國(guó)家財(cái)政 (2)

1、第八課財(cái)政與稅收一、國(guó)家財(cái)政一、國(guó)家財(cái)政長(zhǎng)韶婁高速公路是長(zhǎng)韶婁高速公路是長(zhǎng)沙與婁底之間的長(zhǎng)沙與婁底之間的一條便捷通道，建一條便捷通道，建成后將形成成后將形成“長(zhǎng)長(zhǎng)沙沙花明樓花明樓灰灰湯湯韶山韶山”名人名名人名泉精品旅游線，可泉精品旅游線，可極大地增強(qiáng)長(zhǎng)株潭極大地增強(qiáng)長(zhǎng)株潭地區(qū)輻射湘中的能地區(qū)輻射湘中的能力。項(xiàng)目全長(zhǎng)力。項(xiàng)目全長(zhǎng)138.3138.3公里，概算總投資公里，概算總投資為為93.6693.66億元，由湖億元，由湖南省政府投資，將南省政府投資，將于于20142014年底竣工通年底竣工通車。車。熱點(diǎn)鏈接知識(shí)梳理 探究一：1 12012014 4年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政

2、政策，的財(cái)政政策， 一方面要加大財(cái)一方面要加大財(cái)政對(duì)民生、城鎮(zhèn)化的投入力度，政對(duì)民生、城鎮(zhèn)化的投入力度，一方面要貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅，一方面要貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅，中國(guó)財(cái)政收支矛盾將十分突出。中國(guó)財(cái)政收支矛盾將十分突出。從影響財(cái)政收入的因素角度分從影響財(cái)政收入的因素角度分析，如何增加財(cái)政收入，為更析，如何增加財(cái)政收入，為更好地實(shí)施積極的財(cái)政政策創(chuàng)造好地實(shí)施積極的財(cái)政政策創(chuàng)造資金條件。資金條件。提示 (1)(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。要增加基礎(chǔ)性的。要增加財(cái)政收入，必須保財(cái)政收入，必須保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展。(2)(2)分配政策影

3、響財(cái)分配政策影響財(cái)政收入。國(guó)家應(yīng)制政收入。國(guó)家應(yīng)制定合理的分配政策，定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的和人們生活水平的不斷提高。不斷提高。重點(diǎn)突破題型構(gòu)建 材料：材料：20132013年，全國(guó)公共財(cái)政收入年，全國(guó)公共財(cái)政收入129143129143億元，比上年增加億元，比上年增加1188911889億元，增億元，增長(zhǎng)長(zhǎng)10.1%10.1%。財(cái)政收入中的稅收收入。財(cái)政收入中的稅收收入110497110497億元，比上年增長(zhǎng)億元，比上年增長(zhǎng)9.8%9.8%；全國(guó)公共財(cái)政；全國(guó)公共財(cái)政支出支出139744

4、139744億元，比上年增加億元，比上年增加1379113791億元，億元，增長(zhǎng)增長(zhǎng)10.9%10.9%。1、(2012廣東文綜，26,4分)對(duì)下圖解析正確的是()A該省財(cái)政收入是隨著居民收入水平的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的B該省地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)與居民收入水平保持同步增長(zhǎng)C該省財(cái)政收入快速增長(zhǎng)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的基礎(chǔ)D該省財(cái)政收入的比重過(guò)大不利于個(gè)人購(gòu)買力的增加解析：本題考查國(guó)家財(cái)政方面的內(nèi)容。財(cái)政收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增長(zhǎng)，排除A。B觀點(diǎn)錯(cuò)誤，因?yàn)閺膱D中可以看出，該省地區(qū)生產(chǎn)總值與居民收入水平并未保持同步增長(zhǎng)。C說(shuō)法錯(cuò)誤，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)是財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，而不是與此相反。D符合題意，答案選D D2 22013

5、2013年年6 6月月9 9日，財(cái)政部最新發(fā)布的日，財(cái)政部最新發(fā)布的5 5月份財(cái)政收入月份財(cái)政收入情況顯示，中央財(cái)政支出增幅遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅。情況顯示，中央財(cái)政支出增幅遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅。根據(jù)預(yù)算，今年我國(guó)擬安排中央財(cái)政赤字根據(jù)預(yù)算，今年我國(guó)擬安排中央財(cái)政赤字1.21.2萬(wàn)億元，萬(wàn)億元，這一規(guī)模將創(chuàng)下新中國(guó)成立以來(lái)的最高赤字記錄，赤這一規(guī)模將創(chuàng)下新中國(guó)成立以來(lái)的最高赤字記錄，赤字率字率( (即財(cái)政赤字占即財(cái)政赤字占GDPGDP的比重的比重) )將達(dá)將達(dá)2%2%左右。結(jié)合下左右。結(jié)合下圖對(duì)此進(jìn)行判斷圖對(duì)此進(jìn)行判斷( () )注：一般認(rèn)為，如果財(cái)政赤字率達(dá)注：一般認(rèn)為，如果財(cái)政赤字率達(dá)3%3%或

6、債務(wù)依存度占或債務(wù)依存度占60%60%，則認(rèn)為財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到警戒線水平。，則認(rèn)為財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到警戒線水平。中央財(cái)政赤字創(chuàng)新高已超出我國(guó)實(shí)際承受能力中央財(cái)政赤字創(chuàng)新高已超出我國(guó)實(shí)際承受能力財(cái)政赤字有利于促進(jìn)社會(huì)公平、創(chuàng)造財(cái)政紅利增財(cái)政赤字有利于促進(jìn)社會(huì)公平、創(chuàng)造財(cái)政紅利增加民生支出有助于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)科技加民生支出有助于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)科技研發(fā)、節(jié)能環(huán)保支出擴(kuò)大有利于提高發(fā)展質(zhì)量，更好研發(fā)、節(jié)能環(huán)保支出擴(kuò)大有利于提高發(fā)展質(zhì)量，更好地增加財(cái)政收入地增加財(cái)政收入A A B B C C D D解析 中央財(cái)政赤字率將中央財(cái)政赤字率將達(dá)達(dá)2%2%左右，低于警左右，低于警戒線水平，不選；戒

7、線水平，不選；財(cái)政有利于促進(jìn)社財(cái)政有利于促進(jìn)社會(huì)公平，而非財(cái)政會(huì)公平，而非財(cái)政赤字，不選；增赤字，不選；增加民生支出有利于加民生支出有利于保障基本生活、縮保障基本生活、縮小收入差距，進(jìn)而小收入差距，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)選；濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)選；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響財(cái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因政收入的基礎(chǔ)性因素，增加科技研發(fā)素，增加科技研發(fā)和節(jié)能環(huán)保投入，和節(jié)能環(huán)保投入，有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更好地增展質(zhì)量，更好地增加財(cái)政收入，當(dāng)加財(cái)政收入，當(dāng)選。選。 B熱點(diǎn)鏈接知識(shí)梳理 熱點(diǎn)鏈接探究二：2 2在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，優(yōu)化財(cái)政支出在財(cái)政收支矛盾十分突出

8、的情況下，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，盤活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力改善民生，其中教育支出事業(yè)發(fā)展，著力改善民生，其中教育支出2187721877億元，億元，增長(zhǎng)增長(zhǎng)3%3%，主要是上年基數(shù)較高（增長(zhǎng)，主要是上年基數(shù)較高（增長(zhǎng)28.3%28.3%）；醫(yī)療衛(wèi)）；醫(yī)療衛(wèi)生支出生支出82098209億元，增長(zhǎng)億元，增長(zhǎng)13.3%13.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出；社會(huì)保障和就業(yè)支出1441714417億元，增長(zhǎng)億元，增長(zhǎng)14.6%14.6%；農(nóng)林水事務(wù)支出；農(nóng)林水事務(wù)支出1322813228億元，億元，增長(zhǎng)增長(zhǎng)9.7%9.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出

9、；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1106711067億元，增長(zhǎng)億元，增長(zhǎng)21.9%21.9%；節(jié)能環(huán)保支出節(jié)能環(huán)保支出33833383億元，增長(zhǎng)億元，增長(zhǎng)14.2%14.2%；交通運(yùn)輸支出；交通運(yùn)輸支出92729272億元，增長(zhǎng)億元，增長(zhǎng)13.1%13.1%。據(jù)此談?wù)勜?cái)政在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)此談?wù)勜?cái)政在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。中的作用。重點(diǎn)突破題型構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財(cái)政政策、貨幣政策的適用擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策區(qū)區(qū)別別實(shí)施實(shí)施條件條件在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)足制約時(shí)在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受

10、供給能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)力制約時(shí)措施措施增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收減少稅收減少財(cái)政支出、增加稅減少財(cái)政支出、增加稅收收目的目的刺激總需求增長(zhǎng)，降刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)給經(jīng)濟(jì)“降溫降溫”聯(lián)系聯(lián)系國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，具國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，具體采取哪種政策，必須依據(jù)當(dāng)時(shí)客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)體采取哪種政策，必須依據(jù)當(dāng)時(shí)客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況而定行狀況而定財(cái)政政策與貨幣政策的比較財(cái)政政策財(cái)政政策貨幣政策貨幣政策區(qū)區(qū)別別手段手段財(cái)政收入和財(cái)政支出的財(cái)政收入和財(cái)政支出的有關(guān)政

11、策，如稅收、稅率有關(guān)政策，如稅收、稅率的調(diào)整等的調(diào)整等與銀行有關(guān)的一系列政策，與銀行有關(guān)的一系列政策，如存貸款利率調(diào)整、存款準(zhǔn)如存貸款利率調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率調(diào)整等備金率調(diào)整等目標(biāo)目標(biāo)通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)求，使之與總供給相適應(yīng)通過(guò)對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量通過(guò)對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量的調(diào)節(jié)和控制，使之與流通的調(diào)節(jié)和控制，使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符中實(shí)際需要的貨幣量相符制定者制定者國(guó)家制定國(guó)家制定（全國(guó)人大或常委會(huì)）（全國(guó)人大或常委會(huì)）中央人民銀行中央人民銀行聯(lián)系聯(lián)系都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。都是經(jīng)濟(jì)政策，

12、都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。相互相互配合配合,共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用保持國(guó)際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用。3 320132013年，中央財(cái)政加大財(cái)政撥年，中央財(cái)政加大財(cái)政撥付力度支持光伏發(fā)電，重點(diǎn)補(bǔ)貼解付力度支持光伏發(fā)電，重點(diǎn)補(bǔ)貼解決偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)、海島用電的獨(dú)立決偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)、海島用電的獨(dú)立光伏電站。這有利于光伏電站。這有利于( () )改善人民生活促進(jìn)資源合理改善人民生活促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行配置促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮財(cái)政在資源配置中的基礎(chǔ)性發(fā)揮財(cái)政在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作用

13、A A B BC C D D解析 中央財(cái)政對(duì)光伏發(fā)中央財(cái)政對(duì)光伏發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼，有電的財(cái)政補(bǔ)貼，有利于促進(jìn)資源合理利于促進(jìn)資源合理配置，重點(diǎn)補(bǔ)貼解配置，重點(diǎn)補(bǔ)貼解決偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)，決偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)，說(shuō)明財(cái)政具有改善說(shuō)明財(cái)政具有改善人民生活，促進(jìn)社人民生活，促進(jìn)社會(huì)公平的作用，會(huì)公平的作用，正確；不符正確；不符合題意；在資源配合題意；在資源配置中起基礎(chǔ)性作用置中起基礎(chǔ)性作用的是市場(chǎng)，錯(cuò)誤。的是市場(chǎng)，錯(cuò)誤。故該題選故該題選A A。 A4 4由于發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害，由于發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害，20132013年年7 7月月1515日，中央財(cái)政緊急下?lián)芩拇ā⑷?，中央?cái)政緊急下?lián)芩拇ā不?、湖北、重慶等四省

14、安徽、湖北、重慶等四省( (市市) )中央自中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金4.54.5億元，用于災(zāi)億元，用于災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡性生區(qū)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡性生活救助、倒損住房恢復(fù)重建和向因?yàn)?zāi)活救助、倒損住房恢復(fù)重建和向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。這表明死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。這表明( () )A A財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用作用B B財(cái)政支出提高了人民的生活水平財(cái)政支出提高了人民的生活水平C C財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障D D財(cái)政支出是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要行財(cái)政支出是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要行政手段政手段解

15、析 該題考查財(cái)政的該題考查財(cái)政的作用，中央財(cái)政作用，中央財(cái)政在災(zāi)區(qū)的投入，在災(zāi)區(qū)的投入，是為了保障民生，是為了保障民生，改善人民生活，改善人民生活，故該題選故該題選C C；A A與與題意不符；題意不符；B B說(shuō)說(shuō)法不科學(xué)；法不科學(xué)；D D財(cái)財(cái)政是國(guó)家宏觀調(diào)政是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。控的經(jīng)濟(jì)手段。 C4 4由于發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害，由于發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害，20132013年年7 7月月1515日，中央財(cái)政緊急下?lián)芩拇?、日，中央?cái)政緊急下?lián)芩拇ā不?、湖北、重慶等四省安徽、湖北、重慶等四省( (市市) )中央自然中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金災(zāi)害生活補(bǔ)助資金4.54.5億元，用于災(zāi)區(qū)億元，用于災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡性生活救受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡性生活救助、倒損住房恢復(fù)重建和向因?yàn)?zāi)死亡人助、倒損住房恢復(fù)重建和向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。這表明員家屬發(fā)放撫慰金。這表明( () )A A財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用作用B B財(cái)政支出提高了人民的生活水平財(cái)政支出提高了人民的生活水平C C財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障D D財(cái)政支出是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要行財(cái)政支出是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要行政手段政手段C方法點(diǎn)撥 從材料關(guān)鍵詞分辨財(cái)從材料關(guān)鍵詞分辨財(cái)政的作用政的作用(1)(1)凡是看到社會(huì)保凡是看到