礦業(yè)兼并重組及律師實務

1、 一、礦業(yè)兼并重組的概念一、礦業(yè)兼并重組的概念 二二 、 礦業(yè)兼并重組的意義礦業(yè)兼并重組的意義 三三 、礦業(yè)兼并重組的基本原則、礦業(yè)兼并重組的基本原則 四四 、礦業(yè)兼并重組涉及的相關法律、法規(guī)、政策、礦業(yè)兼并重組涉及的相關法律、法規(guī)、政策 五、律師在礦業(yè)兼并重組中提供法律服務的內容五、律師在礦業(yè)兼并重組中提供法律服務的內容 六、律師為礦業(yè)兼并重組提供法律服務工作的規(guī)范六、律師為礦業(yè)兼并重組提供法律服務工作的規(guī)范 一、礦業(yè)兼并重組的概念一、礦業(yè)兼并重組的概念 礦業(yè)兼并重組：是礦山企業(yè)通過法律形式改變、債礦業(yè)兼并重組：是礦山企業(yè)通過法律形式改變、債務重組、股權收購、資產收購、合并等方式將礦山企業(yè)進

2、務重組、股權收購、資產收購、合并等方式將礦山企業(yè)進行兼并、整合，實現礦山企業(yè)自身優(yōu)化生產的一種法律行行兼并、整合，實現礦山企業(yè)自身優(yōu)化生產的一種法律行為；也是現今國家為實現淘汰落后產能，調整優(yōu)化礦產產為；也是現今國家為實現淘汰落后產能，調整優(yōu)化礦產產業(yè)結構，提高礦產生產集約化程度和生產力水平，促進礦業(yè)結構，提高礦產生產集約化程度和生產力水平，促進礦產工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展推行的一項重大產業(yè)政策。產工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展推行的一項重大產業(yè)政策。 二二 、 礦業(yè)兼并重組的意義礦業(yè)兼并重組的意義 先以煤礦為例，看幾組數據：先以煤礦為例，看幾組數據： 1、安全生產狀況、安全生產狀況 據貴州省安監(jiān)局、貴州煤

3、礦局的調度快報，貴據貴州省安監(jiān)局、貴州煤礦局的調度快報，貴州州2012年上半年全省共發(fā)生各類事故起年上半年全省共發(fā)生各類事故起（不含消防火災事故起數），死亡人，其（不含消防火災事故起數），死亡人，其中煤礦事故起，死亡人。中煤礦事故起，死亡人。 貴州安全生產依然嚴峻：貴州安全生產依然嚴峻： 一是全省現有煤礦處，非煤礦山一是全省現有煤礦處，非煤礦山6處，數量均為全國第一。這些礦山數量多、處，數量均為全國第一。這些礦山數量多、規(guī)模小、標準低、災害重。規(guī)模小、標準低、災害重。 二是貴州道路建設標準低、低等級公路里程二是貴州道路建設標準低、低等級公路里程長、危險路段多，路窄坡陡、彎多車多，道路交長、危險

4、路段多，路窄坡陡、彎多車多，道路交通事故多發(fā)、頻發(fā)。通事故多發(fā)、頻發(fā)。 三是市、縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管力量薄弱，專業(yè)人三是市、縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管力量薄弱，專業(yè)人中員匱乏，不適應安全監(jiān)督工作需要。中員匱乏，不適應安全監(jiān)督工作需要。 四是從業(yè)人員素質不高。高危行業(yè)從業(yè)人員四是從業(yè)人員素質不高。高危行業(yè)從業(yè)人員缺乏應有的安全意識、安全技能和自?；ケＤ芰θ狈械陌踩庾R、安全技能和自保互保能力. 2、產能情況、產能情況 貴州、山西、四川、云南四省煤炭資源總儲量比較圖貴州、山西、四川、云南四省煤炭資源總儲量比較圖2011年貴州、山西、四川、云南四省煤炭產量比較圖年貴州、山西、四川、云南四省煤炭產量比較圖 比較結果

5、顯示，貴州的煤炭開發(fā)利用嚴重比較結果顯示，貴州的煤炭開發(fā)利用嚴重不足，煤炭工業(yè)發(fā)展相對過于緩慢，沒有發(fā)揮出不足，煤炭工業(yè)發(fā)展相對過于緩慢，沒有發(fā)揮出資源大省的優(yōu)勢資源大省的優(yōu)勢,同時安全生產形勢依然嚴峻。所同時安全生產形勢依然嚴峻。所以，省委、省政府以強力推動煤炭企業(yè)兼并重組以，省委、省政府以強力推動煤炭企業(yè)兼并重組的方式，希望提高產能，降低事故發(fā)生率。出臺的方式，希望提高產能，降低事故發(fā)生率。出臺了了2011年第年第47號文件并制定了具體的兼并重組目號文件并制定了具體的兼并重組目標。標。編編 號號市、州、地市、州、地兼并重組兼并重組兼并重組后兼并重組后企業(yè)、礦井企業(yè)、礦井（個）（個）企業(yè)、集

6、團企業(yè)、集團（個）（個）產能（萬噸產能（萬噸/年）年）1貴陽市106911762遵義市2462437983安順市1001016274六盤水市2654290255黔東南州3753336黔南州1951919747黔西南州1381726888銅仁地區(qū)5565019畢節(jié)地區(qū)5184810417小計166018031539全省煤礦企業(yè)兼并重組分解目標全省煤礦企業(yè)兼并重組分解目標 實行礦業(yè)兼并重組具有重要意義：實行礦業(yè)兼并重組具有重要意義： （一）礦業(yè)兼并重組是淘汰落后產能，提（一）礦業(yè)兼并重組是淘汰落后產能，提高礦產資源生產集約化程度和生產力水平，高礦產資源生產集約化程度和生產力水平，實現資源最大的優(yōu)化

7、配置，使礦產企業(yè)健實現資源最大的優(yōu)化配置，使礦產企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求?？党掷m(xù)發(fā)展的必然要求。 （二）礦業(yè)兼并重組，能提升礦產行業(yè)的（二）礦業(yè)兼并重組，能提升礦產行業(yè)的融資能力。融資能力。 （三）礦業(yè)兼并重組是提升礦產行業(yè)抗風（三）礦業(yè)兼并重組是提升礦產行業(yè)抗風險和安全生產能力的保障。險和安全生產能力的保障。 三三 、礦業(yè)兼并重組的基本原則、礦業(yè)兼并重組的基本原則 堅持發(fā)展先進生產能力和淘汰落后生堅持發(fā)展先進生產能力和淘汰落后生產能力相結合的原則產能力相結合的原則 堅持治標與治本相結合的原則堅持治標與治本相結合的原則 堅持堅持“安全第一、預防為主安全第一、預防為主”的方針的方針和綜合治理的

8、原則和綜合治理的原則 堅持國家引導、扶持和企業(yè)自主發(fā)展堅持國家引導、扶持和企業(yè)自主發(fā)展相結合的原則相結合的原則 堅持體制改革與機制創(chuàng)新相結合的原堅持體制改革與機制創(chuàng)新相結合的原則則四四 、礦業(yè)兼并重組涉及的相關法律、法規(guī)、政策（包括但不限于）、礦業(yè)兼并重組涉及的相關法律、法規(guī)、政策（包括但不限于）1、中華人民共和國公司法中華人民共和國公司法；2、中華人民共和國個人獨資企業(yè)法中華人民共和國個人獨資企業(yè)法；3、中華人民共和國合伙企業(yè)法中華人民共和國合伙企業(yè)法4、中華人民共和國礦業(yè)法中華人民共和國礦業(yè)法；5、中華人民共和國礦產資源法中華人民共和國礦產資源法；6、中華人民共和國合同法中華人民共和國合同

9、法；7、中華人民共和國稅收征收管理法中華人民共和國稅收征收管理法；8、中華人民共和國土地管理法中華人民共和國土地管理法；9、中華人民共和國物權法中華人民共和國物權法；10、中華人民共和國企業(yè)破產法中華人民共和國企業(yè)破產法；11、中華人民共和國企業(yè)所得稅法中華人民共和國企業(yè)所得稅法；12、中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動法13、中華人民共和國勞動合同法、中華人民共和國勞動合同法14、探礦權采礦權轉讓管理辦法；、探礦權采礦權轉讓管理辦法；15、礦業(yè)權出讓轉讓管理暫行規(guī)定；、礦業(yè)權出讓轉讓管理暫行規(guī)定；16、礦產資源補償費征收管理規(guī)定、礦產資源補償費征收管理規(guī)定17、礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法

10、、礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法18、礦產資源開采登記管理辦法、礦產資源開采登記管理辦法19、礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法20、中華人民共和國礦產資源法實施細則、中華人民共和國礦產資源法實施細則21、礦產資源勘查、采礦登記收費標準及其使用范圍的暫行規(guī)定、礦產資源勘查、采礦登記收費標準及其使用范圍的暫行規(guī)定22、礦產資源登記統(tǒng)計管理辦法、礦產資源登記統(tǒng)計管理辦法(中華人民共和國國土資源部令中華人民共和國國土資源部令第第23號號)；23、國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見（國發(fā)（國發(fā)201027號）；號）；24、國務院關于促進礦業(yè)工業(yè)健康發(fā)展的

11、若干意見國務院關于促進礦業(yè)工業(yè)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)（國發(fā)2005 18 號）；號）；25、國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知若干意見的通知（國辦發(fā)（國辦發(fā)201046號）；號）；26、國家工商行政管理局關于印發(fā)、國家工商行政管理局關于印發(fā)企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定的的通知；通知；27、國土資源部、國家工商行政管理局關于礦山企業(yè)辦理采礦登記國土資源部、國家工商行政管理局關于礦山企業(yè)辦理采礦登記與企業(yè)工商登記有關問題的通知與企業(yè)工商登記有關問題的通知（國土資發(fā)（國土資發(fā)【1998】10

12、4號）；號）；28、礦產資源儲量評審認定辦法礦產資源儲量評審認定辦法（國土資發(fā)（國土資發(fā)【1999】205號）號）29、中共貴州省委、貴州省人民政府關于進一步加快全省民營經濟中共貴州省委、貴州省人民政府關于進一步加快全省民營經濟發(fā)展的意見發(fā)展的意見； 30、中共貴州省委、貴州省人民政府貴州省人民政府辦、中共貴州省委、貴州省人民政府貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)省能源局關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組工作指公廳轉發(fā)省能源局關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組工作指導意見的通知（黔府辦發(fā)【導意見的通知（黔府辦發(fā)【2011】47號）；號）； 31、貴州省國土資源廳關于貫徹國土資源部關于進一、貴州省國土資源廳關于貫徹國

13、土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知的意見（黔國土資發(fā)步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知的意見（黔國土資發(fā)200696號）。號）。 32、貴州省礦產資源條例；、貴州省礦產資源條例； 33、貴州省采礦權審批登記有關規(guī)定（黔國土資發(fā)、貴州省采礦權審批登記有關規(guī)定（黔國土資發(fā)2002203號）；號）； 34、貴州省礦業(yè)權轉讓管理暫行辦法（黔府發(fā)、貴州省礦業(yè)權轉讓管理暫行辦法（黔府發(fā)20091號）；號）； 35、貴州省國土資源廳關于貫徹落實貴州省礦業(yè)權轉、貴州省國土資源廳關于貫徹落實貴州省礦業(yè)權轉讓管理暫行辦法的實施意見（黔國土資發(fā)讓管理暫行辦法的實施意見（黔國土資發(fā)200979號）號）五、律師在煤礦兼

14、并重組中提供法律服務的內容五、律師在煤礦兼并重組中提供法律服務的內容 （1）為兼并重組企業(yè)盡職調查，出具法律盡職調查報告，對企）為兼并重組企業(yè)盡職調查，出具法律盡職調查報告，對企業(yè)兼并重組進行法律風險分析和評價，提出規(guī)避風險的措施和意見；業(yè)兼并重組進行法律風險分析和評價，提出規(guī)避風險的措施和意見； （2）參與企業(yè)兼并重組談判，起草和制定企業(yè)兼并重組合同書，）參與企業(yè)兼并重組談判，起草和制定企業(yè)兼并重組合同書，明確兼并重組各方的權利和義務；明確兼并重組各方的權利和義務； （3）制定企業(yè)兼并重組方案，為企業(yè)兼并重組申報、審批程序）制定企業(yè)兼并重組方案，為企業(yè)兼并重組申報、審批程序和實施提供法律服務

15、；和實施提供法律服務； （4）出具法律意見書，對企業(yè)兼并重組合法性、效力性、）出具法律意見書，對企業(yè)兼并重組合法性、效力性、可操作性做出分析和評價，提出意見和建議?？刹僮餍宰龀龇治龊驮u價，提出意見和建議。 （5）切實維護兼并重組主體和職工的合法權益，促進社會穩(wěn)定；）切實維護兼并重組主體和職工的合法權益，促進社會穩(wěn)定； （6）為兼并重組企業(yè)辦理工商、稅務登記，房屋、專利、商標）為兼并重組企業(yè)辦理工商、稅務登記，房屋、專利、商標所有權，礦業(yè)權，土地使用權，職工勞動合同、社會保險等的變更提所有權，礦業(yè)權，土地使用權，職工勞動合同、社會保險等的變更提供法律服務，或供法律服務，或/和接受委托代為辦理設立

16、、變更登記手續(xù)。和接受委托代為辦理設立、變更登記手續(xù)。 （7）參與企業(yè)兼并重組中的爭議調解、代理兼并重組中的主體）參與企業(yè)兼并重組中的爭議調解、代理兼并重組中的主體的仲栽和訴訟活動等。的仲栽和訴訟活動等。 六、律師為煤礦企業(yè)兼并重組提供法律服務六、律師為煤礦企業(yè)兼并重組提供法律服務工作的規(guī)范工作的規(guī)范 礦業(yè)兼并重組是系統(tǒng)工程，涉及資產和資源，礦業(yè)兼并重組是系統(tǒng)工程，涉及資產和資源，職工安置和勞動保護，企業(yè)管理和企業(yè)文化等各職工安置和勞動保護，企業(yè)管理和企業(yè)文化等各方面工作內容；涉及民事、勞動和行政等各種法方面工作內容；涉及民事、勞動和行政等各種法律關系交錯，其法律行為受重多法律、法規(guī)、規(guī)律關系

17、交錯，其法律行為受重多法律、法規(guī)、規(guī)章和礦業(yè)政策的調整、規(guī)范；工作內容和方法不章和礦業(yè)政策的調整、規(guī)范；工作內容和方法不能千遍一律，要針對企業(yè)現狀和實際情況，尋求能千遍一律，要針對企業(yè)現狀和實際情況，尋求其特點，發(fā)現新情況，采取其特點，發(fā)現新情況，采取“一企一策一企一策”方式，做方式，做好兼并重組的法律服務工作。好兼并重組的法律服務工作。 （一）進行企業(yè)兼并重組盡職調查，出具（一）進行企業(yè)兼并重組盡職調查，出具法律盡職調查報告法律盡職調查報告 進行企業(yè)兼并重組盡職調查，出具法進行企業(yè)兼并重組盡職調查，出具法律盡職調查報告。是律師以其法律專業(yè)知律盡職調查報告。是律師以其法律專業(yè)知識和技能及法律賦

18、予的權利，就調查目標識和技能及法律賦予的權利，就調查目標的法律事實，調查取證，去偽存真，取得的法律事實，調查取證，去偽存真，取得客觀、真實的基礎信息，供委托方決策的客觀、真實的基礎信息，供委托方決策的法律行為。法律行為。 （二）起草、簽訂兼并重組合同書和編（二）起草、簽訂兼并重組合同書和編制兼并重組方案制兼并重組方案 礦業(yè)兼并重組主要是礦業(yè)資源配置和礦業(yè)兼并重組主要是礦業(yè)資源配置和資源整合、資源有償使用和轉讓，也是合資源整合、資源有償使用和轉讓，也是合同和方案重要內容和不可缺少的條款。礦同和方案重要內容和不可缺少的條款。礦業(yè)兼并重組涉及面廣，多個行政部門管理，業(yè)兼并重組涉及面廣，多個行政部門管

19、理，各種法律關系交錯，手續(xù)繁雜，給簽訂合各種法律關系交錯，手續(xù)繁雜，給簽訂合同、編制方案增加了難度，應嚴謹、慎重、同、編制方案增加了難度，應嚴謹、慎重、周密進行工作。周密進行工作。 （1）兼并重組合同書）兼并重組合同書 （2）兼并重組方案）兼并重組方案 （3） 律師在起草、編制煤礦企業(yè)兼并重組合同、律師在起草、編制煤礦企業(yè)兼并重組合同、方案過程中要特別注意與一般企業(yè)兼并重組的區(qū)方案過程中要特別注意與一般企業(yè)兼并重組的區(qū)別：別： 1）簽訂合同和編制方案程序區(qū)別。）簽訂合同和編制方案程序區(qū)別。 2）煤礦企業(yè)兼并重組途徑和模式區(qū)別。）煤礦企業(yè)兼并重組途徑和模式區(qū)別。 3）煤炭資源與通用資產轉讓和價款

20、的區(qū)別。）煤炭資源與通用資產轉讓和價款的區(qū)別。 4）資源配置與煤礦企業(yè)兼并重組的區(qū)別。）資源配置與煤礦企業(yè)兼并重組的區(qū)別。 （三）出具法律意見書（三）出具法律意見書 煤礦企業(yè)兼并重組中的法律意見書包括但不煤礦企業(yè)兼并重組中的法律意見書包括但不限于以下內容：限于以下內容： （1）接受委托的情況；）接受委托的情況； （2）委托人提供的材料和信息；）委托人提供的材料和信息； （3）出具法律意見書的政策、法律、法規(guī)和）出具法律意見書的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章依據。規(guī)章依據。 （4）法律分析）法律分析 （5）綜合性法律意見和建議）綜合性法律意見和建議 （6）律師的聲明事項。律師對一些重要事）律師的聲明事項

21、。律師對一些重要事項的單方強調，主要是表明其所承擔的法項的單方強調，主要是表明其所承擔的法律責任的范圍。律責任的范圍。 （7）律師的簽名并加蓋事務所的公章。）律師的簽名并加蓋事務所的公章。 （四）代理煤礦企業(yè)的設立、變更、注銷登記（四）代理煤礦企業(yè)的設立、變更、注銷登記 礦業(yè)兼并重組后，律師應及時協(xié)助辦理企礦業(yè)兼并重組后，律師應及時協(xié)助辦理企業(yè)包括兼并主體企業(yè)、被兼并重組企業(yè)的工商設業(yè)包括兼并主體企業(yè)、被兼并重組企業(yè)的工商設立、變更、注銷登記或備案，從法律上確定企業(yè)立、變更、注銷登記或備案，從法律上確定企業(yè)主體地位、經營資格，確認投資人、股東的合法主體地位、經營資格，確認投資人、股東的合法地位

22、和權益，為后續(xù)生產經營提供合法資質，鞏地位和權益，為后續(xù)生產經營提供合法資質，鞏固、確定兼并重組效果。固、確定兼并重組效果。 （五）代理礦業(yè)權的變更登記（五）代理礦業(yè)權的變更登記 （1） 采礦權轉讓采礦權轉讓 （2） 探礦權轉讓探礦權轉讓 （六）代理辦理煤炭生產許可證、煤炭（六）代理辦理煤炭生產許可證、煤炭安全生產許可證安全生產許可證 （1） 生產許可證生產許可證 （2）安全生產許可證）安全生產許可證 （七）見證煤礦企業(yè)的清產核資和資產評估（七）見證煤礦企業(yè)的清產核資和資產評估 律師事務所可以接受煤礦企業(yè)當事人等的律師事務所可以接受煤礦企業(yè)當事人等的委托或申請，指派律師，以律師事務所和見證律委

23、托或申請，指派律師，以律師事務所和見證律師的名義，就煤礦企業(yè)的清產核資和資產評估進師的名義，就煤礦企業(yè)的清產核資和資產評估進行謹慎審查證明。嚴格審查核實資產評估機構的行謹慎審查證明。嚴格審查核實資產評估機構的主體資格；嚴格審查核實見證事項的真實性；并主體資格；嚴格審查核實見證事項的真實性；并出具符合法定的實質要件和形式要件的律師見證出具符合法定的實質要件和形式要件的律師見證法律文書。法律文書。 （八）代理申請政府的財稅優(yōu)惠政策支持（八）代理申請政府的財稅優(yōu)惠政策支持 律師事務所可利用自身專業(yè)優(yōu)勢和資律師事務所可利用自身專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，根據國家和地方政策法律規(guī)定，源優(yōu)勢，根據國家和地方政策法

24、律規(guī)定，結合煤礦行業(yè)特點和煤礦企業(yè)自身實際，結合煤礦行業(yè)特點和煤礦企業(yè)自身實際，代為申請政府財產資金支持和貼息貸款支代為申請政府財產資金支持和貼息貸款支持及享受企業(yè)兼并重組涉及的資產評估增持及享受企業(yè)兼并重組涉及的資產評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠。 （九）代理辦理融資和發(fā)行債券的手續(xù)（九）代理辦理融資和發(fā)行債券的手續(xù) 律師可提供煤礦企業(yè)融資法律事務服務律師可提供煤礦企業(yè)融資法律事務服務: 1、 融資法律咨詢；融資法律咨詢； 2、對企業(yè)融資立項建議、對企業(yè)融資立項建議,協(xié)助確定融資方式；協(xié)助確定融資方式； 3、代理或協(xié)助選擇適格

25、的投資人；、代理或協(xié)助選擇適格的投資人； 4、對項目的可行進行分析和建議；、對項目的可行進行分析和建議； 5、律師盡職調查融資項目；、律師盡職調查融資項目； 6、應項目方或投資方要求出具書面的法律意見書；、應項目方或投資方要求出具書面的法律意見書； 7、協(xié)助融資方或投資方參加項目談判；、協(xié)助融資方或投資方參加項目談判； 8 、依法審閱與項目相關的文件；、依法審閱與項目相關的文件； 9、參與合同的談判、參與合同的談判,主持合約簽訂主持合約簽訂,起草融資合同起草融資合同文本；文本； 10、擔任項目融資法律顧問；、擔任項目融資法律顧問； 11、協(xié)調融資糾紛、協(xié)調融資糾紛,設計融資方案等。設計融資方案

26、等。 律師事務所可為兼并重組煤礦企業(yè)申請設立股份公司并律師事務所可為兼并重組煤礦企業(yè)申請設立股份公司并辦理發(fā)行債券事務。服務工作包括：辦理發(fā)行債券事務。服務工作包括： 審查發(fā)行人是否符合法律法規(guī)規(guī)定的發(fā)行主體資格；審查發(fā)行人是否符合法律法規(guī)規(guī)定的發(fā)行主體資格； 審查和驗證募集說明書等發(fā)行上市申請文件；審查和驗證募集說明書等發(fā)行上市申請文件； 起草承銷協(xié)議、債券人會議議事規(guī)則、債券受托管理起草承銷協(xié)議、債券人會議議事規(guī)則、債券受托管理協(xié)議、專項償債賬戶監(jiān)管協(xié)議等法律文件；協(xié)議、專項償債賬戶監(jiān)管協(xié)議等法律文件； 出具發(fā)行上市法律意見書及專項鑒證意見；出具發(fā)行上市法律意見書及專項鑒證意見； 參與起草發(fā)行審核部門的反饋回復等。參與起草發(fā)行審核部門的反饋回復等。 （十）為兼并重組的煤礦企業(yè)提供常年法律服務，內容如（十）為兼并重組的煤礦企業(yè)提供常年法律服務，內容如下：下： 1、 為公司日常經營、管理提供法律意見、建議。為公司日常經營、管理提供法律意見、建議。 2、審查、修改以及草擬合同、公司章程、公司規(guī)