礦山地環(huán)治理和地質(zhì)遺跡保護項目申報要求

1、關(guān)于組織申報2008年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理和國家級地質(zhì)遺跡保護項目的通知中央有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局）：為了加強我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復，及時保護和搶救國家級重要地質(zhì)遺跡，提高中央所得的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的使用效益，特制定本申報通知。一、支持重點（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目1、中西部地區(qū)特別是“5.12”汶川地震重災省和湖南、湖北、貴州等雨雪冰凍災害嚴重?。▍^(qū)）的項目。2、國務院批復的關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的實施方案中8個試點?。▍^(qū)）符合規(guī)定條件的項目。3、有利于將礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦區(qū)土地復墾、礦山遺跡保護相結(jié)合的項

2、目。（二）國家級地質(zhì)遺跡保護項目1、具有全球和區(qū)域?qū)Ρ鹊刭|(zhì)意義的地質(zhì)遺跡保護；2、帶動和促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護建設的示范性地質(zhì)遺跡區(qū)；3、具重大科學研究價值的國家級古生物化石產(chǎn)地保護。二、項目申報條件（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目1、項目符合財建2003530號文規(guī)定的范圍；2、本省（區(qū)、市）已按規(guī)定建立了礦山環(huán)境治理恢復保證金制度；3、項目符合省級礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃；4、歷史時期曾為國家做出重大貢獻的老礦業(yè)基地，目前還在生產(chǎn)的國有老礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理；5、治理責任主體因歷史原因滅失或不明的廢棄礦山、閉坑礦山，以及因政策原因關(guān)閉的無主小礦山群采區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理；6、項目實施方案與

3、技術(shù)方法經(jīng)過專家論證，項目實施的各項保障措施已基本落實；7、續(xù)作項目工作進展順利，并完成規(guī)劃、設計確定的工作任務，效果明顯；8、中央主管部門或省級財政部門已按要求上報2007年中央已安排項目的專項檢查情況的報告。（二）國家級地質(zhì)遺跡保護項目1、項目符合財建2003530號文規(guī)定的范圍和要求；2、項目屬于急需保護的國家級、世界級地質(zhì)遺跡；3、省級財政部門已按要求上報2007年中央已安排項目的專項檢查情況的報告。三、項目申報要求（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目1、項目分類申報項目分為一般項目和重點項目。項目預算投資中，地方已落實資金不低于申請的中央補助資金。中央補助資金對重點項目在資金分配上予以傾斜。申

4、報一般項目必須符合上述規(guī)定的項目申報條件；申報重點項目除符合上述規(guī)定的項目申報條件外，還必須符合以下條件： 應編制總體規(guī)劃，并與當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)劃相銜接；項目區(qū)礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，嚴重影響到人居環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展規(guī)劃、國家重大工程實施等，急需治理；有利于將礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦區(qū)土地復墾、生態(tài)恢復相結(jié)合，成片治理，治理后有顯著的社會效益和環(huán)境效益。2、項目申報單位地方所屬國有老礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，申報單位為該礦山企業(yè)；治理責任主體滅失或不明的廢棄礦山、閉坑礦山以及因政策原因關(guān)閉的小礦山群采區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，申報單位為縣級以上地方人民政府國土資源管理部門；中央所屬國有老礦山的

5、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，申報單位為該礦山企業(yè)。3、項目申報程序地方所屬的國有老礦山以及治理責任主體滅失或不明的廢棄礦山、閉坑礦山以及因政策原因關(guān)閉的無主小礦山群采區(qū)的項目申報程序：縣級以上地方人民政府財政、國土資源管理部門將項目申報到省級財政廳（局）和國土資源廳（局），由省級財政廳（局）和國土資源廳（局）負責組織初審，項目經(jīng)匯總、排序后分別向財政部和國土資源部申報。中央所屬礦山企業(yè)的項目申報程序：礦山企業(yè)將項目申報到主管部門或企業(yè)集團，由主管部門或企業(yè)集團負責組織初審，項目經(jīng)匯總、排序后分別向財政部和國土資源部申報。項目按照隸屬關(guān)系和屬地原則申報，不得交叉重復。4、項目申報數(shù)量各?。▍^(qū)、市）申報

6、的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目原則上不得超過10個（其中可含2個重點項目）。地震、雨雪冰凍災害嚴重的?。▍^(qū)）和8個試點省份已經(jīng)建立礦山環(huán)境治理恢復保證金制度的，可增加到12個（其中可含2個重點項目），但不累加。各中央主管部門或企業(yè)集團申報項目不得超過6個（其中可含1個重點項目）。超過規(guī)定申報數(shù)量的，按?。▍^(qū)、市）申報文件的順序確定。5、項目申報材料申報材料包括：申報文件、有關(guān)情況說明材料和項目論證材料三部分。（1）申報文件：包括省級財政廳（局）和國土資源廳（局）以及中央主管部門或企業(yè)集團申請項目經(jīng)費的正式文件（含項目匯總表，匯總表格式見附表1）。（2）有關(guān)情況說明材料：包括本?。▍^(qū)、市）建立起礦山環(huán)境

7、治理恢復保證金制度的文件、保證金的提取標準說明；本省（區(qū)、市）和中央主管部門或企業(yè)集團上年度環(huán)境項目的工作進展和資金使用情況說明。（3）項目論證材料：包括每個申報項目的基本情況表（格式見附表2）、項目可行性研究報告（封面格式見附表3）和項目總體規(guī)劃設計（分期實施項目）。項目基本情況表由項目申報單位填寫，并與主管部門批準立項的批復文件、采礦許可證復印件（責任人滅失或不明礦山需有縣級以上地方人民政府證明文件）、可行性研究報告編制單位資質(zhì)證明復印件、生產(chǎn)礦山年度交納保證金數(shù)額證明材料、其他資金落實情況的證明文件（其中涉及地方財政資金的，應由同級財政部門出具證明）等一起裝訂成冊。項目可行性研究報告應當

8、由具有相應資質(zhì)的單位編制，內(nèi)容包括：立項依據(jù)和目標任務、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及治理內(nèi)容、實施方案、投資概算、申請財政資金數(shù)額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益和環(huán)境效益以及項目的風險與不確定因素；項目總體規(guī)劃設計需經(jīng)當?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)方面批準，內(nèi)容包括：規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目標任務、工作部署與時間安排、主要工作量、投資預算、資金籌措方式、效益分析等。續(xù)作項目可行性研究報告除上述材料外，還需要提交上年度項目實施情況報告，內(nèi)容包括：年度工作總結(jié)、年度資金使用情況說明、工程質(zhì)量檢查報告等。（二）國家級地質(zhì)遺跡保護項目1、項目申報程序及申報材料參照礦山地質(zhì)環(huán)境項目有關(guān)要求執(zhí)行，申報的項目需附被確認為

9、國家級或世界級地質(zhì)遺跡的有效證明。2、項目申報數(shù)量各?。▍^(qū)、市）項目申報數(shù)量不得超過5個。3、申報單位項目所在地的縣級以上地方人民政府國土資源管理部門作為項目申報與承擔單位。四、其他要求各項目申報材料（含電子文檔光盤）一式兩份，于2008年9月5日前分別報送財政部經(jīng)濟建設司和國土資源部財務司，逾期不再受理?！绊椖繀R總表”中要注明聯(lián)系人、辦公電話及手機號碼。財政部郵政地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部經(jīng)濟建設司環(huán)境與資源處郵政編碼：100820聯(lián)系電話：01068552511、68552874國土資源部郵政地址：北京市西四阜內(nèi)大街64號國土資源部財務司事業(yè)發(fā)展處郵政編碼：100812聯(lián)系電

10、話：01066558166、66558158附表12008年度申報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目匯總表編報單位： 聯(lián)系人： 辦公電話： 手機：序 號項目名稱項目類型項目屬性礦山性質(zhì)項目申報單位項目預算（萬元）年度預算（萬元）總額其中：中央補助資金2008年預算其中：中央補助資金注：項目類型欄填寫“重點項目”或“一般項目”；項目屬性欄填寫“新開項目”或“續(xù)作項目”；礦山性質(zhì)欄填“治理責任主體滅失或不明”、“地方所屬國有老礦山”或“中央所屬國有老礦山”。附表2申報項目的基本情況表項目名稱項目屬性新開續(xù)作開采礦種項目類型重點一般礦山性質(zhì)（三者選一）治理責任主體滅失或不明證明文件 有無地方所屬國有老礦山采礦許可證復印件 有無中央所屬國有老礦山采礦許可證復印件 有無項目申報單位項目可行性研究報告編制單位資質(zhì)證明有 無主管部門批準立項的批復文件有 無本年度申請中央財政資金 萬元占預算比例 %本年度落實其他資金 萬元證明文件有 無本年度交納保證金數(shù)額 萬元證明文件有 無項目可行性研究報告有無項目總體規(guī)劃設計（分期實施項目）有無上年度項目實施情況報告（續(xù)作項目）有無注：申報項目的基本情況表與主管部門批準立項的批復文件、采