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文檔簡介
1、第9課北美大陸上的新體制【課程標(biāo)準(zhǔn)】1.說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。知識(shí)點(diǎn)一聯(lián)邦憲法的制定1背景(1)美國誕生:1776年,英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立,結(jié)成松散的邦聯(lián)。(2)邦聯(lián)政府軟弱無力:邦聯(lián)制難以形成強(qiáng)有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,保護(hù)國家的利益與主權(quán)。(3)美國的政治領(lǐng)袖們的共識(shí):需要形成強(qiáng)有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,保護(hù)國家權(quán)益。2制定(1)時(shí)間:1787年59月費(fèi)城制憲會(huì)議召開,制定了1787年憲法。(2)核心人物:弗吉尼亞代表麥迪遜。知識(shí)點(diǎn)二1787年憲法1內(nèi)容(1)憲法規(guī)定美國實(shí)行聯(lián)邦制政體。(2)憲法依據(jù)三
2、權(quán)分立原則,對(duì)聯(lián)邦政府的權(quán)力進(jìn)行分割。(3)憲法堅(jiān)持人民主權(quán)原則,規(guī)定總統(tǒng)和議會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)和議員均實(shí)行任期制。2意義(1)是關(guān)于美國政治體制的根本大法,也是近代世界第一部成文憲法。(2)規(guī)定美國成為一個(gè)實(shí)行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國,它促進(jìn)了美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。知識(shí)點(diǎn)三維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭1背景(1)1787年憲法頒布后,美國建立了聯(lián)邦制國家。(2)州權(quán)主義在美國根深蒂固。(3)1861年南部11個(gè)蓄奴州公開退出聯(lián)邦,發(fā)動(dòng)叛亂。2斗爭(1)戰(zhàn)爭方式:林肯總統(tǒng)提出“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號(hào),并取得戰(zhàn)爭的勝利。(2)法律方式:通過憲法第13條和第14條修正案,廢除奴隸制,肯定聯(lián)邦法律的至上性,維
3、護(hù)了國家的統(tǒng)一。3意義(1)政治:維護(hù)了美國的統(tǒng)一與穩(wěn)定。(2)經(jīng)濟(jì):促進(jìn)了美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。知識(shí)點(diǎn)四兩黨制1形成:華盛頓之后,兩黨制成為美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分。2發(fā)展(1)19世紀(jì)中期,民主黨主要代表南方種植園主,共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場(chǎng)主。(2)南北戰(zhàn)爭后,各自的基礎(chǔ)都發(fā)生了變化。3特點(diǎn):兩黨激烈爭奪并操縱政治選舉。1英國首相擁有立法及行政大權(quán),由選民直接選舉產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),英王是國家元首。美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,它既是政府首腦,又是國家元首,擁有行政權(quán),與國會(huì)和最高法院實(shí)行三權(quán)分立。2美國1787年憲法的“分權(quán)與制衡”原則,是孟德斯鳩理論的應(yīng)用。3美國是
4、總統(tǒng)制、聯(lián)邦制和共和制混合的國家制度。共和制是根基,總統(tǒng)制和聯(lián)邦制受制于共和制。4美國邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的區(qū)別:邦聯(lián)制是美國建立后實(shí)行的高度地方自治的制度,它實(shí)際上是一個(gè)松散的各州聯(lián)合體。邦聯(lián)議會(huì)雖是當(dāng)時(shí)美國的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),但它只是各州代表的議會(huì),它不是立法機(jī)構(gòu),它的決議需要征得各州同意;而各州卻擁有主權(quán)國家所享有的一切權(quán)力。聯(lián)邦制規(guī)定,在聯(lián)邦與州的關(guān)系上,肯定了聯(lián)邦的地位高于州的原則,同時(shí)也確定了聯(lián)邦與州分權(quán)的原則。聯(lián)邦擁有征稅、統(tǒng)一度量衡、管理對(duì)外貿(mào)易和州際商業(yè)、宣戰(zhàn)和媾和等權(quán)力。它是在1787年美國憲法中規(guī)定并實(shí)行的一種政治制度。因此,二者在政權(quán)性質(zhì)上有很大差別。5評(píng)價(jià)歷史事件要堅(jiān)持辯證的觀
5、點(diǎn),既要看到其進(jìn)步的一面,又要看到其局限性。評(píng)價(jià)1787年憲法也要注意到其進(jìn)步性,同時(shí)又要看到其不足。6對(duì)于美國兩黨制的基礎(chǔ),19世紀(jì)中期,民主黨代表南方種植園主,共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益。19世紀(jì)末,兩黨都演變?yōu)閴艛噘Y產(chǎn)階級(jí)的代表,其根本利益已基本一致,只是各自代表的大財(cái)團(tuán)不同。1松散的邦聯(lián)制嚴(yán)重制約了獨(dú)立之初美國的發(fā)展。()21787年憲法規(guī)定美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦政府大權(quán)獨(dú)攬。(×)3美國總統(tǒng)是由選民直接選舉產(chǎn)生,每屆任期四年。(×)4美國總統(tǒng)可以否決國會(huì)通過的法律,并制定出適合美國國情的法律。(×)5美國共和黨和民主黨分別代表著美國
6、不同階級(jí)的利益。(×)主題一從邦聯(lián)到聯(lián)邦1邦聯(lián)制的弊端材料:見下圖(1)觀察上圖,它反映了北美在獨(dú)立之初政治體制存在什么問題?(2)華盛頓在1786年給友人的信中寫道:“在我看來,邦聯(lián)只是個(gè)有名無實(shí)的空架子?!蹦闶侨绾卫斫膺@句話的?(3)出現(xiàn)這種狀況的原因是什么?美國的開國者們?yōu)榇酥贫嗽鯓拥姆桨??答案?1)松散的邦聯(lián)體制,中央政權(quán)軟弱無力,各州各行其是,對(duì)美國政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,使新生的政權(quán)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。(2)邦聯(lián)制下,國家無權(quán)征稅,也不掌握軍隊(duì),管理者也沒有足夠的權(quán)力。各州的權(quán)力很大,有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣,財(cái)政政策更是各行其是。(3)原因:松散的邦聯(lián)體制。方案:
7、強(qiáng)化中央權(quán)力,建設(shè)統(tǒng)一強(qiáng)大的國家,制定完備的憲法。2聯(lián)邦制的確立材料一:聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的;而各州的權(quán)力是保留的。聯(lián)邦的地位高于州的地位聯(lián)邦憲法是全國最高的法律,各州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦的憲法和法律,不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。材料二:聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生,聯(lián)邦政府無權(quán)任命州長或州級(jí)官員。(4)材料一對(duì)聯(lián)邦政府的地位做了怎樣的規(guī)定?(5)據(jù)材料二,概括各州權(quán)力的特點(diǎn)。(6)上述規(guī)定體現(xiàn)了哪兩者之間的關(guān)系?其關(guān)系有何特點(diǎn)?答案:(4)聯(lián)邦政府的地位高于州的地位,聯(lián)邦憲法是全國最高的法律。(5)各州有一定自治權(quán)。(6)聯(lián)邦政府與各州之間的關(guān)系
8、。特點(diǎn):聯(lián)邦政府與各州實(shí)行分權(quán),國家主權(quán)屬于聯(lián)邦(中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合)。要點(diǎn):聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同提示:主題二1787年憲法的內(nèi)容與評(píng)價(jià)1三權(quán)分立的政治體制材料:(1)觀察上圖,它反映的美國立法、行政、司法之間的關(guān)系是什么?它體現(xiàn)了1787年憲法的什么重要原則?答案:關(guān)系:行政、立法、司法三權(quán)分立,分屬于總統(tǒng)、國會(huì)和最高法院;它們之間相互制約,總統(tǒng)可以否決國會(huì)通過的法律,國會(huì)也可以以三分之二以上多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律,總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院批準(zhǔn),最高法院可宣布法律不符合憲法。原則:體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則。2關(guān)于1787年憲法的評(píng)價(jià)材料:我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是
9、一塊奠基石,而不是一座完整的大廈?;蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?,而不是完美的藤。威爾遜(2)威爾遜說1787年憲法“不是一座完整的大廈”“不是完美的藤”,試分析其局限性。答案:沒有廢除南方的奴隸制度,還把五個(gè)黑人折合為三個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù),打上了種族歧視的烙印。維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益,它所體現(xiàn)的民主也只是資產(chǎn)階級(jí)的民主。(3)如何理解材料中的“它是根”?答案:加強(qiáng)了美國中央政府的權(quán)力,使美國成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家。確立共和政體,權(quán)力相互制約,避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn),在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。協(xié)調(diào)了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾,為美國的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還為其他國家
10、資產(chǎn)階級(jí)政治制度的建設(shè)提供了借鑒(比如中華民國的臨時(shí)約法)。要點(diǎn)1:美國1787年憲法體現(xiàn)的基本原則提示:(1)聯(lián)邦制原則:憲法規(guī)定美國實(shí)行聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制,總統(tǒng)擁有廣泛的權(quán)力。(2)中央集權(quán)原則:“聯(lián)邦與州分權(quán)”的聯(lián)邦制原則,聯(lián)邦政府與州政府實(shí)行分權(quán)原則。聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的,但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。(3)分權(quán)與制衡原則:立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的原則。(4)民主原則:總統(tǒng)和國會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生,實(shí)行任期制,并對(duì)選民負(fù)責(zé)。要點(diǎn)2:對(duì)美國1787年憲法的評(píng)價(jià)提示:(1)進(jìn)步性:這部憲法體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則,從而避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn),在一定程度上維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的民主,調(diào)和了中央和
11、地方、大州和小州、南方和北方的矛盾,為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);確立了資產(chǎn)階級(jí)民主原則和總統(tǒng)制共和制政體,鞏固了美國的獨(dú)立和統(tǒng)一,成為資產(chǎn)階級(jí)民主斗爭的一面旗幟。(2)局限性:1787年憲法保留了黑人奴隸制度,打上了種族歧視的烙印。要點(diǎn)3:比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同提示:題組一1787年憲法1美國建立之初面臨著嚴(yán)重的危機(jī),主要來自于(a)a邦聯(lián)政治體制的弊端 b英法等國的軍事威脅c經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其緩慢 d獨(dú)立戰(zhàn)爭的不徹底性解析:獨(dú)立戰(zhàn)爭后,根據(jù)邦聯(lián)條例,美國成為一個(gè)由13個(gè)州組成的松散聯(lián)盟,難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州,無法實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅保護(hù)政策,每個(gè)州各行其是,商品流通不
12、暢,社會(huì)動(dòng)蕩。這些因素使剛剛誕生的美國處于危機(jī)之中。2華盛頓1786年寫給友人的信中說:“邦聯(lián)只是個(gè)有名無實(shí)的空架子我們想要聯(lián)合成一個(gè)國家,但我們又不愿給這個(gè)國家的管理者足夠的權(quán)力去管理國家事務(wù),豈不怪哉!”美國為解決這個(gè)問題所采取的重大舉措是(c)a爭取民族獨(dú)立 b推舉華盛頓為國王c實(shí)行聯(lián)邦制 d兩黨交替執(zhí)政解析:美國獨(dú)立之初,實(shí)行邦聯(lián)制,邦聯(lián)政府軟弱無力,難以有效地維護(hù)美國國家利益。為改變這種不利局面,頒布1787年聯(lián)邦憲法,實(shí)行聯(lián)邦制。故答案為c項(xiàng)。3美國1787年聯(lián)邦憲法規(guī)定:“各州不得締結(jié)任何條約、結(jié)盟或組織邦聯(lián);不得對(duì)民用船只頒發(fā)捕押敵船及采取報(bào)復(fù)行動(dòng)之特許證;不得鑄造貨幣;不得發(fā)
13、行紙幣。”這一規(guī)定(d)a約束了總統(tǒng)權(quán)力 b限制外國移民進(jìn)入c清除了奴隸制度 d體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則解析:據(jù)“各州不得締結(jié)任何條約、結(jié)盟或組織邦聯(lián);不得對(duì)民用船只頒發(fā)捕押敵船及采取報(bào)復(fù)行動(dòng)之特許證;不得鑄造貨幣;不得發(fā)行紙幣”等信息可知這些是對(duì)州權(quán)的限制,這些規(guī)定的權(quán)力屬于聯(lián)邦政府,體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則,故d項(xiàng)正確。4美國史綱中寫道:“它是論述政府規(guī)則的理論文件,它在過去140年中經(jīng)歷巨大變化。即使到了1927年,它仍然還像(當(dāng)初)那樣充滿了活力?!边@一文件是(c)a權(quán)利法案 b獨(dú)立宣言 c1787年憲法 d邦聯(lián)條例解析:由題干可知,“文件”到1927年時(shí)已走過140年,故它應(yīng)誕生于1787年,所以c
14、項(xiàng)正確。5為實(shí)現(xiàn)把統(tǒng)治者“關(guān)在籠子里的夢(mèng)想”,美國采取的重要舉措是(c)a頒布獨(dú)立宣言 b建立邦聯(lián)制c推行三權(quán)分立 d實(shí)行總統(tǒng)制解析:“關(guān)在籠子里的夢(mèng)想”即限制統(tǒng)治者的權(quán)力,體現(xiàn)了分權(quán)制衡的原則。61803年,美國與法國簽訂了從法國廉價(jià)購買路易斯安那的協(xié)議,總統(tǒng)杰斐遜雖喜出望外,但內(nèi)心亦十分不安,因?yàn)榇伺e超越總統(tǒng)權(quán)限。最終,總統(tǒng)將協(xié)議交予國會(huì)并獲得參眾兩院批準(zhǔn),協(xié)議才得以生效。據(jù)此可知美國(d)a行政權(quán)高于立法權(quán) b總統(tǒng)由國會(huì)選舉產(chǎn)生c國會(huì)權(quán)力至高無上 d總統(tǒng)權(quán)力受國會(huì)制約解析:依據(jù)材料“總統(tǒng)將協(xié)議交予國會(huì)并獲得參眾兩院批準(zhǔn),協(xié)議才得以生效”可知,總統(tǒng)的權(quán)力受到國會(huì)的制約,故d項(xiàng)正確。7美國1
15、787年憲法規(guī)定:“最高法院和低級(jí)法院的法官如忠于職守,得終身任職?!边@一規(guī)定的直接目的是(c)a保障法官的人身安全 b實(shí)現(xiàn)三權(quán)分立c保證司法的獨(dú)立性 d體現(xiàn)“分權(quán)制衡”的原則解析:法官終身任職制可以確保司法的獨(dú)立性,從而有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力之間的相互制約與平衡。題組二維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭和兩黨制8當(dāng)美國南部11個(gè)州公開退出聯(lián)邦發(fā)動(dòng)叛亂時(shí),林肯總統(tǒng)提出了“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號(hào),他以戰(zhàn)爭維護(hù)國家統(tǒng)一的法律依據(jù)是(b)a1787年聯(lián)邦憲法:總統(tǒng)是統(tǒng)管所有地區(qū)、指揮全部軍事力量的最高行政長官b1787年聯(lián)邦憲法:國家主權(quán)屬于聯(lián)邦,聯(lián)邦政府有權(quán)強(qiáng)制各州實(shí)施聯(lián)邦法律c憲法第13條修正案:廢除奴隸制、承認(rèn)黑人的公民權(quán)d憲法第14條修正案:任何一州,都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵竦奶貦?quán)或豁免權(quán)的任何法律解析:美國1787年聯(lián)邦憲法規(guī)定國家的主權(quán)屬于聯(lián)邦,所以不能讓南方11個(gè)州分裂叛亂,林肯提出“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號(hào),這是他維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的法律依據(jù)。9下圖美國政治漫畫生動(dòng)地反映了(a)a兩黨制 b兩院制c聯(lián)邦制 d內(nèi)閣制解析:從漫畫中文字“競選舞臺(tái)”“民主黨”“共和黨”可知是指美國的兩黨
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