安全生產(chǎn)管理第二篇(試題分析)

1、 安全生產(chǎn)管理解玉功解玉功高級(jí)工程師、注冊(cè)安全工程師、一級(jí)建造師高級(jí)工程師、注冊(cè)安全工程師、一級(jí)建造師PMP 電電 話：話：Email: 江西通信行業(yè)安全繼續(xù)再教育住建部印發(fā)：企業(yè)、項(xiàng)目相關(guān)人員住建部印發(fā)：企業(yè)、項(xiàng)目相關(guān)人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見目錄目錄 1實(shí)施意見的通知(建質(zhì)2015206號(hào))； 2、附件1：安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)。 3、附件2：安全生產(chǎn)考核合格證書樣式。 4、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào))一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的范圍一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的范圍 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總

2、經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。 專職安全生產(chǎn)管理人員分為機(jī)械、土建、綜合三類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。新申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機(jī)械、土建、綜合三類中選擇一類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請(qǐng)取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格

3、證書。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加機(jī)械類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請(qǐng)取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。二、專職安全生產(chǎn)管理人員的分類二、專職安全生產(chǎn)管理人員的分類 （一）申請(qǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全（一）申請(qǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）； 2與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系； 3經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。三、申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件三、申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件 （二）申請(qǐng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考申請(qǐng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具

4、備下列條件：核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格； 2與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系； 3經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。（三）申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，（三）申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康； 2具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級(jí)及以上技術(shù)職稱； 3與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上； 4經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù)安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù) 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)考核合格證書有效

5、期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)證書延續(xù)。 符合下列條件的準(zhǔn)予證書延續(xù)： （一）在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰； （二）信用檔案中無(wú)安全生產(chǎn)不良行為記錄； （三）企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，且在證書有效期內(nèi)參加縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間滿24學(xué)時(shí)。 不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新考核。不辦理證書延續(xù)的，證書自動(dòng)失效。安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā) 在本意見實(shí)施前已經(jīng)取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)提出換發(fā)證書申請(qǐng)，可以選擇換發(fā)土建類專職

6、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書或者機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。 專職安全生產(chǎn)管理人員的配備專職安全生產(chǎn)管理人員的配備 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號(hào)）的有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。 建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生

7、一般生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書六個(gè)月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。 安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷 第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理要求第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理原則安全生產(chǎn)管理原則企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“五同時(shí)五同時(shí)”原則原則建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”原則原則事故調(diào)查處理事故調(diào)

8、查處理“四不放過(guò)四不放過(guò)”原則原則安全隱患整改安全隱患整改“五定五定”原則原則安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理“六個(gè)堅(jiān)持六個(gè)堅(jiān)持”原則原則一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 施工單位的法人代表應(yīng)該是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。這是法律賦予的神圣職責(zé)，安全是人命關(guān)天的大事，人的生命是至高無(wú)上的，每個(gè)人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護(hù)生命、保護(hù)生命，發(fā)生事故就意味著對(duì)生命的摧殘與毀滅，這種頭等大事必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自抓，才會(huì)有效、有力，才能取得效果。 二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“五同時(shí)五同時(shí)”原則原則 “五同時(shí)”是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門在策劃、布置、檢查

9、、總結(jié)、評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，要同時(shí)策化、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)價(jià)安全工作。三、建設(shè)項(xiàng)目三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”原則原則 “三同時(shí)”是指在我國(guó)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目中，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，以確保項(xiàng)目投產(chǎn)后符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求。 “三同時(shí)”的要求是針對(duì)我國(guó)境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，它包括在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。三、建設(shè)項(xiàng)目三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”原則原則（一）“三同時(shí)”的必要性： “三同時(shí)”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生

10、產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。“三同時(shí)”對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義。（二）“三同時(shí)”的主要法律依據(jù)（略） 三、建設(shè)項(xiàng)目三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”原則原則（三）“三同時(shí)”的具體要求： “三同時(shí)”制度的實(shí)施要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體包括以下內(nèi)容：建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編

11、制勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇，并應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)。三、建設(shè)項(xiàng)目三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”原則原則建設(shè)單位對(duì)承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，就應(yīng)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)，編制完成建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告書，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審

12、批。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生和驗(yàn)收專題報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。四、事故調(diào)查處理四、事故調(diào)查處理“四不放過(guò)四不放過(guò)”原則原則 “四不放過(guò)”是指調(diào)查處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過(guò)，事故隱患不整改不放過(guò)，事故責(zé)任者沒受到處理不放過(guò)的。 “四不放過(guò)”： 第一層含義是要求把事故原因分析清楚， 第二層含義是必須使責(zé)任者和企業(yè)員工了解事故所造成的危害，讓事故的責(zé)任者受到應(yīng)有的處理。 第三層含義是必須針對(duì)事故發(fā)生的原因，制定防止類似事故發(fā)生的防范措施。 “四不放過(guò)四不放過(guò)”的目的，不是對(duì)責(zé)任者的處理，而是今后

13、的防范的目的，不是對(duì)責(zé)任者的處理，而是今后的防范。五、安全隱患整改五、安全隱患整改“五定五定”原則原則 對(duì)安全檢查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取“五定”原則，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成單位及具體人員、定整改驗(yàn)收人。六、安全生產(chǎn)管理六、安全生產(chǎn)管理“六個(gè)堅(jiān)持六個(gè)堅(jiān)持”原則原則是指項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在施工生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是必須堅(jiān)持的基本原則，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，體現(xiàn)了生產(chǎn)與安全的統(tǒng)一，要把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則落實(shí)到每個(gè)員工的

14、崗位責(zé)任制中，從組織上、制度上固定下來(lái)。 六、安全生產(chǎn)管理六、安全生產(chǎn)管理“六個(gè)堅(jiān)持六個(gè)堅(jiān)持”原則原則安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)相關(guān)的人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，減少和避免事故。 必須制定人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面中各種危險(xiǎn)因素的管理目標(biāo)，才會(huì)收到好的效果。 “安全第一”是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度出發(fā)，表明了在生產(chǎn)領(lǐng)域安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定了安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性。進(jìn)行安全管理絕不是事后處理，而是事先防范。 “安全第一”不是一句口號(hào)，應(yīng)在預(yù)先防范的具體行動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。六、安全生產(chǎn)管理六、安全生產(chǎn)管理“六個(gè)堅(jiān)持六個(gè)堅(jiān)持”原則原則安全管理不只是

15、安全機(jī)構(gòu)和少數(shù)人的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)和全體員工的共同大事，缺乏全體員工的參與，安全管理的效果就不會(huì)理想。僅靠安全管理機(jī)構(gòu)和少數(shù)專職人員顯然是力不從心的。 在安全管理工作的內(nèi)容中，都是圍繞著達(dá)到安全管理的目標(biāo)而工作，而目標(biāo)僅僅是安全管理的結(jié)果。很多不安全因素和安全事故都是在過(guò)程中出現(xiàn)的，因此控制施工生產(chǎn)過(guò)程與安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著直接的關(guān)系。 因?yàn)樯a(chǎn)不斷的變化，新的情況不斷變化，新的危險(xiǎn)源就不斷的產(chǎn)生，所以應(yīng)調(diào)整新思路，以適應(yīng)不斷變化后的管理工作；堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，不斷提高管理水平。第二節(jié)第二節(jié) 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器

16、材、儀器、儀表以及其他安人全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 一、安全生產(chǎn)投入的基本要求一、安全生產(chǎn)投入的基本要求 安全生產(chǎn)投入資金具體由誰(shuí)來(lái)保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。一般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。一、安全生產(chǎn)投入的基本要求一、安全生產(chǎn)投入的基本要求安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：建設(shè)安全技術(shù)措施工程；增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；重大

17、安全生產(chǎn)課題的研究；按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；1.其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用和落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的預(yù)案等。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取原則二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取原則安全生產(chǎn)費(fèi)用按照高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企2006 478號(hào)）規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)。通信建設(shè)工程為建安工程費(fèi)的1.5%計(jì)取，計(jì)列在通信工程概預(yù)算表五第九項(xiàng)。通信工程提取的1.5%安全生產(chǎn)費(fèi)為最低標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用在編制概（預(yù)）算時(shí)計(jì)列。招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單和主管部門測(cè)定的費(fèi)率單獨(dú)報(bào)價(jià)，并

18、且不得刪減。投標(biāo)方未按本規(guī)定單獨(dú)報(bào)價(jià)的，按廢標(biāo)處理。三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付原則（略）三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付原則（略）建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位應(yīng)在合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用，合同期在一年以內(nèi)的，預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的70%；合同工期在一年以上的，預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%。建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證或報(bào)批開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃，作為保障工程安全的具體措施。施工企業(yè)在工程量或施工進(jìn)度完成50%時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范要求填報(bào)其余安全生產(chǎn)費(fèi)

19、用支付申請(qǐng)表報(bào)監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理應(yīng)審核工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，然后總監(jiān)方可簽署“支付證書”，提交給建設(shè)單位及時(shí)支付。施工過(guò)程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)按合同約定辦理工程變更價(jià)款，并按安全生產(chǎn)費(fèi)率確定安全生產(chǎn)費(fèi)用增加費(fèi)，作為其余安全生產(chǎn)費(fèi)用同期支付的依據(jù)。進(jìn)行竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)主管部門提交安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證。實(shí)行工程總承包的，總包單位依法將工程分包給其它單位的，總包單位應(yīng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒建設(shè)單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。二、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求二、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求取得行政部門頒

20、發(fā)的安全生產(chǎn)許可證后，方可施工?？偘鼏挝弧⒎职鼏挝欢紤?yīng)持有相關(guān)資質(zhì)證書后，方可施工。必須建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度。各類人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗。特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門的培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)事故隱患要定整改責(zé)任人。必須把握好安全生產(chǎn)的措施關(guān)。必須建立安全生產(chǎn)值班制度。三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的職能部門；是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。它是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的組織保證。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用：落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法

21、規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。四、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)四、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度。檢查本企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制度的落實(shí)情況。組織安全教育培訓(xùn)和安全檢查工作。及時(shí)整改各種事故隱患。監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。協(xié)助或參與事故調(diào)查，提供相關(guān)信息、資料等。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)糾正違規(guī)，必要時(shí)可下令停工整頓。負(fù)責(zé)編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助施工項(xiàng)目部編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。五、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的要求五、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的要求礦山、

22、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 通信施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，建立健全以企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人的安全

23、生產(chǎn)保證系統(tǒng)，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合“工信部”要求的安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則（一）一般原則企業(yè)一級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置：通信施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立以法人代表為第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置：工程項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。1.生產(chǎn)班組安全管理是企業(yè)及工程項(xiàng)目安全管理的基礎(chǔ)。六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則（二）通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要求：甲級(jí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管

24、理人員要求： A類人數(shù)不少于4人 B類人數(shù)不少于30人 C類人數(shù)不少于8人乙級(jí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要求： A類人數(shù)不少于3人 B類人數(shù)不少于15人 C類人數(shù)不少于6人3. 丙級(jí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要求： A類人數(shù)不少于2人 B類人數(shù)不少于10人 C類人數(shù)不少于4人六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則（三）通信用戶管線建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要求A類人數(shù)不少于2人B類人數(shù)不少于3人C類人數(shù)不少于2人。第四節(jié)第四節(jié) 對(duì)企業(yè)員工的基本要求對(duì)企業(yè)員工的基本要求一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 法律意識(shí)要樹立，合法權(quán)益要知曉，

25、應(yīng)盡義務(wù)須履行，行為規(guī)范要遵守， 安全培訓(xùn)要保證，安全責(zé)任要承擔(dān)， 安全檢查要落實(shí)，工傷保險(xiǎn)要了解。一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（一）法律意識(shí)要樹立安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫的指導(dǎo)思想和重要方針。堅(jiān)持不懈的把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好?！蔽覈?guó)的安全生產(chǎn)管理方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。企業(yè)和從業(yè)人員必須遵循這一方針。1.強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)法律意識(shí)是運(yùn)用法律手段來(lái)保障安全生產(chǎn)。一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（二）合法權(quán)利要知曉（二）合法權(quán)利要知曉一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（三）應(yīng)盡義務(wù)需履行（三）應(yīng)

26、盡義務(wù)需履行從業(yè)人員應(yīng)遵章守紀(jì)、服從管理按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品從業(yè)人員應(yīng)接受安全教育和培訓(xùn)1. 及時(shí)報(bào)告事故隱患一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（四）行為規(guī)范要遵守 在事故發(fā)生的原因中，由于人的不安全行為和不安全的心理狀態(tài)導(dǎo)致事故的發(fā)生占有很大的比例。凡是能夠或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人為失誤、不良習(xí)慣、不良心態(tài)、不良行為等都屬于不安全行為。 1. 不安全行為不安全行為企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了十三大類不安全行為中，規(guī)定了十三大類不安全行為。例如：未經(jīng)允許開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器、開關(guān)不鎖緊等。例如：未經(jīng)允許開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器、開關(guān)不鎖緊等

27、。2. 不安全的心理狀態(tài)。常見的有以下幾種：不安全的心理狀態(tài)。常見的有以下幾種： （1）自我表現(xiàn)心理）自我表現(xiàn)心理 （4）從眾心理）從眾心理 （2）經(jīng)驗(yàn)心理）經(jīng)驗(yàn)心理 （5）逆反心理）逆反心理 （3）僥幸心理）僥幸心理 （6） 反常心理反常心理一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（五）安全培訓(xùn)要保證（五）安全培訓(xùn)要保證1. 三級(jí)安全教育入職教育項(xiàng)目部教育班組教育2. 特種作業(yè)人員必須持證上崗特種作業(yè)人員工作中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦發(fā)生事故不但要傷及自己，而且會(huì)危及他人，造成重大損失。因此，應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試，取得合格證后，持證上崗。國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)有：電工作業(yè)、金屬焊接、切

28、割作業(yè)、起重作業(yè)等。通信工程涉及的特殊作業(yè)工種有：電工作業(yè)、金屬焊接作業(yè)、起重作業(yè)、登高作業(yè)、爆破作業(yè)。一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（六）安全責(zé)任要承擔(dān) 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的基本制度，依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各類人員明確規(guī)定了在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 職工的安全生產(chǎn)職責(zé)包括以下內(nèi)容：嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范。正確分析、判斷和處理各種事故隱患。做好各項(xiàng)紀(jì)錄。對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真巡查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。正確操作，精心維護(hù)設(shè)備、儀表。上崗時(shí)應(yīng)按規(guī)定著裝，文明施工。妥善使用、正確保管防護(hù)用具和滅火器材。拒絕違章指揮。1.學(xué)習(xí)各種安全知

29、識(shí)和操作技能。一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（七）安全檢查要落實(shí) 安全檢查是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本制度。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)題，要進(jìn)行整改，整改任務(wù)要落實(shí)到人，整改措施要到位，整改責(zé)任要明確，整改時(shí)間要確定，整改標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到，整改結(jié)果要驗(yàn)收，整改后要重新檢查、匯報(bào)。 杜絕“三違”，堅(jiān)持“三不傷害”和“四不放過(guò)”。 “三違”指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。 “三不傷害”是指不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。 “四不放過(guò)”是指事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒受到處理不放過(guò)；群眾沒受到教育、責(zé)任者沒有受到處理不放過(guò)；防范措施沒落實(shí)不放過(guò)。一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、施

30、工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（八）工傷保險(xiǎn)須了解。（見第一篇工傷保險(xiǎn)條例） 。 在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的； 在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的； 職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。因犯罪或者違反治安管理傷亡的；醉酒導(dǎo)致死亡的自殘或自殺的。二、對(duì)施工作業(yè)人員在安全作業(yè)方面的要求二、對(duì)施工作業(yè)人員在安全作業(yè)方面的要求安全標(biāo)識(shí)要認(rèn)識(shí)，防護(hù)用品要備好，電氣知識(shí)須掌握，機(jī)械傷害要防止，火災(zāi)爆炸應(yīng)警惕，危險(xiǎn)物品要當(dāng)心，起重搬運(yùn)要遵章，高空作業(yè)要注意。二、對(duì)施工作業(yè)人員在安全作業(yè)方面的要求二、對(duì)施工作業(yè)人

31、員在安全作業(yè)方面的要求（一）安全標(biāo)識(shí)要認(rèn)識(shí) 安全標(biāo)識(shí)的具體幾何圖形、尺寸、形狀、作用、顏色、安裝位置、字體要求、設(shè)置位置等詳細(xì)內(nèi)容見第三篇第一章第三節(jié)內(nèi)容。二、對(duì)施工作業(yè)人員在安全作業(yè)方面的要求二、對(duì)施工作業(yè)人員在安全作業(yè)方面的要求（二）防護(hù)用品要備好 防護(hù)用品是為了保護(hù)作業(yè)者免遭傷害和職業(yè)病危害，由企業(yè)配備的防護(hù)用品，其目的是保護(hù)作業(yè)者的生命安全和身心健康。二、對(duì)施工作業(yè)人員在安全作業(yè)方面的要求二、對(duì)施工作業(yè)人員在安全作業(yè)方面的要求（三）電氣知識(shí)須掌握 不了解電或不能正確的使用電，可能會(huì)造成電擊和電傷（電傷或灼傷），過(guò)量的電磁輻射可能造成人體機(jī)能損傷。通信施工企業(yè)員工必須掌握必要的電氣知識(shí)。

32、二、對(duì)施工作業(yè)人員在安全作業(yè)方面的要求二、對(duì)施工作業(yè)人員在安全作業(yè)方面的要求（四）機(jī)械傷害要防止 通信施工企業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備較多，如發(fā)電機(jī)、水泵、吹纜機(jī)、頂管機(jī)等。 施工企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)機(jī)械設(shè)備情況，制定一套行之有效的規(guī)章制度和操作規(guī)程，機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后專人操作。第五節(jié)第五節(jié) 對(duì)臨時(shí)工及勞務(wù)工的基本要求對(duì)臨時(shí)工及勞務(wù)工的基本要求第五節(jié)第五節(jié) 對(duì)臨時(shí)工及勞務(wù)工的基本要求對(duì)臨時(shí)工及勞務(wù)工的基本要求 進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，通信行業(yè)得到了進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，通信行業(yè)得到了前所未有的蓬勃發(fā)展，大批農(nóng)民工和臨時(shí)工、前所未有的蓬勃發(fā)展，大批農(nóng)民工和臨時(shí)工、勞務(wù)工的涌入，加快了通信建設(shè)，但也給通信勞

33、務(wù)工的涌入，加快了通信建設(shè)，但也給通信工程質(zhì)量、通信施工安全帶來(lái)了諸多隱患，各工程質(zhì)量、通信施工安全帶來(lái)了諸多隱患，各類安全事故頻發(fā)。因此通信建設(shè)單位和施工單類安全事故頻發(fā)。因此通信建設(shè)單位和施工單位的各級(jí)管理人員，必須對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行嚴(yán)格管位的各級(jí)管理人員，必須對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行嚴(yán)格管理，制定相關(guān)制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范性的管理。理，制定相關(guān)制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范性的管理。一、規(guī)范雇工制度一、規(guī)范雇工制度企業(yè)應(yīng)根據(jù)全年的施工任務(wù)，制定勞務(wù)工人需求計(jì)劃。要保持外部施工隊(duì)的相對(duì)穩(wěn)定性。常年使用的外部施工隊(duì)?wèi)?yīng)從正規(guī)渠道獲取。對(duì)外部施工隊(duì)在工程實(shí)踐中進(jìn)行考核、篩選。盡量不使用和少使用計(jì)時(shí)工。企業(yè)要和外部施工隊(duì)簽定書面的勞務(wù)

34、合同。企業(yè)要為外部施工隊(duì)人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)要為外部施工隊(duì)人員發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。及時(shí)發(fā)放施工隊(duì)的工作報(bào)酬。企業(yè)對(duì)外部施工隊(duì)要把納入到本企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中。企業(yè)要把素質(zhì)較高、施工技術(shù)較好、責(zé)任心較強(qiáng)的員工派到外部施工隊(duì)指導(dǎo)工作。 二、加強(qiáng)對(duì)外部施工隊(duì)及勞務(wù)工的管理二、加強(qiáng)對(duì)外部施工隊(duì)及勞務(wù)工的管理 外部施工隊(duì)及勞務(wù)工確定并簽訂了勞動(dòng)合同后，要加強(qiáng)對(duì)他們的管理。 具體管理措施如下： 1. 要對(duì)外部施工隊(duì)從組織上、技術(shù)上進(jìn)行全面管理。 2. 對(duì)外部施工隊(duì)的作業(yè)人員、管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。 3. 對(duì)外部施工隊(duì)人員培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：企業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)和要求、企業(yè)的規(guī)章制度、施工程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、施工

35、生產(chǎn)技術(shù)、安全操作規(guī)程、相關(guān)的法律、法規(guī)、勞保用品的穿戴、職工的權(quán)利和義務(wù)等。 4. 協(xié)助和確認(rèn)外部施工隊(duì)的管理機(jī)構(gòu)，并建立責(zé)任制。 5. 依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，外部施工隊(duì)必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)作為本施工隊(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。 6. 外部施工隊(duì)?wèi)?yīng)保證其施工人員的相對(duì)穩(wěn)定。 二、加強(qiáng)對(duì)外部施工隊(duì)及勞務(wù)工的管理二、加強(qiáng)對(duì)外部施工隊(duì)及勞務(wù)工的管理 7. 在外部施工隊(duì)作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)委派相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 8. 企業(yè)應(yīng)把技術(shù)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的員工派駐到外施工隊(duì)，參與管理工作。 9. 外部施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)本隊(duì)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)和法制教育。10. 外部施工隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)自身的安全性教育，提高技術(shù)素質(zhì)

36、。11. 外部施工隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行講評(píng)的制度。12. 外部施工隊(duì)的專兼職安全員應(yīng)在每天巡視檢查。13. 外部施工隊(duì)的專兼職安全員發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告。14. 外部施工隊(duì)?wèi)?yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)消防組織，配備符合要求的消防器材，確定消防責(zé)任人。15. 用工單位應(yīng)幫助外部施工隊(duì)解決施工作業(yè)中的困難。第三章第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制概述安全生產(chǎn)責(zé)任制概述一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性 安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部

37、分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要手段。 安全生產(chǎn)是關(guān)系到施工企業(yè)全體員工、全方位、全過(guò)程的大事，因此生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須制定具有責(zé)任性、制約性、強(qiáng)制性、可操作性的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家的法律、法規(guī)、方針、政策的要求。建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與本企業(yè)的管理體制協(xié)調(diào)一致。制定的責(zé)任制要根據(jù)本單位、項(xiàng)目部、班組、崗位、科室部門的實(shí)際情況來(lái)制定，要目標(biāo)明確、任務(wù)具體、可操作性強(qiáng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的機(jī)構(gòu)和專門的人員作保障

38、。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 通信建設(shè)工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任制包括兩含義： 一是通信建設(shè)工程的行業(yè)主管部門對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任要求； 二是企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任 通信建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)多方民事主體共同參與的，相互之間需要密切配合的民事行為，參與民事活動(dòng)主體包括：建設(shè)單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位以及與工程相關(guān)的其它單位，所有參與單位都負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任，任何一方不盡職盡責(zé)、疏忽大意、推卸責(zé)任都

39、會(huì)留下安全隱患，甚至鑄成大錯(cuò)。一、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任一、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，并確定責(zé)任人。在工程預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得打折。不得對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在通信工程開工前，要明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位在對(duì)施工單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)對(duì)施工企業(yè)三類人員安全考核進(jìn)行審查。建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供現(xiàn)場(chǎng)地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二、勘察單位的安全生產(chǎn)責(zé)任二、勘察單位的安全

40、生產(chǎn)責(zé)任勘察單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、滿足建設(shè)工程安全的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保證安全。三、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任三、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任設(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位編制工程概算時(shí)，全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，并對(duì)防范安全事故提出指導(dǎo)意見。設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全生產(chǎn)事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)

41、防生產(chǎn)安全事故的措施。四、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任四、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任按照法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。要完善安全生產(chǎn)管理制度、明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理責(zé)任。審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。五、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任五、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任1.施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

42、、健全責(zé)任制度、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、緊急預(yù)案。3.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用。4.建設(shè)工程實(shí)施施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。5. 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，持證上崗。6.建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)層層進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。7.施工單位應(yīng)在有危險(xiǎn)存在的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。8.施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。 9.施工單位保證毗鄰建筑物的安全，

43、并采取各項(xiàng)環(huán)保措施。五、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任五、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任10.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人。11.施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危害性。12.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。13.施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具應(yīng)有“三證”。14.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可任職。15.作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。16.要依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。17.施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外

44、傷害保險(xiǎn)。第三節(jié)第三節(jié) 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制一、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)一、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策，掌握本企業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作；建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)的最終責(zé)任；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度；保證本單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全技術(shù)隱患；一旦發(fā)生安全事故，要做到及時(shí)報(bào)告、妥善處理，配合調(diào)查組的調(diào)查；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

45、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。二、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)二、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并組織落實(shí)；協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人做好安全管理工作；協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人組織編制本單位的安全施工操作規(guī)程； 組織編寫和審批施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)方案；組織重要工程項(xiàng)目的安全交底工作；嚴(yán)格審查安全技術(shù)措施的可行性，并提出決定性意見。領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)和研究項(xiàng)目；本企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料使用中，負(fù)責(zé)審核其使用過(guò)程中的安全性。參與重大安全事故調(diào)查。三、施工企業(yè)其它負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任三、施工企業(yè)其它負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方面的法律

46、、法規(guī)，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作；做好分管部門的安全工作，制定分管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并檢查其落產(chǎn)情況。四、工程管理部門的安全責(zé)任四、工程管理部門的安全責(zé)任在編制年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，對(duì)施工中安全防護(hù)設(shè)施，要納入工作計(jì)劃；在檢查施工計(jì)劃實(shí)施情況時(shí)，同時(shí)檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況；嚴(yán)格堅(jiān)持按施工程序施工、堅(jiān)持按操作規(guī)程施工；在編制和審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；重視對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)等措施；會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行安全教育。五、安全管理部門的安全責(zé)任五、安全管理部門的安全責(zé)任 安全生產(chǎn)管理部門是施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)施工安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)任是：

47、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，做好宣傳教育工作；推廣總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參與安全課題研究；參與安全技術(shù)措施的編制，組織和實(shí)施安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；協(xié)助人力資源部門組織對(duì)新員工的三級(jí)安全教育；制止違章指揮和違章作業(yè)；1.建立健全安全生產(chǎn)檔案。六、人力資源部門的安全責(zé)任六、人力資源部門的安全責(zé)任對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行定期安全考核；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)特種作業(yè)人員的上崗規(guī)定；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和地方政府有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)待遇；負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；保障作業(yè)者的職業(yè)健康；對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的員工批評(píng)教育，及提出處理意見；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)選拔有一定安全素質(zhì)的人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗

48、位；參與事故調(diào)查處理；把安全教育工作納入長(zhǎng)期的職工培訓(xùn)計(jì)劃。七、財(cái)務(wù)部門的安全責(zé)任七、財(cái)務(wù)部門的安全責(zé)任保證安全費(fèi)用有效的使用；審查勞保用品的購(gòu)置合法性，使用的標(biāo)準(zhǔn)性，發(fā)放的合理性。八、材料采購(gòu)部門的安全責(zé)任八、材料采購(gòu)部門的安全責(zé)任 施工過(guò)程是一個(gè)投入產(chǎn)出的過(guò)程，投入的材料、設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，而安全包括了建筑產(chǎn)品的安全，所以采購(gòu)部門的職責(zé)是：采購(gòu)的設(shè)備、機(jī)械、材料要符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，符合通信部門的入網(wǎng)要求；負(fù)責(zé)采購(gòu)的勞動(dòng)保護(hù)用品，必須符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)管理，以保證安全；1.杜絕采購(gòu)領(lǐng)域的腐敗，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。九、工會(huì)的安全職責(zé)九、工會(huì)的安全職責(zé)工會(huì)有權(quán)對(duì)違反安

49、全生產(chǎn)法律、法規(guī)、侵犯員工合法權(quán)益的行為要求糾正；工會(huì)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違規(guī)操作、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決建議，單位應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)建議組織員工撤離危險(xiǎn)區(qū)，單位必須立即處理；工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四節(jié)第四節(jié) 施工項(xiàng)目部人員的安全職責(zé)施工項(xiàng)目部人員的安全職責(zé)一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)1.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；2.認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3. 制定符合本工程實(shí)際情況的具有可操作性的管理辦

50、法；4.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用在施工項(xiàng)目上有效使用；5.支持專職安全員的工作，給現(xiàn)場(chǎng)安全員一定的安全裁量權(quán)；6.加強(qiáng)分包管理工作；7.嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用工制度；一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)8. 加強(qiáng)對(duì)分包單位及臨時(shí)雇用人員的安全管理工作；9. 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；10.組織實(shí)施與監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)方案；11.經(jīng)常進(jìn)行安全檢查；12.要定期召開安全生產(chǎn)分析會(huì)；13. 發(fā)生安全事故立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；14.建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度。 二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)對(duì)通信工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格

51、執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合本工程特點(diǎn)主持安全技術(shù)交底工作；組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制或?qū)彾ò踩┕し桨福恢鞒志幹茖ｍ?xiàng)安全技術(shù)方案；工程中如采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等應(yīng)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程；主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收；參與安全生產(chǎn)檢查；參加或配合安全事故調(diào)查，從技術(shù)方面查找事故原因，提出防范措施。三、安全員的安全職責(zé)三、安全員的安全職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，勤奮、認(rèn)真、不違章指導(dǎo)；落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中各項(xiàng)安全技術(shù)措施；經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查；檢查施工人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，檢查施工人員是否違規(guī)操作、是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的危險(xiǎn)源采取了預(yù)防措施、勞動(dòng)保護(hù)用品是否正

52、確地穿戴等；在施工現(xiàn)場(chǎng)制止一切違章操作的行為；發(fā)現(xiàn)危急情況，組織施工人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)報(bào)告；必須經(jīng)主管部門的安全培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗。四、隊(duì)長(zhǎng)的安全職責(zé)四、隊(duì)長(zhǎng)的安全職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；施工前要組織全隊(duì)人員對(duì)施工環(huán)境、作業(yè)機(jī)械工具、防護(hù)用品的穿戴進(jìn)行檢查；作業(yè)前要向作業(yè)人員進(jìn)行書面的安全生產(chǎn)技術(shù)交底；堅(jiān)持班前開安全會(huì)，收工前做好安全檢查；經(jīng)常對(duì)使用的工具、機(jī)械、儀表等進(jìn)行檢查，保持100%的完好率；認(rèn)真做好新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員的崗前培訓(xùn)教育工作。五、作業(yè)人員安全職責(zé)五、作業(yè)人員安全職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，自覺遵守各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全

53、的規(guī)定；認(rèn)真履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，服從安全監(jiān)督人員指導(dǎo)，參加各項(xiàng)安全活動(dòng)；嚴(yán)格遵守強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，正確使用各種機(jī)械、儀表；認(rèn)真接受安全教育培訓(xùn)。六、分包單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)六、分包單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)分包單位負(fù)責(zé)人必須服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，接受總包單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和安全生產(chǎn)檢查；遵守總包單位的各項(xiàng)制度和規(guī)定，為該分包項(xiàng)目生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)；嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，搞好本單位的員工安全培訓(xùn)；正確處理好質(zhì)量、成本、工期和安全的關(guān)系；應(yīng)保持本單位施工人員和管理人員的相對(duì)穩(wěn)定；六、分包單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)六、分包單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)6. 分包單位作業(yè)人員上崗前，必須經(jīng)過(guò)詳細(xì)的書面安全生產(chǎn)交底；

54、7. 分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)班前布置任務(wù)，班后認(rèn)真總結(jié)，定期進(jìn)行評(píng)比；8. 經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全生產(chǎn)狀況；9. 如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即向總包單位報(bào)告；10.如發(fā)生了傷亡事故，應(yīng)立即報(bào)告給總包單位負(fù)責(zé)人，同時(shí)搶救傷者，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助事故調(diào)查。第五節(jié)第五節(jié) 專職安全員的選拔和授權(quán)專職安全員的選拔和授權(quán) 專職安全員肩負(fù)的責(zé)任是重大的，他專職安全員肩負(fù)的責(zé)任是重大的，他對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工安全，乃至一個(gè)企業(yè)的安對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工安全，乃至一個(gè)企業(yè)的安全都起著至關(guān)重要的作用；一個(gè)企業(yè)規(guī)章全都起著至關(guān)重要的作用；一個(gè)企業(yè)規(guī)章制度的制定，操作規(guī)程的制定，法律、法制度的制定，操作規(guī)程的制定，法律、法規(guī)在施工生產(chǎn)

55、中的貫徹都與專職安全員能規(guī)在施工生產(chǎn)中的貫徹都與專職安全員能否負(fù)起責(zé)任密切相關(guān)。因此施工企業(yè)各級(jí)否負(fù)起責(zé)任密切相關(guān)。因此施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視專職安全員選拔工作領(lǐng)導(dǎo)必須重視專職安全員選拔工作 一、專職安全員應(yīng)具備的素質(zhì)一、專職安全員應(yīng)具備的素質(zhì)專職安全員必須具備良好的品德和素質(zhì)。 安全員必須對(duì)自己的工作有深刻的理解和認(rèn)識(shí) 。安全員必須有敢說(shuō)、敢管、敢于負(fù)責(zé)的精神。 安全員應(yīng)有承受較大壓力的心理素質(zhì)。安全員應(yīng)具備一定的法律知識(shí)。 安全員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)。 安全員應(yīng)做到“五勤，即腿勤、嘴勤、腦勤、手勤、眼勤。 安全員在單位應(yīng)當(dāng)有良好的群眾基礎(chǔ)。 二、安全員的權(quán)利二、安全員的權(quán)利 安全員職務(wù)不

56、高，但責(zé)任重大，因此施工企業(yè)必須給予授權(quán)。一般應(yīng)有以下權(quán)利：深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)。 發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作糾正權(quán)。 作業(yè)機(jī)具檢查權(quán)。 臨時(shí)用電檢查權(quán)。 安全資料檢查權(quán)。 發(fā)現(xiàn)隱患要求整改權(quán)。 安全防護(hù)設(shè)施檢查權(quán)。 要求緊急避險(xiǎn)權(quán)。 1.工作匯報(bào)權(quán)。 三、安全員的義務(wù)三、安全員的義務(wù)安全員必須學(xué)習(xí)好相關(guān)的法規(guī)，掌握本專業(yè)的專業(yè)知識(shí)和安全操作規(guī)程。安全員必須遵章守紀(jì)，遵守企業(yè)的各種規(guī)章制度，為員工做好表率。安全員有義務(wù)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全指導(dǎo)。安全員應(yīng)對(duì)分包單位的安全工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。安全員有義務(wù)檢查分包單位的相關(guān)安全工作。安全員有參與事故分析的義務(wù)。 總而言之，安全員的義務(wù)應(yīng)當(dāng)有：努力學(xué)習(xí)遵章守紀(jì)的

57、義務(wù)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)，安全示范的義務(wù)，參與事故調(diào)查分析的義務(wù)，協(xié)助作業(yè)班組整改的義務(wù)等。第四章第四章 安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)第一節(jié)第一節(jié) 通信行業(yè)安全教育培訓(xùn)的必要性通信行業(yè)安全教育培訓(xùn)的必要性 參加教育培訓(xùn)是學(xué)習(xí)和增長(zhǎng)知識(shí)才參加教育培訓(xùn)是學(xué)習(xí)和增長(zhǎng)知識(shí)才干的重要途徑，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)把培訓(xùn)當(dāng)干的重要途徑，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)把培訓(xùn)當(dāng)成一個(gè)終生任務(wù)。成一個(gè)終生任務(wù)。一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的基本保障一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的基本保障 安全是保證生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提，生產(chǎn)領(lǐng)域中出現(xiàn)不安全因素主要有三個(gè)方面，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全控制工作的重要環(huán)

58、節(jié)，是學(xué)習(xí)和掌握消除或減少三個(gè)不安全因素的方法的主要手段。安全培訓(xùn)的目的是提高全員安全素質(zhì)、提供安全施工管理水平、防止安全事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)安全施工。二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是國(guó)家法律法規(guī)的重要要求二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是國(guó)家法律法規(guī)的重要要求 安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出明確規(guī)定： “第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是國(guó)家法律法規(guī)的重要要求二、

59、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是國(guó)家法律法規(guī)的重要要求 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是目前通信施工隊(duì)伍現(xiàn)狀的需三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是目前通信施工隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要要 通信施工隊(duì)伍農(nóng)民工、臨時(shí)工較

60、多，安全生產(chǎn)素質(zhì)較低，需要培訓(xùn)。 他自我保護(hù)能力都難以滿足現(xiàn)代通信建設(shè)的安全需求，需要培訓(xùn)。 通信行業(yè)技術(shù)崗位較多需要學(xué)習(xí)和掌握其性能，需要培訓(xùn)。 總之，通過(guò)安全生產(chǎn)教育，讓通信施工企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工（包括農(nóng)民工、臨時(shí)工）了解我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)方針政策，了解安全生產(chǎn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全施工的規(guī)范、技能，提高全體員工的安全素質(zhì)，增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。第二節(jié)第二節(jié) 安全教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和要求安全教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和要求 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育工作是貫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營(yíng)單位方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)徹經(jīng)營(yíng)單位方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高