關(guān)于學(xué)前教育工作開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于學(xué)前教育工作開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分， 是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。 如何因地制宜辦好學(xué)前教育是擺在地方政府面前的一項(xiàng)重要民生 課題。 為搞清本地學(xué)前教育現(xiàn)狀， 找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的主要問(wèn) 題，秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委組織部分常委會(huì)委員 和人大代表，就全區(qū)學(xué)前教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。一、 基本情況。 撫寧區(qū)現(xiàn)有學(xué)前教育機(jī)構(gòu) 102102 所，其中公辦幼 兒園8484 所，民辦幼兒園 1818 所。共有 3-53-5 周適齡幼兒 x x 人，在園幼 兒 x x 人，總?cè)雸@率 X%X%。幼兒教職工總數(shù) x x 人，專(zhuān)任教師 x x 人。近 年來(lái)， 區(qū)政府及教

2、育主管部門(mén)高度重視學(xué)前教育， 以實(shí)施學(xué)前教育 行動(dòng)計(jì)劃為抓手， 大力改造提升學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施， 加強(qiáng)幼兒教師 隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，著力構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦 民辦并舉的學(xué)前教育格局， 學(xué)前三年入園率逐年提升， 保教質(zhì)量不 斷提高，學(xué)前教育步入快速發(fā)展的軌道。（ 一 ） 大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 辦園條件不斷改善。 按照學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃安排，總投入 x x 萬(wàn)元，全部完成一二期新建、改擴(kuò)建任 務(wù)，新增建筑面積 x x 平方米，新增幼兒學(xué)位 x x 個(gè)。其中新建幼兒園 4 4 所，利用原有教育場(chǎng)地設(shè)施改擴(kuò)建幼兒園 4141 所。在此基礎(chǔ)上為 公辦幼兒園配置了室外娛樂(lè)設(shè)施、 辦公設(shè)施、 食

3、堂設(shè)備等專(zhuān)用設(shè)施 設(shè)備 3 3 萬(wàn)余件 （套），為 3333 所一類(lèi)以上幼兒園配備了觸控電視電腦 一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)了班班通， 投入 x x 萬(wàn)元為 1010 所民辦幼兒園添置了 256256 件（套） 保教設(shè)備。此外，學(xué)前三期目標(biāo)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前， 完成改擴(kuò)建幼兒園 1111 所，設(shè)備裝備累計(jì)投入 x x 萬(wàn)元。（ 二 ） 著力加強(qiáng)幼教隊(duì)伍建設(shè)， 保教水平逐步提升。 自學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)， 共招錄 x x 名幼兒專(zhuān)業(yè)教師充實(shí)到農(nóng)村幼兒園任 教，同時(shí)鼓勵(lì)有幼兒教師資格證和幼教特長(zhǎng)的小學(xué)教師通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn) 崗到幼兒園任教。截至目前，全區(qū)具有幼兒教師資格證的教師有 445445 人，幼兒教師專(zhuān)業(yè)

4、化率達(dá)到 74.54%74.54%。此外，積極組織開(kāi)展各種 培訓(xùn)活動(dòng)， 全面提升幼兒教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。 隨著幼兒教師隊(duì)伍走向?qū)?業(yè)化和年輕化，全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量明顯提升。（ 三 ） 切實(shí)加強(qiáng)園所管理， 辦園行為日益規(guī)范。 教育主管部門(mén)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，因地制宜、分類(lèi)打造規(guī)范化幼兒園。 截至目前，全區(qū)擁有省級(jí)示范園 1 1 所，市級(jí)示范園 6 6 所，一類(lèi)幼兒 園 3131 所，二類(lèi)幼兒園 4242 所，三類(lèi)幼兒園 1212 所，另有 2 2 所民辦園 跨入市級(jí)一類(lèi)幼兒園行列。與此同時(shí)，從抓日常管理入手，從抓內(nèi) 涵發(fā)展著眼，通過(guò)規(guī)范收費(fèi)管理、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任、推行科學(xué)保 教理念等舉措，不斷提

5、高幼兒園管理水平。 目前在規(guī)范化幼兒園就 讀幼兒 65696569 人，規(guī)范化教育率達(dá)到了 89%89%。二、存在問(wèn)題（ 一 ） 城區(qū)學(xué)前教育資源依然不足。 現(xiàn)有幼兒園班額偏大， 特別是隨著農(nóng)村人口向城里不斷遷移， 加上二胎政策放開(kāi)等因素， 適齡 幼兒增長(zhǎng)速度加快， 城區(qū)幼兒教育資源不足問(wèn)題日益凸顯， 短期內(nèi) 仍會(huì)面臨入園難問(wèn)題。（ 二 ） 農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后。 總體來(lái)說(shuō)， 農(nóng)村公辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)不高，辦園條件不均衡，管理依然薄弱，特別是師資專(zhuān)業(yè) 化比率不高， 保教質(zhì)量有待提升。 此外，受交通不便、 經(jīng)濟(jì)條件差、 家長(zhǎng)觀念守舊等因素影響， 偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村幼兒園學(xué)前三年入園率偏 低，普及工作

6、還有待深入。（ 三 ） 民辦幼兒園監(jiān)管難度較大。 部分民辦幼兒園， 特別是一些無(wú)證幼兒園場(chǎng)地較小，條件簡(jiǎn)陋，且無(wú)專(zhuān)業(yè)教師，科學(xué)保教和禁止 小學(xué)化傾向難度較大。但因其便利性和實(shí)用性，迎合了部分家長(zhǎng)的 心理需求，客觀上存在一定的生存空間， 僅憑教育部門(mén)一家之力難 以監(jiān)管到位。（ 四 ） 幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。 盡管區(qū)政府每年都在招錄 幼兒教師，但師資力量依然薄弱?，F(xiàn)有編制嚴(yán)重不足，按照兩教一 保標(biāo)準(zhǔn)要求，全區(qū)幼兒教師數(shù)量存有較大缺口。同時(shí)，一些民辦幼 兒園和農(nóng)村公辦幼兒園的部分教師沒(méi)有受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)， 專(zhuān)業(yè)水平和 綜合素養(yǎng)不高， 教育方法單調(diào)， 不利于幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。 此外， 北部山區(qū)幼兒

7、園難以留住人， 教師流動(dòng)性較大， 不利于山區(qū)學(xué)前教 育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三、幾點(diǎn)建議（ 一 ） 認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，確保學(xué)前教育布局合理。要堅(jiān)持立 足當(dāng)前與著眼未來(lái)相結(jié)合， 在解決現(xiàn)有矛盾的同時(shí)， 也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 留足空間。要認(rèn)清人口流動(dòng)的趨勢(shì)，掌握人口分布規(guī)律，用發(fā)展的 思維做好規(guī)劃布局。為此，要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，聯(lián)合衛(wèi)計(jì)部門(mén)摸 清農(nóng)村和城區(qū)各個(gè)片區(qū)現(xiàn)有和潛在的學(xué)前兒童數(shù)量，做到進(jìn)退有據(jù)，以免布局失理，浪費(fèi)資源。同時(shí)要做好學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃與土地利 用規(guī)劃銜接，在開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)時(shí)，按照配套標(biāo)準(zhǔn)，置留出幼兒園建 設(shè)用地。（ 二 ） 多措并舉、統(tǒng)籌資源，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。在前期做 好規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，

8、加大落實(shí)和推進(jìn)力度， 將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入 財(cái)政預(yù)算， 確保各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。 一是加快推進(jìn)驪城學(xué)區(qū)第一小 學(xué)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目， 啟動(dòng)實(shí)施原教師進(jìn)修學(xué)校校址新建公立幼 兒園項(xiàng)目，切實(shí)解決城區(qū)入園難、大班額問(wèn)題。二是繼續(xù)鼓勵(lì)民資 進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域， 支持發(fā)展連鎖式民辦幼兒園， 大力扶持民辦園 向普惠性幼兒園發(fā)展， 彌補(bǔ)公立資源的不足。 三是向農(nóng)村傾斜資源， 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)， 以打造規(guī)范化日托園為突破口， 逐步解 決農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)不高、管理欠規(guī)范、入園率不高等問(wèn)題。（ 三 ） 招管并舉、抓好培訓(xùn)，進(jìn)一步提高幼兒教師整體素質(zhì)。要 想方設(shè)法解決編制問(wèn)題，根據(jù)區(qū)情實(shí)際， 每年定期招聘一定數(shù)量的 幼兒專(zhuān)業(yè)教師， 充實(shí)到農(nóng)村幼兒園任教， 同時(shí)出臺(tái)切實(shí)可行的政策， 完善管理辦法，穩(wěn)定山區(qū)幼兒教師隊(duì)伍，有計(jì)劃、分步驟提高幼兒 教師專(zhuān)業(yè)化率。此外，狠抓幼兒教師素質(zhì)提高，通過(guò)以賽促練、走 出去引進(jìn)來(lái)等方式， 切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)， 特別是對(duì)沒(méi)有取得資格證書(shū)人員，每年進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高保教水平，以適應(yīng) 學(xué)前教育發(fā)展需要。（ 四 ） 強(qiáng)化管理、提升內(nèi)涵，進(jìn)一步提高學(xué)前教育質(zhì)量。要堅(jiān)持 安全第一的底線(xiàn)思維， 監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園做好安全防護(hù)、 食品衛(wèi)生、 消防、傳染病防治和園舍周邊環(huán)境整治等工作。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦園 的管理，促其規(guī)范化。針對(duì)無(wú)證園，區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立教育 主管部門(mén)牽頭， 其他