公共管理學(xué)考試題庫——判斷

1、三、判斷題b11、布坎南指出，市場與政治之間的重要差異在于人們追求的價值或利益不同。 （×）2.部門間的協(xié)調(diào)可以通過會議、規(guī)程、命令鏈等方法來實現(xiàn)。錯（C23、從根本上說，政府的管制手段是對市場機制運行中出現(xiàn)的問題的一種矯正，其目的是維護(hù)市場競爭和市場機制對資源的有效配置，而絕對不是要取代市場。 （）29、傳統(tǒng)科層制組織中的響應(yīng)性是指組織對環(huán)境的響應(yīng)性和服務(wù)的響應(yīng)性。 （×）1傳統(tǒng)的人事管理是以柔性管理為主要手段，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。d22、對于正外部性，政府往往運用征稅等手段予以逆向激勵；而對于負(fù)外部性，政府往往用補貼手段予以正向激勵。×6.

2、代理理論主要用于因企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營控制權(quán)分離引發(fā)的問題。委托人和代理人由于信息不完備、不對稱，導(dǎo)致委托人難以對代理人的行為進(jìn)行了解和監(jiān)督。代理理論主要就是關(guān)注如何確定最優(yōu)的合同形式，找到談判、說明和監(jiān)督合同的最滿意的方式，以防止雙方特別是代理方尋機違背合同為己牟利。對2.電子政務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括電子政務(wù)組織管理科學(xué)化、電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和電子政務(wù)管理法制化。對3.電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化是指在推行電子政務(wù)過程中要求政府必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，對政府職能進(jìn)行重組，對政府角色進(jìn)行重新定位，根據(jù)建立電子化政府的要求，結(jié)合機構(gòu)改革，實行政企分開、政事分開，對政府管理程序進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計。錯5.電子政務(wù)

3、發(fā)展的新領(lǐng)域包括在線選舉、民意調(diào)查、在線立法、發(fā)展電子民主等。對12.道德責(zé)任是一種外在的約束機制，是強制性的。錯F5.反恐問題屬于全國性公共問題。錯6.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人是庇古。對1.非政府組織在美國興起的兩個根本原因是:一是美國人具有結(jié)社的傳統(tǒng)，二是美國的自由主義價值觀。對2.非政府組織的收入主要來源于其成員所繳納的會費和社會捐助。對9.非政府組織是承接政府職能轉(zhuǎn)化的重要載體，是建設(shè)公民社會以及社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。對g1、公共性是指超越個人和特定私人組織的特殊利益而追求社會共同利益。 （）2、公共管理活動的目標(biāo)是單一的，目標(biāo)的表達(dá)也是不明確的。 （×）1、公共管理的內(nèi)容包括：

4、公共問題的確定，公共政策的制定，公共項目的選擇，公共資源的組織、協(xié)調(diào)和控制，公共物品的合理利用與監(jiān)管，以及為社會成員提供各種社會服務(wù)。 7、公共管理倫理是包括公共管理理想、態(tài)度、紀(jì)律、作風(fēng)、技能、榮譽等范疇的體系。 3、公共管理活動的有效性度量相對容易。 （×7.根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個時期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時期，以及21世紀(jì)的新自由主義時期。錯。8、公共政策總會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但這些效益是否以犧牲其他組織或群體的利益為代價，是否影響可持續(xù)發(fā)展，影響未來人們的利益，這些都是需要從倫理的角度進(jìn)行公共政策評估。 4、公共

5、部門尤其是政府組織管理的改革是公共行政范式得以產(chǎn)生的直接動因。 （）12、公共選擇理論采用的分析工具和方法來自于經(jīng)濟(jì)學(xué)，因而從方法論上看，公共選擇理論同樣具有價值觀上的個人主義傾向。 （×）13、構(gòu)成公共選擇理論核心內(nèi)容之一的憲政理論，部分體現(xiàn)了一種對18世紀(jì)自由時期古典經(jīng)濟(jì)和政治理論觀點的回歸。 （）15、公共選擇理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)都強調(diào)作為傳統(tǒng)公共服務(wù)供給機制的市場失敗而不是科層制失敗，在公共服務(wù)中引入嚴(yán)格的等級制是提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。 （×）28、公共組織在信息化時代要比在工業(yè)化時代面臨著成倍增長的不確定性，這也就對公共組織面向環(huán)境變化的及時響應(yīng)性提出了更高

6、的要求。 （） 32、規(guī)則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業(yè)演化過程中一系列決策和事件的自然結(jié)果。 （） 39、管理者應(yīng)當(dāng)下授與所授受職權(quán)相等的執(zhí)行責(zé)任而非最終責(zé)任。 （）2、根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個時期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時期，以及21世紀(jì)的心自由主義時期。 10、公共管理人格一般具體表現(xiàn)為以身作則、率先示范、表里如一、光明磊落。 14、公共管理執(zhí)行的依據(jù)、行為、程序等必須符合法律法規(guī)的要求。 2根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個時期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時期，以及21世紀(jì)的心自

7、由主義時期。3公共管理執(zhí)行是一次性的，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。4公共管理監(jiān)督以各監(jiān)督主體同公共組織的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督以及公共組織對自身的監(jiān)督。1.公共管理的任務(wù)是提供公共物品和公共服務(wù)、維護(hù)公共秩序。對2.公共行政和公共管理是一回事。錯3.公共管理應(yīng)該遵循大多數(shù)人利益至上的原則。錯。4.公共管理問題的確立是公共管理的第一個環(huán)節(jié)，它包括“公益問題”和“公害問題”。對7.公共問題從橫向上來看，可以劃分為管制性公共問題、社會保障問題、基礎(chǔ)性公共問題、社區(qū)性公共問題以及服務(wù)性公共問題。錯。8.公共資源包括公共人力資源、公共財

8、稅、公共物品、自然資源、公共信息等。對9.公共管理的內(nèi)容包括：公共問題的確定，公共政策的制定，公共項目的選擇，公共資源的組織、協(xié)調(diào)和控制，公共物品的合理利用與監(jiān)管，以及為社會成員提供各種社會服務(wù)。對5.公共選擇理論的主要主張是限制政府的作用和政府機構(gòu)的職能，出售政府的商業(yè)性資產(chǎn)，政府提供的所有服務(wù)應(yīng)盡可能采用競爭機制，政府在提供補貼以及其他一些領(lǐng)域應(yīng)增加透明度。對。4.公共管理倫理是包括公共管理理想、態(tài)度、紀(jì)律、作風(fēng)、技能、榮譽等范疇的體系。對5.公共政策倫理是指維護(hù)某種公共秩序所需的倫理規(guī)范。錯，1.公共財政具有公共性、非市場營利性、強制性、規(guī)范性和法制性特點。對2.公共財政管理的手段是單一

9、化的，只能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行。錯3.公共財政管理的總體性目標(biāo)可以分為三個子目標(biāo)：效率目標(biāo)、公平目標(biāo)和穩(wěn)定目標(biāo)。對3.公共管制執(zhí)行過程中的準(zhǔn)備階段，進(jìn)行一般的準(zhǔn)備活動具體包括思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、法律準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備等內(nèi)容。對5.公共管理執(zhí)行是一個靜態(tài)的過程。錯6.公共管理執(zhí)行的依據(jù)、行為、程序等必須符合法律法規(guī)的要求。對7.公共管理執(zhí)行不一定要根據(jù)公共計劃的目標(biāo)來組織實施，擁有一定的自主權(quán)。錯8.公共管理執(zhí)行是一次性的，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。錯9.公共管理執(zhí)行的準(zhǔn)備階段要制定執(zhí)行計劃，一般包括情況分析、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作要求、工作方法、步驟與措施等，還應(yīng)包括目標(biāo)、人力、財務(wù)、物品

10、、機構(gòu)、程序、時間、地點等要素。對10.公共管理監(jiān)督以各監(jiān)督主體同公共組織的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督以及公共組織對自身的監(jiān)督。錯9.公共組織倫理要求必須堅持程序公正，以避免不公正和腐敗，其次是強調(diào)民主責(zé)任，再次是行政組織信任。對10.公共管理倫理是規(guī)范公共組織行為的準(zhǔn)則體系，是公共組織管理者的職業(yè)道德，其基本法則是為人民服務(wù)。對13.公共管理人格一般具體表現(xiàn)為以身作則、率先示范、表里如一、光明磊落。對14.公共管理人格的形成大體要經(jīng)歷三個階段：他律時期、自律時期和價值目標(biāo)形成時期。對9.公務(wù)員的辭職是指國家公務(wù)員根據(jù)本人的意愿

11、，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國家行政機關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯3.公共人力資源開發(fā)具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、社會性、預(yù)見性、靜態(tài)性特點。錯4.公共人力資源管理內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)人事管理的基本內(nèi)容，還包括公共人力資源的預(yù)測、規(guī)劃、開發(fā)，人力資本和公共生產(chǎn)力的研究，公共人力資源管理與績效提高等。對5.公共人力資源管理的模式是事務(wù)性管理模式。錯7.公共決策支持系統(tǒng)只能夠支持解決半結(jié)構(gòu)化的決策問題。錯3.改變航道原理是指公共計劃是對完成各項工作所作出的許諾，許諾越多，計劃期限越長，實現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯6.規(guī)劃計劃預(yù)算系統(tǒng)方法適用于目標(biāo)和計劃明確、具體，按項目或課題分工的軍事、水利、住宅、科

12、技等領(lǐng)域的公共管理。對j26、經(jīng)濟(jì)因素并非只對私人部門組織產(chǎn)生影響，公共組織的決策和發(fā)展同樣要受到經(jīng)濟(jì)因素的制約。 （） 4.具有現(xiàn)代意義的非政府組織出現(xiàn)在大約20世紀(jì)中葉，如紅十字會、教友會、道德重整會、婦女團(tuán)體等。錯，。K5.凱恩斯認(rèn)為市場是富有效率的，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應(yīng)該以自己的干預(yù)來破壞自由市場機制的運行。錯， L 31、利益集團(tuán)和政策團(tuán)體在本質(zhì)上是一致的。 （）M8.美國學(xué)者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒提出了“企業(yè)型政府”戰(zhàn)略，寫了改革政府企業(yè)精神如何改革著公營部門一書。對。P40、平衡記分卡是一種針對組織層面的超越傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)的組織績效測量體系。 （Q6

13、、權(quán)力越大、職位越高的公務(wù)人員，道德標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越低，放寬要求。 r14、如果市場交易費用為零，不管權(quán)利初始安排如何，當(dāng)事人之間的談判都會導(dǎo)致那些使財富最大化的安排，即市場機制會自動地驅(qū)使人們談判，使資源配置實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。 （）30、柔性結(jié)構(gòu)設(shè)計強調(diào)組織中權(quán)力隨知識的離散分布而進(jìn)行分散化配置，以特定的使命或任務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)計工作團(tuán)隊，變科層制等級結(jié)構(gòu)為柔性的扁平化結(jié)構(gòu)。 （）9、如果公共組織決策失誤或行為有損國家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作責(zé)任，必要時可以辭職下臺。 1人口與計劃生育問題屬于全國性公共問題。11.如果公共組織決策失誤或行為有損國家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作

14、責(zé)任，必要時可以辭職下臺。錯，S4、社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、政治信念是道德評價的三種主要形式，也是公共管理責(zé)任倫理評價的主要標(biāo)準(zhǔn)。 5、司法審查的程序一般是司法機關(guān)經(jīng)政府申請，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。    3.社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、村民委員會屬于社會團(tuán)體。錯，618世紀(jì)以來，一些非政府組織不斷的參與到國家活動中來，在國家法律、人道主義和社會事務(wù)方面的作用不斷增強，二戰(zhàn)以后在人權(quán)和裁軍等方面產(chǎn)生了很大的影響。對2.司法審查的程序一般是司法機關(guān)經(jīng)政府申請，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。錯，w5、威爾遜

15、指出行政研究應(yīng)該建立在法律的基礎(chǔ)上而不是管理的基礎(chǔ)上。 （×）7、韋伯科層制組織的本質(zhì)在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規(guī)定比組織中任何個人更重要。 （）15、我國的預(yù)算編制由政府負(fù)全責(zé)，財政部門負(fù)責(zé)具體工作。 3.我國政府縱向結(jié)構(gòu)可以分為三級：國務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市地方公署。錯。7.我國的非政府組織一直是很單調(diào)，影響力很小。錯，8.我國非政府組織存在的主要問題之一是非政府組織對政府的依附弱性，“非政府性”強。錯，應(yīng)該是對政府的依附性強，“非政府性”弱x8、新公共管理運動興起的直接動因，來自于在新的時代背景下，公共行政范式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，日益面臨嚴(yán)重的

16、反常和危機。 （）9、新公共管理運動，其矛頭直接指向公共行政范式下的公共管理實踐。 （）10、新公共管理范式不是要徹底揚棄公共行政范式，而是要補充和修繕公共行政范式，實現(xiàn)范式改良而不是革命。 （×）24、新公共管理階段也可以看作是對福利國家階段的復(fù)歸。 （×）12、新自由主義的實踐是以撒切爾夫人為首的德國實踐的。 3新公共管理主張顧客導(dǎo)向，把上級的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。2西方各國都要求文官保持政治中立，而我國則不搞政治中立。1.新公共管理的主要目標(biāo)之一就是對公共機構(gòu)實行績效管理，在對放松公共服務(wù)部門的規(guī)制后，通過控制其預(yù)算總

17、額、與之簽訂績效合同，使之由過去的由規(guī)則驅(qū)動型組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)驅(qū)動型組織。對2.新公共管理主張顧客導(dǎo)向，把上級的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。錯7.新自由主義的實踐是以撒切爾夫人為首的德國實踐的。錯7.西方各國都要求文官保持政治中立，而我國則不搞政治中立。對8.西方招考公務(wù)員設(shè)立專門機構(gòu)，獨立于政府，我國則是在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府人事部門負(fù)責(zé)組織招考。對4.限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取決于桶壁上最短的那塊木板條，因此，在制定公共計劃時，應(yīng)盡可能地了解影響公共目標(biāo)的主要限制因素，采取得力措施，公共計劃才可能趨于最優(yōu)。對2.狹義上的

18、公共人力資源開發(fā)，就是指政府組織和非政府組織通過績效評估以及培訓(xùn)等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質(zhì)。對Y18、要界定一種產(chǎn)品或服務(wù)是否是公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于確定受益者人數(shù)以及能否把這些受益者排除在享用這種產(chǎn)品或服務(wù)之外。 （）27、一個組織要與之打交道的供應(yīng)者、顧客、競爭者、管制機構(gòu)等越少，組織環(huán)境中的不確定性就越多。 （×）34、一個組織使用的規(guī)章條例越多，其組織結(jié)構(gòu)就越分權(quán)化。 （×）35、一個組織中，如果決策權(quán)高度集中，問題自下而上傳遞向高級管理人員，由他們選擇合適的行動方案，這個組織的結(jié)構(gòu)就傾向于分權(quán)化。 （×）38、嚴(yán)格等級制的剛性結(jié)構(gòu)可以與動態(tài)變

19、化環(huán)境相適應(yīng)，而柔性的扁平結(jié)構(gòu)則更能適應(yīng)穩(wěn)定環(huán)境的需要。 （×）4.研究公共管理的途徑大致可以分為兩種途徑，其中B途徑是指政策途徑，來自于公共政策學(xué)院。錯， 5.預(yù)算是用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報告書。對。z6、“政治與行政二分”雖然解決了行政系統(tǒng)應(yīng)該如何組織以保證行政效率的問題，但卻沒有解決行政系統(tǒng)和行政領(lǐng)域的獨立性問題。 （×）16、治理也即政府管理。17、在新公共管理運動中，關(guān)于政府職能爭論的焦點，不在于政府的經(jīng)濟(jì)社會職能，而主要集中于政府的政治職能。 （×）19、政府運用補貼這個手段，所針對的對象僅限于公共產(chǎn)品。 （×）20、政府運用生產(chǎn)這個手段，所針對的是公共物品。 （×）21、政府運用管制這個手段，所針對的主要是經(jīng)濟(jì)和社會生活中普遍存在的信息對稱問題和內(nèi)部性問題。 （×）25、組織間網(wǎng)絡(luò)與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構(gòu)成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。 （×） 33、組織是一種資源配置方式。 （）36、在組織人員規(guī)模一定的情況下，管理幅度和管理層次在正比關(guān)系。 （×）37、在組織人員規(guī)模一定的情況下，極端的錐形結(jié)構(gòu)緣于管理幅度最大化，而極端的扁平結(jié)構(gòu)則來自于管理幅度極小化。 （×）3、中產(chǎn)階級的興起和社會的多元化是非政府組織興起的一個重要保障。 11、執(zhí)政黨組織屬于非