安全生產(chǎn)管理制度體系

1、安全生產(chǎn)管理制度體系一、施工安全管理制度體系建立的重要性(1)依法建立施工安全管理制度體系，能使勞動(dòng)者獲得安全與健康，是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正、安全、文明的基本標(biāo)志。(2)建立施工安全管理制度體系，可以改善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。施工安全管理制度體系對(duì)企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)作了具體的要求和限定，從根本上促使施工企業(yè)健全安全衛(wèi)生管理機(jī)制，改善勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生條件，提升管理水平，增強(qiáng)企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭能力。推行施工安全管理制度體系建設(shè)，是適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的需要。二、施工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則(1)應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”

2、的方針，施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。確保工程施工勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。(2)施工安全管理體系的建立，必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。(3)施工安全管理體系必須符合中華人民共和國建筑法、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、職業(yè)安全健康管理體系、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)和國際勞工組織(110)167號(hào)公約等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際加以充實(shí)。確保工程項(xiàng)目的施工安全。(5)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，指

3、導(dǎo)、幫助項(xiàng)目經(jīng)理部建立和實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度體系。三、施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容1 .安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的主要內(nèi)容包括：(1) 企業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)人員的安全職責(zé)。(2)對(duì)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。(3)明確總分包的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理。(4)項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，并應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛

4、在操作崗位前。(5)施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項(xiàng)目大小配備專(兼)職安全人員。建筑面積一萬平方米以下的工地至少有一名專職人員；一萬平方米以上的工地設(shè)23名專職人員；五萬平方米以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。2 .安全生產(chǎn)許可證制度施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)

5、生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。3 .政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度(1)國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對(duì)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。(2)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。(3)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)

6、專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。(4)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。(5)縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對(duì)重大隱患可以責(zé)令暫時(shí)停止施工。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1)管理人員的安全教育。(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育，主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)及安全文化；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。(2)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部的安全

7、教育，主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任；典型事故案例剖析；本系統(tǒng)安全及其相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)等。(3)行政管理干部的安全教育，主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；基本的安全技術(shù)知識(shí)；本職的安全生產(chǎn)責(zé)任等。(4)企業(yè)安全管理人員的安全教育，主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)病知識(shí)、安全文件；員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。(5)班組長和安全員的安全教育，主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)及技能、職業(yè)病和安全文化的知識(shí)；本企業(yè)、本班組

8、和工作崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)；本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；事故搶救與應(yīng)急處理措施；典型事故案例等。2)特種作業(yè)人員的安全教育特種作業(yè)是指對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人或周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人，稱為特種作業(yè)人員。對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育應(yīng)注意以下三點(diǎn)：(1)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育。(2)培訓(xùn)后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。(3)取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者

9、從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。3)企業(yè)員工的安全教育(1)新員工上崗前的三級(jí)安全教育，通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組三級(jí)，對(duì)建設(shè)工程來說，具體指企業(yè)(公司)、項(xiàng)目(或工區(qū)、工程處、施工隊(duì))、班組三級(jí)。企業(yè)(公司)級(jí)安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目(或工區(qū)、工程處、施工隊(duì))級(jí)安全教育由項(xiàng)目級(jí)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，專職或兼職安全員協(xié)助。班組級(jí)安全教育由班組長組織實(shí)施。(2)改變工藝和變換崗位時(shí)的安全教育企業(yè)(或工程項(xiàng)目)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新運(yùn)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的安全教育。當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個(gè)崗位調(diào)到另外一個(gè)崗位，或從某工種改變?yōu)?/p>

10、另一工種，或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育(3)經(jīng)常性安全教育必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行5 .安全措施計(jì)劃制度(1)安全技術(shù)措施(2)職業(yè)衛(wèi)生措施(3)輔助用房間及設(shè)施(4)安全宣傳教育措施6 .特種作業(yè)人員持證上崗制度根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作資格證書，每3年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用

11、人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長至每6年一次；離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。7 .專項(xiàng)施工方案專家論證制度對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：(1) 基坑支護(hù)與降水工程；(2) 土方開挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊裝工程；(5)腳手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專

12、項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。8 .嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料是指不符合生產(chǎn)安全要求，極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，致使人民生命和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設(shè)備和材料。對(duì)于已經(jīng)公布的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設(shè)備，也不得轉(zhuǎn)讓他人使用。9 .施工起重機(jī)械使用登記制度施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附于該設(shè)備的顯著位置。進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)提交施工起重機(jī)

13、械有關(guān)資料，應(yīng)包括：(1)生產(chǎn)方面的資料(2)使用的有關(guān)情況資料10 .安全檢查制度(1)安全檢查的目的。安全檢查制度是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段。(2)安全檢查的方式。(3)安全檢查的內(nèi)容。包括查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等。安全檢查的重點(diǎn)是檢查“三違”和安全責(zé)任制的落實(shí)。11 .生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)法第七十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部

14、門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。建筑法第五十一條：施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。12 .“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度是指安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。勞動(dòng)法第五十三條規(guī)定“新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！?3.安全預(yù)評(píng)價(jià)制度安全預(yù)評(píng)價(jià)是在建設(shè)工程項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評(píng)價(jià)。14 .工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。四、一輩子孤單并不可怕，如果我們可以從中提煉出自由，那我們就是幸福的。許多長久的關(guān)系都以為忘記了當(dāng)初所堅(jiān)持與擁有的，最后又開始羨慕起孤單的人。二十四、幸福，不是長生不老，不是大魚大肉，不是權(quán)傾朝野。幸福是每一個(gè)微小的生活愿望達(dá)成。當(dāng)你想吃的時(shí)候有得吃，想被愛的時(shí)候有人來愛你。二十五、有時(shí)，愛也是種傷害。殘忍的人，選擇傷害別人，善良的人，選擇傷害自己。二十六、如果，不幸