監(jiān)理單位安全保證體系

1、甘肅真興房地產(chǎn)開發(fā)公司會寧縣華峰小區(qū)3#樓安全保證體系審批： 審核： 編制： 甘肅大地工程咨詢有限公司二0一一年九月二十八日1.1安全保證體系的建立安全保證體系建立的必要性1）建立安全組織和制定安全規(guī)章制度，建立完整的安全保證體系。建立以總監(jiān)理工程師為首的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本工程的安全管理協(xié)調(diào)和重大安全事故處理工作。安全管理工作實(shí)行責(zé)任制制度，逐級簽字安全承包責(zé)任書，明確到人，使項(xiàng)目安全管理自上而下形成體系；2）因本項(xiàng)目施工力量投入大，安全事故隱患多，不同于一般的工程，安全管理工作至關(guān)重要，為此要求項(xiàng)目經(jīng)理部須設(shè)立各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照施工人員總數(shù)的2%設(shè)立專職或兼職安

2、全檢查人員，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)的檢查和指導(dǎo)，必要時(shí)，可直接接受業(yè)主的指揮、調(diào)遣；3）工程開工前，總監(jiān)辦必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，根據(jù)地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，審查施工單位制定的安全技術(shù)措施是否合理；4）參加監(jiān)理的所有人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟悉工程施工過程中各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期組織對施工人員的安全技術(shù)考核，合格者方能允許上崗；5）堅(jiān)持安全員、特種作業(yè)人員和其它機(jī)械操作人員的持證上崗制度，并對各種車輛及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定機(jī)定員，嚴(yán)禁無證上崗；6）要求施工單位按有關(guān)部門的規(guī)定對易燃易爆的材料妥善保管，并應(yīng)配備足夠的消防設(shè)備，檢查各施工人員是否熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法；7）督促施工單位對

3、所用的各種機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備以及勞動保護(hù)用品進(jìn)行定期檢查和作必要的檢驗(yàn)，定期不定期檢查其完好情況，嚴(yán)禁施工單位使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品；8）抽查施工人員是否按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品。不按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；9）檢查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，是否制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以確保施工人員安全；10）加強(qiáng)安全管理，專職安全員負(fù)責(zé)施工安全警示路牌和標(biāo)志；11）地下管線在施工前先征得有關(guān)部門的同意后，再采取措施加以遷移或插牌標(biāo)示，防止亂挖造成惡性事故；12）加強(qiáng)治安管理，工地配專人看守，以免材料丟失，加強(qiáng)對施工人員的思想教育，不發(fā)生打架、酗酒等事

4、件。嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車、開快車、疲勞駕駛等；13）夜間施工必須有足夠的照明設(shè)施；14）堅(jiān)持廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全意識，認(rèn)真抓好總監(jiān)辦職工的三級教育，實(shí)施各級安全責(zé)任制，并成制度化、經(jīng)?；龅健皺M向到邊，縱向到底，不留死角”，促進(jìn)職工做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工監(jiān)理環(huán)境；15）認(rèn)真做好各項(xiàng)安全檢查記錄，做到有檢查、有總結(jié)，堅(jiān)持安全檢查記錄，建立明確的安全獎懲制度，每月進(jìn)行一次安全檢查和數(shù)次不定期抽檢，對存在的安全隱患進(jìn)行通報(bào)批評，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到安全事故隱患“三不放過”安全保證體系如下：安全保證體系思想保證組織保證制度保證措施

5、保證編制安全監(jiān)理細(xì)則并實(shí)施紀(jì)律教育安全教育學(xué)習(xí)規(guī)范、文件領(lǐng)導(dǎo)保證監(jiān)理崗位保證旁站崗位保證總、副監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)周巡視部門檢查駐地監(jiān)理工程師日巡視駐地周例會總監(jiān)辦月例會審查開工條件中的安全措施安全檢查（一般隱患則排除）安全旁站監(jiān)理安全措施費(fèi)落實(shí)情況核實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量堅(jiān)持安全優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)2.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置在總監(jiān)辦和總監(jiān)辦技術(shù)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)安全專監(jiān)1名，安全專監(jiān)助理1名。安全保障體系示意圖總監(jiān) 安全專監(jiān)及駐地組長 安全專監(jiān)助理 施工安全員 總監(jiān)：趙文君安全專監(jiān)：徐小鳳駐地組長：王永強(qiáng)安全專監(jiān)助理：孟志勇施工安全員：謝正東、何國勇安全工作流程示意圖總監(jiān)理工程師 匯報(bào)工作 巡視 現(xiàn)場 指導(dǎo)工作 安全專監(jiān)助理 安全

6、專監(jiān) 現(xiàn)場 巡視 巡視 匯報(bào) 現(xiàn)場 落實(shí) 匯報(bào) 施工安全員 巡視 現(xiàn)場 3.3 職責(zé)總監(jiān)理工程師職責(zé)1）總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位行使合同賦予的權(quán)力，承擔(dān)合同應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全權(quán)負(fù)責(zé)人，承擔(dān)工程現(xiàn)場監(jiān)理的最終責(zé)任；2）組建總監(jiān)辦，明確各監(jiān)理崗位的人員和職責(zé)，負(fù)責(zé)和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作；領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；3）主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議；主持編制監(jiān)理工作計(jì)劃；審核并簽發(fā)工程開工令、停工令和復(fù)工令，對監(jiān)理合同段內(nèi)的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保和費(fèi)用進(jìn)行控制；4）組織審查監(jiān)理合同段內(nèi)承包人提交的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、總體進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)

7、金流量計(jì)劃、提出審查意見，給予批準(zhǔn)5）組織對承包人申請的重大工程變更、工程延期、索賠審查等；組織召開重要的技術(shù)、質(zhì)量專題會議；在監(jiān)理權(quán)限內(nèi)主持處理工程質(zhì)量事故；定期不定期進(jìn)行現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；6）簽發(fā)總監(jiān)辦發(fā)出的文件、指令、證書及上報(bào)的報(bào)告、報(bào)表；7）定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，應(yīng)提出詳細(xì)的書面報(bào)告，供業(yè)主評估決策；定期或不定期提交施工質(zhì)量評價(jià)和改進(jìn)意見；8）檢查監(jiān)督施工合同文件的執(zhí)行，調(diào)解業(yè)主與承包人之間的合同爭議與糾紛；督促總承包人做好安全生產(chǎn)、文明施工、保護(hù)環(huán)境；9）對監(jiān)理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，審閱總監(jiān)辦部門負(fù)責(zé)人及駐地監(jiān)理工程師的監(jiān)理日記。

8、組織對監(jiān)理人員履行職責(zé)的能力、表現(xiàn)和職業(yè)道德進(jìn)行考核、評價(jià)和獎勵(lì)或處罰；10）組織合同工程的交工質(zhì)量；組織編制監(jiān)理竣工文件，編寫監(jiān)理工作報(bào)告；11）審核單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的劃分及其施工組織計(jì)劃和施工方案。3.3.2安全專監(jiān)的職責(zé)1）安全專業(yè)監(jiān)理工程師是指分管所屬工程在工程施工中對所有與安全保護(hù)有關(guān)的工作事宜，從事監(jiān)理工作的工程師。2）安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管的監(jiān)理工作。3）熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范、本管理辦法和有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、及相應(yīng)的施工強(qiáng)制措施等。4）對各施工現(xiàn)場進(jìn)行日常巡查和檢查并做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理日記，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)責(zé)成承包人進(jìn)行整改，對未按設(shè)

9、計(jì)文件要求進(jìn)行的施工或違背有關(guān)安全法規(guī)的施工以及因操作不當(dāng)可能導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生的施工有權(quán)責(zé)令承包人的現(xiàn)場施工人員停止施工，聽候處理，對重大安全事故要及時(shí)上報(bào)。5）收集本工程中與安全有關(guān)的信息和資料，圖片新聞等，為總監(jiān)理工程師的正確決策提供幫助和可靠的依據(jù)。6）按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行本專業(yè)的監(jiān)理工作。7）隨時(shí)注意檢查和督促安全監(jiān)理員的安全工作情況，督促承包人有計(jì)劃定期開展安全教育，提高和增強(qiáng)施工人員的自我保護(hù)意識。8）制定突發(fā)性安全事故的緊急預(yù)案；9）負(fù)責(zé)每月一次的安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)工作會議，并做好記錄。10）完成駐地辦和監(jiān)理組長交辦的其他工作。3.3.3 安全監(jiān)理員的職責(zé)

10、1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，熟悉和掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、安全法規(guī)，根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。2）根據(jù)設(shè)計(jì)文件本工程在安全監(jiān)理過程中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對橋梁基礎(chǔ)施工及吊裝、高填深挖地段、火藥、用電管理等方面加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患要要求承包人及時(shí)整改，一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全事故要及時(shí)上報(bào)。3）協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人安全責(zé)任體系建立情況及相關(guān)的安全保證措施，重大安全事故、設(shè)備安全事故的應(yīng)急預(yù)案、安全施工責(zé)任狀等的落實(shí)情況。4）堅(jiān)持每天到工地進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反安全要求的施工、違反操作規(guī)程的設(shè)備操作等違規(guī)行為的，有權(quán)要求承包人的現(xiàn)場施工人員暫停施工

11、，等候處理，同時(shí)及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)情況，對存在安全隱患的施工設(shè)備要及時(shí)清退出場。5）督促和檢查承包人現(xiàn)場施工安全員，辦公場所、施工現(xiàn)場安全標(biāo)示的落實(shí)情況，現(xiàn)場檢查特殊工種施工人員的上崗證。6）做好施工現(xiàn)場巡查的同時(shí)要求隨后寫好當(dāng)日的監(jiān)理日記，填寫有關(guān)監(jiān)理報(bào)表，負(fù)責(zé)所有監(jiān)理文件資料的收集和整理。7）隨時(shí)注意與現(xiàn)場安全員保持聯(lián)系，共同協(xié)助搞好本工程安全監(jiān)理工作。8）完成主管專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其它工作。4.4安全監(jiān)理基本工作程序4.4.1安全工作要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，要預(yù)防各種安全事故的發(fā)生，首先要建立完整的安全保證體系，形成一個(gè)完整的工作程序，才能達(dá)到層層把關(guān)，責(zé)任到人，各負(fù)

12、其責(zé)的目的。 安全監(jiān)理基本工作程序示意圖總監(jiān) 安全專監(jiān) 安全專監(jiān)助理 信息 反饋 安全員 承 包 人 施 工 現(xiàn) 場 安全監(jiān)理的基本工作內(nèi)容1）制定安全監(jiān)理工作制度。2）協(xié)助業(yè)主與承包人簽訂工程項(xiàng)目安全協(xié)議書。3）熟悉圖紙、特別關(guān)注與施工安全有關(guān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和注意事項(xiàng)。4）審查承包人施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案是否可行，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提出審查意見后報(bào)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并簽發(fā)。5）督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系及安全措施，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。在責(zé)任制中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)火藥的運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)用及用電安全問題。6）督促承包人對主要設(shè)備在使用前進(jìn)行檢驗(yàn)，對特種設(shè)備在使

13、用前要進(jìn)行試運(yùn)行。7）施工前對承包人的安全人員進(jìn)行審核并確認(rèn)，督促承包人對施工人員進(jìn)行第一次安全教育。8）審查承包人是否根據(jù)工程特點(diǎn)制訂了安全、衛(wèi)生、勞動保護(hù)等相應(yīng)的防范措施和相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。9）審查承包人的電工、焊工、架子工、起重和機(jī)械工及其他特種作業(yè)人員的從業(yè)資格，督促承包人雇用具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員，檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)，持證上崗情況和機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的安全性能檢測情況。10）督促承包人對易燃易爆物品的存放進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和審批，并報(bào)總監(jiān)辦備案。11）審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，以及分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任、義務(wù)。12）承包人的臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)工程要有設(shè)計(jì)和審核，并報(bào)總監(jiān)辦備案。13）進(jìn)行質(zhì)量安全綜合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)要求承包人整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令停工整改，并及時(shí)報(bào)