項目采購方面

1、第第11章章 國際工程項目常用合同國際工程項目常用合同條件簡介條件簡介 11.1 FIDIC合同條件 nFIDIC組織簡介nFIDIC，是國際咨詢工程師聯合會（Fdration Internationale Des Ingnieurs-Conseils）的法文縮寫，中文音譯為“菲迪克”。1913年成立于比利時的根特，現在的總部設在瑞士洛桑。n它是國際上最具有權威性的咨詢工程師組織。1999年以前的年以前的FIDIC合同條件合同條件 n1999年以前，FIDIC主要出版了5種模式的標準化合同條件：n土木工程施工合同條件（簡稱紅皮書）n電氣與機械工程合同條件（簡稱黃皮書）n設計建造與交鑰匙工程合同

2、條件（簡稱桔皮書）n業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書（簡稱白皮書）n土木工程施工分包合同條件（簡稱褐皮書）。FIDIC 1999新版合同條件新版合同條件 n1. 1999版FIDIC合同條件改版原由 n由于國際工程項目管理的飛速發(fā)展，無論是紅皮書、黃皮書還是桔皮書已不能滿足世界上許多項目的要求。如：n現行的版本相當嚴格地定位在傳統(tǒng)的土木工程，以及傳統(tǒng)的電氣和機械工作等。19991999版版FIDICFIDIC合同條件的適用情況合同條件的適用情況 n（1 1）施工合同條件（新紅皮書）施工合同條件（新紅皮書）n各類大型復雜工程；各類大型復雜工程；n業(yè)主負責大部分或全部設計工作；業(yè)主負責大部分或全部設

3、計工作；n承包商的主要工作為施工，但也可承擔部分設計承包商的主要工作為施工，但也可承擔部分設計工作；工作；n由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書；由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書；n一般采用單價合同；一般采用單價合同；n業(yè)主愿意承擔比較大的風險。業(yè)主愿意承擔比較大的風險。n（2 2）生產設備與設計）生產設備與設計- -建造合同條件（新黃建造合同條件（新黃皮書）皮書）n大型項目中的安裝工程。大型項目中的安裝工程。n承包商負責全部設計工作和全部施工安裝工作；承包商負責全部設計工作和全部施工安裝工作；n工程師來監(jiān)督設備的制造、安裝和工程施工，并工程師來監(jiān)督設備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書；簽發(fā)支付

4、證書；n風險分擔較均衡。風險分擔較均衡。n（3 3）設計采購施工（）設計采購施工（EPCEPC）/ /交鑰匙工程合同交鑰匙工程合同條件（銀皮書）條件（銀皮書） n私人投資項目；n基礎設施項目或類似項目，業(yè)主提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目；n業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴格進行竣工檢驗和竣工后檢驗；n項目風險大部分由承包商承擔。n（4 4）簡明合同格式（綠皮書）簡明合同格式（綠皮書） n造價在500000美元以下以及工期在6個月以下；n工程相對簡單，不需專業(yè)分包合同；n重復性工作；n施工周期短；n設計工作既可以是業(yè)主負責，也可以是承包商負責。11.2 國

5、際其他施工合同條件國際其他施工合同條件 n11.2.1 NEC11.2.1 NEC合同合同 n英國土木工程師學會（簡稱ICE），于1993年3月正式出版了新工程合同NEC第1版，并在1995年出版了第2版。nNEC作為滿足業(yè)主與承包商合作新形式的合同文本，適用于各類型工程，已在一些國家不同類型的工程中得到廣泛使用，尤其是在英國及英聯邦成員國得到了廣泛的使用，獲得了業(yè)主、承包商、工程咨詢公司的好評。2.NEC2.NEC合同的內容及結構合同的內容及結構 n（1）工程與施工合同：用于業(yè)主和總承包商之間的主合同。n（2）工程與施工分包合同：用于總承包商與分包商之間的合同。n（3）專業(yè)服務合同：用于業(yè)主

6、與項目管理人、監(jiān)理人、設計人、測量師、律師、社區(qū)關系咨詢師等之間的合同。n（4）裁判者合同：用于指定裁判者解決任何NEC合同項下的爭議的合同。工程與施工合同的6種計價方式 n（1）帶分項工程表的報價合同n（2）帶工程量清單的報價合同n（3）帶分項工程量表的目標合同n（4）帶工程量清單的目標合同n（5）成本補償合同n（6）管理合同3.NEC3.NEC合同的主要特點合同的主要特點 n（1）靈活性n（2）清晰和簡潔n（3）促進良好管理11.2.2 JCT11.2.2 JCT合同條件合同條件 n1.JCT合同條件的發(fā)展過程 nJCT合同條件是總價合同的標準文本。它是由英國工程承包界的權威機構“合同審定

7、聯合會”（The Joint Contract Tribunal，簡稱JCT）制定和發(fā)布的。 nJCT合同條件第1版于1909年發(fā)布；1931年第2版；1939年第3版；1963年第4版；1980年第5版；1998年第6版。第6版的全名為JCT 98建筑合同（The JCT 98 Building Contract）。 2.2.JCT 98JCT 98建筑合同建筑合同的主要內容的主要內容 n（1）第一部分：通用條件 n（2）第二部分：指定分包商及指定供貨商 n（3）第三部分：物價波動 n（4）第四部分：合同爭端的解決 n（5）第五部分：完成指定的工作 11.2.3 AIA11.2.3 AIA合

8、同條件合同條件 n1.AIA的合同結構 n美國建筑師協(xié)會（The American Institute of Architects），簡稱AIA。 nAIA制定的合同條件一直伴隨著工程實踐的進展而修訂，不斷豐富與完善，現在已有為各種工程項目管理模式專門制定的各種協(xié)議書格式。主要有A、B、C三個系列，共31個標準文件。 表表10102 AIA2 AIA系列標準合同文件一覽表系列標準合同文件一覽表 2.AIA合同的主要特征 n（1）適用范圍廣，合同選擇靈活 n（2）對承包商的要求非常細致 n（3）適用法律范圍較為復雜第第1212章章 FIDICFIDIC施工合同條件施工合同條件 12.1 FIDI

9、C12.1 FIDIC施工合同條件施工合同條件簡介簡介 nFIDIC 1999年版施工合同條件（新紅皮書）主要包含三個部分：n協(xié)議書（Agreement）n通用條件（General Conditions）n專用條件（Particular Conditions）12.1.112.1.1協(xié)議書協(xié)議書 n協(xié)議書是確定雙方具有合同關系的書面文件。n通用條件1.6規(guī)定：雙方應在承包商收到中標函后28天內簽訂合同協(xié)議書。12.1.212.1.2通用條件通用條件 n新紅皮書的通用條件，相對于紅皮書第四版的通用條件在合同結構和條款內容上都作出了較大修訂。紅皮書第四版的通用條件共有72條194款，新紅皮書的通用

10、條件歸類合并形成20條，有163款。12.1.312.1.3專用條件專用條件 n專用條件是對通用條件的修改、補充和完善，它的條款順序號同通用條件的順序號相對應，但大多條款卻全是空白。 12.1.4施工合同文件的優(yōu)先次序施工合同文件的優(yōu)先次序 n合同協(xié)議書n中標函n投標函n專用條件n通用條件n規(guī)范n圖紙n資料表和構成合同組成部分的其他文件12.1.5主要事項的典型順序主要事項的典型順序 12.2 FIDIC施工合同條件施工合同條件中中各方的權利和義務各方的權利和義務 12.3 合同價格和付款合同價格和付款 12.3.1 新紅皮書中有關價格的概念新紅皮書中有關價格的概念 n1.合同價合同價 n（1

11、）中標合同金額：是業(yè)主在中標函中接受的為承包商承建工程而支付給承包商的那一價格，即是指在中標函中所認可的工程施工、竣工和修補任何缺陷所需要的費用。 n（2）暫列金額：用于支付第13.5款“暫列金額”中提到的某部分工程的實施，設備材料供貨以及提供服務所需的款項。 n（3）計日工作：一般是一些額外的零星工作或附帶性的工作。計日工通常由相關的暫定金額支付。 n2.合同價格合同價格 n（1）合同價格：就是承包商完成實際工作后，經過工程師“測量和估價” 之后簽發(fā)“付款證書”，承包商所獲得的金額。 n（2）估價：n合同中已經有的工作內容，用合同規(guī)定的費率或價格。n合同中有類似的工作內容，應取類似工作的費率

12、或價格。n合同沒有的工作內容、或者是雖然合同中有類似或同樣的工作內容但施工條件不同時，宜對該工作內容采用新的費率或價格。n（3）價值工程： 12.3.2 預付款、保留金和價格調整預付款、保留金和價格調整 n1.預付款 n（1）預付款 n1）預付款的支付 n2）預付款的扣還 n（2）用于永久工程的材料和設備預付款n通用條件14.5規(guī)定，在承包商購買的材料設備經工程師確認合格后，按照它們的實際費用（包括運輸費）的80%作為材料設備預付款，并入當月的期中付款證書中。 n2.保留金 n（1）保留金的概念 n按照投標書附錄中規(guī)定的百分比，從承包商應得的期中付款中扣發(fā)的一種款額，該款額保留在業(yè)主手中作為保

13、證承包商必須嚴格履行合同義務的擔保措施。 n（2）保留金的扣留和返還 n保留金從承包商首次獲得期中付款時就要扣留，直至扣留達到保留金總額為止。每次扣留的百分比和保留金總額是在投標函附錄中規(guī)定的。 n如果工程沒有進行區(qū)段劃分，則所有保留金分兩次返還承包商。 如果工程進行區(qū)段劃分，則分三次退還。n3.價格的調整 n如果實施工程的費用，包括勞工、物品以及其他投入，在施工期間有波動，則支付給承包商的工程款應按通用條件13.8款中的公式進行調整，可以上調，也可以下調。 n調價范圍是針對那些按照有關明細表（工程量表）估價，并在支付證書中證明的工程款，同時適用于每種合同價格的支付貨幣，具體按下列調價公式來確

14、定：Pn為適用于第n期間的調價系數；a為固定系數，表示不調整的那部分合同款；b、c、d與工程施工有關各成本要素的估計比例系數；Ln、Mn、En為用于第n月支付的現行成本指數或參照價格；L0、M0、E0為基準成本指數或參照價格。000nnnnLMEPabcdLME12.3.3 12.3.3 期中付款、竣工結算期中付款、竣工結算和最終結算和最終結算 n1.1.期中付款期中付款 n（1）期中付款證書的申請 n在每個月的月末之后，按照工程師批準的報表格式，承包商向工程師提交一式六份本月進度款報表，詳細列出承包商認為自己有權獲得的款額，并附有相應的證明文件。 n（2）期中付款證書的頒發(fā)n工程師應在收到承

15、包商有關報表和證明文件后28天內，向業(yè)主發(fā)出期中付款證書 n（3）期中付款 n在接到工程師的期中付款證書后，從工程師收到承包商提交的報表時起56天內，業(yè)主必須將款額轉到承包商指定的銀行賬戶。n2.2.竣工結算竣工結算 n在收到工程接收證書后84天內，承包商應按照上述期中付款證書申請的要求，向工程師提交一式六份的竣工報表，并附證明文件。 n工程師接到竣工報表后，應對照竣工圖進行工程量詳細核算，對其他支付要求進行審查，然后再依據檢查結果簽署竣工結算的支付證書。此項簽證工作，工程師應在收到竣工報表后28天內完成。業(yè)主依據工程師的簽證予以支付。n3.3.最終結算最終結算 n（1）最終付款證書的申請 n

16、頒發(fā)履約證書后的56天內，承包商應向工程師提交一式六份最終報表草案 。n（2）結清單 n（3）最終付款證書的頒發(fā) n在收到最終報表和結清單后28天內，工程師應向業(yè)主簽發(fā)最終付款證書。 n（4）最終付款 n在收到最終付款證書的56天內，業(yè)主將其應該付給承包商的余額轉到承包商指定的銀行賬戶。 圖圖13132 2 缺陷通知期開始后有關證書、報表提交缺陷通知期開始后有關證書、報表提交及付款的典型順序及付款的典型順序12.4 12.4 施工合同條件中的索賠施工合同條件中的索賠 12.4.1 12.4.1 承包商的索賠承包商的索賠 12.4.2 12.4.2 業(yè)主的索賠業(yè)主的索賠 12.4.3 12.4.

17、3 新紅皮書與紅皮書中索賠新紅皮書與紅皮書中索賠條款的差異條款的差異 n1.放線錯誤 n2.不可預見的物質條件n3.承包商損壞了公路和橋梁 n 4.承包商未能完成缺陷補救工作 n5.增加了業(yè)主的索賠程序 n6.對承包商的索賠時間作了限制 12.4.4 12.4.4 爭端解決爭端解決 n紅皮書由工程師作為解決爭端的主體，而新紅皮書由DAB（爭端裁決委員會）作為解決爭端的主體。 12.512.5施工合同條件中的工程師施工合同條件中的工程師 n12.5.1 12.5.1 紅皮書中工程師的角色紅皮書中工程師的角色 n在紅皮書中工程師同時扮演著雙重角色。一方面，在日常業(yè)務中工程師作為業(yè)主的代理人，有義務

18、維護業(yè)主的利益。另一方面，在爭議裁決階段工程師又充當業(yè)主與承包商之間公斷人的角色。這就存在著利益的沖突。 n12.5.212.5.2新紅皮書中工程師角色新紅皮書中工程師角色 n工程師從解決爭端的合同管理事務中淡出，不再充當裁決人的角色。12.5.312.5.3公平原則與公正原則的區(qū)別公平原則與公正原則的區(qū)別 n紅皮書中要求工程師“公正”地處理合同中的有關問題，而新紅皮書中只要求“公平”。n“公平”指工程師依據合同處理有關事項應當依據責任和事實合情合理地作出確定；“公正”則要求處理各種問題都應當不偏不倚。新紅皮書增加了“承包商的索賠”專用術語，當承包商認為由于不屬于他應當承擔責任事件的不利影響，

19、均可向工程師提出費用和工期補償要求，然后由工程師與雙方進行協(xié)商或公平地確定應補償額，而紅皮書的條款僅說明哪些情況工程師可以給承包商予以補償。此項增加的作用包括，如果工程師沒有收到承包商的索賠，可以認為此事件的發(fā)生不影響承包商的施工成本和完工時間，不必按照“公正性”的要求主動給予補償。 12.5.412.5.4 合同履行過程中合同履行過程中工程師的管理地位工程師的管理地位 n1.由工程師確定 n每當施工中遇到有關條款中規(guī)定由工程師確定的事項時，他不可以立即憑主觀判斷就作出決定，而是應首先與每一方協(xié)商，盡量達成協(xié)議；如果達不成協(xié)議，需對所有有關情況都給予應有考慮后，再依據合同作出公正的確定。 n2

20、.工程師對承包商文件的認可 n了明確基本義務和準確判定合同責任，對承包商提交的文件有些情況工程師應采用審查、認可方式，而不是“批準”的形式予以確認。 12.5.512.5.5 工程師索賠處理的程序工程師索賠處理的程序 12.6 FIDIC施工合同條件施工合同條件與與NEC合同的比較合同的比較 12.6.1 應用范圍比較應用范圍比較 12.6.2 合作原則體現比較合作原則體現比較 n1.早期警告程序 n根據NEC合同中的核心條款中規(guī)定，“早期警告”指合同當事人雙方，即承包商和業(yè)主的項目經理一經察覺可能會影響工程成本、工期和質量的事件時，承包商與項目經理有義務盡早向對方發(fā)出警告。 nFIDIC合同中沒有關于早期警告的機制，但也有與此相關的類似規(guī)定。 n2.補償事件（或索賠事件）程序 nFIDIC合同中由索賠條款實現的功能在NEC合同中是由早期警告和補償事件兩項程序來完成的。 12.6.3 工期與進度控制比較工期與進度控制比較 12.6.4工程質量控制比較工程質量控制比較 n1.材料、工程設備和工藝nFIDIC合同規(guī)定，一切材料、工程設備和工藝均應為合同中所規(guī)定的相應的品級，并符合