明晰發(fā)展定位促進產業(yè)結構轉型升級

1、明晰發(fā)展定位 促進產業(yè)結構轉型升級-板芙鎮(zhèn)解放思想調研報告（初稿）板芙鎮(zhèn)地處中山市西南部，現有工業(yè)企業(yè)560多家，其中外向型企業(yè)占90。板芙經濟經過多年的發(fā)展，以外向型出口為主的產業(yè)發(fā)展正面臨各種困難與挑戰(zhàn)，在世界經濟發(fā)展的不確定性因素增多，區(qū)域之間的競爭壓力增大，國家宏觀調控力度加強的情況下，無論是產業(yè)結構，還是發(fā)展模式，都處在調整的關口。深入研究和解決產業(yè)結構轉型升級的有關問題，進一步明晰板芙的產業(yè)選擇和產業(yè)定位，對破解我鎮(zhèn)產業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸，推動我鎮(zhèn)更好地實施工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現實意義。一、板芙鎮(zhèn)產業(yè)經濟發(fā)展現狀（一）經濟穩(wěn)步增長改革開放30年，板芙鎮(zhèn)的經濟發(fā)展大致

2、經歷三大階段：第一個階段，是1978年至1986年，家庭聯(lián)產承包責任制的全面實施推動了板芙農村經濟的大發(fā)展，促進了農業(yè)增產、農民增收。第二個階段：是1987年至1999年，大力發(fā)展外向型經濟，推動板芙由農業(yè)小鎮(zhèn)向新興工業(yè)鎮(zhèn)轉變。從1986年開始，確立了發(fā)展外向型經濟為主體，全方位引進外資的發(fā)展思路。第三個階段，是進入新世紀以來，以建設“輕工名鎮(zhèn)，山水新城”為目標，全面推進現代化城鎮(zhèn)建設。經過30年的發(fā)展，板芙經濟位穩(wěn)步增長，從一個農業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展成為一個新興的工業(yè)化城鎮(zhèn)。至2007年，板芙鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值31.7億元，全鎮(zhèn)實現工農業(yè)總產值達86.8億元，實現服務業(yè)增加值8.1億元，出口總產值4.

3、6億美元。多項經濟指標處在中山市中等水平，屬于發(fā)展中鎮(zhèn)區(qū)。 （二）形成了一批產業(yè)聚集板芙產業(yè)的聚集發(fā)展以市場為主導，從零散到集中，從小到大，逐漸培育而成。至上個世紀90年代初期，形成了皮具、玩具、家具產業(yè)聚集，到2000年以后服裝產業(yè)迅速發(fā)展，最終形成板芙 “三具一服裝”的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，培育了一批如四海家具、興威鞋業(yè)、允發(fā)玩具、益達服裝等的優(yōu)秀企業(yè)。2007年，“三具一服裝”產業(yè)的產值約占全鎮(zhèn)工業(yè)總產值的59%。近年來，化工產業(yè)有較大發(fā)展。板芙的化工產業(yè)規(guī)模雖然不大，但是產品競爭力較強，技術含量較高，以生產清潔用品、印刷涂料等高級化工產品為主。龍頭企業(yè)有世界500強莊臣公司下屬企業(yè)泰華施利華清

4、潔用品（廣東）有限公司、葉氏油墨有限公司等，同時溢順化工、臺粉化工等內資企業(yè)迅速發(fā)展壯大。另外，電光源產業(yè)發(fā)展已列入中山市“十一五”規(guī)劃，一期基地建設正在有條不紊地推進，目前已有部分電光源企業(yè)進駐或正在洽談進駐。（三）第二產業(yè)是經濟增長的主要動力板芙經濟發(fā)展的模式主要是以工業(yè)化帶動現代化的發(fā)展，第二產業(yè)的發(fā)展一直是經濟穩(wěn)步增長最大的動力。如圖1所示，2003年至2007年間三大產業(yè)結構比例中，第二產業(yè)一直占65%以上。在板芙工業(yè)化的進程中，工業(yè)帶動服務業(yè)發(fā)展的效應明顯。如表1 所示，服務業(yè)逐年增加在三大產業(yè)結構中的比例。表1 板芙鎮(zhèn)三大產業(yè)結構比例表年份地區(qū)生產總值第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)產業(yè)

5、結構200313497515398903302924711：70：22200422595015867162156479277 ：72：21200523326017459158627571747 ：68：25200627154422277182104671628 ：67：25200729810524091192769812458 ：65：27（四）區(qū)域與結構發(fā)展不均衡岐江河將板芙分為河東與河西片區(qū)，河西片區(qū)交通發(fā)展滯后，而105國道從南至北貫通板芙的河東片區(qū)。河西片區(qū)基本上是農田，是中山市重要的農田保護區(qū)，工業(yè)幾乎一片空白。河東片區(qū)則形成以105國道兩側為核心地帶的工業(yè)區(qū)，投資容量大，工廠林立，

6、主要的商業(yè)區(qū)也分布在此，由此造就板芙河東與河西片區(qū)的區(qū)域發(fā)展十分不均衡。從產業(yè)結構看，傳統(tǒng)產業(yè)比重大，僅皮具、家具、紡織與服裝、玩具等產業(yè)就占工業(yè)總產值的63.8，而產品附加值高、占地少、用工少、能源和原材料消耗少的新興產業(yè)比重偏小。（五）外源經濟占主導地位板芙是中山南部出口加工區(qū)的重要組成部分。自板芙發(fā)展工業(yè)開始，外源經濟就占據重要地位。2007年，三資企業(yè)占板芙鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) %，出口依存度約為100%（出口依存度=出口總額/國內生產總值，匯率按1美元=7元人民計算），均大大超過中山市、中國平均水平。板芙經濟容易受到貿易壁壘、出口退稅政策、人民幣升值等等外在因素的影響。（六）企業(yè)形成一

7、定的競爭優(yōu)勢由于板芙產業(yè)結構偏外，外源經濟占據主導地位，企業(yè)長期服務于國際市場，為外國名牌做OEM。例如興威鞋業(yè)為國際名牌NEW BALANCE代工廠，四海家具為美國二十五大家具品牌的EthanAllen、Lane|Thomasville等代工。板芙部分企業(yè)面對競爭激烈的國際市場，積累了良好的技術力量、產品質量控制能力、人員管理經驗等競爭優(yōu)勢。二、板芙鎮(zhèn)產業(yè)結構轉型升級面臨的困難要實現產業(yè)結構轉型升級，我鎮(zhèn)仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現在：（一）宏觀經濟環(huán)境因素的影響不利的宏觀環(huán)境因素主要有兩方面：一是出口退稅調低，加工貿易政策調整，國際貿易保護主義抬頭，人民幣持續(xù)升值，原材料、土地、勞動力、

8、能源的緊缺和漲價等，尤其是工業(yè)、建設用地土地指標的限制；二是轉型中的中國對企業(yè)消防、環(huán)保、用工規(guī)范的要求日益嚴格，增加了產業(yè)轉型升級的難度。（二）產業(yè)聚集程度較低，產業(yè)鏈延伸不足2007年，板芙產業(yè)產值結構比分別是：家具產業(yè)12億元，占總產值15.6；皮具產業(yè)17.4億元，占總產值20.99；玩具產業(yè)5.9億元，占總產值7.11；紡織與服裝產業(yè)17億元，占總產值20.22（見圖1），沒有一個產業(yè)產值超過20億元。板芙鎮(zhèn)作為家具技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，家具產業(yè)仍未能形成區(qū)域經濟發(fā)展的主導產業(yè)，也使得家具專業(yè)鎮(zhèn)的整體發(fā)展方向、速度、邊界、空間、績效與綜合實力仍未達到理想狀態(tài)，與其他鎮(zhèn)區(qū)相比（如中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的

9、燈飾產業(yè)產值已經超過80億元），板芙的支柱產業(yè)規(guī)模都還比較小，聚集度較低，產業(yè)鏈條延伸不足，產業(yè)整體競爭力較低，尚未形成產業(yè)集群。圖 1（三）企業(yè)核心競爭力不強，產業(yè)整體競爭力有待提高雖然我鎮(zhèn)企業(yè)的產品品質控制上有一定優(yōu)勢，但是總體來說企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，在現有產業(yè)中，擁有自主知識產權、自主品牌、核心競爭力強的龍頭企業(yè)還不多。據調查，我鎮(zhèn)多數企業(yè)沒有核心技術，企業(yè)的盈利模式還停留在低端的生產環(huán)節(jié)上，抗風險能力較差。部分企業(yè)不僅自主研發(fā)能力弱，而且作為技術創(chuàng)新基礎的勞動力技能也普遍低下，土地、勞動力、能源和原材料的消耗較大，由此導致產業(yè)聚集層次較粗淺，缺乏創(chuàng)新與差異化能力。企業(yè)自主研發(fā)能力不強

10、，導致產品檔次不高，附加值低，影響了整個產業(yè)質量和水平的提升。（四）產業(yè)結構偏外、偏低板芙的出口依存度約為100%，產業(yè)結構偏外、偏低，易受國際宏觀經濟因素的影響。特別是近年受國際貿易壁壘、出口退稅政策調整、人民幣升值等因素影響，板芙企業(yè)出口額增長有減緩的趨勢。與以內源型經濟較為發(fā)達的中山西北部組團相比，國內生產總值、國地稅、固定投資增幅等指標都有較大差距。因此，只有推動經濟結構向內源型與外源型并重轉變，才能保障經濟有持續(xù)的發(fā)展動力和后勁。（五）第三產業(yè)發(fā)展滯后“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實施促進了板芙鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，但與周邊鎮(zhèn)區(qū)相比較，服務業(yè)的發(fā)展卻顯得滯后，2007年全鎮(zhèn)服務業(yè)增加值為

11、8.12億元，服務業(yè)在三產結構的比例為26.79，低于全市的平均水平。板芙緊靠中山城區(qū)，距中山市區(qū)僅12公里，交通便捷，加之中山市區(qū)（包括三鄉(xiāng)）的人口集聚效應以及較高的服務水平、齊全的公共設施、完備的業(yè)態(tài)，吸引了板芙人和部分的外來白領人群進入市區(qū)娛樂、消費、購房、生活，分化了相當一部分板芙本地的購買力。區(qū)位及相對落后的服務業(yè)，使得板芙服務業(yè)無法得到有力的需求支撐，規(guī)模無法進一步壯大，近兩年存在增速放緩的跡象。從服務業(yè)內部結構來看，板芙服務業(yè)主要以傳統(tǒng)商貿流通業(yè)為主，傳統(tǒng)服務業(yè)占據主導地位，但發(fā)展水平不高，缺少大型商貿、星級酒店、文化旅游等聚集力強的服務業(yè)企業(yè)；生產性服務業(yè)欠缺，金融保險、中介服

12、務、社區(qū)服務等尚處于起步階段，生產性配套的第三方物流仍為空白。服務業(yè)的規(guī)模效應、品牌效應、技術效應尚未形成。更為重要的是，到目前止板芙還未有限額以上的服務業(yè)企業(yè)，除了房地產業(yè)呈現較強的升勢外，傳統(tǒng)商貿業(yè)利潤逐步下滑，服務業(yè)發(fā)展顯得后勁不足，板芙鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展亟需新的增長點的發(fā)掘和拉動。三、板芙鎮(zhèn)產業(yè)結構轉型升級的路徑（一）板芙產業(yè)發(fā)展的SWOT分析優(yōu)勢（Strength）1、原家具、皮具、玩具、服裝等產業(yè)聚集，已有一定規(guī)模。有外源式產業(yè)發(fā)展的基礎和經營經驗。主要產品、產業(yè)在國內外有一定的市場占有率和知名度。2、中山（板芙）電光源產業(yè)基地列入中山“十一五”規(guī)劃。3外向度較高，出口依存度已經達到10

13、0%，有承接國際產業(yè)轉移、參與國際競爭的經驗。4本屆政府有追求跨越式增長的抱負和決心，整體領導干部政策理論較高，且年富力強。5交通發(fā)達，海陸交通網絡齊備。105國道貫通全境，太澳（京珠西線）高速公路正在興建，100公里半徑范圍有中山貨柜場、中山港、九州港、珠海拱北關閘、神灣港等進出口口岸。6、生態(tài)環(huán)境良好，依山伴水，嶺南水鄉(xiāng)別具特色。劣勢（Weakness）1、非農業(yè)用地受限，用地指標緊缺，土地價格上漲。2、大企業(yè)稀缺，缺乏有優(yōu)勢的大企業(yè)和產品品牌。產業(yè)內單打獨斗，協(xié)同缺乏，很難在價值鏈上形成協(xié)作關系。3、產業(yè)能級低、附加值低、產業(yè)內低水平過度競爭。增長與升級缺乏支柱和亮點。4、第三產業(yè)發(fā)展滯

14、后、生產性服務業(yè)明顯不足，中介服務不完善。5、引進大項目困難，軟環(huán)境有待改善。6、企業(yè)融資渠道狹窄。機遇（Opportunity）1、產業(yè)機遇：國際制造業(yè)正在大規(guī)模向中國轉移。中國即將成為世界的制造中心。中山及板芙可以借此機會提升產業(yè)競爭力，產業(yè)的轉型升級。2、政策機遇：國家“新農村”政策、科技創(chuàng)新綱要、省府市府大力推動和倡導產業(yè)結構轉型升級及其相關配套政策的爭取。3、區(qū)域機遇：古神公路、廣珠高速公路及板芙二橋開通在即，將全面提升板芙的交通網絡，更好地融入珠三角區(qū)域合作。4、后發(fā)優(yōu)勢明顯，土地資源豐富，河西片區(qū)有大片連塊土地尚待開發(fā)。5、政府發(fā)展工業(yè)的指導思想明確：鞏固傳統(tǒng)產業(yè)、壯大化工產業(yè)、

15、發(fā)展電光源產業(yè)威脅（Threats）1、要素成本上升，產業(yè)外移2、區(qū)域間產業(yè)同質過度競爭。3、人民幣持續(xù)升值、能源價格持續(xù)上升造成原材料成本提高，壓縮企業(yè)利潤空間。4、主導產業(yè)外貿依存度過高，受匯率和國際市場價格、退稅政策影響威脅大。5、生態(tài)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境受到污染，部分產業(yè)受到限制。板芙經濟基本處于外向型產業(yè)聚集、企業(yè)家直覺與經驗慣性增長狀態(tài)，產業(yè)能級提升乏力，少有支柱、亮點與系統(tǒng)創(chuàng)新的理念和關鍵舉措。（注：產業(yè)能級主要是指某個區(qū)域內的產業(yè)對當地經濟發(fā)展的貢獻率，以及在國內外市場中所處的地位。產業(yè)能級既可以指某個區(qū)域的各類產業(yè)，也可以指某一個特定產業(yè)。）（二）板芙鎮(zhèn)產業(yè)結構轉型升級的路徑從

16、調研分析來看，建議板芙鎮(zhèn)產業(yè)結構轉型升級模式為：由目前以市場為主導的較低的位置向以政府為主導更高能級、政府發(fā)揮更大作用的位置前進（見圖2）。為此，板芙產業(yè)的定位進一步明晰為：鞏固傳統(tǒng)支柱產業(yè)，壯大化工產業(yè)，發(fā)展電光源產業(yè)。各產業(yè)升級具體路徑為：產業(yè)能級高德國日本美國未來未來小欖板芙產業(yè)能級低現在現在政府主導市場主導圖 2（左邊表示市場力量為主導，右邊表示政府在產業(yè)發(fā)展中所起的作用）1、傳統(tǒng)產業(yè)的升級選擇：以功能提升為主，流程升級和產品升級為輔。通過功能升級，使傳統(tǒng)產業(yè)向國際市場價值鏈的高端環(huán)節(jié)攀升，加大研發(fā)投入力度，增強技術創(chuàng)新能力，從偏重生產環(huán)節(jié)到研發(fā)、生產、銷售兼重，實現由基本加工貼牌生產

17、自主設計制造自有品牌制造的提升，而通過流程升級，引入并推廣家具、皮具、玩具、紡織與服裝產業(yè)發(fā)展更為先進的技術，優(yōu)化產業(yè)組織，重組生產系統(tǒng)，營造共贏的分工合作的制度環(huán)境；通過產品升級，拓展家具、皮具、玩具、紡織與服裝產品種類，促進橫向一體化和縱向一體化的發(fā)展，提升產品單位價值，增強產品技術含量，提高產品的利潤率（見圖3）。板芙傳統(tǒng)產業(yè)聚 集聚群類型升級模式重組生產系統(tǒng)引入高級技術外源型：外資帶動型產業(yè)聚集內源型：本土發(fā)展型產業(yè)聚集流程升級產品升級功能升級部門升級轉向更高端生產增加產品單位價值進入價值鏈較高的環(huán)節(jié)，如從單純生產到研發(fā)和營銷，或者沿著基本加工貼牌生產自主設計制造自有品牌制造的方向提升

18、圖32、化工產業(yè)的升級選擇：緊跟國際市場清潔用品、印刷涂料等化工產品的發(fā)展趨勢，抓住多種化工產品暢銷的契機，積極關注國際化工企業(yè)戰(zhàn)略調整動向，以產品升級為主，流程升級和功能升級為輔，調整化工產品結構，優(yōu)化產品質量，強化品牌效應，進一步擴大市場占有率，提高產品附加值，拓展研發(fā)創(chuàng)新領域，加快環(huán)保改造步伐，在繼續(xù)擴大產品優(yōu)勢的同時向新型、高技術含量的化工產品方向發(fā)展，不斷增強板芙化工產品的市場競爭力。3、電光源產業(yè)的升級選擇：借住電光源產業(yè)基地列為中山市十一五重大項目的機遇，推動電光源與電子信息的有機融合，以流程升級為主，兼重產品升級和功能升級，通過企業(yè)規(guī)?；⒐に嚞F代化、產品技術創(chuàng)新化、市場多元化

19、、銷售網絡化、宣傳區(qū)域品牌化，逐步推進板芙電光源產業(yè)做大做強，形成優(yōu)勢。四、板芙鎮(zhèn)產業(yè)結構轉型升級的對策措施根據板芙鎮(zhèn)產業(yè)結構轉型升級模式，政府在產業(yè)結構轉型升級中的作用體現為：制定和執(zhí)行產業(yè)政策，扶優(yōu)限劣，搭建招商引資平臺，建立產業(yè)支持體系。為此，應實施如下對策、措施：（一）積極提升傳統(tǒng)支柱產業(yè)，加快由產業(yè)聚集向產業(yè)集群轉變要鞏固家具、皮具、玩具、服裝四大支柱產業(yè)，引導企業(yè)提高管理水平，開展技術創(chuàng)新與技術改造升級，完善產品工藝，提升產品檔次，鼓勵企業(yè)增資擴產，深入推進創(chuàng)名牌名標戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)產業(yè)做大做強，提升產業(yè)競爭力；整合四大產業(yè)資源，完善產業(yè)鏈條，打造區(qū)域經濟品牌，鼓勵引導出口企業(yè)開拓國

20、內市場，逐步實現市場內移、研發(fā)內移、企業(yè)重心內移，減少國際市場因素的影響，充分拓展產業(yè)邊界，提升產業(yè)集群發(fā)展水平。（二）培育發(fā)展內源型經濟，形成“雙輪驅動”發(fā)展模式近年我鎮(zhèn)扶持發(fā)展了溢順化工、中英百貨、四海酒店、聚豐米業(yè)等一批具有一定規(guī)模的民營企業(yè)，引進了霞湖世家、金島木業(yè)等較強實力的內資企業(yè)，2006年全鎮(zhèn)有民營企業(yè)145家，個體工商戶4808戶，民營經濟總產值達到15.81億元，但區(qū)域經濟發(fā)展仍以外向型經濟驅動為主，必須加快培養(yǎng)內源型經濟增長點，鼓勵民營經濟的發(fā)展。積聚和引導民間資金，擴大內需，培植新的經濟增長點，要堅持把發(fā)展個體私營經濟與農村經濟結構調整結合起來，鼓勵個體私營業(yè)主投資商貿

21、、文化、體育、社區(qū)服務、農業(yè)等領域，參與產業(yè)化經營；鼓勵城鄉(xiāng)各類人員從事個體私營經濟，壯大個體私營經濟總量，提升內源型經濟發(fā)展水平。遵循內外源經濟并重的發(fā)展思路，形成“雙輪驅動”模式，努力推進內外源經濟同步協(xié)調發(fā)展，積極營造民營經濟發(fā)展的寬松環(huán)境。（三）重點培育電光源產業(yè)LED照明應用市場極為廣闊，業(yè)界預估，全球LED市場規(guī)模將在三年內突破100億美元（2006年為66億美元）。我鎮(zhèn)必須緊緊抓住電光源產業(yè)基地列入中山市“十一五”規(guī)劃重大建設項目和中山市建設LED平板顯示器產業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，加快招商引資步伐，落實多家電光源企業(yè)的投資意向，加快電光源產業(yè)技術服務平臺建設，盡快實現與美國DM專業(yè)技

22、能股份有限公司籌建電光源檢測中心，借助戰(zhàn)略合作媒體加大電光源產業(yè)基地推介的力度，不斷完善基地的基礎設施建設，三年內電光源企業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展到2040家，產業(yè)產值達到10億20億元；五年后企業(yè)發(fā)展到6090家，產業(yè)產值增加達到3040億元，逐漸形成產業(yè)規(guī)模和產業(yè)聚集，為推動板芙產業(yè)結構升級搭建一個前景廣闊的平臺。（四）盤活土地資源，引進重大項目，完善產業(yè)配套突出大項目帶動大發(fā)展的思路，狠抓招商選資工作。利用現有的儲備土地資源，將招商重點放在世界500強和國內外知名企業(yè)，圍繞現有產業(yè)優(yōu)勢展開招商，積極培育發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的項目，通過龍頭項目帶動工業(yè)加速發(fā)展，培育我鎮(zhèn)工業(yè)新增長極，增強工

23、業(yè)發(fā)展后勁。要積極盤活閑置土地。針對土地資源日益緊缺和當前企業(yè)閑置土地較多的現狀，采取有力措施和法律手段，加大鎮(zhèn)村集體、企業(yè)、個人閑置土地盤活力度，鼓勵向空間、向存量、向機制要土地，千方百計提高土地利用效益。同時不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎設施，加快污水處理廠建設，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境和功能布局，進一步打造產業(yè)聚集平臺，加快規(guī)劃河西片區(qū)古神公路工業(yè)走廊的開發(fā)和建設，為新興產業(yè)、重大項目的發(fā)展創(chuàng)造更大空間。（五）以旅游業(yè)、商貿業(yè)為切入點，突破發(fā)展第三產業(yè)板芙服務業(yè)發(fā)展滯后是整體性的，根據服務業(yè)發(fā)展的現狀與趨勢，應以旅游業(yè)、商貿業(yè)的突破發(fā)展帶動服務業(yè)的加快發(fā)展1、在旅游業(yè)發(fā)展方面：板芙河西片旅游資源獨特、豐富，目

24、前在中山市具有突出的比較優(yōu)勢，因此，抓住機遇，有重點的開發(fā)建設特色旅游項目，努力成為中山休閑旅游度假產業(yè)的重要組成部分，成為近期主要任務。在旅游業(yè)整體發(fā)展定位上以休閑度假為主、兼顧觀光為輔。突出山水型、水鄉(xiāng)型的休閑度假產品和區(qū)塊。具體而言，就是要以河西片區(qū)為中心的休閑水鄉(xiāng)人文旅游核心區(qū)的開發(fā)和建設；完善鹿鳴湖休閑度假旅游區(qū)開發(fā)建設，加強配套、提升檔次；整合提升現有自然生態(tài)旅游資源，形成特色鮮明的河西休閑水鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)。最終形成以河西片區(qū)為核心、以山水人文、田園風光、沿江風情旅游資源為依托，集休閑、度假、觀光于一體的板芙鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展格局。2、在商貿業(yè)發(fā)展方面：優(yōu)化城市商業(yè)街（區(qū)）布局，完善商貿流

25、通設施，未來三五年內形成一個行政商務中心、四條中心商業(yè)街、雙核心商業(yè)區(qū)、一批住宅區(qū)商業(yè)網點和工業(yè)園區(qū)服務中心。（1）特色商業(yè)街。重點抓好沿105國道東側的建材一條街，位于核心商圈內的手機數碼一條街、集中展示板芙本地支柱產業(yè)產品的箱包皮具玩具和服裝鞋帽一條街、中山名牌產品一條街，沿河特色餐飲和休閑酒吧一條街。按照休閑、購物、旅游于一體的要求，通過政府引導、市場運作，在現有街區(qū)和商業(yè)網點的基礎上，使之成為板芙鎮(zhèn)的主要商業(yè)特色街。（2）核心商務區(qū)。按照板芙鎮(zhèn)的商業(yè)布局現狀，以四海商業(yè)街為核心，打造集商務、購物、餐飲、娛樂為一體的板芙鎮(zhèn)休閑商務中心區(qū)，使之成為全鎮(zhèn)最富有商業(yè)活力、最具現代化氣息、最能集聚人氣的核心區(qū)。目前重在實現經營上的統(tǒng)一規(guī)劃布局和功能分區(qū)定位，做好業(yè)態(tài)調整，適度提升經營檔次，推進規(guī)范管理，實現有序運營。（3）副中心商