從教育公平視角探析高校教育收費

1、從教育公平視角探析高校教育收費【摘 要】教育公平問題是我國目前關注的七大民生問題之一， 繼教育改革之后高校教育的收費問題成為人們關注的重點。本文通 過探究高校教育公平的視角及高校教育收費的現狀及存在的問題，從教育公平的角度分析高校教育收費標準，并從根本上提出解決這 一問題的相關策略?！娟P鍵詞】高校教育；教育收費；教育公平；視角一、高校教育公平的視角分析及高校教育收費問題研究（1）教育公平的視角。教育公平是指確定“份額”在群體中公平 分配的前提下，群體中個體教育權利的公平性由不同劃分標準所形 成的特定受教育群體在教育利益和負擔分配中所占的份額均等， 是 受社會政治制度、 經濟制度、文化發(fā)展、社會

2、階層、人口發(fā)展等外 部因素制約社會公平的一個子系統(tǒng)。從經濟視角看，首先要考慮教 育資源分配大體上涵蓋權力公平、能力公平、金錢公平。從社會現 實角度看，高等教育追求效率優(yōu)先的公平，與此同時還要考慮社會 整體的利益。從法學視角看，教育公平就是受教育權利的普遍化的基本人權問題。從政策視角看，教育公平應遵循資源分配平等、財 政中立、調整特殊需要、成本分擔和成本補償等原則。 （2）高校教 育收費現狀及存在的問題。高等教育收費制度改革大致經歷了完全 免費，國家、省兩級定價及“雙軌”收費， “并軌”改革及收費成 本分擔機制三個階段。教育的價值在市場經濟中通過價格即學費來 體現，按“誰受益誰付費”的市場經濟基

3、本原則，受益者應該承擔 所付出的成本。現階段我國高等院校收費存在很多問題，主要有高 等教育收費名目繁多，數目收費偏高，區(qū)域性公平失效，收費管理 失范，收費兩極分化等現象，雙倍加劇了落后地區(qū)學生家庭的經濟負擔。二、從教育公平的角度分析高校教育收費標準（1）影響教育收費的因素。從教育公平的視角看，我國現階段影 響高校教育收費的因素主要有政府財務投入比，高校能力差別，社 會教育投入程度，教育的認可度等等。 通過ssps分析對教育消費 的影響因素進行相關性檢驗，顯著性最高的是社會對教育的投入程 度。（2）從教育公平的角度聚類分層次分析高校教育收費標準。首 先我們按高校能力層次、教育區(qū)域性及專業(yè)差異性聚

4、分為三類，另 一方面從教育公平的各個視角社會、經濟、法律、政策來調整 收費標準。高校能力層次可分為重點本科、一般本科、專科；教育 區(qū)域劃分為中心城市、沿海地區(qū)、中部地區(qū)。具體收費標準評價體 系如下：從上表我們可以知道，在教育公平視角下的高校收費主要存在著， 地域、專業(yè)、能力層次的差異， 其中部分邊緣區(qū)域急欠扶持， ?？?、 藝術專業(yè)費用標高，相對扶持力度也不大。三、在教育公平的前提下如何解決高校教育收費問題 我們在制定收費標準時， 從經濟公平的視角看， 應考慮廣大低收入 家庭的現實承受能力， 同時兼顧 “誰受益誰付費” 以及“能力支付” 兩大原則適當考慮扶植低收入家庭的扶貧政策來實施。同時還要加

5、 大政府對高等教育的投入力度且適當降低高校收費標準，以確保教 育機會均等。在社會視角下，通過鼓勵社會力量辦學及完善國家和 高校的貧困救助體系，采用“獎、助、貸、減、勤、補”等多種形 式來實現教育收費的社會公平；在法制視角下，要加強社會大眾的教育法律意識，讓人們從根本上認同教育，從而應用法律手段來保 證教育收費公平；從政策視角看，國家應輔以相應的扶助政策，采 取更為靈活多樣的方式，廣開渠道，多方籌集，提倡和鼓勵社會各 界為學生提供擔保，在收費管理力面，要促使本科二級學院盡快與 母體脫鉤，真正成為的辦學實體，同時在政策上加大西部邊緣區(qū)域 以及部分專業(yè)和低級本科教育投入扶持力度。參考文獻1申欣旺我國高等教育收費現狀與對策研究j教育研究2004(3):1931942孟瑜