食品工業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及建議

1、食品工業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及建議改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)歷經(jīng)坎坷，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展，特別是在像可口可樂(lè)、麥當(dāng)勞等跨國(guó)食品公司進(jìn)入我國(guó)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，我國(guó)食品工業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批具有敢與世界一流食品企業(yè)相抗衡的公司。我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)食品工業(yè)面對(duì)更加開(kāi)放的市場(chǎng)。食品企業(yè)在面對(duì)更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也獲得了走向世界，平等參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求得不斷發(fā)展壯大的良好機(jī)遇。這對(duì)于我國(guó)食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，既面臨著一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，也會(huì)面臨不同程度的挑戰(zhàn)。一、迎接機(jī)遇，把我國(guó)食品工業(yè)推向新的發(fā)展階段加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從總體上和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看無(wú)疑是“利”大于“弊

2、”，對(duì)食品工業(yè)也不例外，就“機(jī)遇”而言，概括起來(lái)有以下四個(gè)方面。（一）發(fā)展食品由口的機(jī)遇最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則是世貿(mào)組織的兩個(gè)基本原則。根據(jù)最惠國(guó)待遇的原則，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，世貿(mào)組織成員給予任何第三方的優(yōu)惠、豁免或特權(quán)，中國(guó)企業(yè)都可以在WTO規(guī)劃的范圍自動(dòng)享受。這有利于突破發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)設(shè)置的諸如許可證、配額、歧視性的衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、繁瑣的報(bào)關(guān)手續(xù)等非關(guān)稅壁壘的障礙。我國(guó)食品企業(yè)獲得一個(gè)穩(wěn)定、平等、公開(kāi)的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的權(quán)利，有利于食品企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品的出口，更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)國(guó)民待遇原則，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，我國(guó)食品企業(yè)的商品進(jìn)入世貿(mào)組織其他成員境內(nèi)，可以享受與該成員境內(nèi)商品同

3、等的待遇，可以防止其他成員對(duì)我國(guó)食品企業(yè)采取不公平的歧視性做法。遇到貿(mào)易摩擦和糾紛時(shí).企業(yè)可以利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，具備了公平、客觀合理地解決與其他成員特別是發(fā)達(dá)成員之間的經(jīng)貿(mào)摩擦的客觀條件，保護(hù)自身的合法權(quán)益。這些無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)食品的擴(kuò)大出口帶來(lái)更好的前景。（二）是加大引進(jìn)外資的力度，提高我國(guó)食品工業(yè)整體水平成為世界貿(mào)易組織的成員，有利于加強(qiáng)我國(guó)食品企業(yè)與跨國(guó)公司的合作?？鐕?guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力量。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，履行按照國(guó)際規(guī)則辦事和進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的承諾，將提高跨國(guó)公司同我國(guó)食品企業(yè)合作的信心，吸引跨國(guó)公司更多的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn).同時(shí)也有助于我國(guó)食品企業(yè)利用跨國(guó)公司的

4、銷(xiāo)售渠道和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和國(guó)外食品企業(yè)的合作.特別是吸引世界上著名跨國(guó)公司的投資，將有助于我國(guó)食品工業(yè)整體水平的提高。（三）是利用國(guó)外技術(shù)發(fā)展自己的機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和改造，技術(shù)裝備有了一定的提高，但同國(guó)外相比，尚有較大差距。加入世界貿(mào)易組織之后，將會(huì)促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（四）是降低成本提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的機(jī)遇加入世界貿(mào)易組織以后，食品企業(yè)將能利用我國(guó)食品的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制，在更大程度上選用國(guó)外的原材料和包裝材料。這對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的食品原材料企業(yè)固然是一種挑戰(zhàn)和壓力，但對(duì)眾多的下游產(chǎn)品的食品生產(chǎn)廠來(lái)說(shuō)，可以更方便地獲得國(guó)外優(yōu)質(zhì)

5、的或國(guó)內(nèi)緊缺的原材料，有利于產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次的提高。同時(shí)，關(guān)稅的大幅度下降，會(huì)相應(yīng)帶來(lái)進(jìn)口成本的下降，客觀上有利于企業(yè)特別是出口型企業(yè)降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)建世界一流的食品企業(yè)在看到加入世界貿(mào)易組織帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地看到可能面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是技術(shù)密集型、資金密集型的食品企業(yè)，受到的沖擊會(huì)更大一些。發(fā)達(dá)國(guó)家的食品企業(yè)特別是跨國(guó)集團(tuán)，在資金、技術(shù)、人才、機(jī)制、品牌、信息、營(yíng)銷(xiāo)等方面都占有優(yōu)勢(shì)，并且大多具有豐富的在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)食品企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力有了明顯的提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相比，總體還存在著較大的差距，特別是

6、國(guó)有企業(yè)還普遍存在著人多、債多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、技術(shù)創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)入世后帶來(lái)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)階段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成充滿生機(jī)和活力的經(jīng)營(yíng)機(jī)制還需要有一個(gè)過(guò)程，企業(yè)對(duì)加入世貿(mào)組織普遍缺乏充分的準(zhǔn)備。這些對(duì)我國(guó)的食品企業(yè)都會(huì)形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，對(duì)食品工業(yè)的影響將具體體現(xiàn)在各個(gè)商品上，而我國(guó)食品的種類繁多，成千上萬(wàn)，對(duì)各類食品的影響將不盡相同。因此，不可能將各類食品的影響都一一列舉，只能采取重點(diǎn)和一般相結(jié)合的方法，對(duì)影響我國(guó)食品工業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易和食品企業(yè)的重要大類商品進(jìn)行分析。（一）糧油近

7、10年我國(guó)糧食生產(chǎn)年均以10%的速度遞增，目前國(guó)內(nèi)糧價(jià)普遍高于國(guó)際市場(chǎng)1O%70%,同時(shí)實(shí)行配額限制和高關(guān)稅。油料生產(chǎn)成本雖低于國(guó)際市場(chǎng)，但加工設(shè)備陳舊，工藝落后，導(dǎo)致出油率低，使成品油價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，因而糧油的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力低。加入世界貿(mào)易組織后關(guān)稅降低，小麥特別是面筋強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)硬麥和優(yōu)質(zhì)大米進(jìn)口會(huì)增加，但糧食自給率不會(huì)大幅下降。面對(duì)國(guó)外大規(guī)模高效的生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，中國(guó)糧食出口難以擴(kuò)大。（二）肉類、奶制品我國(guó)豬肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低50%左右，牛肉低80%,羊肉低54%,加入世界貿(mào)易組織后.反而有利于擴(kuò)大出口。目前，我國(guó)禽肉價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，奶制品也缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，開(kāi)放市場(chǎng)將受到一定沖擊。（三）

8、水海產(chǎn)品我國(guó)水產(chǎn)業(yè)方面，海洋捕撈和養(yǎng)殖業(yè)均比較發(fā)達(dá)，有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是鰻魚(yú)、對(duì)蝦、蟹等，開(kāi)放市場(chǎng)不會(huì)有什么影響。（四）果菜加入世界貿(mào)易組織對(duì)水果貿(mào)易的影響不大，但東南沿海地區(qū)可能進(jìn)口較多的熱帶水果，而我國(guó)優(yōu)質(zhì)水果品種可擴(kuò)大出口。蔬菜方面國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不會(huì)受到?jīng)_擊，蔬菜出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可保持相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期。（五）調(diào)味、發(fā)酵類產(chǎn)品加入世界貿(mào)易組織以后，對(duì)我國(guó)發(fā)酵類產(chǎn)品影響較大。發(fā)酵類產(chǎn)品屬于技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，如味精、酶制劑、調(diào)味品以及各類食品添加劑。我國(guó)這類產(chǎn)品和國(guó)外相比，質(zhì)量、成本、價(jià)格相差很大。以味精為例，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格僅是國(guó)內(nèi)的一半，且質(zhì)量?jī)?yōu)于我們。作為特鮮味精的肌甘酸，生產(chǎn)成本大大高于日本，無(wú)法與

9、之競(jìng)爭(zhēng)。作為食品工業(yè)原料的植物油也有類似的問(wèn)題。（六）飲料軟飲料市場(chǎng)歷來(lái)以大城市為主，隨著人們消費(fèi)水平的提高，逐步遍及城鄉(xiāng)各地，成為改革開(kāi)放以來(lái)食品工業(yè)發(fā)展最快、市場(chǎng)潛力最大的一項(xiàng)產(chǎn)品，同時(shí)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的一項(xiàng)產(chǎn)品。實(shí)踐證明，開(kāi)放越早，受外國(guó)產(chǎn)品沖擊越大的產(chǎn)品，越能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，一批具有我國(guó)資源特色的軟飲料已對(duì)可口可樂(lè)等洋飲料展開(kāi)了強(qiáng)有力的抗衡。目前的國(guó)內(nèi)飲料市場(chǎng)已形成國(guó)產(chǎn)飲料、“三資”企業(yè)生產(chǎn)的洋牌號(hào)飲料并存，共同發(fā)展的格局。綜合分析以上我國(guó)食品工業(yè)加人世界貿(mào)易組織的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)該說(shuō)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。食品企業(yè)既要善于抓住機(jī)遇，更要善于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，要有緊迫感，抓緊做好充分的應(yīng)

10、對(duì)準(zhǔn)備。三、食品工業(yè)加入世界貿(mào)易組織的對(duì)策與建議加入世界貿(mào)易組織，意味著我國(guó)食品企業(yè)與國(guó)外企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上將處于同一起跑線上進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)食品工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)上能否得以更大的發(fā)展.在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能否立于不敗之地，根本上取決于企業(yè)的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。（一）調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展出口食品當(dāng)前，要按照加入世界貿(mào)易組織的市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出新的“定位排序”工作。對(duì)成熟期的名優(yōu)食品要加大技術(shù)改造的力度，提高質(zhì)量和檔次，形成系列化和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；對(duì)面臨淘汰的產(chǎn)品，也要及早作出調(diào)整；對(duì)具有市場(chǎng)超前性的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品如綠色食品、蔬菜和果蔬汁等，要在技術(shù)起點(diǎn)和專利保護(hù)方面采取積極措施

11、，促使其加快成長(zhǎng)。（二）積極發(fā)展“三資企業(yè)”，走跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的路子中國(guó)食品工業(yè)在以往發(fā)展“三資”企業(yè)的過(guò)程中，已經(jīng)出現(xiàn)了許多有相當(dāng)知名度的企業(yè)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，在國(guó)外資金看好中國(guó)市場(chǎng)的有利形勢(shì)下，不僅大企業(yè)要選擇與國(guó)際上素負(fù)盛名的廠商合作，爭(zhēng)取擠入國(guó)際市場(chǎng)，提高合資的質(zhì)量，而且中小企業(yè)也要力爭(zhēng)充分利用合作對(duì)象的軟技術(shù)、商業(yè)關(guān)系、信息渠道來(lái)發(fā)展自己，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。針對(duì)入世中有關(guān)“開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易”的機(jī)遇，在對(duì)外開(kāi)放零售業(yè)、旅館業(yè)、餐飲業(yè)的同時(shí)，作為對(duì)等合作，把企業(yè)辦到境外去。還可以考慮在外國(guó)設(shè)點(diǎn)，爭(zhēng)取按成員國(guó)待遇享受進(jìn)口原料的關(guān)稅待遇，從而對(duì)降低產(chǎn)品成本帶來(lái)好處。（三）積極推進(jìn)食品企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展專業(yè)化、集約化、大生產(chǎn)、大流通是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求。中國(guó)食品工業(yè)老廠多，小廠多，行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀很難同國(guó)外大企業(yè)抗衡，在競(jìng)爭(zhēng)中處于很不利的地位。組建食品企業(yè)集團(tuán)，可以發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，便于高層次策劃，有利于上規(guī)模上水平，也有利于加快企業(yè)走向市場(chǎng)的步伐。當(dāng)前，正是進(jìn)行食品企業(yè)重組的最佳時(shí)機(jī)，一些以資產(chǎn)管理為紐帶、以名牌為龍頭的食品集團(tuán)公司已經(jīng)興起。從進(jìn)一步發(fā)展看，要把資產(chǎn)管理為紐帶同優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的紐帶結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)發(fā)展跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨所有制的技工貿(mào)、農(nóng)工貿(mào)結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)。（四）嚴(yán)格食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，盡快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌目前，我國(guó)制定的食品標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家制定的食品標(biāo)準(zhǔn)相比仍有一