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1、k韓聯(lián)合國際學(xué)院UhirrfeDlNTERNAIhOMAlCOtlEM固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號:F040301頁號:1/12版本號:V3固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例FixedAssetsManagementRegulationRevisionRecord文件修訂記錄Version版本號EffectiveDate生效日期修訂說明RevisionRemarksV2V329April2015DrawUp編制Check審核Approve批準(zhǔn)Control控制印記Signature簽署FOPercyLiFinanceWorkingGroup(2nd2014-15Meeting).品卷::聯(lián)合國際學(xué)院u%1'
2、U響n-KMAUONALCOLLEGE-固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號:F040301頁號:2/12版本號:V3固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例FixedAssetsManagementRegulation1.0總則1. 1目的固定資產(chǎn)是保證教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)等工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量辦學(xué)規(guī)模、實(shí)力和水平的重要指標(biāo);是增強(qiáng)辦學(xué)能力,提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障;是推進(jìn)高校全面建設(shè)和提高師生員工物質(zhì)文化生活水平的重要保證;為確保固定資產(chǎn)完好和充分利用,根據(jù)國家教育部、財(cái)政部“高校固定資產(chǎn)管理辦法(試行)”的規(guī)定,結(jié)合UIC的實(shí)際,特制定管理?xiàng)l例:1.2 任務(wù)提高投資使用效益,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,實(shí)施資產(chǎn)合理配
3、置,在固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)和報(bào)廢的過程中,實(shí)施計(jì)劃管理、經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理,建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,使其在整個(gè)壽命周期內(nèi)充分發(fā)揮作用。1.3 原則1.3.1 實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、合理配置”的管理體制;做到分工明確、層層負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、勤儉結(jié)合、物盡其用。1.3.2 堅(jiān)持“價(jià)值管理與實(shí)物管理相一致和帳、物分管”的原則。1.3.3 實(shí)行粗放與精細(xì)管理向結(jié)合的原則。粗放管理。如圖書和家具類。圖書已由圖書館進(jìn)行精細(xì)管理,則此環(huán)節(jié)可進(jìn)行粗放管理,從金額上進(jìn)行管控。大批量采購的,且單個(gè)價(jià)值不是很高的家具類資產(chǎn),有數(shù)量多,質(zhì)地樣式相同,且移動(dòng)頻繁的特點(diǎn),結(jié)合此特點(diǎn),也
4、適合從金額上管控,進(jìn)行粗放管理。精細(xì)管理。其他資產(chǎn)則要進(jìn)行,做到賬,卡,物相符,一一對應(yīng)(重點(diǎn))。K汽聯(lián)合閏際學(xué)院1*UNITtOIIMrERNAIdlQMALCOllEU固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號:F040301頁號:3/12版本號:V32.0范圍本管理辦法適用于學(xué)校所有固定資產(chǎn)的管理,包括校園、新校園、文化小鎮(zhèn)、新文化小鎮(zhèn)、橫琴辦公室、及存放于其他地方歸屬于UIC的資產(chǎn)。3.0定義及分類3.1 設(shè)備、儀器、工具等單位價(jià)值在3000元以上(包括3000元),使用年限在一年以上,并保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。3.2 單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但大批量購置、總價(jià)超過3000元(包括3000元)的同類物品
5、也作為固定資產(chǎn)管理,如:圖書和家具。圖書由學(xué)習(xí)資源中心進(jìn)行實(shí)物管理,在入庫后,綜合服務(wù)處進(jìn)行抽查監(jiān)管。3.3 對單位價(jià)值在1000元以上(包含1000元)、3000元以下,且使用期限超過一年的物品,稱為低值耐用品;實(shí)物管理建立備查類臺(tái)帳(高于耗材、低于固定資產(chǎn)),財(cái)務(wù)帳處理視同耗材(費(fèi)用)。3.4 對單價(jià)在1000元以下、且使用期限超過一年的物品,或單價(jià)3000元以下、使用壽命不足一年的物品,稱為消耗材料,實(shí)物管理上一律不建立臺(tái)帳,財(cái)務(wù)帳處理為耗材(費(fèi)用)。3.5 固定資產(chǎn)按屬性和高校財(cái)務(wù)管理要求分為:1建筑物、2專用設(shè)備、3一般設(shè)備、4圖書、5交通工具、6家具和7其他設(shè)備共7類。3.6 資產(chǎn)
6、管理部門/人:是指經(jīng)授權(quán),對資產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任和義務(wù)的部門/人,并不一定實(shí)際使用該資產(chǎn)。3.7 資產(chǎn)使用部門/人:是指經(jīng)授權(quán),實(shí)際使用某項(xiàng)資產(chǎn),并具有管理責(zé)任和義務(wù)的部門/人。使用部門一定是管理部門,但管理部門不一定是使用部門。3.8 固定資產(chǎn)調(diào)撥:是指固定資產(chǎn)的管理權(quán)、使用權(quán)在學(xué)校內(nèi)從一個(gè)部門永久性轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)部門的行為。3.9 固定資產(chǎn)出借:是指經(jīng)資產(chǎn)相關(guān)管理部門批準(zhǔn),UIC內(nèi)部某一單位或人笈聯(lián)合國際學(xué)院UNIT閘口INTERNAlhQMALCOtlEM固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號:F040301頁號:4/12版本號:V3員在短期內(nèi)無償使用另一部門所管理資產(chǎn)的行為,資產(chǎn)管理權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移,不產(chǎn)生
7、租金收入。3.10 固定資產(chǎn)出租:是指經(jīng)UIC資產(chǎn)相關(guān)管理部門批準(zhǔn),校外單位或個(gè)人在一定的時(shí)限內(nèi)有償使用UIC固定資產(chǎn)的行為,固定資產(chǎn)管理權(quán)限不發(fā)生改變。學(xué)校員工因私租用,遵從此流程。4.0固定資產(chǎn)編碼規(guī)則4.1 根據(jù)固定資產(chǎn)大類,編設(shè)01-07個(gè)大類編碼;4.2 每一類別再按用途分為最多三個(gè)級次;4.3 每一類別固定資產(chǎn)編碼為級次編碼+5位數(shù)流水號,如Dell臺(tái)式電腦,閨町件廠:新固定資03010200001(參見附件一)產(chǎn)分類及編碼.xls5.0固定資產(chǎn)的折舊年限1房屋、建筑物:20年;2專用設(shè)備:3年;3一般設(shè)備:3年;4圖書:5年;5交通工具:4年;6家具:5年;7其它設(shè)備:5年。(參
8、見附件一)6.0職責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)主要由綜合服務(wù)辦事處(ISO)以及貝t務(wù)處(FO)進(jìn)行監(jiān)督和管理。其中,ISO作為學(xué)校實(shí)物管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作FO負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬務(wù)的處理,對固定資產(chǎn)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理。上述管理部門中的相關(guān)管理人員以及各部門的固定資產(chǎn)管理人員組成了學(xué)校的固定資產(chǎn)管理小組。6.1 組織架構(gòu)固定資產(chǎn)管理小組分為學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行管理小組及部門資產(chǎn)管理人三.找!;*:聯(lián)合國際學(xué)院HUUBWUM.IMfMWH1HHHI't,*UhlirtDilhlTE:RNAUCNALCOtlEM固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號:F040301頁號:5/12版本號:V3部分(參見附件
9、二)附件管理小組架構(gòu)圖.pptx06.2 工作職責(zé)6.2.1 學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)(財(cái)務(wù)總裁)6.2.1.1 固定資產(chǎn)相關(guān)管理文件以及行動(dòng)的審批與授權(quán)。6.2.1.2 向固定資產(chǎn)小組傳達(dá)學(xué)校的管理目標(biāo),對固定資產(chǎn)管理小組的工作給予方向性的指導(dǎo)。6.2.1.3 對固定資產(chǎn)小組的工作及效果進(jìn)行檢查,評估及反饋。6.2.2 執(zhí)行管理小組6.2.2.1 組長職責(zé)(財(cái)務(wù)處長、綜合事務(wù)處處長)A:固定資產(chǎn)相關(guān)管理文件以及行動(dòng)的布置、推進(jìn)與審核;B:向固定資產(chǎn)執(zhí)行管理小組傳達(dá)學(xué)校的管理目標(biāo),對固定資產(chǎn)執(zhí)行管理小組的工作給予具體的指導(dǎo);C:對固定資產(chǎn)執(zhí)行管理小組的工作及效果進(jìn)行檢查,評估及反饋。6.2.2.2 小組職
10、責(zé)A.固定資產(chǎn)管理相關(guān)文件的起草,流程的制定,行動(dòng)的發(fā)起;B.固定資產(chǎn)招標(biāo)、采購的監(jiān)管,驗(yàn)收的管理與報(bào)批;C.固定資產(chǎn)臺(tái)帳的記錄,卡片的生成,以及數(shù)據(jù)的維護(hù);D.固定資產(chǎn)的入庫,調(diào)撥,出租,出借,維修,報(bào)廢,殘值回收,投保以及索賠的管理;E.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃制定,盤點(diǎn)計(jì)劃實(shí)施,以及盤點(diǎn)數(shù)據(jù)整理分析;F.對固定資產(chǎn)日常管理小組工作以及固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;G.完成其他固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。6.2.3部門資產(chǎn)管理人6.2.3.1 根據(jù)UIC固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例制定本部門固定資產(chǎn)的使用管理制.品卷::聯(lián)合國際學(xué)院u%1'U響n-KMAUONALCOLLEGE-固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號
11、:F040301頁號:6/12版本號:V36.2.3.2 建立固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬和領(lǐng)用明細(xì)表,以便清查核對;6.2.3.3 固定資產(chǎn)變動(dòng)中請。如添置,配置,調(diào)撥,出租,出借,報(bào)修,報(bào)廢等;6.2.3.4 檢查、監(jiān)督固定資產(chǎn)日常使用情況符合學(xué)校有關(guān)規(guī)定;6.2.3.5 負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)資產(chǎn)保管、保養(yǎng),每年清查盤點(diǎn),保證帳/表、卡、物、標(biāo)簽相符;6.2.3.6 完成其他固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。7.0固定資產(chǎn)管理7.1 固定資產(chǎn)增加管理7.1.1 固定資產(chǎn)增加包括購買(含融資購買)、建造、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈(zèng)、盤盈等,除接受捐贈(zèng)和盤盈外,其他情形的固定資產(chǎn)增加都必須逐級書面審批。不經(jīng)審批,任何部門和個(gè)人
12、不得添置固定資產(chǎn)。每年各部門應(yīng)編制固定資產(chǎn)添置計(jì)劃/預(yù)算。依據(jù)審批過的采購購預(yù)算和使用需求,適時(shí)采購所需資產(chǎn)。7.1.2 使用部門填寫“產(chǎn)品/服務(wù)采購申請表”,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字后,交至采購處按程序采購。“產(chǎn)品/服務(wù)采購申請表”中應(yīng)詳細(xì)填寫:中文名稱、規(guī)格型號、性能型號和采購緣由/用途等資料,以作為采購及驗(yàn)收的依據(jù)。7.2 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入賬和標(biāo)識7.2.1 新采購/建造的固定資產(chǎn),要經(jīng)資產(chǎn)管理小組和使用部門嚴(yán)格驗(yàn)收,驗(yàn)收的基本要求是:(1)在到貨后一周內(nèi)完成驗(yàn)收手續(xù),以免過期,造成損失;(2)品名、規(guī)格、型號、價(jià)格與合同、發(fā)票等有關(guān)文件相符;(3)零配件、圖紙、操作指南、說明書、保養(yǎng)手冊、
13、維修卡等;.品卷::聯(lián)合國際學(xué)院u%1'U響n-KMAUONALCOLLEGE-固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號:F040301頁號:7/12版本號:V3(4)對技術(shù)性能高的固定資產(chǎn),必須請相關(guān)技術(shù)人員參加校驗(yàn);(5)進(jìn)口設(shè)備必須經(jīng)商檢合格后,才能入庫或使用;(6)投資轉(zhuǎn)入的和接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)還必須附有國家法定評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估報(bào)告及相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)入手續(xù),盤盈的固定資產(chǎn)附有盤點(diǎn)報(bào)告。(7)對不符合上述要求的固定資產(chǎn),要求采購部門查明原因,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并協(xié)商解決;1.1.2 綜合服務(wù)辦事處、財(cái)務(wù)處和采購部在購置固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)按國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測試和清點(diǎn);驗(yàn)收不合格,不
14、得交付使用,不得辦理結(jié)算手續(xù),并由采購部按合同條款及時(shí)向責(zé)任人提出退貨及索賠。1.1.3 新采購的資產(chǎn)驗(yàn)收合格后,采購處應(yīng)收集合同、發(fā)票、送貨單、資產(chǎn)驗(yàn)收單,填寫費(fèi)用報(bào)銷單或付款申請單,經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交財(cái)務(wù)部門審批入賬,結(jié)算付款。1.1.4 財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核完畢,可以先進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片的錄入工作,并做相關(guān)會(huì)計(jì)帳務(wù)處理。1.1.5 綜合服務(wù)處應(yīng)于資產(chǎn)驗(yàn)收1個(gè)月內(nèi),根據(jù)固定資產(chǎn)卡片信息,生成和打印資產(chǎn)條形碼,并粘貼在資產(chǎn)表面適當(dāng)?shù)胤健?.3 固定資產(chǎn)的調(diào)撥(轉(zhuǎn)移)各部門之間固定資產(chǎn)的調(diào)撥,應(yīng)由調(diào)入部門填“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”一式四聯(lián),經(jīng)調(diào)出、調(diào)入、綜合服務(wù)辦事處相關(guān)人員簽字確認(rèn)后,才可以進(jìn)行實(shí)物的
15、轉(zhuǎn)移。實(shí)物轉(zhuǎn)以后,財(cái)務(wù)處根據(jù)“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”進(jìn)行資產(chǎn)卡片的資料變更。調(diào)出部門將調(diào)出資產(chǎn)做記錄,調(diào)入部門也要對新進(jìn)資產(chǎn)進(jìn)行登記。7.4 固定資產(chǎn)的出租和借用7.4.1 在不影響學(xué)校正常教學(xué)和管理活動(dòng)前提下,固定資產(chǎn)可以對外出租。.品卷::聯(lián)合國際學(xué)院u%1'U響n-KMAUONALCOLLEGE-固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號:F040301頁號:8/12版本號:V3出租固定資產(chǎn)必須簽訂租賃合同,規(guī)定一定比例押金條款,確保租金及時(shí)足額繳納和資產(chǎn)受損得到補(bǔ)償。7.4.2 資產(chǎn)出租必須獲取資產(chǎn)管理部門認(rèn)可和財(cái)務(wù)批準(zhǔn),履行必要審批流程,詳t#參見UIC課室等出租標(biāo)準(zhǔn)及流程。7.4.3 固定資產(chǎn)出租
16、必須辦理資產(chǎn)移交手續(xù),租用完畢收回時(shí)必須清點(diǎn)實(shí)物,以防止資產(chǎn)在使用過程中損壞,分清雙方責(zé)任。7.4.4 固定資產(chǎn)在UIC不同部門之間借用必須辦理相關(guān)審批手續(xù),并登記備查;資產(chǎn)在學(xué)校與學(xué)生之間借用必須辦理相關(guān)審批手續(xù)?,交付一定保證金或抵押學(xué)生證,承諾遺失賠償或損壞修復(fù),并辦理登記手續(xù)。7.5 固定資產(chǎn)的維護(hù)修理與報(bào)修7.5.1 各部門資產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期或不定期檢查轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)的存在與否,完好與否,正常與否。如發(fā)現(xiàn)損壞或運(yùn)行不正常,應(yīng)及時(shí)報(bào)修。7.5.2 設(shè)施/設(shè)備報(bào)修指南?UIC內(nèi)部或外部供應(yīng)商?7.5.3 根據(jù)固定資產(chǎn)管理職責(zé)權(quán)限,維護(hù)修理工作原則上由資產(chǎn)管理部門或其委托外部供應(yīng)商完成。如I
17、T設(shè)備維修由ITSC或其委托供應(yīng)商實(shí)施。7.5.4 制訂年度維護(hù)保養(yǎng)檢修計(jì)劃,對于某些大型設(shè)備(如中央空調(diào))或大類重要設(shè)備(如投影儀)定期維護(hù)檢修,確保夏天或教學(xué)活動(dòng)正常使用;對于小型資產(chǎn),要保障損壞后能得到及時(shí)修理。7.5.5 成立UIC專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍,快速解決UIC大量瑣碎的維修問題。7.6 固定資產(chǎn)的巡查與盤點(diǎn)7.6.1 綜合服務(wù)辦事處、財(cái)務(wù)處、使用管理部門,每年底對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),或不定期的對有關(guān)部門巡查,確保帳目、標(biāo)簽、實(shí)物相符,對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要及時(shí)查明原因,分清責(zé)任。7.6.2 盤點(diǎn)后,由綜合服務(wù)辦事處寫出“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)情況報(bào)告”,經(jīng)財(cái)務(wù)卷心聯(lián)合閏際學(xué)院9*UMITED
18、IhTEFm*T2修*LCOULEGiE固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號:F040301頁號:9/12版本號:V3處審核,上報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)閱示。7.6.3 對盤虧的固定資產(chǎn),在報(bào)告中列明盤虧的原因、責(zé)任、上報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)作出批示,由財(cái)務(wù)處做相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。7.6.4 對盤盈或受贈(zèng)的固定資產(chǎn),經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后,由綜合服務(wù)辦事處接收,并登記備查類帳簿;財(cái)務(wù)處根據(jù)有關(guān)的規(guī)定作出估價(jià),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后作帳務(wù)處理。7.7 固定資產(chǎn)的報(bào)廢與處置7.7.1 固定資產(chǎn)的變動(dòng)(移出、變賣、盤虧、報(bào)廢、丟失、損壞)按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。7.7.2 固定資產(chǎn)損壞無法修理,或修理費(fèi)會(huì)與其成本價(jià)值倒掛,或廢棄不用的資產(chǎn),應(yīng)按報(bào)廢處
19、置。7.7.3 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置要符合以下程序:(1)使用部門提出申請并填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表”;(2)由財(cái)務(wù)處協(xié)助綜合服務(wù)辦事處鑒定審核;(3)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批;(4)對有殘值報(bào)廢的固定資產(chǎn)由綜合服務(wù)處與財(cái)務(wù)處共同變賣并作銷帳處理。7.8 固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)財(cái)務(wù)處每年定期為學(xué)校的固定資產(chǎn)購買財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)。對于經(jīng)常外出攜帶使用的資產(chǎn),辦理移動(dòng)附加險(xiǎn),以充分保障學(xué)校資產(chǎn)安全。7.9 固定資產(chǎn)的日常管理7.9.1 各使用部門對固定資產(chǎn)要落實(shí)好安全防護(hù)措施,做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。7.9.2 建立固定資產(chǎn)帳目管理制度,綜合服務(wù)辦事處和各相關(guān)資產(chǎn)管理部.WE.睛一薜聯(lián)合國際學(xué)院H
20、.HJ.”一rii曲Kg*4MjftrflHBTTUhUTfcDlNTERNAIhOMALCOtlEM固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例文件編號:F040301頁號:10/12版本號:V3門按固定資產(chǎn)七大類別,設(shè)明細(xì)臺(tái)帳管理。7.9.3 經(jīng)驗(yàn)收入庫的固定資產(chǎn),綜合服務(wù)辦事處和各使用部門,須錄入電腦,要經(jīng)常查看和掌握所轄“明細(xì)帳”的數(shù)量、地點(diǎn)、增減的變動(dòng)情況。7.9.4 使用部門資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位,在辦理交接手續(xù)時(shí),綜合服務(wù)辦事處、財(cái)務(wù)處,共同參與資產(chǎn)管理交接過程。7.9.5 經(jīng)常及時(shí)地對固定資產(chǎn)檢修,對大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗(yàn),確保性能完好,防止事故發(fā)生。7.9.6 加強(qiáng)對閑置設(shè)備的調(diào)劑管理,使閑置的固定資產(chǎn)合理流動(dòng),資源共享,提高其利率。7.9.7 使用人對所分管和使用的固定資產(chǎn)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的同意,不得擅自使用、移動(dòng)和調(diào)換。7.9.8 固定資產(chǎn)丟失,由使用部門寫出“固定資產(chǎn)遺失報(bào)告”,由保衛(wèi)處查證并提出處理意見。原則上,按所丟失資產(chǎn)賬面折余價(jià)值進(jìn)行賠償。經(jīng)財(cái)務(wù)處、綜合服務(wù)辦事處核實(shí),送主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后,按程序辦理銷帳手續(xù)。7.9.9 對利用固定資產(chǎn)進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)
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