工程總承包施工企業(yè)的工期風險防范淺談

1、工程總承包施工企業(yè)的工期風險防范淺談 目前，國內許多建造承包商普遍存在技術創(chuàng)新能力低、核心競爭力低等問題，激烈的競爭使得企業(yè)之間競相壓價，彼此間均得不到合理的利益，利潤微薄，長此以往，只能形成行業(yè)內的惡性循環(huán)。而工程總承包模式下的合理利潤，恰恰給了有技術創(chuàng)新動力和有實力的企業(yè)進展空間，將企業(yè)從一般施工生產中解脫出來，釋放出企業(yè)固有的活力。 工程總承包目前存在著設計選購施工(epc)、設計施工總承包(D-B)、設計選購總承包(E-P)、選購施工總承包(P-C)等方式，其中以EPC模式(工程總承包模式)最為國內的建造承包商所熟識。EPC模式即設計-選購-施工一體化的工程總承包模式，是一種包括設計、

2、設備選購、施工、安裝和調試，直至竣工移交并對承包工程的質量、平安、工期、造價全面負責的工程總承包模式。 一、EPC模式下承包商工期風險的擔當范圍 在EPC模式下，業(yè)主往往將項目履行過程中可能會發(fā)生的絕大部分工期風險分配給承包商擔當。以FIDIC銀皮書為例，該文本第4條第12款對于“不行預見之困難”的規(guī)定除合同另有說明外： 1.承包商應被認為已取得了對工程可能產生影響或作用的有關風險、意外和其他狀況的所有須要資料; 2.通過簽署合同，承包商采納對預見到的為順當完成工程的全部困難和費用的所有職責; 3.合同價格對任何未預見到的困難和費用不應考慮予以調節(jié)，這也就是說，除非合同另有商定，否則，承包商在

3、簽訂合同時應充分預見到對工期可能產生影響或作用的各類因素，即使發(fā)生不行預見的困難，合同價格也不予調節(jié)。 在傳統(tǒng)的施工總承包方式下，工期耽誤因為非承包商緣由導致的，承包商不擔當責任;而在EPC模式下，工期相對具有決定性，異樣不利的氣候條件以及流行病、政府行為等風險因素則作為承包人的風險范圍，發(fā)生該類風險時，工期不予調節(jié)。換言之，與施工總承包相比，在EPC模式下，工程總承包中承包商幾乎擔當了項目履行過程中的所有風險，施工總承包方式下的勘察、設計以及甲方供料緣由等所致耽誤風險此時已從業(yè)主處轉移到承包商。 二、EPC模式下影響工期的因素 在EPC模式下影響工期的緣由有許多，但歸納下來，主要有以下4個方

4、面的緣由： 1.承包商對項目可能會影響工期的因素沒有充分預見。國內承包商在承建海外EPC項目時，往往還是秉承國內低價中標的策略，卻對項目履行過程中可能會影響工期的因素沒有舉行充分論證，制定的投標文件中工期遠低于實際施工工期。 2.承包商的自身技術和管理水平。承包商自身的技術和管理水平的凹凸直接影響工期能否順當執(zhí)行。倘若承包商技術能力薄弱，缺乏管理人才和閱歷或者籌集資金的能力不足，或者承包商和其分包商都具備履行合同的技術、財務、認知和管理能力，但因為其主觀重視不夠或其他緣由，這些均可能會導致工期耽誤。 3.承包商的對外協(xié)調能力。在EPC項目的履行過程中，承包商需要與業(yè)主、工程所在國政府、提供商、

5、承運商、分包商等眾多單位發(fā)生工作聯(lián)系，這就需要承包商具有極高的對外協(xié)調能力，能夠對工程進度統(tǒng)籌安頓，否則，上述任何一個單位的工作拖延均可能導致囫圇工期的耽誤。 4.各種不行預見的風險因素。主要有自然災難風險，如地震、洪水等;社會政治風險，如戰(zhàn)斗和內亂，國有化、征用、沒收外資，項目所在國的法律發(fā)生變化等;經濟風險，如匯率浮動、通貨膨脹等;道德風險，如業(yè)主不付款或遲延付款、分包商存心違約等。 三、工期風險防范的建議 1.在項目承接之前應對項目所在地的政治環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境、法律環(huán)境、業(yè)主的資金來源及牢靠程度舉行充分的調查研究，尤其是要對項目的施工工程量、成本、工程技術難度反復研究，惟獨在此基

6、礎上，才干對工期有正確的推斷。同時，應仔細研究招標文件的條款，決定合理的投標報價并制定相應的投標文件。 2.在項目實施階段，在確保工程質量的前提下，承包商應協(xié)調好勘察、設計、選購、施工等各方主體的關系，確保相互協(xié)作，工程連接順當，加快施工進度，縮短工期。 3.一旦發(fā)生業(yè)主緣由導致的工期耽誤，應樂觀地根據(jù)合同商定舉行索賠。而國內的承包商往往因對索賠缺乏足夠的認識，項目開頭時不重視，等到發(fā)覺不能得到應得到的賠償時，才匆匆研究如何索賠，卻往往由于要么索賠時限已過、要么證據(jù)材料不足等緣由，索賠很難獲得勝利。 4.在項目竣工驗收階段，承包商應準時做好相關人員的培訓，試車和修理工作，舉行工程竣工驗收、結算、移交的協(xié)調工作等，確保如期驗收合格。 在EPC模式下影響工期的緣由有許多，這就需要承包商對可能影響工期的因素在承建項目