14、對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)以及對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案

1、第十四章對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)以及對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案14.1 工程總承包管理在該工程中， 將充分應(yīng)用我公司總承包的成功經(jīng)驗(yàn)， 采用我公司的一套科學(xué)合理的管理模式。 該管理模式主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。一、 目標(biāo)管理總承包商在進(jìn)行總承包管理過(guò)程中， 應(yīng)對(duì)分包商提出總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，這些目標(biāo)應(yīng)包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等涵蓋施工各個(gè)方面，在目標(biāo)明確的前提下對(duì)各分包商進(jìn)行管理和考評(píng)?？偝邪烫岢龅哪繕?biāo)應(yīng)是切實(shí)可行的， 并經(jīng)過(guò)分包商確認(rèn)能達(dá)到的目標(biāo)。 目標(biāo)管理中應(yīng)強(qiáng)調(diào)目標(biāo)確定與完成的嚴(yán)肅性， 并以合同的方式加以明確、予以約束。1、 跟蹤管理總承包商在進(jìn)行目標(biāo)管理的同時(shí)， 應(yīng)采

2、用跟蹤管理手段， 以保證目標(biāo)在完成過(guò)程中應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。 總承包商在分包商施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通知分包商進(jìn)行整改， 并及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢， 建立完整的資料以使所有問(wèn)題解決在施工過(guò)程中。而不是事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以免給業(yè)主造成損失。2、 授權(quán)管理高效率的組織方式的一個(gè)基本要素就是要有合理的授權(quán)。 職權(quán)是指揮和處置的權(quán)限。在總承包管理中，每個(gè)分包單位，每個(gè)分項(xiàng)經(jīng)理都有一定的職權(quán)。 管理者有指揮下級(jí)的權(quán)限， 不同的工人有操縱不同設(shè)備和從事不同工作的權(quán)限。 作為工程施工總承包管理方， 最重要的就是要正確合理的授權(quán)， 把一部分職權(quán)授出去， 留下一部分自己掌握。多年來(lái)，

3、 在國(guó)內(nèi)外大量的總承包實(shí)踐中， 我公司積累了豐富的授權(quán)管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。 對(duì)于如何分配權(quán)限、 如何授權(quán)及授權(quán)管理具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我公司將根據(jù)該工程的具體情況，對(duì)各分包單位加以考察，全面掌握各種情況，科學(xué)的加以分析，從而合理科學(xué)的界定權(quán)限，充分的調(diào)動(dòng)各分包單位、各分項(xiàng)經(jīng)理的積極性，提高員工士氣，保證總承包管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將適當(dāng)?shù)臋?quán)力授給適當(dāng)?shù)娜耍?是件很困難的事情。 對(duì)于總承包管理的模式， 我公司有一套成熟、 完整的授權(quán)與考核制度以及合同管理制度來(lái)保證授權(quán)的公正、合理、有序。3、 平衡管理我公司作為總承包商在總承包管理過(guò)程中， 會(huì)根據(jù)各施工階段的施工特點(diǎn)， 按照各分包工程在整個(gè)工程中所占有的權(quán)重

4、， 進(jìn)行綜合平衡優(yōu)化，對(duì)目標(biāo)大小分割、設(shè)備使用、施工面設(shè)置、不同工程之間的進(jìn)度平衡進(jìn)行優(yōu)化。 通過(guò)優(yōu)化達(dá)到資源與人員的合理調(diào)配， 達(dá)到工期與資金的合理調(diào)配， 最終達(dá)到降低工程成本的目的， 確保工程的順利完成與預(yù)期目標(biāo)的最大實(shí)現(xiàn)。14.2 對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案選擇和管理好專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍是有效組織社會(huì)資源， 按照總包要求發(fā)揮作用的一項(xiàng)十分重要的工作。 從一定意義上說(shuō)， 選擇好的專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍是總承包工程按目標(biāo)要求實(shí)施管理的基礎(chǔ)； 而如何對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍實(shí)行有效的管理則是總承包能否取得成功的關(guān)鍵。我司將以合約為依據(jù)， 從工程全局的角度， 對(duì)業(yè)主指定分包進(jìn)行全方位的照管。主要表現(xiàn)為以下

5、幾個(gè)方面：14.2.1 、認(rèn)真選擇符合要求的專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍根據(jù)工程總體的專(zhuān)業(yè)分包方案， 我公司結(jié)合施工的進(jìn)展情況， 可 配合業(yè)主，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍進(jìn)行招標(biāo)和選擇工作。具體做法是:通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查調(diào)取35家國(guó)內(nèi)一流的符合本工程要求的備選專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍，將其資質(zhì)及業(yè)績(jī)文件報(bào)業(yè)主審核，結(jié)合業(yè)主的意見(jiàn)，確定入圍名單。編制招標(biāo)文件（投標(biāo)須知、合同條件、報(bào)價(jià)說(shuō)明、BOQ清單、設(shè)計(jì)說(shuō)明、必要的附件等） ；成立由各專(zhuān)業(yè)人員組成的評(píng)標(biāo)小組。通過(guò)對(duì)投標(biāo)方的質(zhì)量體系、綜合實(shí)力、技術(shù)方案、價(jià)格、相類(lèi)似工程的施工業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、能否提供保函等方面的情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)， 經(jīng)過(guò)若干輪的篩選， 最后確定中標(biāo)的專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍

6、；14.2.2 、專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍的管理有效管理好專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍是總包在項(xiàng)目施工組織中的重要工作。為了保證能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)， 必須堅(jiān)持對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍實(shí)行有效管理， 以確保總包的管理意圖變成專(zhuān)業(yè)分包的實(shí)際行動(dòng)。 我公司在對(duì)專(zhuān)業(yè)分包的管理上始終堅(jiān)持八個(gè)字：管理、幫助、促進(jìn)、監(jiān)督。圍繞這八個(gè)字，我公司的主要做法是：對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍的主要管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)， 使他們?nèi)胬斫夂驼莆湛偘母黜?xiàng)管理要求， 以保證其管理活動(dòng)均納入我公司的質(zhì)量體系運(yùn)行的軌道上來(lái)。 例如對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍宣傳、 培訓(xùn)公司的質(zhì)量方針、項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、公司的質(zhì)量體系程序文件、施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)管理要求等。在簽訂專(zhuān)業(yè)分包合同時(shí)，我公司就對(duì)相

7、應(yīng)工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)資料以及安全與文明施工管理等方面提出明確的要求， 要求各專(zhuān)業(yè)分包遵照?qǐng)?zhí)行。 對(duì)于專(zhuān)業(yè)分包努力實(shí)施并取得規(guī)定效果的， 我公司就給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之予以處罰。例如我公司按施工階段，進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)專(zhuān)業(yè)分包按期完成計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)的，將給以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反規(guī)定，發(fā)生失誤的給予相應(yīng)處罰。為了確保專(zhuān)業(yè)分包能有效地履行專(zhuān)業(yè)分包合同， 我公司堅(jiān)持實(shí)施保函 （ 投標(biāo)保函、 預(yù)付款保函和履約保函 ） 的制度。 要求專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍在合同簽訂后，及時(shí)向我方提出保證其按期、按質(zhì)、按量履行承包合同的書(shū)面文件， 以確保在其一旦違約或無(wú)力履行合同時(shí)， 我方可向擔(dān)保銀行索取賠償， 以此限制專(zhuān)業(yè)分包方可

8、能發(fā)生的違約行為， 降低總包乃至業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。在開(kāi)工初期， 總包編制起宏觀控制作用的施工組織總設(shè)計(jì)， 或編制施工大綱，以此為依據(jù)， 在具體施工過(guò)程中，總包的專(zhuān)業(yè)工程師在每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工之前編制詳細(xì)的施工方案， 并向?qū)I(yè)分包交底； 同時(shí)要求專(zhuān)業(yè)分包在我方技術(shù)交底的基礎(chǔ)上編制更詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并向操作者交底。隨時(shí)監(jiān)督檢查專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍落實(shí)質(zhì)量計(jì)劃、 施工技術(shù)方案及技術(shù)操作規(guī)程的情況， 并要求他們及時(shí)填寫(xiě)各種施工記錄和檢查記錄。 總 包設(shè)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)資料室，及時(shí)收取、審核專(zhuān)業(yè)分包發(fā)生的質(zhì)量記錄。對(duì)于不符合要求的質(zhì)量記錄， 總包監(jiān)督專(zhuān)業(yè)分包及時(shí)返工至合格， 以 保證工程的各項(xiàng)技術(shù)資料的齊全、完整和及時(shí)。要

9、求專(zhuān)業(yè)分包的現(xiàn)場(chǎng)管理全部納入總包管理軌道。 除設(shè)計(jì)、 采購(gòu)、施工計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量管理、安全管理等方面工作外，我公司還對(duì)項(xiàng)目的文明施工及VI 形象的管理作出統(tǒng)一規(guī)定， 要求各專(zhuān)業(yè)分包執(zhí)行，以統(tǒng)一整個(gè)項(xiàng)目的外部形象，從而確保了現(xiàn)場(chǎng)的管理始終是井然有序。14.2.3 、 如何管理好業(yè)主指定分包結(jié)合總體的工程進(jìn)度計(jì)劃， 將業(yè)主指定分包納入我司的現(xiàn)場(chǎng)管理體系， 在其施工時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證措施，以確保按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成各分項(xiàng)任務(wù)。14.2.4 、 施工組織措施1、統(tǒng)籌安排工地布置：包括分包臨建、設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、通道臨時(shí)堆場(chǎng)等設(shè)施位置，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)分包嚴(yán)格按總包制定的各階段總平面布置

10、圖“按圖就位”。2、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)分包按總包制定的流水方向施工。3、初審各專(zhuān)業(yè)分包各分項(xiàng)工程施工方案，確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題后報(bào)監(jiān)理、業(yè)主方批準(zhǔn)。4、初審各專(zhuān)業(yè)分包的組織架構(gòu)表，對(duì)管理人員資質(zhì)和特殊工種操作人員崗位證進(jìn)行確認(rèn)。14.2.5 測(cè)量統(tǒng)一管理措施1、總包方負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的測(cè)量統(tǒng)一管理，測(cè)量控制網(wǎng)的建立與定期復(fù)核，定期復(fù)核資料每月上報(bào)監(jiān)理審查。2、總包方設(shè)立足夠多的測(cè)量控制點(diǎn)提供給各施工單位使用，各測(cè)量控制點(diǎn)明顯、固定，井在附近標(biāo)識(shí)各測(cè)量參數(shù)（包括點(diǎn)號(hào)、高程、坐標(biāo) ） ，在各施工單位進(jìn)場(chǎng)第一次見(jiàn)面會(huì)時(shí)將整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量控制網(wǎng)平面圖及各點(diǎn)參數(shù)提交給各施工單位。3、總包方每月對(duì)測(cè)量控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)核，如

11、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)測(cè)量控制網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給各施工單位。4、提供給各施工單位的測(cè)量基點(diǎn)距分包工作地點(diǎn)距離不大于太于 50 米。5、主體砼結(jié)構(gòu)已完成的樓層，總包方將各軸線明顯、規(guī)則地標(biāo)識(shí)于柱、 墻上， 井在柱、 墻上標(biāo)出高于本樓層建筑完成面標(biāo)高 1000mm的標(biāo)高線， 在各層隔墻及設(shè)備房砌筑完成后， 在墻上標(biāo)出高于本樓層建筑完成面標(biāo)高1000mm勺標(biāo)高線，并在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)注標(biāo)高線的相對(duì)標(biāo)高值。6、 在設(shè)備安裝區(qū)域10 米范圍內(nèi)， 提供不少于兩個(gè)供設(shè)備定位的軸線及標(biāo)高點(diǎn)。7、負(fù)責(zé)本工程的沉降觀測(cè)。14.2.6 確保工程進(jìn)度措施1、根據(jù)已審批的進(jìn)度計(jì)劃安排，若因某個(gè)專(zhuān)業(yè)分包影響整體工程進(jìn)度， 我司

12、總承包指揮部有權(quán)要求業(yè)主不予支付工程款， 且由專(zhuān)業(yè)分包承擔(dān)對(duì)其它單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。2、制定工程報(bào)告制度，匯總分包每周、每月按要求格式提交的報(bào)告（報(bào)表） 。3、隨時(shí)監(jiān)控各分包施工進(jìn)度，當(dāng)分包進(jìn)度出現(xiàn)延誤時(shí)，及時(shí)提醒并提出整改措施或建議。4、進(jìn)度管理應(yīng)急預(yù)案：1 ）根據(jù)已審批的進(jìn)度計(jì)劃安排，若因某個(gè)專(zhuān)業(yè)分包影響整體工程進(jìn)度， 我司總承包指揮部有權(quán)要求業(yè)主不予支付工程款， 且承擔(dān)對(duì)其它單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。2 ）為確?？傮w工程進(jìn)度，在某分包商確無(wú)能力繼續(xù)進(jìn)行施工配合的情況下， 我司總承包指揮部有權(quán)自行組織專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍， 進(jìn)行 下一步施工。14.2.7 設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)措施1、 匯總分包的設(shè)計(jì)疑問(wèn)， 積極地與

13、設(shè)計(jì)顧問(wèn)溝通協(xié)調(diào)直至解決。2、審核分包編制的深化圖報(bào)審計(jì)劃，初審分包提供的專(zhuān)業(yè)深化圖后轉(zhuǎn)呈設(shè)計(jì)院審批。3、負(fù)責(zé)繪制“綜合預(yù)留預(yù)埋圖”和“綜合管線圖” ，經(jīng)設(shè)計(jì)顧問(wèn)審批同意后，下發(fā)各相關(guān)單位執(zhí)行。14.2.8 材料管理措施1、按業(yè)主、監(jiān)理要求編制材料/ 設(shè)備報(bào)審及驗(yàn)收流程，監(jiān)督各有關(guān)單位執(zhí)行。2、審核分包呈報(bào)的材料/ 設(shè)備報(bào)審計(jì)劃和材料/ 設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃對(duì)此計(jì)劃提出建議和意見(jiàn) 。3、 初審分包呈送的材料樣板及技術(shù)資料， 合格后報(bào)送設(shè)計(jì)單位、業(yè)主代表及監(jiān)理單位并協(xié)調(diào)審批。4、按國(guó)家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求監(jiān)督檢查分包進(jìn)場(chǎng)材料/ 設(shè)備及半成 品、成品質(zhì)量， 在確定資料齊全及符合已批準(zhǔn)的樣板后

14、，協(xié)同監(jiān)理單位辦理驗(yàn)收手續(xù)。5、定期提醒、督促分包材料/ 設(shè)備按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，避免因此延誤工期。14.2.9 施工現(xiàn)場(chǎng)總體協(xié)調(diào)思路1、 定期召開(kāi)由各分包負(fù)責(zé)人及主要管理人員參加的總包協(xié)調(diào)會(huì)。2、協(xié)調(diào)分包間工作面移交，監(jiān)督接受方的成品保護(hù)工作。3、合理安排各分包對(duì)塔吊、腳手架、井架等設(shè)施的使用，在各施工單位充分利用現(xiàn)場(chǎng)各種垂直運(yùn)輸設(shè)施前提下， 盡量避免周轉(zhuǎn)材料的積壓和機(jī)械設(shè)備的閑置。4、組織隱蔽驗(yàn)收前初檢，協(xié)助監(jiān)理、業(yè)主最終驗(yàn)收。5、組織及協(xié)調(diào)分包按合同在施工期間所需做的測(cè)試，及在竣工前的系統(tǒng)調(diào)試。協(xié)助設(shè)計(jì)顧問(wèn)、監(jiān)理、業(yè)主最終驗(yàn)收。6、協(xié)調(diào)分包的返工及窩工的簽證。1.10.10 0 質(zhì)量管理措施1、按合同指引，頒布項(xiàng)目質(zhì)量管理?xiàng)l例 ，監(jiān)督各施工單位執(zhí)行。確保施工質(zhì)量。2、監(jiān)控分包從材料報(bào)審、進(jìn)場(chǎng)到安裝、驗(yàn)收直至成品保護(hù)每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作。3、征得監(jiān)理或業(yè)主代表的許可，對(duì)違犯規(guī)定的單位處以質(zhì)量罰款，納入項(xiàng)目質(zhì)量基金。1.10.11 1 安全、文明施工管理措施1.10.12 引，制訂項(xiàng)目安全管理?xiàng)l例 ，監(jiān)督各單位執(zhí)行。2、 定期召集安全會(huì)議， 定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)與生活區(qū)的聯(lián)合檢查。3、驗(yàn)收分包搭建的臨時(shí)施工設(shè)施。4、對(duì)違反安全條例的單位處以安全罰款，納入項(xiàng)目安全基金。2.10.10 2 合同管理措施1、審核指定分包合同，確保與總包合同內(nèi)容