財政名詞解釋

1、財政第一章1.外部性：是指無法在價格中得以反映的市場交易成本或收益 。2.純公共產(chǎn)品：每個人對這種產(chǎn)品的消費并不會導(dǎo)致任何其他人消費的減少。3.財政：國家或政府為了滿足社會公需要，以國家或政府為主體對一部分社會產(chǎn)品與服務(wù)的分配活動。4.社會公共需要：政府向社會供給安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟發(fā)展的社會條件等方面的需要。5.公共財政：政府為市場供給公共服務(wù)的分配活動或經(jīng)濟活動，是與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政模式。6.財政職能：財政在社會經(jīng)濟生活中所具有的內(nèi)在的、本質(zhì)的職責(zé)與功能。7.資源配置：廣義，社會總產(chǎn)品的組合，即社會總產(chǎn)品的配置方式和配置過程；狹義，生產(chǎn)要素的組合，即生產(chǎn)要素分配于不同

2、的使用方向。包括：市場配置、政府財政配置、第三部門配置8.收入分配：在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的國民收入在價格、稅收、政府支出等工具的作用下，在國家、企業(yè)和個人之間分割。形成流量的收入分配格局和存量的財產(chǎn)分配格局。核心問題：實現(xiàn)公平分配9.財政的收入分配職能：財政運用多種方式參與國民收入的分配和調(diào)節(jié)，以期達到收入分配的經(jīng)濟公平和社會公平。10.經(jīng)濟穩(wěn)定：通過財政政策的制定、實施與調(diào)整，對生產(chǎn)、消費、儲蓄和投資發(fā)生影響，以達到充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、國際收支平衡等政策目標。第二章1.私人需求：由單個人內(nèi)在產(chǎn)生的、不依賴他人而獨立存在并滿足的個人需要。2.公共需求：當(dāng)眾多個人作為一個整體時所產(chǎn)生的需求。特征：整

3、體性、集中性、強制性3.私人產(chǎn)品：用于滿足私人需要的產(chǎn)品。特征：可加和性、排他性、競爭性4.公共產(chǎn)品：那些不能排除非購買者享受其收益并且由大量消費者分享其收益的產(chǎn)品。特征：消費的非排他性、受益的非競爭性5.準公共產(chǎn)品：利益外溢的準公共產(chǎn)品，教育；擁擠性的公共產(chǎn)品，擁擠的橋梁；公共資源類公共產(chǎn)品，公共草地、公共湖泊6.庇古模型：個人對公共產(chǎn)品的邊際效用等于納稅的邊際負效用。 環(huán)保稅7.公共部門：國家機關(guān)、政府部門和由選舉產(chǎn)生的以及受選舉產(chǎn)生的人的委托而運行公共機構(gòu)的私人部門和組織。職責(zé)和特征：供給公共產(chǎn)品第四章1.財政支出（政府支出或預(yù)算支出），是指政府為履行其職能需要而進行的各項開支，包括政府

4、向社會提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)在內(nèi)消耗的一切費用的總和2.購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的活動，包括購買進行日常政務(wù)活動所需的或用于國家投資等所需要的商品和服務(wù)的支出3.轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移，主要有補助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出4.財政支出結(jié)構(gòu)（財政支出構(gòu)成）是指財政支出總額中各類支出的組合以及各類支出在支出總額中所占的比重，也就是說，財政支出結(jié)構(gòu)就是各類財政支出占總支出的比重5.財政支出效益是指一國政府在配置資源過程中以社會福利最大化為目標，以最小的財政支出或取得最大的社會福利6.成本-效益分析法是指根據(jù)政府確定的建設(shè)目標，提出若干實現(xiàn)建設(shè)目標的方案，詳細列出各

5、種方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益，通過分析比較，從中選擇出最優(yōu)方案的分析方法7.最低費用選擇法（最小成本法），是指通過計算項目的有形成本，并以成本最低為擇優(yōu)標準的評級方法第五章1.財政投資性支出是指以政府為投資主體，以財政資金為投資來源的一種投資活動2.教育支出是指政府用于維持和發(fā)展各類教育事業(yè)方面的財政支出3.科學(xué)研究支出是指財政在科學(xué)技術(shù)研究方面的專項支出4.衛(wèi)生支出是指各級政府財政支出中用于醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)兩方面的全部資金投入5.公共衛(wèi)生服務(wù)是指社會提供公共服務(wù)的衛(wèi)生服務(wù)6.行政管理支出是指財政用于國家權(quán)力機關(guān)、行政管理機關(guān)、司法檢察機關(guān)和外事機構(gòu)行使其職能所需的費用支出7.國防

6、支出是指財政用于軍隊建設(shè)和其他國防建設(shè)的支出8.政府投資性支出（財政或公共投資）是以政府為主體，將其從社會產(chǎn)品或國民收入中籌集起來的財政資金，用于國民經(jīng)濟各部門的一種集中性、政策性投資9.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資是指其他部門發(fā)展提供條件和機會的產(chǎn)業(yè)，或者說是那些由于它們的供給能力不足，導(dǎo)致國民經(jīng)濟增長機會損失的產(chǎn)業(yè)10.財政投融資是指政府為實現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和財政政策目標，通過國家信用方式，把各種閑散資金，特別是民間的閑散資金集中起來，統(tǒng)一由財政部門掌握管理，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在不以營利為直接目的的前提下，采用直接或間接貸款方式，支持企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)展生產(chǎn)和事業(yè)的一種資金活動第六章1社會保障是國家通

7、過立法，采取強制手段對國民收入進行的再分配，形成社會保障基金，并對有多種原因而使生存發(fā)生困難的社會成員給予物質(zhì)上的幫助，以保障其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱2.社會保障支出是指財政用于社會保障方面的支出3.社會保障制度是指由法律規(guī)定了的、按照某種確定的規(guī)則實施的社會保障政策和措施體系4.現(xiàn)收現(xiàn)付制是指以橫向平衡原則為依據(jù)，以當(dāng)期正在工作的所有人的繳費，來支付現(xiàn)在保險受益人開支的制度5.完全基金制是指當(dāng)期繳費收入全部用于當(dāng)期繳費的受保人建立的基金，建立儲備基金的目標應(yīng)當(dāng)是滿足未來向全部受保人支付養(yǎng)老金的資金需要6.部分基金制是指當(dāng)期的繳費一部分用于應(yīng)付當(dāng)期受保人開支，一部分

8、用于為受保人建立儲備基金，以滿足未來保障的需要7.財政補貼是指政府為了實現(xiàn)某種特定的政策目標，在一定時期內(nèi)，通過財政分配，向特定的企業(yè)或私人提供的無償性補助支出第七章1.財政收入是政府為履行其職能的需要，依據(jù)政治和經(jīng)濟權(quán)力，主要從企事業(yè)單位和居民個人那里取得的由政府支配的一切收入2.財政原則是指財政收入應(yīng)當(dāng)以滿足政府履行其職能的的需要為主要目的，或者說財政收入應(yīng)當(dāng)滿足財政支出的需要3.受益原則是指政府所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的成本費用的分配，要與社會成員從政府提供的產(chǎn)品和服務(wù)中獲得的收益相聯(lián)系4.支付能力原則是指政府提供的產(chǎn)品和服務(wù)的成本費用的分配，要與社會成員的支付能力相聯(lián)系5.財產(chǎn)收入規(guī)模是指財

9、政收入在數(shù)量上的總水平。它是衡量國家財力和政府在社會經(jīng)濟生活中職能范圍大小的重要指標6.財政收入結(jié)構(gòu)是指財政收入的項目組成及各項收入在財政收入總體中的比重，它包括財政收入的價值構(gòu)成、所有制構(gòu)成和部門構(gòu)成等。第八章1. 稅收是國家為向社會提供公共產(chǎn)品，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定的標準和程序，參與社會產(chǎn)品或國民收入分配，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲闹饕问?.直接稅是指稅負難轉(zhuǎn)嫁的稅種；間接稅是指稅負易轉(zhuǎn)嫁的稅種3.從量稅是指按課稅對象的數(shù)量、重量、容量或體積計稅方法課稅；從價稅是指按課稅對象的價格計稅方法課稅4. 稅收原則就是稅收制度設(shè)計和稅收制度改革應(yīng)遵循的基本準則，也是評價一國某一時期稅收制

10、度優(yōu)劣的基本標準5. 稅收穩(wěn)定原則指的是運用稅收的杠桿作用來調(diào)節(jié)和干預(yù)宏觀經(jīng)濟，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，稅收作為國家穩(wěn)定經(jīng)濟的重要杠桿6. 稅收制度是指國家各種稅收法令和征收管理辦法的總稱。稅收制度是指國家按一定的稅收原則組成的稅收體系7.納稅人是指稅法規(guī)定的直接負有納稅義務(wù)的單位或個人8.法人是指依法成立并能獨立行使法定權(quán)力和承擔(dān)法定義務(wù)的企業(yè)、單位、團體等社會經(jīng)濟組織9.稅率是稅法規(guī)定的應(yīng)征稅額與征稅對象之間的比例，是計算應(yīng)征稅額的標準，是稅收制度的中心環(huán)節(jié)10.比例稅是指對同一課稅對象，不論其數(shù)額大小，只按一個比例的稅率征稅11.全額累進稅率即征稅對象的全部數(shù)額都按與之相應(yīng)的稅率計算稅額。1

11、2.超額累進稅率即把征稅對象按數(shù)額大小劃分為若干等級，每個等級由低到高規(guī)定相應(yīng)的稅率，每個等級分別按該等級的稅率計征13.累進稅是按瞌睡對象數(shù)額的大小，將課稅對象劃分為若干等級，并分別規(guī)定不同的稅率，課稅對象數(shù)額越大，稅率越高，反之則然14.稅負轉(zhuǎn)嫁是指納稅人將稅收負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給他人的經(jīng)濟現(xiàn)象15.稅負的歸宿是指稅負的最終落腳點16.稅收資本化是指應(yīng)稅物品在交易時，買主將物品可預(yù)見的未來應(yīng)納稅款，按一定的貼現(xiàn)率折算為現(xiàn)值，從所購物品價格中做一次性扣除17.稅收中性是指不對納稅人的經(jīng)濟選擇或經(jīng)濟行為產(chǎn)生任何影響。（指政府課稅不扭曲市場機制的正常運行）18.稅收效應(yīng)就是指國家征稅對納稅人經(jīng)濟活動和經(jīng)濟

12、決策產(chǎn)生的影響，這種影響包括收入效應(yīng)和替代效應(yīng)兩個方面19.稅目是稅法規(guī)定的征稅對象的具體項目，反映具體的征稅范圍，代表征稅的廣度，它將征稅對象具體化20.稅基，又稱計稅依據(jù)是計算應(yīng)納稅額的依據(jù)21.稅源是指稅款的最終來源。22.平均稅率是指全部稅額與征稅對象總量之比。23.邊際稅率是指在征稅對象的一定數(shù)量水平上，征稅對象的增加導(dǎo)致的所納稅額的增量與征稅對象的增量之間的比例24.稅收負擔(dān)是指因國家征稅而相應(yīng)地減少了納稅人的可支配收入，給納稅人造成的經(jīng)濟利益損失或使其承受的經(jīng)濟負擔(dān)。25.稅收的收入效應(yīng)是指稅收將納稅人的一部分收入轉(zhuǎn)移到政府手中，使納稅人的收入下降，從而降低商品購買量和消費水平，

13、即降低了個人福利水平 26.替代效應(yīng)指在個人收入水平不變的情況下，因政府課稅導(dǎo)致商品相對價格的變化，致使納稅人以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品所產(chǎn)生的對個人福利水平的影響。第九章1.稅收制度是指一個國家或政府的稅收組成體系及各種征管法令、制度等的總稱2.商品課稅是泛指所有以商品和勞務(wù)為征稅對象的一類稅的總稱3.增值稅是以商品價值中的增值額為課征對象的一個稅種4.消費稅是以消費品或消費行為為課稅對象征收的一種稅5.營業(yè)稅是以納稅人從事經(jīng)營活動的營業(yè)額（銷售額）為計稅依據(jù)征收的一種稅，其征稅對象主要是勞務(wù)6.關(guān)稅是指對進出一國關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅7.進口關(guān)稅是指針對輸入國境或關(guān)境的商品征

14、收的關(guān)稅8.出口關(guān)稅是指對出口商品征收的關(guān)稅9.過境關(guān)稅是一國針對經(jīng)過本國口岸停留后，再轉(zhuǎn)運到其他國家的商品征收的關(guān)稅10.財政性關(guān)稅是指關(guān)稅的征收僅是或主要滿足國家財政的需要11. 所得課稅是以納稅人的所得為課稅對象的稅類。所得稅產(chǎn)生于1799年的英國12. 企業(yè)所得稅是以企業(yè)（公司）為納稅人，將其生產(chǎn)經(jīng)營的所得額或利潤額作為課稅對象的一種稅收，在國外一般稱為“公司所得稅”13. 個人所得稅是對個人取得的應(yīng)稅所得征收的一種稅14. 資源稅是一種以各種自然資源為課稅對象的稅。一般包括土地、海洋、森林、草原、水、礦藏以及生物資源等15. 財產(chǎn)課稅是對所有以財產(chǎn)為課稅對象的稅種的統(tǒng)稱，主要包括土地

15、稅、房產(chǎn)稅、不動產(chǎn)稅、一般財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅種16. 行為課稅是以某些特定行為及為實現(xiàn)國家特定的政策目的為課稅對象的一類稅17.銷項稅額是指納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，按照銷售額和增值稅稅率計算并向購買方收取的增值稅額18.進項稅額是指納稅人購進貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)所支付或負擔(dān)的增值稅額19.反補貼關(guān)稅是進口國家針對出口國為促進商品的競爭能力而設(shè)定的種種補貼措施而征收的附加稅第十章1非稅收入是指除稅收和政府債務(wù)收入以外的財政收入，是由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得的財政資金。2.政

16、府收費是指政府在提供公共服務(wù)、公共設(shè)施或?qū)嵤┬姓芾淼倪^程中，向受益者或管理對象所收3規(guī)費是公共部門向個人或企業(yè)提供某種特定服務(wù)或?qū)嵤┬姓芾頃r收取的手續(xù)費或工本費4.行政性收費是國家行政部門在履行職能，進行社會與經(jīng)濟管理時依法收取的費用。5.事業(yè)性收費是國家規(guī)定的實行事業(yè)管理的單位或服務(wù)對象收取的費用，其實質(zhì)是對勞務(wù)服務(wù)的部分補償6.公共定價是指政府相關(guān)部門通過一定程序和規(guī)則制定提供公共產(chǎn)品的價格和收費標準7.平均定價法是指政府在保持企業(yè)收支平衡的情況下，采取盡可能使經(jīng)濟福利最大化的定價方法8.負荷定價法是指對不同時間段或時期的需要制定不同的價格第十一章1. 政府債券是指政府舉債的債務(wù)，是政

17、府及政府所屬機構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系2. 政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用或以債務(wù)人的身份提供信用及其信用活動3. 自愿性是指國債的發(fā)行或認購是建立在認購者自愿承受的基礎(chǔ)上4. 有償性是指通過發(fā)行國債籌集的財政資金，政府必須作為債務(wù)而按期償還，而且還要按照事先約定的條件向認購者支付一定數(shù)額的暫時讓渡資金使用權(quán)的報酬，即利息5. 內(nèi)債是指政府面向本國的企業(yè)、組織（團體）和居民個人發(fā)行的債券或借款而形成的債務(wù)6. 外債是指政府面向外國企業(yè)、團體和居民個人發(fā)行的債券或向外國政府、外國銀行借款所形成的債務(wù)7. 國債規(guī)模又叫國債的數(shù)量

18、界限，它是指一個國家在一定時期內(nèi)所能承受國債的數(shù)量界限8. 國債結(jié)構(gòu)是指一個國家各種性質(zhì)債務(wù)的搭配狀況及其相互之間的數(shù)量比例關(guān)系9. 直接債務(wù)是指在任何情況下都要承擔(dān)的債務(wù)，不依附于任何事情，是可以根據(jù)某些特定的因素來預(yù)測和控制的負債10. 或有債務(wù)是指由某一或有事項引發(fā)的債務(wù)，是否會成為現(xiàn)實，要看或有事項是否發(fā)生以及由此引發(fā)的債務(wù)是否最終要由政府來承擔(dān)11. 國債市場是指政府債券市場，它是以國債券（并不一定是實物券）為對象而形成的供求關(guān)系的總和，即國債發(fā)行和交易的場所第十二章1. 政府預(yù)算是經(jīng)法律程序批準的政府年度公共財政收支計劃，是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具2. 單式預(yù)算是將政

19、府的全部財政收支匯集編入一個統(tǒng)一的預(yù)算表之中，而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)的預(yù)算形式3. 復(fù)式預(yù)算是把預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支按收入來源和支出性質(zhì)的不同，分別匯集編入兩個或兩個以上的收支對照表，從而編成兩個或兩個以上的預(yù)算4. 基數(shù)預(yù)算是指在安排預(yù)算年度收支時，以上年度或基數(shù)的收支為基數(shù)，綜合考慮預(yù)算年度國家政策變化、財力增加及支出實際需要量等因素，確定一個增減調(diào)整比例，以測算預(yù)算年度有關(guān)收支指標，并據(jù)以編制預(yù)算的方法5. 零基預(yù)算是指在編制預(yù)算時，根據(jù)當(dāng)年政府預(yù)算政策要求、財力情況和經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展需要重新核定，而不考慮該指標以前年度收支狀況或基數(shù)6. 預(yù)算年度（財政年度）是指任何一個國家的政府預(yù)算的編制和實現(xiàn)都要有時間上的界定7. 部門預(yù)算即要求各部門將本部門所屬各基層單位所需各類不同性質(zhì)的資金，綜合為統(tǒng)一平衡的部門預(yù)算，體現(xiàn)預(yù)算的完整性和統(tǒng)一性8. 國庫集中支付制度就是對預(yù)算資金分配、資金使用、銀行清算及資金到達商品和勞務(wù)供應(yīng)者帳戶的全過程集中進行全面監(jiān)控的制度9. 政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為10. 收支兩條線是指執(zhí)收