地位。2000至2003年杭州期貨交易總額及全國(guó)市場(chǎng)占比截至2003年底，杭州市共有期貨經(jīng)紀(jì)公司11家，占浙江省期貨經(jīng)紀(jì)公司總數(shù)的84.6%。值得一提的是這11家期貨經(jīng)紀(jì)公司中，20

21、03年交易額最少的也排在全國(guó)第66位，也就是說(shuō)，全國(guó)交易額前66位的期貨經(jīng)紀(jì)公司中，每6家就有1家在杭州。其中浙江永安期貨2003年交易量、交易額均排在全國(guó)第二，是期貨業(yè)的“巨頭”之一。2000年到2003年的四年中，杭州市期貨市場(chǎng)交易額增長(zhǎng)了近11倍，而同期杭州市GDP增長(zhǎng)為51.6%；兩者相關(guān)系數(shù)r2為0.896，超過(guò)0.787的全國(guó)平均水平。信托杭州工商信托投資股份有限公司自2003年3月重新登記，僅用了9個(gè)月的時(shí)間營(yíng)運(yùn)，到2003年底公司總資產(chǎn)就達(dá)31.56億元，其中信托資產(chǎn)為16.37億元，信托資產(chǎn)所貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)收入占全年業(yè)務(wù)收入的55.4%。集合類信托產(chǎn)品16個(gè)，累計(jì)規(guī)模達(dá)12.8億

22、元，發(fā)行個(gè)數(shù)排全國(guó)第一，融資總規(guī)模排名全國(guó)第二。產(chǎn)權(quán)交易杭州產(chǎn)權(quán)交易所自1993年12月成立至今，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，遵循公開(kāi)、公平、公正原則和誠(chéng)信原則，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置中的中介作用，為杭州國(guó)有企業(yè)改革做出貢獻(xiàn)。杭州市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)于1993年12月成立發(fā)展大致歷經(jīng)三階段。第一階段（1994-1996）。杭州的國(guó)有企業(yè)改革處于關(guān)鍵階段，而當(dāng)時(shí)地方資本市場(chǎng)還沒(méi)有形成，產(chǎn)權(quán)交易只是局限于以處理企業(yè)閑置設(shè)備為主，業(yè)務(wù)量小范圍窄，年交易額在二、三千萬(wàn)左右，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)氛圍還剛開(kāi)始形成，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)處于雛形階段；第二階段（1997-1998），國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深入，改革的

23、重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)交易的前提條件已經(jīng)基本形成。杭州的產(chǎn)權(quán)交易開(kāi)始大規(guī)模地介入國(guó)有企業(yè)改革，清算破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上進(jìn)行掛牌交易，在此期間交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，年交易額增加到1-2億元，產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段；第三階段（1999至今），這一階段是杭州產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)快速轉(zhuǎn)型階段。在功能上，從最初的處理閑置設(shè)備、清算破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)和各種所有制的產(chǎn)權(quán)交易和資本流動(dòng)。在成交機(jī)制上，建立在自愿基礎(chǔ)上的競(jìng)價(jià)方式成為主要交易手段。產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，改制企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和通用性資產(chǎn)以公開(kāi)拍賣形式轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)權(quán)交易多樣化，交易額有所增長(zhǎng)，1999年交易額為3.88億元，

24、2000年為10.7億元，2001年8.9億元，2002年4.7億元。同時(shí)2002年對(duì)9家公司進(jìn)行股權(quán)托管共1.1億元，2003年產(chǎn)權(quán)交易4.9億元。并開(kāi)拓股權(quán)交易新業(yè)務(wù)，分別為杭州監(jiān)理公司、杭州電影放映公司、上海大家物業(yè)公司等企業(yè)進(jìn)行股權(quán)公開(kāi)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。杭州產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在全省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中的地位明顯提高，逐步向區(qū)域性市場(chǎng)發(fā)展。（二）杭州與其他城市金融數(shù)據(jù)比較（注：以下選用的數(shù)據(jù)主要出自各類相關(guān)的統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)）2003年杭州、寧波、溫州各類金融指標(biāo)對(duì)照表杭州寧波溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體指標(biāo)GDP（億元）20921769.91220.3GDP排名123人均GDP（萬(wàn)元）3.273.221.65人均G

25、DP排名123銀行類指標(biāo)存貸款存量年末存款余額（億元）4652.732764.31756.33存款余額排名123年末貸款余額（億元）3818.72223.021312.94貸款余額排名123存貸款流量新增存貸款（億元）2345.91399.15723新增存貸款排名123其他存貸款余額與GDP比較（金融總量/經(jīng)濟(jì)總量）4.05倍2.82倍2.52倍比重排名123證券類指標(biāo)證券市場(chǎng)年末A股上市公司數(shù)量16131上市公司數(shù)量排名123證券機(jī)構(gòu)年末證券公司數(shù)量500證券公司數(shù)量排名122年末期貨經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量1110期貨經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量排名123保險(xiǎn)類指標(biāo)保險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入（億元）66.638.3630.51

26、保費(fèi)收入排名123保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入/GDP）3.18%2.17%2.5%保險(xiǎn)密度（元）（保費(fèi)收入/人口）1036.12698.64411.03保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)公司（分公司）數(shù)量12保險(xiǎn)公司數(shù)量排名注： 證券公司是特指在當(dāng)?shù)刈?cè)成立的證券機(jī)構(gòu)說(shuō)明：1、杭州是浙江省的經(jīng)濟(jì)中心，也是浙江省的金融中心，金融各項(xiàng)指標(biāo)都排在全省第一位，而且比寧波溫州高出近170%左右； 2、銀行存貸款余額總量與經(jīng)濟(jì)總量之比杭州市是4.05倍，說(shuō)明杭州的資金容量和資金供求量是十分充足的。 3、杭州人均保費(fèi)占有量是1036.12元，說(shuō)明杭州有相當(dāng)數(shù)量的保險(xiǎn)資金，個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)很旺，但是對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大。2003年杭州、上海各類

27、金融指標(biāo)對(duì)照表杭州上海杭州/上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體指標(biāo)GDP（億元）20926250.8133.47%GDP增長(zhǎng)率15%11.8%127.12%人均GDP（萬(wàn)元）3.274.6670.17%人均GDP增長(zhǎng)率13.96%12.1%115.37%銀行類指標(biāo)存貸款存量年末存款余額（億元）4652.7317318.3826.87%存款余額增長(zhǎng)率29.7%23.77%124.95%年末貸款余額（億元）3818.713168.0529%貸款余額增長(zhǎng)率36%24.39%147.6%存貸款流量新增存款（億元）1279.583325.8238.47%新增貸款（億元）1066.322582.5141.29%其他存貸款余

28、額與GDP比較4.054.8883.02%內(nèi)資銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量182281.82%外資銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量0620證券類指標(biāo)證券市場(chǎng)年末A股上市公司數(shù)量1614511.03%證券機(jī)構(gòu)年末證券公司數(shù)量51729.41%年末基金管理公司數(shù)量0180年末期貨經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量112445.83%其中外資證券公司數(shù)量080保險(xiǎn)類指標(biāo)保險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入（億元）66.6289.9322.97%保險(xiǎn)深度3.18%4.64%68.53%保險(xiǎn)密度（元）1036.122160.7547.95%保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)公司（分公司）數(shù)量124129.27%其中外資保險(xiǎn)公司數(shù)量0190保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量215935.6%說(shuō)明：杭州在GDP增長(zhǎng)率、存貸

29、款余額增長(zhǎng)率等指標(biāo)高于上海，其他各類指標(biāo)和上海有很大的距離。2003年杭州市、浙江省各類金融指標(biāo)對(duì)照表杭州浙江杭州/浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體指標(biāo)GDP（億元）2092920022.74%GDP增長(zhǎng)率15%14%-人均GDP（萬(wàn)元）3.271.97-銀行類指標(biāo)存貸款存量年末存款余額（億元）4652.731541630.18%年末貸款余額（億元）3818.71241930.75%存貸款流量新增存款（億元）1279.58352136.34%新增貸款（億元）1066.32363029.38%其他存貸款余額與GDP比較4.053.03-內(nèi)資銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量18證券類指標(biāo)證券市場(chǎng)年末A股上市公司數(shù)量166425%證券

30、交易額（億元，2002）1828.345474.0733.4%證券機(jī)構(gòu)年末證券公司數(shù)量55100%年末期貨經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量111384.62%保險(xiǎn)類指標(biāo)保險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入（億元）66.6260.325.59%保險(xiǎn)深度3.18%2.83%-保險(xiǎn)密度（元）1036.12556.24-保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)公司（分公司）數(shù)量121580%說(shuō)明：杭州各類金融指標(biāo)都高于全省平均水平，一些指標(biāo)在全省總量中占相當(dāng)比重。杭州市2001至2003年各類金融指標(biāo)對(duì)照表2001年2002年2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體指標(biāo)GDP（億元）156817802092GDP增長(zhǎng)率12.2%13.2%15%人均GDP（萬(wàn)元）2.52.83.27人均

31、GDP增長(zhǎng)率11.1%12.4%13.96%銀行類指標(biāo)存貸款存量年末存款余額（億元）2621.513373.154652.73存款余額增長(zhǎng)率25.5%28.67%29.7%年末貸款余額（億元）2087.72752.383818.7貸款余額增長(zhǎng)率23.8%31.84%36%存貸款流量新增存款（億元）533751.641279.58新增貸款（億元）401664.681066.32其他存貸款余額與GDP比較3.003.444.05銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量181818證券類指標(biāo)證券市場(chǎng)年末A股上市公司數(shù)量7916證券機(jī)構(gòu)年末證券公司數(shù)量455年末期貨經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量111111保險(xiǎn)類指標(biāo)保險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入（億元）39.

32、7949.3166.6保險(xiǎn)深度2.54%2.77%3.18%保險(xiǎn)密度（元）632.45774.331036.12保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)公司（分公司）數(shù)量12保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量221說(shuō)明：2001年到2003年各項(xiàng)金融指標(biāo)逐年增長(zhǎng)，GDP每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)左右，金融指標(biāo)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)左右。金融機(jī)構(gòu)數(shù)量2003年末，杭州市各類金融機(jī)構(gòu)（包括注冊(cè)地在杭州的省屬或省級(jí)機(jī)構(gòu)）數(shù)量如下：銀行類：商業(yè)銀行總行2家（浙江商業(yè)銀行、杭州市商業(yè)銀行。新近成立的浙江銀行成為中國(guó)第十二家股份制銀行） 商業(yè)銀行分行14家（四大國(guó)有銀行，十大股份制商業(yè)銀行） 政策性銀行分行2家（國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行） 政策性銀行代表處1家（進(jìn)

33、出口銀行） 杭州城市信用聯(lián)社1家，下屬一級(jí)聯(lián)社8家，信用社181家 信托投資公司2家（省國(guó)際信托，市工商信托）銀行類合計(jì)：21家證券類：證券公司法人5家（金通、金信、方正、天和、財(cái)通） 證券公司營(yíng)業(yè)部83家 期貨經(jīng)紀(jì)公司11家 基金管理公司沒(méi)有證券類合計(jì)：99家，缺基金管理公司。保險(xiǎn)類：保險(xiǎn)公司總公司沒(méi)有 保險(xiǎn)公司分公司18家（壽險(xiǎn)7家，財(cái)險(xiǎn)11家） 保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)20家（代理公司10家，公估公司4家，經(jīng)紀(jì)公司6家）保險(xiǎn)類合計(jì)：38家，缺保險(xiǎn)總公司。其他類：各類風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司近30家各類擔(dān)保公司60家其他類合計(jì)：90家三、杭州提出打造區(qū)域金融中心可行性分析和主要制約因素 （一）杭

34、州成為區(qū)域金融中心可行性分析1、擁有長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心的地理位置。（1）杭州在長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)地位。杭州是長(zhǎng)三角南翼重要的中心城市和國(guó)際化風(fēng)景旅游與新型工業(yè)同步發(fā)展的城市，目前正著力培育較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新功能、商品與要素集聚功能、信息與旅游會(huì)展功能、逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，形成“游、住、學(xué)、創(chuàng)”的城市特色，成為長(zhǎng)江三角洲僅次于上海的第二大區(qū)域性城市，長(zhǎng)三角南翼的副中心城市。（2）杭州在長(zhǎng)江三角洲一、二層面城市的經(jīng)濟(jì)地位比較。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上海蘇州南京無(wú)錫寧波杭州GDPGDP（億元）5408.7620801295160215001780排名126453人均GDP人均GDP（萬(wàn)元）4.053.572.

35、293.662.752.8排名136254財(cái)政收入財(cái)政收入（億元）2202.25290.82264.92200.85262.18257.14排名123645工業(yè)增加值（億元）2312.771011498796.5749.5773排名12354全社會(huì)固定資產(chǎn)投資投資（億元）2158810602.95537.8601.3769.35排名124653增速排名153711金融指標(biāo)存貸款額（億元）2458637225555267433866125排名143652外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度2153510招商引資合同利用外資額（億美元）105.76100.921.729329.67注：表中數(shù)據(jù)均為2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，

36、排名均為在15長(zhǎng)三角個(gè)城市中的排名說(shuō)明：杭州排在前三位的指標(biāo)是： GDP、工業(yè)和金融，特別是金融指標(biāo)僅次于上海。 2、擁有長(zhǎng)三角南翼（除上海）較強(qiáng)的金融競(jìng)爭(zhēng)力金融競(jìng)爭(zhēng)力主要從金融集聚力、金融資源力、金融區(qū)位力三個(gè)指標(biāo)來(lái)分析。金融聚集力。金融聚集力主要反映金融機(jī)構(gòu)聚集資金、業(yè)務(wù)、人才的能力，它著重反映現(xiàn)實(shí)的城市金融競(jìng)爭(zhēng)力或金融實(shí)力。主要用金融機(jī)構(gòu)存款余額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、保費(fèi)收入、金融從業(yè)人員等指標(biāo)來(lái)表示。金融資源力。金融資源力主要反映金融機(jī)構(gòu)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)拓展金融業(yè)務(wù)的能力。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)在很大程度上決定了該地區(qū)潛在的金融競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，人均可支配收入的高低又在很大程度上決定了

37、金融業(yè)務(wù)需求的大小。主要用GDP、人均可支配收入、實(shí)際利用外資、出口總值等指標(biāo)來(lái)表示。金融區(qū)位力。金融區(qū)位優(yōu)勢(shì)是影響城市金融競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。地區(qū)中心城市的金融競(jìng)爭(zhēng)力與城市人口、城市級(jí)別、城市外向功能量、城市流強(qiáng)度等密切相關(guān)，其中，城市外向功能量是衡量城市聚集與輻射能力的指標(biāo)；城市流強(qiáng)度主要是衡量城市群之間人流、物流、資金流等雙向或多向流動(dòng)的數(shù)量指標(biāo)。 長(zhǎng)三角15城市金融競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的原始數(shù)據(jù)（2003年各市統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)）城市存款余額（億元）貸款余額（億元）保費(fèi)收入（億元）金融從業(yè)人員（萬(wàn)人）GDP（億元）居民人均可支配收入（元）實(shí)際利用外資（億美元）出口總額（億美元）人口（萬(wàn)人）城市

38、級(jí)別外向功能量城市流強(qiáng)度上海17318.3813168.05289.939.716250.811486758.5484.821341.81057.092604615南京3821.373546.469.471.91576.21019622.176.65572.23816.49593022杭州4652.733818.766.62.4320921289810.09109.5642.78810.98503339蘇州3149.792359.2864.20.5828021236168.05326.34590.9751.9464126寧波2764.32223.0238.361.131769.91427717

39、.27120.7549.07815.69353529無(wú)錫2156.851435.8257.620.911901.221164727.0173.25442.5451.97103053常州1170.6799.131.90.67900.2113078.635.3346.251.0227876紹興1318.761041.0220.740.621088.39131527.4345.33433.2751.2339661揚(yáng)州747.7452230.36647.2287054.8111.12453.6150.9634449湖州486.42365.4513.310.42488.97126075.3710.112

40、56.7850.6315136嘉興1027.95757.8322.570.54855.63129547.9836.16332.9651.1522775泰州607.98353.2817.870.28580.0285173.026.34503.665120000鎮(zhèn)江580.88425.0716.860.5643.5694518.0612.15267.1952.2591584舟山259.36190.126.910.33171.82122130.185.497.125120000南通1332.96726.8731.070.581006.6595987.3132.85777.6251.6546611說(shuō)明

41、1、從金融機(jī)構(gòu)存款余額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、年保費(fèi)額度、金融從業(yè)人員、出口總值、競(jìng)爭(zhēng)力于城市人口比等6個(gè)總量指標(biāo)來(lái)看，杭州平均排2位；GDP總量、城市流強(qiáng)度指標(biāo)杭州排第三位，說(shuō)明杭州城市金融競(jìng)爭(zhēng)力在長(zhǎng)三角地區(qū)排位靠前，僅次于上海；說(shuō)明2、從實(shí)際利用外資額度的數(shù)量指標(biāo)來(lái)看，杭州排在6-7位，這個(gè)指標(biāo)反映了外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)金融競(jìng)爭(zhēng)力的作用，即說(shuō)明杭州外向型經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)金融競(jìng)爭(zhēng)力的作用排在長(zhǎng)三角地區(qū)第七位；外向功能力指標(biāo)排在第四位，這個(gè)指標(biāo)反映城市聚集與輻射能力，杭州低于上海、南京、寧波。從金融競(jìng)爭(zhēng)力綜合分析，杭州排在長(zhǎng)三角地區(qū)第三位。說(shuō)明3、從經(jīng)濟(jì)集聚能力來(lái)看，杭州排在第二類城市，和南京、寧波、