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1、淺析我國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的最新形式, 新的內(nèi)部審計(jì) 實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將內(nèi)部審計(jì)定義為:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨 詢活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。 它是以風(fēng)險(xiǎn)管理作為基本 理念,以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為核心,實(shí)行全而風(fēng)險(xiǎn)管理,以助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值 增值,促進(jìn)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中發(fā)展壯大, 同時(shí)也推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審 計(jì)不斷向前發(fā)展。一、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的必要性(一)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的原因 隨著國際貿(mào)易和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷 加快,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不但受到本國政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響, 還受到國際 金融和政治環(huán)境的影響。 而外部環(huán)境帶來的各種
2、風(fēng)險(xiǎn)將導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營的盈利能力、 財(cái)務(wù)籌資能力以及償債能力等出現(xiàn)不確定性, 如何 管理和控制風(fēng)險(xiǎn)變得更為重要。 內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)就是通過管 理和控制風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及激烈競爭中求得生存和發(fā)展。 內(nèi)部審計(jì)組織在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式下, 通過風(fēng)險(xiǎn)分析、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 來確定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)重點(diǎn),并運(yùn)用相關(guān)的審計(jì)方法進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管 理,從而為企業(yè)管理者的決策、方針和計(jì)劃提供參考,讓企業(yè)能夠順 利地在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中發(fā)展壯大。(二)內(nèi)部審計(jì)自身發(fā)展的需要 傳統(tǒng)審計(jì)模式下,內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)信息傳遞不暢、效率低下,審計(jì) 結(jié)論可行性和可操作性不強(qiáng), 而且傳統(tǒng)審計(jì)模式程序繁雜、 工作量大, 審計(jì)工作沒有側(cè)
3、重點(diǎn), 不分主次, 也導(dǎo)致最終審計(jì)結(jié)果不能更全而體 現(xiàn)審計(jì)目的,只能對(duì)賬務(wù)處理與財(cái)務(wù)報(bào)表方而的相關(guān)信息提出審計(jì)意 見。正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)審計(jì)模式當(dāng)中存在諸多缺陷, 難以達(dá)到內(nèi)部審計(jì)的 目的,不能滿足企業(yè)管理者的審計(jì)要求。當(dāng)前,企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理越來越重視,內(nèi)部審計(jì)部門要滿足企業(yè)發(fā)展的需要, 就要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi) 部審計(jì),幫助企業(yè)而對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),提高盈利能力服務(wù)水平。二、我國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)不健全 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是新形勢(shì)下的審計(jì)新方式,在審計(jì)理論各方而都 有新的發(fā)展, 從而對(duì)法律法規(guī)方而也提出了新的要求, 但我國在風(fēng)險(xiǎn) 導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)方而制定的法律法規(guī)、準(zhǔn)則等還不夠完善。1我
4、國還沒有一部法律法規(guī)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)給予認(rèn)可,確定風(fēng) 險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)中的重要地位,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)時(shí),沒有法律、 法規(guī)規(guī)定要在相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)。2缺少相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。因風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在法律法規(guī)方而 缺少支持,導(dǎo)致在相關(guān)理論發(fā)展方而沒有形成統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則 規(guī)范,導(dǎo)致在審計(jì)計(jì)劃、測(cè)試、流程等環(huán)節(jié)沒有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。(二)內(nèi)部審計(jì)部門缺少獨(dú)立性和權(quán)威性 我國企業(yè)現(xiàn)今普遍采用內(nèi)部審計(jì)部門與企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門平行的 機(jī)構(gòu)設(shè)置, 內(nèi)部審計(jì)部門缺少獨(dú)立性和權(quán)威性, 有的甚至需要向財(cái)務(wù) 負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。 在這種組織形式下, 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的開展缺少 最高管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力保證,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的審
5、計(jì)結(jié)論權(quán)威性受到了影響, 在內(nèi)部審計(jì)工作開展過程中, 不可避免地會(huì)被企業(yè)各級(jí)管理層牽制和 干擾,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員無法全而了解被審計(jì)單位內(nèi)部控制及管理架構(gòu)中存在的問題和其所而臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。1由于內(nèi)部審計(jì)部門不能獨(dú)立于被審計(jì)單位,與各部門幾乎處于同 等地位,內(nèi)部審計(jì)部門不能站在管理者的高度, 從全局出發(fā)去選擇審 計(jì)方向和實(shí)施審計(jì)工作;內(nèi)部審計(jì)部門不隸屬于最高管理層,其他各 管理層或多或少會(huì)影響和干涉其工作, 導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員不能全而了 解企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷和其所而臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。2由于很多企業(yè)沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)部門與其他部 門設(shè)置在一起,審計(jì)人員與其他員工之間有著各種聯(lián)系和利益關(guān)系。
6、審計(jì)人員的工資和待遇都掌握在其他相關(guān)部門手中, 使審計(jì)部門整體 獨(dú)立性、權(quán)威性欠缺,審計(jì)人員主觀上易受到影響,審計(jì)監(jiān)督的作用 就不能得到全而發(fā)揮。(三)內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一 隨著企業(yè)所而臨的經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)越來越大,審計(jì)人員要 運(yùn)用各種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制活動(dòng), 這就要求內(nèi)部審計(jì)人員必須 具備相關(guān)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 不但要掌握先進(jìn)的審計(jì)方法, 會(huì)運(yùn)用 計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù), 還要熟悉本企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的知識(shí)。 目前我 國的內(nèi)部審計(jì)人員多數(shù)是財(cái)會(huì)專業(yè)或?qū)徲?jì)專業(yè)畢業(yè),知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。 這樣的內(nèi)審人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理、 業(yè)務(wù)技術(shù)等方而不夠了解, 從而不 能對(duì)企業(yè)進(jìn)行全而的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)。三、完
7、善我國企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的措施(一)完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性 現(xiàn)階段,加快建立并完善公司治理結(jié)構(gòu), 能夠促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)充分發(fā) 揮其風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。企業(yè)要建立具有獨(dú)立性和權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)機(jī) 構(gòu),要在最高管理機(jī)構(gòu)下設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu),直接進(jìn)行審計(jì)工作。(二)健全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度在健全相關(guān)法律法規(guī)方而,應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)放到重要地位,并在 法規(guī)中明確審計(jì)計(jì)劃、流程、方法等相關(guān)理論和操作標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)自身 也要根據(jù)具體情況建立起適合本企業(yè)的控制風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部審計(jì)制度, 在 企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)則和規(guī)范的建立上, 應(yīng)與國際準(zhǔn)則接軌, 讓風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì) 更有助于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),提高盈利能力。(三)創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)理念,拓展審計(jì)職能和范圍 隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)理念,以制度 導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),創(chuàng)建內(nèi)部審計(jì)新模式,提高審計(jì)預(yù)警的時(shí)效性,拓展 內(nèi)部審計(jì)發(fā)展空間, 保持與各職能部門良好的協(xié)作關(guān)系, 讓其他部門 認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作和公司經(jīng)營互相促進(jìn)的作用, 正確對(duì)待內(nèi)部審計(jì)工作。要全面拓展內(nèi)部審計(jì)的職能和范圍,以提高公司價(jià)值為目標(biāo),在傳 統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)職能的基礎(chǔ)上, 把
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