投標(biāo)聯(lián)合體試讀頁(yè)數(shù)3頁(yè)

1、關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)2010年年6月月24日星期四日星期四 概念：所謂聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)可作如下理解：1、聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。形式可以是兩個(gè)以上法人組成的聯(lián)合體、兩個(gè)以上非法人組織組成的聯(lián)合體、或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。 2、聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織，不具有法人資格。組成聯(lián)合體的目的是增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負(fù)擔(dān)，分散聯(lián)合體各方的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)有關(guān)各方技術(shù)力量的相對(duì)不足，提高共同承擔(dān)的項(xiàng)目完工的可靠性。如果屬于共同注冊(cè)并進(jìn)行長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)

2、活動(dòng)的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于招標(biāo)投標(biāo)法所稱(chēng) 的聯(lián)合體。3、聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。對(duì)此招標(biāo)投標(biāo)法第三十一條第四款也有相應(yīng)的規(guī)定。這說(shuō)明聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。 4、聯(lián)合體對(duì)外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。也就是說(shuō)，聯(lián)合體雖然不是一個(gè)法人組織，但是對(duì)外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行，不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體(多個(gè)主體的情況下)的名義進(jìn)行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標(biāo)人簽訂合同”。這里需要說(shuō)明的是，聯(lián)合體內(nèi)部之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問(wèn)題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方 訂立的合同為依據(jù)。（聯(lián)

3、合體協(xié)議） 5、聯(lián)合體共同投標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)具備一定的條件。比如，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。6、聯(lián)合體共同投標(biāo)一般適用于大型建設(shè)項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)此建筑法第 二十七 聯(lián)合體投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)聯(lián)合體投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化程度越來(lái)越高，政府采購(gòu)規(guī)模越來(lái)越大，特別是政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的要求也越來(lái)越高，數(shù)家企業(yè)組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體的名義參與政府采購(gòu)招標(biāo)，成為填補(bǔ)企業(yè)資源和技術(shù)缺口，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境

4、的一種良好方式。 聯(lián)合體中標(biāo)，按照聯(lián)合體的內(nèi)部分工，各自按資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)的許可范圍承擔(dān)工作，能夠提高中標(biāo)人的履約能力。防止中標(biāo)人因履約能力差而轉(zhuǎn)包采購(gòu)項(xiàng)目，損害采購(gòu)人的利益。 組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，也不能不接受聯(lián)合體投標(biāo)，甚至拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。 關(guān)于聯(lián)合體資質(zhì)的要求關(guān)于聯(lián)合體資質(zhì)的要求聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備本法或者國(guó)家規(guī)定的資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。這是對(duì)投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)條件的要求。（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。（2）國(guó)家或招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相

5、應(yīng)資格條件。（3）同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。如在三個(gè)投標(biāo)人組成的聯(lián)合體中，有兩個(gè)是甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)只能定為乙級(jí)。本條之所以這樣規(guī)定，是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標(biāo)人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來(lái)完成，保證招標(biāo)質(zhì)量。 【參考題一】建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)單位工程造價(jià)1200萬(wàn)元及以下建筑室內(nèi)、室外裝修裝飾工程（建筑幕墻工程除外）的施工。建筑幕墻工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)工程面積在8000m2及以下的建筑幕墻工程的施工。 某一般商用建筑物裝修工程（1100萬(wàn)造價(jià)，含8500m2 玻璃幕墻）請(qǐng)招標(biāo)代理公司準(zhǔn)備資格預(yù)審文件。在資質(zhì)條

6、件不要求過(guò)高的前提下，招標(biāo)代理公司應(yīng)考慮的資質(zhì)要求為下列之一：【單項(xiàng)選擇】A.工程建筑裝修裝飾三級(jí)、幕墻三級(jí)；B.工程建筑裝修裝飾二級(jí)、幕墻二級(jí)；C.工程建筑裝修裝飾二級(jí)、幕墻一級(jí)；D.工程建筑裝修裝飾一級(jí)、幕墻二級(jí)；【參考題二】一段公路施工招標(biāo)標(biāo)段，要求施工企業(yè)具有公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)和隧道工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)二級(jí)資質(zhì)。某投標(biāo)聯(lián)合體由兩家成員組成，按聯(lián)合體協(xié)議聲明，成員A具備路面工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，且承擔(dān)標(biāo)段的路面施工工程；成員B具備隧道專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)，且承擔(dān)隧道工程施工。【問(wèn)題】這家聯(lián)合體資質(zhì)是否合格？為什么？【補(bǔ)充案例 1】確定工程施工聯(lián)合體資格 【背景】某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體

7、投標(biāo)，其中的資質(zhì)條件為：鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其中一個(gè)聯(lián)合體由3個(gè)成員單位A、B、C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：成員A：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì)。成員B：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。成員C：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)施工資質(zhì)。該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中，成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B、C承擔(dān)裝飾裝修施工。資格審查時(shí)，審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格條件意見(jiàn)不一，有以下三種意見(jiàn)：意見(jiàn)1：該聯(lián)合體滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格要求，因?yàn)槁?lián)合體成員中，分別有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員A和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員B。意見(jiàn)2：該聯(lián)合體不滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法第三十一條明確規(guī)定“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”，這里的聯(lián)合體成員A、B、C均不同時(shí)滿(mǎn)足鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。意見(jiàn)3：該聯(lián)合體不滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法第三十一條明確規(guī)定“由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”。本案中，3個(gè)單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，按照該條規(guī)定，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)二級(jí)，