2014年中國知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作狀況

1、2014年中國知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作狀況中國政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)是中國發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素，是建設(shè)創(chuàng)新型國家、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在需要。近年來，中國深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒行為，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)，取得了顯著成績。同時(shí)，中國秉承開放態(tài)度，積極建立、擴(kuò)展和深化與世界各國和地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的全方位、多層次和多形式合作，取得積極成效。在開展國際交流合作過程中，中國從事知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法和司法相關(guān)工作的有關(guān)部門積極介紹中國知識產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)創(chuàng)新有關(guān)的政策措施，研究學(xué)習(xí)和借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)和做法，增進(jìn)共識，依法維護(hù)中外企業(yè)的合

2、法權(quán)益，營造合作共贏的良好國際氛圍，不斷提高中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際影響力。2014年有關(guān)部門開展的國際交流合作狀況主要如下：商務(wù)部進(jìn)一步推進(jìn)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊對外談判、雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作磋商機(jī)制及國內(nèi)立場的協(xié)調(diào)等工作。牽頭有關(guān)政府部門參加中國-美國、中國-瑞士、中國-俄羅斯、中國-歐盟等一系列政府間知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議，牽頭有關(guān)政府部門參加世界貿(mào)易組織（WTO）知識產(chǎn)權(quán)理事會(huì)會(huì)議及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)議題談判、亞太經(jīng)合組織（APEC）知識產(chǎn)權(quán)專家組第38次和第39次會(huì)議，順利完成第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、中歐高級別戰(zhàn)略和經(jīng)貿(mào)高層對話、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話項(xiàng)下知識產(chǎn)權(quán)議題

3、的磋商工作，推動(dòng)落實(shí)金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作計(jì)劃，取得積極成果。繼續(xù)在國際層面廣泛介紹和宣傳中國知識產(chǎn)權(quán)政策和保護(hù)成就，在美國舉辦了第四次“中國知識產(chǎn)權(quán)海外交流活動(dòng)”。牽頭執(zhí)行中美知識產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議、中歐知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議，推動(dòng)中美、中歐合作項(xiàng)目的落實(shí)，組織立法、司法和行政部門官員赴美開展“中美知識產(chǎn)權(quán)立法交流項(xiàng)目”，獲得各界一致好評。組織協(xié)調(diào)多項(xiàng)重要知識產(chǎn)權(quán)談判，完成中國-韓國自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)、中國-澳大利亞知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)文本談判，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判，牽頭推動(dòng)中國-歐盟地理標(biāo)志合作協(xié)定談判取得新進(jìn)展。繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)及預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)中國駐

4、外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，在德國漢諾威消費(fèi)電子、信息及通信博覽會(huì)（CeBIT）等海外重要展會(huì)上設(shè)立中國參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，為中國企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。研究海外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘，完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)典型案例數(shù)據(jù)庫，發(fā)布境外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)指南（試行）。加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)信息交流和分享，組織有關(guān)政府部門召開年度涉外知識產(chǎn)權(quán)信息溝通交流會(huì)，通過知識產(chǎn)權(quán)國際快訊等方式及時(shí)分享國際知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。全國人大法工委積極開展知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。在中歐知識產(chǎn)權(quán)合作框架下，兩次赴歐盟就專利法和著作權(quán)法修改問題開展了系列研討和調(diào)研，舉辦著作權(quán)法國際研討會(huì)；派員參

5、加商務(wù)部組織的赴美“中美知識產(chǎn)權(quán)立法交流項(xiàng)目”。最高人民法院指導(dǎo)全國各級法院公平公正審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，主動(dòng)配合相關(guān)部門開展多雙邊知識產(chǎn)權(quán)交流和談判活動(dòng)。積極參與中韓、中日韓自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判以及中美、中歐、中瑞等知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議，派員參加 “中國知識產(chǎn)權(quán)海外交流活動(dòng)”和“中美知識產(chǎn)權(quán)立法交流項(xiàng)目”，積極參加涉外交流培訓(xùn)，努力提高法官的業(yè)務(wù)水平。最高人民檢察院重視涉外知識產(chǎn)權(quán)交流合作工作，積極參加中美、中歐、中瑞、中俄等知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議，并就有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法議題進(jìn)行交流；在中歐知識產(chǎn)權(quán)合作框架下，組團(tuán)赴歐盟進(jìn)行“關(guān)于防止與協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)犯罪”的執(zhí)法考察項(xiàng)目；派員參加商務(wù)部組織的“中

6、國知識產(chǎn)權(quán)海外交流活動(dòng)”和“中美知識產(chǎn)權(quán)立法交流項(xiàng)目”。參加全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的跨國公司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)組織的“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最佳案例與行政執(zhí)法和刑事司法銜接典型案例”發(fā)布會(huì);接待來訪的美國專利商標(biāo)局及美國駐華大使館知識產(chǎn)權(quán)官員，并就知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)議題召開座談會(huì)。 科技部積極推動(dòng)科技領(lǐng)域中涉外知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)和交流合作。在中美科技合作協(xié)定框架下，中美兩國科技合作成效顯著，除中美創(chuàng)新對話、中美科技合作聯(lián)委會(huì)對知識產(chǎn)權(quán)議題進(jìn)行討論外，中美清潔能源聯(lián)合研究中心、各領(lǐng)域合作項(xiàng)目對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)都給予關(guān)注并妥善處理。在第五次中美創(chuàng)新對話中，中美就中方高

7、新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)申請者全球獨(dú)占許可問題所開展的研究項(xiàng)目展開了積極討論。除推動(dòng)雙邊科技合作中的知識產(chǎn)權(quán)問題交流外，對包括國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）合作、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡(SKA)等國際大科學(xué)項(xiàng)目中的知識產(chǎn)權(quán)問題也高度關(guān)注，委托專家團(tuán)隊(duì)和法律顧問參與知識產(chǎn)權(quán)條款的研究和起草以及相關(guān)工作組的活動(dòng)。舉辦“國際科技合作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理”講座，提高有關(guān)人員對國際科技合作中知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作的認(rèn)識以及國際科技合作中知識產(chǎn)權(quán)管理原則的把握和運(yùn)用能力。 工業(yè)和信息化部積極開展與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的涉外知識產(chǎn)權(quán)合作和培訓(xùn)，跟蹤和研究有關(guān)問題。與中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)（QBPC）合

8、作，舉辦了6場工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力實(shí)務(wù)培訓(xùn)；組織2場海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇暨培訓(xùn)，針對美國和日本的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境、當(dāng)?shù)貙＠暾?、訴訟策略等進(jìn)行專題研討和宣講；舉辦了第三屆知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)與反壟斷法國際研討會(huì)。持續(xù)跟蹤和研究企業(yè)走出去面臨的知識產(chǎn)權(quán)問題，如小米在印度被訴專題、 NPE應(yīng)對等，開展企業(yè)“走出去”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。推動(dòng)所屬的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)與美中貿(mào)易全國委員會(huì)、美國商會(huì)、商業(yè)軟件聯(lián)盟等建立合作關(guān)系。公安部高度重視知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。積極派員參加中歐、中美、中瑞、中俄等雙邊知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議及中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)知識產(chǎn)權(quán)議題磋商。繼續(xù)秉持“以合作促宣傳、爭主動(dòng)”的工作理

9、念，與國際組織和國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了多領(lǐng)域、多維度的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作和交流，先后與國際刑警組織、世界衛(wèi)生組織、國際商標(biāo)協(xié)會(huì)、歐盟等全球及區(qū)域性國際組織，美、英、法、俄、日以及香港、澳門、臺(tái)灣等32各國家和地區(qū)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了廣泛的執(zhí)法合作與交流。其中，3次參與并主導(dǎo)國際刑警組織“風(fēng)暴”、“盤古”、“真實(shí)”等國際執(zhí)法行動(dòng)，先后17次與國際刑警組織打擊假藥工作組、打擊假冒與非法貨物販運(yùn)工作組、歐盟反欺詐辦公室、美國移民海關(guān)執(zhí)法局、專利商標(biāo)局、英國知識產(chǎn)權(quán)局等機(jī)構(gòu)開展國際交流；圍繞9起重大跨國跨境案件，分別會(huì)同美、英、韓、緬甸、澳門、臺(tái)灣等國家和地區(qū)成功開展聯(lián)合行動(dòng)；8次組織部經(jīng)偵、網(wǎng)安、技偵、國合

10、局以及各地一線部門共35人赴外參加會(huì)議研討。農(nóng)業(yè)部繼續(xù)加強(qiáng)涉外農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)和多雙邊交流工作。2014年，農(nóng)業(yè)部累計(jì)受理來自荷蘭、美國等17個(gè)國家的品種權(quán)申請796件，授權(quán)187件。組織召開中阿種子分委會(huì)第二次會(huì)議，簽署了兩國種業(yè)（包括植物新品種保護(hù)領(lǐng)域）合作諒解備忘錄；與林業(yè)局一起舉辦海峽兩岸第三次植物新品種保護(hù)工作組會(huì)議。積極參加中美、中歐知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議、中澳、中韓、中日韓自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判以及APEC知識產(chǎn)權(quán)專家組會(huì)議。參加第75屆世界種子大會(huì)育種家委員會(huì)開放會(huì)議、UPOV理事會(huì)、第七屆東亞論壇、亞太種子協(xié)會(huì)等會(huì)議，充分展示了我國新品種保護(hù)工作的進(jìn)展和成效，提高了我國在國際新

11、品種保護(hù)領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。接待了UPOV副秘書長以及荷蘭植物新品種保護(hù)專家的來訪，就實(shí)質(zhì)性派生品種、品種權(quán)在線申請系統(tǒng)及合作等問題進(jìn)行交流。赴美進(jìn)行植物新品種保護(hù)制度考察，制作了中國植物新品種保護(hù)狀況的報(bào)告，進(jìn)一步宣傳了中國的植物新品種保護(hù)制度。積極參加中歐地理標(biāo)志合作協(xié)定談判，推動(dòng)取得新進(jìn)展，翻譯和研究國際上地理標(biāo)志相關(guān)法律法規(guī)，分析歐盟最新地理標(biāo)志法案。海關(guān)總署積極開展海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)雙邊合作事務(wù)。2014年簽署了中歐海關(guān)2014-2017年知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃并召開了兩次工作組會(huì)議，促進(jìn)雙方工作層面的深入交流和理解；根據(jù)中美知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作備忘錄，與美國海關(guān)保持長期合作，并與美國移民海關(guān)執(zhí)法

12、局就中美海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作附錄問題開展磋商；召開了中俄海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議，雙方就個(gè)案信息具體實(shí)施程序達(dá)成一致；積極準(zhǔn)備與哈薩克斯坦簽署中哈海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)合作備忘錄。派員參加了中美、中歐、中俄等雙邊知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議、APEC知識產(chǎn)權(quán)專家組會(huì)議，并參與中韓、中澳、中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判。工商總局積極參加中歐、中美、中瑞、中俄等雙邊知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議及中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)知識產(chǎn)權(quán)議題磋商，參與中澳、中韓、中日韓、RCEP等自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判，參加APEC知識產(chǎn)權(quán)專家組第38次和第39次會(huì)議并介紹中國商標(biāo)法律制度新發(fā)展，積極參與中歐地理標(biāo)志合作協(xié)定談判，推動(dòng)談判取得進(jìn)展。在中歐、中美知識

13、產(chǎn)權(quán)合作框架下，與歐盟、美國就知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)議題開展了深入的交流和合作，合作舉辦有關(guān)地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等方面研討會(huì)，派員參加商務(wù)部組織的“中國知識產(chǎn)權(quán)海外交流活動(dòng)”和“中美知識產(chǎn)權(quán)立法交流項(xiàng)目”。質(zhì)檢總局繼續(xù)開展與地理標(biāo)志有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)雙邊談判和多雙邊交流工作。參與第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)有關(guān)地理標(biāo)志議題談判；參加中歐地理標(biāo)志合作協(xié)定談判，積極推動(dòng)取得進(jìn)展；在中歐知識產(chǎn)權(quán)合作框架下，與歐方共同舉辦“中歐地理標(biāo)志保護(hù)研討會(huì)”；加強(qiáng)與亞太經(jīng)合組織成員國包括墨西哥、泰國的協(xié)作，積極派員參加APEC知識產(chǎn)權(quán)專家組會(huì)議，邀請APEC知識產(chǎn)權(quán)專家組主席訪問我國地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地和示范區(qū)；在中美知識產(chǎn)權(quán)合作框架下

14、，與美方聯(lián)合舉辦地理標(biāo)志保護(hù)研討會(huì)，開展專題互訪交流。批準(zhǔn)對墨西哥龍舌蘭酒(特其拉) Tequila在華地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；同意中歐10+10互認(rèn)產(chǎn)品允許自由使用雙方地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。版權(quán)局繼續(xù)開展一系列版權(quán)領(lǐng)域多雙邊交流合作活動(dòng)。參與落實(shí)第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)后續(xù)工作，完成第25 屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以及第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話項(xiàng)下有關(guān)版權(quán)議題的應(yīng)對工作；參與中美、中歐、中瑞、中俄等雙邊知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議；在中歐知識產(chǎn)權(quán)合作框架下，舉辦中歐集體管理研討會(huì)；派員參加 “中國知識產(chǎn)權(quán)海外交流活動(dòng)” 和“中美知識產(chǎn)權(quán)立法交流項(xiàng)目”；積極參與中澳、中韓、中日韓、RCEP等自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判工作；參

15、加APEC第38次和第39次知識產(chǎn)權(quán)專家組會(huì)議。與WIPO聯(lián)合舉辦國際版權(quán)博覽會(huì)和國際版權(quán)論壇，向WIPO遞交了批準(zhǔn)視聽表演北京條約的政府聲明，參與促成WIPO在北京設(shè)立中國辦事處工作，積極參加WIPO各委員及地區(qū)會(huì)議，參與保護(hù)廣播組織條約等國際條約的磋商，推進(jìn)WIPO 在福建德化設(shè)立版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。此外，推進(jìn)和深化了中英版權(quán)合作，與阿爾及利亞國家版權(quán)局簽署中阿版權(quán)交流合作備忘錄，與韓國文化體育觀光部合作舉辦中韓著作權(quán)研討會(huì)及中韓著作權(quán)工作組會(huì)談，成功舉辦海峽兩岸著作權(quán)交流活動(dòng)及著作權(quán)工作組會(huì)談，通過派員互訪開展人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)香港海關(guān)在打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版方面的成功經(jīng)驗(yàn)。積極開展研

16、究，了解國際版權(quán)發(fā)展情況，完成對美國及歐盟與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易與外資準(zhǔn)入壁壘調(diào)研，對英國、美國、韓國、瑞士、阿爾及利亞等國家的版權(quán)保護(hù)狀況開展了有針對性的專題研究。 食品藥品監(jiān)管總局重視涉及知識產(chǎn)權(quán)問題的多雙邊交流。派員參加商務(wù)部組織的“中美知識產(chǎn)權(quán)立法交流項(xiàng)目”；在中歐知識產(chǎn)權(quán)合作框架下，與歐方積極進(jìn)行項(xiàng)目討論，開展食品藥品相關(guān)合作交流；積極參與中美、中歐、中瑞等雙邊知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議，與有關(guān)國家就藥品數(shù)據(jù)保護(hù)等議題進(jìn)行廣泛交流。林業(yè)局積極參加中韓自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判以及中瑞知識產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議；參加UPOV工作會(huì)議；參加第66屆國際園藝種植者大會(huì)和匈牙利大會(huì)；加強(qiáng)與UPOV聯(lián)系，與UPOV

17、副秘書長皮特·巴頓在北京進(jìn)行了溝通與交流；簽署了中韓植物新品種保護(hù)諒解備忘錄。截至2014年底，受理的國外植物新品種權(quán)申請為238件，其中授權(quán)了152件，授權(quán)量占植物新品種授權(quán)總量的18%。法制辦繼續(xù)配合知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門做好相關(guān)涉外知識產(chǎn)權(quán)立法交流及培訓(xùn)活動(dòng)。派員參加商務(wù)部組織的“中美知識產(chǎn)權(quán)立法交流項(xiàng)目”和中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)下相關(guān)活動(dòng)。全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對外溝通交流，宣介政策措施，通報(bào)工作進(jìn)展，釋疑解惑。一是加強(qiáng)與權(quán)利人的溝通交流，牽頭會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院等成員單位，組織召開了跨國公司知識