【造價咨詢服務(wù)方案】造價咨詢投標(biāo)文件的服務(wù)方案

1、【造價咨詢服務(wù)方案】造價咨詢投標(biāo)文件的服務(wù)方案工程造價服務(wù)方案目錄一工程造價咨詢整體方案1造價咨詢服務(wù)方案2造價咨詢質(zhì)量控制措施3造價咨詢進(jìn)度控制措施4對本項目的合理化建議二售后服務(wù)承諾一、工程造價咨詢整體方案1、造價咨詢服務(wù)方案：一、工作方案的總體規(guī)劃（一）工程造價咨詢服務(wù)的準(zhǔn)備階段：1、明確工程造價咨詢服務(wù)的要求與范圍；2 、成立造價咨詢項目部；3 、編制工程造價咨詢服務(wù)（質(zhì)量）計劃；4 、準(zhǔn)備造價咨詢服務(wù)資料。（二）工程造價咨詢服務(wù)實(shí)施階段1、施工圖設(shè)計階段：熟悉各設(shè)計階段的設(shè)計成果文件及相關(guān)限制條件，包括所采用的技術(shù)及工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)，以及項目所涉

2、及的規(guī)劃、配套等限制條件，參考選用相應(yīng)的定額、市場造價數(shù)據(jù)、相似項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，編制工程預(yù)算。2 、招投標(biāo)階段：熟悉并掌握有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容；第1頁共32頁熟悉與了解項目的實(shí)施要求，包括工程擬招標(biāo)的形式、范圍；收集編制招標(biāo)階段造價咨詢工作的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計成果文件（包括滿足施工投標(biāo)需要的招標(biāo)圖紙及技術(shù)資料），與建設(shè)項目招標(biāo)工作相關(guān)的其他資料。主要內(nèi)容：編制招標(biāo)工程量清單；編制標(biāo)底；參加答疑會、詢標(biāo)會。3 、施工階段：按合同約定，開展造價咨詢服務(wù)；根據(jù)設(shè)計進(jìn)度、施工進(jìn)度、變更報告、合約條款，及時進(jìn)行工程量清單變更審核；參加工程例會，保持與項目建設(shè)單位、設(shè)計單位

3、、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位、施工單位的聯(lián)絡(luò)。掌握相關(guān)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的第一手資料，做好工程變更價款的審核與確定，編制變更審核報告；工程索賠審核；合同條款的解釋、執(zhí)行。4 、結(jié)（決）算階段：根據(jù)項目的竣工驗收資料，經(jīng)認(rèn)可的竣工圖紙、施工合同文件、施工過程中所發(fā)生的所有設(shè)計變更、工程核定單、現(xiàn)場簽證、工程指令等以及施工單位提交的結(jié)算申請資料，編制工程結(jié)算審核報告。第2頁共32頁（三）單項委托的工程造價咨詢服務(wù)終結(jié)階段1、所有咨詢服務(wù)成果文件的交付，均應(yīng)以書面形式體現(xiàn)。2 、資料的歸檔按項目管理、造價咨詢檔案資料管理辦法執(zhí)行。內(nèi)容包括：A造價咨詢委托合同及可能發(fā)生的相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議等；B作為造價咨詢依據(jù)

4、的相關(guān)資料、設(shè)計、成果文件、相關(guān)會議紀(jì)要和文函；C經(jīng)簽署的所有總結(jié)及最終咨詢業(yè)務(wù)成果文件；D所有中間及最終業(yè)務(wù)成果文件相關(guān)的計算、計量文件、校對、審核記錄；E作為造價咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其他資料。3 、選擇具有代表性的咨詢成果文件進(jìn)行項目造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計與分析，比較事前、事中、事后造價的主要指標(biāo)，作為造價咨詢服務(wù)的參照資料。（四）工程造價咨詢服務(wù)回訪階段：在服務(wù)期內(nèi)至少每季度一次對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行回訪，并請委托單位填寫服務(wù)質(zhì)量評價意見表；公司在項目服務(wù)結(jié)束前檢查項目服務(wù)表和服務(wù)質(zhì)量評價意見表；對委托單位提出的相關(guān)意見，及時處理解決。按合同約定，做好保修期內(nèi)的工程造價咨詢服務(wù)工作。保修階段結(jié)

5、束，第3頁共32頁項目經(jīng)理做好服務(wù)工作總結(jié)報告，報主管部門審定后，通知委托方服務(wù)結(jié)束。二、工作方案的實(shí)施細(xì)則我公司嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件要求，對該項目從招標(biāo)到竣工決算整個過程提供造價咨詢服務(wù)，以便項目按整體投資計劃能夠順利實(shí)施。各階段的具體工作計劃如下：（一）招投標(biāo)階段1、控制目標(biāo)：準(zhǔn)確劃分承包范圍，合理確定合同價格，簽訂嚴(yán)密可行的合同條款，使合同價得以穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)，為施工過程中的成本控制奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。2 、工作內(nèi)容：在招標(biāo)人要求的截止日期之前，完成可供招標(biāo)和簽訂合同使用的工程量清單及控制預(yù)算（招標(biāo)控制價）的編制。協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同。3 、工作要點(diǎn)：該階段工作要點(diǎn)為科學(xué)合理地劃分施工標(biāo)段及工作界面，

6、準(zhǔn)確編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價，選用適宜的施工合同類型并合理確定合同價格。4 、工作步驟和程序：組織工作組人員熟悉項目的整體及各單體設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件-協(xié)助招標(biāo)人劃分標(biāo)段7協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件-第4頁共32頁編制招標(biāo)控制價-協(xié)助招標(biāo)人對各投標(biāo)單位進(jìn)行報價分析-協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行合同的談判及簽署。（二）工程實(shí)施階段1、控制目標(biāo)：嚴(yán)格控制變更、洽商、簽證的發(fā)生并合理確定增加的費(fèi)用，即時關(guān)注材料價格變化，減少或避免工程索賠并提供反索賠建議等，使成本盡可能地控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。2、工作內(nèi)容（1）成本控制在本項目建造全過程，按招標(biāo)人要求派駐各專業(yè)現(xiàn)場造價工作人員進(jìn)行進(jìn)駐施工現(xiàn)場的服務(wù)，與招標(biāo)人、監(jiān)理

7、單位及設(shè)計單位共同進(jìn)行費(fèi)用控制管理工作，研究確定可進(jìn)行造價減省的項目，并協(xié)助實(shí)施。負(fù)責(zé)制定造價控制的實(shí)施流程，對承包商報送的工程預(yù)算進(jìn)行審核，確定造價控制目標(biāo)，提供資金流量控制建議。與設(shè)計單位密切合作，控制工程變更費(fèi)用，以保證不超批準(zhǔn)目標(biāo)成本的總額。在編制招標(biāo)工程量清單的圖紙并非實(shí)際施工圖紙的情況下，據(jù)實(shí)際施工圖紙編制工程量清單，并與總承包單位（或分包單位）進(jìn)行核對并達(dá)成一致，從而確定實(shí)際合同價。監(jiān)督監(jiān)理單位、總承包單位、相關(guān)分包單位，確定現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量和有關(guān)費(fèi)用，抽檢主要材料及設(shè)備使用情況。對原暫定價格部分，一旦分包施工合同確定，校核該項第5頁共32頁目預(yù)算。在施工圖紙全部完善后作出詳

8、細(xì)工程量清單預(yù)算，供招標(biāo)人合理的控制成本。負(fù)責(zé)對材料、設(shè)備市場價格的征詢并提供審核價格。負(fù)責(zé)對材料、設(shè)備市場價格的詢價及審核并對工程現(xiàn)場實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行審核和簽證；對提供的審核價格要能滿足招標(biāo)人成本控制的基本要求，并要以合理的理由說服施工、安裝、采購等單位接受，以保證工程順利開展。施工過程中，審核施工單位遞交的由于設(shè)計變更或甲方指令、簽證引起的工程量增減，審核由于國家政策發(fā)生變化而引起的造價變更，審核由于施工實(shí)際情況發(fā)生變化而引起的造價變更和簽證，供招標(biāo)人合理控制工程造價。對投資控制進(jìn)行動態(tài)管理，及時向招標(biāo)人提供造價控制動態(tài)分析報告，在已確認(rèn)的階段預(yù)（結(jié)）算基礎(chǔ)上，若發(fā)生較大的設(shè)計修改或市場波動等

9、情況，負(fù)責(zé)向招標(biāo)人呈交造價測算分析報告，并提供合理控制造價的方法（或建議）。若設(shè)計修改或市場波動等情況變動較小，應(yīng)招標(biāo)人要求，受托人可提供工程成本測算報告及降低成本的建議，并根據(jù)工程進(jìn)度情況進(jìn)行及時調(diào)整投資計劃。（2）工程款支付負(fù)責(zé)審定施工單位月度工程款（包括預(yù)付備料款、甲供材料、設(shè)備價款的審核抵扣），以避免多付和提第6頁共32頁前支付，根據(jù)監(jiān)理單位提供的工程形象進(jìn)度，按招標(biāo)人要求的時間完成每月工程進(jìn)度款及預(yù)付款支付簽證。根據(jù)已簽署合同的價格、進(jìn)度計劃，編制工程現(xiàn)金流量圖表、工程款支用計劃。定期向招標(biāo)人提交工程款的支付建議書，并根據(jù)工程要求，對工程建安總投資做出全盤控制，當(dāng)出現(xiàn)建安投資突破預(yù)算

10、控制時，提出及時合理的節(jié)約成本建議。（3）合同管理服務(wù)合同相關(guān)條款件進(jìn)行重點(diǎn)分析和分類，提出合同管理重點(diǎn)清單。動態(tài)跟蹤合同管理，適時分析找出影響項目投資的各種因素，以書面形式報告招標(biāo)人。對承包商的日常履約情況進(jìn)行全面的、隨時的、動態(tài)的跟蹤和監(jiān)督，編制合同管理臺賬（每月向招標(biāo)人提交最新的合同管理臺賬電子版，包括但不限于施工、設(shè)計、監(jiān)理等各類服務(wù)合同），及時發(fā)現(xiàn)和判斷承包商的違約情況，合理預(yù)見承包商可能出現(xiàn)的潛在違約風(fēng)險，及時處理合同履約過程中出現(xiàn)的問題，并以月報形式按照招標(biāo)人批準(zhǔn)的格式向招標(biāo)人書面報告合同履行情況，協(xié)助處理招標(biāo)人與承包商的相關(guān)事宜（涉及合同及造價方面），包括違約預(yù)見后的處理及違約

11、發(fā)生后的處理，對現(xiàn)場管理情況隨時跟蹤并提出書面意見及依據(jù)。在合同實(shí)施過程中，協(xié)助招標(biāo)人與承包商按工程需要及第7頁共32頁時協(xié)商簽署補(bǔ)充合同或協(xié)議對有關(guān)合同及造價管理相關(guān)的往來函件、會議紀(jì)要和工程款項支付資料等文件進(jìn)行分類歸檔，建立臺帳，除隨時將文本及有關(guān)的電子文檔交招標(biāo)人備存外，還應(yīng)在竣工結(jié)算時向招標(biāo)人提供一份完整的文件（包括電子文檔）。參加與合同及造價管理相關(guān)的各種組織協(xié)調(diào)會議和監(jiān)理例會，并根據(jù)需要協(xié)助招標(biāo)人在會議上提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)。協(xié)助招標(biāo)人做好投資風(fēng)險分析、降低投資風(fēng)險及風(fēng)險轉(zhuǎn)移等工作。負(fù)責(zé)對所發(fā)生的工程變更及現(xiàn)場簽證進(jìn)行計量、計價及其復(fù)核工作。協(xié)助招標(biāo)人及時確認(rèn)、審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽

12、證等發(fā)生的費(fèi)用，同時與造價控制目標(biāo)進(jìn)行對比分析，并將此內(nèi)容納入月度費(fèi)用執(zhí)行情況分析報告中（報告的內(nèi)容包括但不限于工程重大變更費(fèi)用測算、項目投資控制措施、合同費(fèi)用執(zhí)行情況及費(fèi)用預(yù)測等）。對合同執(zhí)行情況每月進(jìn)行檢查和評審，并于每月25日前將相應(yīng)報告提交給招標(biāo)人。協(xié)助招標(biāo)人回復(fù)有關(guān)合同及造價方面的往來文件。（4）索賠管理審核施工單位的索賠要求并就索賠的各項事宜（索賠及反索賠的談判）進(jìn)行工作，對經(jīng)濟(jì)索賠進(jìn)行全方第8頁共32頁位、分階段跟蹤審核，按要求對所有設(shè)計變更或工程變更及經(jīng)濟(jì)索賠的有效性提供意見。協(xié)助招標(biāo)人審查、評估、協(xié)商、確定承包商提出的索賠，并提供合同和造價方面的專業(yè)咨詢意見。以合同為依據(jù)，充

13、分發(fā)揮受托人作為專業(yè)咨詢單位的技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，最大程度地保護(hù)招標(biāo)人的利益不受傷害。在因索賠引起的訴訟或仲裁中，向招標(biāo)人及招標(biāo)人的律師提供有關(guān)合同和造價方面的咨詢(包括但不限于談判、和解、出庭、收集和出示證據(jù)等，協(xié)助律師進(jìn)行爭議的訴訟或非訴訟處理)。(5)提供專業(yè)意見按照招標(biāo)人要求參加相關(guān)的工程會議(包括合同交底會、監(jiān)理例會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、專題討論會等)并提供專業(yè)意見或建議供招標(biāo)人參考。定期提供與本項目相關(guān)的材料市場參考價格分析，進(jìn)行動態(tài)費(fèi)用控制。(6)根據(jù)項目需求和招標(biāo)人要求，到本項目工地現(xiàn)場勘察，以便對所提供咨詢服務(wù)事宜構(gòu)成影響的一切有關(guān)事項進(jìn)行透徹的了解。(7)及時核定分階段或年度完成的

14、工程結(jié)算，并提供完整結(jié)算報告。(8)根據(jù)招標(biāo)人要求，組織或參加與本項目投資控制有關(guān)第9頁共32頁的各類會議。(9)監(jiān)控現(xiàn)場實(shí)施情況，審核工程變更、洽商、隱蔽工程驗收和鋼筋、砂、石、混凝土等各類材料試驗報告及例會記錄等工作。(10)核實(shí)、確認(rèn)現(xiàn)場變更、簽證以及調(diào)整工作范圍、界面引起的變化。(11)審查各類材料進(jìn)場及使用情況。3 、工作要點(diǎn)：本階段工作要點(diǎn)為依據(jù)合同約定及市場動態(tài)，結(jié)合施工進(jìn)度，科學(xué)、合理地分步審核、支付工程進(jìn)度款，控制設(shè)計變更、現(xiàn)場洽商的費(fèi)用，進(jìn)行自始至終的全過程動態(tài)監(jiān)控，實(shí)時提出節(jié)約成本的意見及建議，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行索賠及反索賠事件的談判。4 、工作步驟：依據(jù)施工進(jìn)度計劃，編制

15、資金計劃一對設(shè)計變更、現(xiàn)場治商及索賠進(jìn)行現(xiàn)場勘察、分析-依據(jù)合同對追加工程款進(jìn)行審核一根據(jù)各方會簽的形象進(jìn)度審批進(jìn)度款并簽署支付證書一成本分析(對比分析資金計劃與實(shí)際支付金額)7編制費(fèi)用偏差分析表7成本考核(為下階段成本控制總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗)一合同履約檢查。(三)工程結(jié)算及項目決算審核階段1、控制目標(biāo)：第10頁共32頁嚴(yán)格依據(jù)合同及相關(guān)法律、法規(guī)文件結(jié)算工程價款，真實(shí)地反應(yīng)工程實(shí)際造價。2、工作內(nèi)容：在本階段的工作中，根據(jù)項目造價咨詢過程中積累的資料，對各承包商所提交的工程結(jié)算及最終竣工決算進(jìn)行審核，并對審核結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。由于本項目會涉及各專業(yè)承包商，需根據(jù)委托方的要求分別出具審價報告。在此過程中

16、，利用專業(yè)知識，重點(diǎn)對材料的劃分、工作范圍界面的劃分、工程量的確定、材料價格的取定、定額及費(fèi)率的套用、變更及簽證的確認(rèn)等進(jìn)行審核。(1)結(jié)合工程進(jìn)度計劃，協(xié)助招標(biāo)人編制竣工結(jié)算總體安排計劃表。(2)依據(jù)施工圖紙、設(shè)計變更洽商、有關(guān)索賠文件及工程驗收報告，審查承包商的竣工結(jié)算文件，對竣工結(jié)算文件(包括但不限于工程量、綜合單價及所發(fā)生的費(fèi)用項目等)的依據(jù)性、完整性、合理性和正確性進(jìn)行全面審查，編制結(jié)算審核報告，如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、計量復(fù)核。(3)協(xié)助招標(biāo)人與承包商進(jìn)行工程結(jié)算的協(xié)商或談判，按照招標(biāo)人與承包商最終確定的結(jié)算總價，編制竣工結(jié)算報告。(4)協(xié)助招標(biāo)人辦理竣工計算、支付等事宜。(5)以

17、合同為依據(jù)，協(xié)助招標(biāo)人對承包商的質(zhì)保金進(jìn)行保第11頁共32頁留和支付(6)提供工程缺陷的造價評估及扣款意見。(7)工程竣工結(jié)算完成后，協(xié)助招標(biāo)人整理整套合同，編制完整的竣工結(jié)算報告及各項費(fèi)用分析匯總表交招標(biāo)人審核歸檔。(8)協(xié)助招標(biāo)人對設(shè)計、監(jiān)理、總包等單位進(jìn)行合同履約評價。(9)竣工階段的其他造價咨詢相關(guān)工作。3 、工作要點(diǎn)：本階段工作要點(diǎn)為真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的確定工程實(shí)際造價；按照竣工結(jié)算管理辦法，對竣工資料進(jìn)行整理、歸檔；協(xié)助招標(biāo)人對有關(guān)單位進(jìn)行合同履約評價。4 、造價咨詢質(zhì)量控制措施：一、加強(qiáng)審計工作管理(一)、嚴(yán)格審計工作人員的審計紀(jì)律1,審計人員不得參加被審計單位的宴請。2,不得接受

18、被審計單位贈送的禮金、禮品、有價證券等財物。5 .不準(zhǔn)在被審計單位報銷或領(lǐng)取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)向被審計單位提出與審計工作無關(guān)的要求。6 .審計人員對在審計過程中知悉的被審計單位的業(yè)務(wù)機(jī)第12頁共32頁密，應(yīng)遵守保密性原則，不得利用其為自己或他人謀取利益。7 .對違規(guī)違紀(jì)者，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，按員工獎懲條例及相關(guān)制度執(zhí)行，觸犯國家法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，保證廉潔從審。（二）、加強(qiáng)審計工作的信息管理1.重視做好審計宣傳工作，使相關(guān)部門了解審計的程序、內(nèi)容及應(yīng)配合的要求，自覺接受審計。2 .審計人員可按委托方要求參加項目的有關(guān)會議，對于涉及施工、設(shè)備、材料招投標(biāo)及重大設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)洽商等會議，審計

19、人員應(yīng)及時與會了解被審計項目的進(jìn)展情況，做好審計的事前、事中控制，對審計工作范圍的問題做到早發(fā)現(xiàn)，早核實(shí)，并做好會議紀(jì)要。3 .加強(qiáng)審計資料的歸檔管理工作，對審計事項嚴(yán)格按我所歸檔要求進(jìn)行整理保存，并做好審計臺賬，臺賬要注重反映量化成果，力求反映審計工作全貌。4 .加大審計信息計算機(jī)處理能力，及時與施工、監(jiān)理及建設(shè)方進(jìn)行信息溝通，做好審計信息共享，提高審計服務(wù)效率。（三）、推行審計工作深入、規(guī)范化1.審計組成員將按委托方要求經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，熟悉工程計量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測算辦法，并且作好相關(guān)記錄，提供準(zhǔn)確全面的第13頁共32頁服務(wù)

20、成果。2 .審計人員應(yīng)按照本審計大綱，并結(jié)合項目的組織實(shí)施情況，制定審計工作標(biāo)準(zhǔn)臺賬，規(guī)范審計人員的審計工作，做到審計業(yè)務(wù)程序化、審計底稿標(biāo)準(zhǔn)化、審計報告規(guī)范化，提高審計工作效率，并作為本項目審計工作監(jiān)督、檢查的依據(jù)。（四）、審計方法多樣化由于審計涉及工作內(nèi)容及單位較多，審計完成時間要求相對緊張，為提高審計效率，加大審計范圍內(nèi)的工作力度，確保審計質(zhì)量，不影響審計過程中建設(shè)項目的順利實(shí)施，審計人員在審計中針對審計內(nèi)容采取不同的審計方法。如審計工作點(diǎn)面結(jié)合，重大審計項目逐項審計與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，符合性測試與實(shí)質(zhì)性測試相結(jié)合，審計證據(jù)查詢與函證相結(jié)合。（五）、硬件、技術(shù)及信息支持1.硬件支持：我公司

21、執(zhí)業(yè)人員人均配備了筆記本電腦和工程量計算、鋼筋計算、清單計價、定額計價等軟件，為優(yōu)質(zhì)高效完成本項目審核業(yè)務(wù)提供了有力支撐。3 .技術(shù)支持：工程項目審核采取計算機(jī)圖形算量和人工手算工程量同時進(jìn)行的方式，然后對計算結(jié)果進(jìn)行對比，對有誤差的工程量進(jìn)行復(fù)檢，直到計算結(jié)果相符為止。保證工程量計算準(zhǔn)確率在99犯上。4 .信息支持：我公司在長期業(yè)務(wù)實(shí)踐中，收集整理了大量第14頁共32頁的各類材料價格等資料，并在此基礎(chǔ)上建立了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，提供了強(qiáng)有力的信息支持。我公司訂閱了大量工程施工技術(shù)、工程造價專業(yè)刊物，購買了各類專業(yè)的書籍，供造價審核人員學(xué)習(xí)查閱。在長期的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，本公司與眾多協(xié)作單位建立了持

22、久穩(wěn)定的合作關(guān)系，并建有外聘專家?guī)?，在工作中遇有特殊問題可向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，確保了咨詢質(zhì)量。（六）、嚴(yán)格保持審計工作的獨(dú)立性、公正性審計人員不得參加評標(biāo)、設(shè)備材料供應(yīng)商選擇、未定設(shè)備材料供應(yīng)商的詢價管理等有礙審計公正的事項，只是對審計范圍內(nèi)的工作內(nèi)容依照國家法規(guī)和審計方案及通過各種渠道掌握的各類新信息作出客觀判斷與評價，為建設(shè)單位提供決策咨詢。如果與被審計單位或被審計人員存在可能損害其獨(dú)立性的利害關(guān)系時，應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并實(shí)行回避。（七）、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德審計人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德不得妨礙或間接取代工程項目其他相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員如監(jiān)理工程師等的工作。（八）、嚴(yán)格審計內(nèi)部質(zhì)量控制1.根據(jù)知識、經(jīng)

23、驗和專業(yè)特長來確定項目組成員，從人員配備上保證審計質(zhì)量。2 .審計報告實(shí)行三級復(fù)核制，逐級負(fù)責(zé)，并明確各級審計的工作范圍，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3 .初審結(jié)果完成后，審計人員應(yīng)就初審中的主要問題及結(jié)第15頁共32頁論向?qū)徲嫿M長匯報，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人同意后，方可報送委托方。4 .項目結(jié)束后，主管經(jīng)理對審計報告的主要內(nèi)容及重點(diǎn)事項及時指出并解決報告中存在的問題，進(jìn)行把關(guān)，按照權(quán)限，簽發(fā)報告。二、審計準(zhǔn)備階段的工作質(zhì)量控制1.簽訂審計業(yè)務(wù)約定書如我公司中標(biāo)，我們即與委托方按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書的要求簽訂審計業(yè)務(wù)約定書，內(nèi)容主要包括審計目的和范圍，審計對象、審計費(fèi)用、審計原則、合同雙方的義務(wù)和責(zé)任、審

24、計時間、審計報告的內(nèi)容等。審計業(yè)務(wù)約定書一經(jīng)簽訂，事務(wù)所及審計人員應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)約定書履行對客戶的責(zé)任。同時，審計項目總負(fù)責(zé)人依據(jù)招標(biāo)文件及業(yè)務(wù)約定書的具體要求擬定具體審計計劃。2 .了解工程建設(shè)項目情況為使審計工作的實(shí)施達(dá)到審計目標(biāo)，在制定審計計劃前，審計人員應(yīng)當(dāng)同委托方相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)溝通，以了解所審計的工程建設(shè)項目情況，主要包括：?工程建設(shè)項目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式等情況；?審計所需相關(guān)資料的可獲得性；?工程項目中期計量及支付情況；?工程材料的供應(yīng)方式；?工程價款結(jié)算情況；?工程項目現(xiàn)場施工情況。第16頁共32頁3 .獲取審計所需資料通過對工程項目的了解，為詳細(xì)制定審計計劃及實(shí)施審計工

25、作，審計人員應(yīng)當(dāng)獲取以下資料：?工程項目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗收等有關(guān)文件；?地質(zhì)勘探報告；?概算資料；?招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件；?施工組織設(shè)計；?施工圖紙；?工程變更資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙等）；?工程月計量申報表；?建設(shè)單位供料明細(xì)。4 .制定審計計劃并復(fù)核4.1根據(jù)對本工程項目的了解及獲取的資料，審計項目負(fù)責(zé)人在實(shí)施審計工作前制定總體審計計劃和具體審計計劃。4.2為確保審計計劃合理、有效及執(zhí)行質(zhì)量，審計計劃必須經(jīng)我公司主管工程建設(shè)項目審計的副總經(jīng)理審核和批準(zhǔn)后執(zhí)行。為保證每個審計人員的審計工作達(dá)到高質(zhì)量，并且能夠按計劃、有序的進(jìn)行，在進(jìn)行審計工作實(shí)施前，召集全體審計人員

26、會議，將審核后的審計計劃傳達(dá)給每一個人，使審計人員在第17頁共32頁審計工作實(shí)施前心中有數(shù)。三、審計實(shí)施階段的質(zhì)量控制1.工程造價審計的質(zhì)量控制1.1 召集各專業(yè)審計人員在實(shí)施工程造價審計前期現(xiàn)場勘查，以初步了解工程現(xiàn)場情況，為造價審核工作提供一個感性認(rèn)識。1.2 工程造價審計人員的計算審核工作：1.2.1 計算審核依據(jù)主要包括：業(yè)主和承包商簽訂的施工承包合同文件（主要是合同條件、工程量清單及說明、合同圖紙等）監(jiān)理工程師下發(fā)的工程變更通知和工程變更令；費(fèi)用索賠評估報告；質(zhì)量驗收和質(zhì)量評定結(jié)果及其質(zhì)量保證資料；業(yè)主和監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關(guān)文件等。1.2.2 計算審核內(nèi)容主要包括：預(yù)算中工程項目

27、的計算審核；合同文件中規(guī)定項目的計算審核。除了預(yù)算中工程項目以外，在合同文件中往往還規(guī)定一些包干項目，對于這些項目一并根據(jù)合同條件進(jìn)行計量；工程變更項目的計算審核；價格調(diào)整和索賠的審核等。1.2.3 計算審核方法。為保證審計工作質(zhì)量，工程造價審計采用全面（包括工程量、價格等）審核，以避免抽樣審核造第18頁共32頁成的審計結(jié)果不正確。審計措施主要是：根據(jù)相關(guān)說明，按照計算規(guī)則全面計算工程量；根據(jù)清單說明，直接使用合同文件規(guī)定的單價及數(shù)量；根據(jù)相關(guān)說明，直接使用圖紙數(shù)量；根據(jù)相關(guān)說明，直接從業(yè)主及監(jiān)理工程師現(xiàn)場測定數(shù)量取定；根據(jù)相關(guān)說明，使用業(yè)主和監(jiān)理工程師以書面形式確定的數(shù)量及單價等。為使計算審

28、核的結(jié)果客觀、公正，除依據(jù)上述資料進(jìn)行計算審核外，對資料不全及審計認(rèn)為需現(xiàn)場核實(shí)項目，審計人員在取得委托方同意的情況下，集中去現(xiàn)場勘察及實(shí)地測量，以獲取準(zhǔn)確、可靠的審計證據(jù)。1.2.4 計算審核原則：按合同計量原則，計量應(yīng)采用合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容和計量單位；按時計量原則，工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖提供的暫估數(shù)量，不作為承包商結(jié)算數(shù)據(jù)，應(yīng)以實(shí)際完成的準(zhǔn)確工程量為計價依據(jù)；“按質(zhì)論價”原則，所有計量的工程均應(yīng)達(dá)到合同文件規(guī)定的質(zhì)量等級；準(zhǔn)確計量原則，計量工作要做到不超計、不漏計、不重記；第19頁共32頁四方聯(lián)測原則，對于審計人員認(rèn)為需現(xiàn)場核實(shí)測量項目，由業(yè)主、承包商、監(jiān)理及審計人員

29、四方共同測量核實(shí)，并簽字確認(rèn)。1.3 計算審核工作后，審計項目組將計算情況與委托方進(jìn)行詳細(xì)溝通，同時與委托方協(xié)商下一步與承包商核對審計方認(rèn)為工程造價有出入的問題。1.4 各專業(yè)審計人員將本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，客觀、公正的審計原則，就工程造價計算中發(fā)現(xiàn)的各方面的問題與承包商進(jìn)行核對。此工作由委托方組織，由業(yè)主，承包商、監(jiān)理及審計人員共同參加。1.5 核對工作完成后，各專業(yè)審計人員將初步審計結(jié)果及資料呈報我公司以進(jìn)行下一步的質(zhì)量三級復(fù)核。2.審計工作的三級質(zhì)量復(fù)核為保證審計工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的審計目的，按照我公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理辦法的要求，對本工程項目審計進(jìn)行三級質(zhì)量復(fù)核，即詳細(xì)復(fù)核、總體復(fù)核

30、、最終復(fù)核。具體內(nèi)容如下：3.1 詳細(xì)復(fù)核（第1級復(fù)核）由各項目組審計負(fù)責(zé)人進(jìn)行。復(fù)核內(nèi)容主要包括：審計工作是否按審計計劃和審計步驟方案進(jìn)行；審計依據(jù)是否充分、準(zhǔn)確；審計工作底稿的完整性和技術(shù)準(zhǔn)確性（包括工程量的計第20頁共32頁算、價格的取定、費(fèi)用的審核、財務(wù)數(shù)據(jù)的認(rèn)定）等。重點(diǎn)審計領(lǐng)域的審計事實(shí)是否充分；審計結(jié)果是否真實(shí)、合法、完整等。3.2 總體復(fù)核（第2級復(fù)核）由質(zhì)量監(jiān)管部負(fù)責(zé)人進(jìn)行。復(fù)核內(nèi)容主要包括：詳細(xì)復(fù)核是否按要求和規(guī)定進(jìn)行；詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確；審計程序是否全部實(shí)施；重大審計領(lǐng)域及重大會計問題的關(guān)注和處理是否正確；對詳細(xì)復(fù)核的結(jié)果按重要性程度進(jìn)行抽樣復(fù)核；所完成的審計工作

31、能否支持審計結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確等。3.3 最終復(fù)核（第3級復(fù)核）由總經(jīng)理負(fù)責(zé)。復(fù)核內(nèi)容主要包括：詳細(xì)復(fù)核及總體復(fù)核是否按要求和程序進(jìn)行；前兩級復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確；重大會計問題和重點(diǎn)審計領(lǐng)域的審計實(shí)施和審計結(jié)果是否完整、準(zhǔn)確；審計工作能否達(dá)到預(yù)期的審計目標(biāo)；審計結(jié)果是否真實(shí)、合法、完整；所出具的審計報告草稿是否符合會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法及審計業(yè)務(wù)約定書的要求等。三級質(zhì)量復(fù)核完成后，將復(fù)核出的問題進(jìn)行調(diào)整和更改，第21頁共32頁出具審計結(jié)果及審計報告草稿。四、審計報告階段質(zhì)量控制1.向委托方匯報審計情況及審計結(jié)果審計實(shí)施工作完成后，向委托方進(jìn)行匯報，在委托方對審

32、計結(jié)果沒有異議的情況下，簽訂工程造價審核定案表。2 .出具審計報告審計報告草稿經(jīng)溝通、協(xié)商、修改后，由項目組負(fù)責(zé)人、董事長簽發(fā)正式報告。按照會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法的規(guī)定出具各階段及竣工決算審計報告，并保證審計報告的真實(shí)性、合法性。審計報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：2.1 審計依據(jù)；2.2 工程概況；2.3 項目報批程序（基本建設(shè)程序）；2.4 項目資金來源及到位情況；2.5 投資完成情況審計結(jié)果；2.6 工程概算執(zhí)行情況；2.7 審計結(jié)果（應(yīng)按合同反映計量支付表、變更令等送審計金額，核減金額及核減理由，核定金額等內(nèi)容，審定的基本建設(shè)結(jié)算書或基本建設(shè)竣工決算書）；2.8

33、審計評價；2.9 審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見；2.10 審計建議。第22頁共32頁3,出具管理建議書在與委托方進(jìn)行詳細(xì)溝通后，我們就本工程項目管理情況出具項目管理建議書，對審計過程中注意到的內(nèi)部控制及內(nèi)部管理上存在的一些問題提出的書面建議。3 、造價咨詢進(jìn)度控制措施：一、進(jìn)度控制的組織保障項目的參與者會涉及業(yè)主、各設(shè)計單位、工程監(jiān)理、工程造價咨詢、招標(biāo)代理、各工程承包商，以及政府有關(guān)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會潛在的產(chǎn)品及服務(wù)提供單位等，只有參與者之間保持密切有序的協(xié)作和配合，才能使工程各預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。作為造價咨詢服務(wù)單位，將配合各單位工作，成立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，以滿足業(yè)主的進(jìn)度要求。二、進(jìn)度控制的

34、人員保障成立的造價咨詢服務(wù)項目部，其中設(shè)項目負(fù)責(zé)人，下設(shè)土建、水暖、電氣等多個項目組。足夠的專業(yè)技術(shù)人員、成熟的項目團(tuán)隊、豐富的大型工程造價咨詢工作經(jīng)驗，足以滿足業(yè)主同時委托若干項目造價咨詢服務(wù)。三、進(jìn)度管理的獎懲1、嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于項目進(jìn)度管理的獎懲制度。4 、對造價咨詢服務(wù)項目工作進(jìn)度沒有按照業(yè)主公司的進(jìn)度要求完成的人員，公司將給予獎懲制度之外再予以處罰。每延遲一天，項目經(jīng)理扣發(fā)當(dāng)月獎金，相應(yīng)責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月獎金。延遲一周，項目經(jīng)理及相應(yīng)責(zé)任人扣發(fā)全年獎金。第23頁共32頁5 、對超過合同規(guī)定的日期兩周或以上，則撤換項目經(jīng)理及相應(yīng)責(zé)任人。6 、對造價咨詢服務(wù)項目項目部加班加點(diǎn)的工作人員，公司

35、將發(fā)三倍加班工資。7 、對按時或提前完成進(jìn)度要求的人員，公司將給予表彰或獎勵，并納入年終考評。四、技術(shù)措施如同施工技術(shù)影響施工進(jìn)度，造價咨詢服務(wù)過程中所采取的技術(shù)方法也同樣會影響進(jìn)度。根據(jù)我司多年的造價咨詢服務(wù)經(jīng)驗，以下技術(shù)措施有利于實(shí)現(xiàn)委托方對進(jìn)度的要求：1 、統(tǒng)一工程量計算底稿工程量計算的準(zhǔn)確性是保證工程量清單編制水平的關(guān)鍵。統(tǒng)一的工程量計算底稿，首先有利于專業(yè)造價人員計算過程的系統(tǒng)化、規(guī)范化，可以從一定程度上避免漏項；其次，有助于專業(yè)負(fù)責(zé)人審核查找問題的根源，加快審核的效率；最后，有利于快速修改因圖紙變化、范圍更改等因素導(dǎo)致的計算結(jié)果的改變。2 、推廣使用軟件算量近年來，隨著建筑行業(yè)的不

36、斷成熟，大量的工程造價軟件涌入市場，這也說明了造價咨詢服務(wù)的信息技術(shù)含量將會得到逐步提高。作為擁有多年造價咨詢服務(wù)經(jīng)第24頁共32頁驗的機(jī)構(gòu)之一，我司非常重視服務(wù)工作的技術(shù)含量，早在多年前就著手培養(yǎng)員工使用各種算量、計價軟件（如廣聯(lián)達(dá)、魯班、預(yù)算大師等）的水平，并通過集中培訓(xùn)、競賽、“一幫一”等方式進(jìn)行大面積的推廣。對于本項目，在建設(shè)規(guī)模較大、時間要求很緊的情況下，使用軟件算量、計價無疑是保證進(jìn)度的重要措施。五、管理措施在解決了人員問題和技術(shù)問題的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)、有序的管理將是另一個保證進(jìn)度的重要措施。1 、編制合理、可行的進(jìn)度計劃根據(jù)委托方的總體計劃和對造價咨詢工作的要求，我司將有針對性的制定

37、各階段咨詢服務(wù)的進(jìn)度安排。以結(jié)算審核階段為例，可將其劃分為：熟悉、收集工程相關(guān)資料和圖紙、計算工程量、審核工程量（含雙方對審）、價格審核、提交成果文件等5個階段，其中計算工作與審核工作可以根據(jù)實(shí)際情況穿插進(jìn)行，盡可能避免時間空檔期的出現(xiàn)，止匕外，在制定各階段咨詢服務(wù)的進(jìn)度安排時，我司將分別按最早完成時間、最遲完成時間和最合理完成時間編制進(jìn)度計劃，以便于實(shí)施過程中的控制與管理。2 、跟蹤、調(diào)整進(jìn)度計劃項目建設(shè)過程中的動態(tài)性決定了貫徹其中的各項工作同樣具有動態(tài)性。因此，作為有經(jīng)驗的造價咨詢單位，我司將根據(jù)工程實(shí)際及咨詢工作進(jìn)展情況，適時跟蹤各階段的進(jìn)度計劃實(shí)施情況，對于出現(xiàn)偏差的工序認(rèn)真分析第25

38、頁共32頁原因，并迅速作出科學(xué)合理的調(diào)整，以最大限度的實(shí)現(xiàn)預(yù)期的進(jìn)度目標(biāo)，并最終得到委托人的滿意。3 、對影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進(jìn)行分析在項目計劃實(shí)施前，我司根據(jù)多年積累的經(jīng)驗，對可能影響項目進(jìn)度的風(fēng)險因素進(jìn)行識別，預(yù)估可能影響的時間，并適當(dāng)調(diào)整項目造價咨詢進(jìn)度計劃，在可能出現(xiàn)風(fēng)險的環(huán)境適當(dāng)預(yù)留工作時間，同時制定出風(fēng)險應(yīng)對措施，減少或消除風(fēng)險和可能的干擾因素對項目造價咨詢進(jìn)度的影響，保障項目的總體進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。六、軟件支持我司為滿足現(xiàn)代工程項目管理和設(shè)計的需要，采購了廣聯(lián)達(dá)圖形算量、鋼筋算量、清單計價軟件、用友財務(wù)管理軟件、project軟件、CA歷圖等軟件。并為造價咨詢服務(wù)的提供

39、了統(tǒng)一核算、計價平臺，有力的保證了咨詢服務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度。4 、對本項目的合理化建議：針對本項目的具體情況提出幾點(diǎn)建議：1 、建議業(yè)主提高本次工作的重視程度，以業(yè)主關(guān)注的內(nèi)容作為重點(diǎn)，召開全部審計人員參加的審前工作布置會，明確要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題徹底落實(shí)、解決，避免重復(fù)審計，減少被審計單位及委托單位的資源浪費(fèi)。2 、建議加強(qiáng)項目的設(shè)計管理及控制工作設(shè)計質(zhì)量的好壞直第26頁共32頁接影響建設(shè)成本的多少和工期的長短，直接決定人力、物力、財力投入的多少。盡管設(shè)計費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中的一般只占建安成本的1.52溢右，但對工程造價的影響可達(dá)75%乂上。因此建議業(yè)主重視設(shè)計階段的控制工作，

40、要以設(shè)計階段為重點(diǎn)，這也是最直接、最有效的控制建設(shè)項目投資的根本所在。在設(shè)計階段應(yīng)主要從以下幾個方面進(jìn)行控制：一是盡可能的實(shí)行方案設(shè)計的招投標(biāo)或者比選，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，優(yōu)化設(shè)計。二是實(shí)行限額設(shè)計，有效控制造價。三是加強(qiáng)對圖紙的會審與審查，即時對設(shè)計進(jìn)行修正，確保方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性。四是確保圖紙的設(shè)計深度滿足施工要求。3 、建議業(yè)主加強(qiáng)對施工合同條款的制訂與審查，嚴(yán)謹(jǐn)合同條款內(nèi)容，完善合同審核流程，確保合同條款完整、全面，責(zé)任劃分明確，結(jié)算方式合理、客觀，獎懲條款明確并易于執(zhí)行。4 、施工合同及重大變更合同內(nèi)容要詳盡、具體，避免日后產(chǎn)生分歧，影響工程造價。5 、建議加強(qiáng)施工階段的成本控制。施

41、工階段由于設(shè)計已完成，工程量已具體化，因而影響投資的可能性比例較小，大約只有5%-10%雖然節(jié)約投資的可能第27頁共32頁已經(jīng)很小，但工程投資都發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性較大。因此，在實(shí)施過程中，要重點(diǎn)關(guān)注三大方面，一個是因各種變更、現(xiàn)場簽證增加的費(fèi)用；第二個是材料價格上漲、價款調(diào)整引起的費(fèi)用；第三個方面是工程索賠增加的費(fèi)用。這個階段控制工作的難點(diǎn)在于如何有效的控制變更、簽證的發(fā)生，即時反映工程造價的動態(tài)變化。建設(shè)工程由于建設(shè)周期較長，工作量大，施工隊伍交叉施工，施工階段就不可避免的由于各種情況而要對施工計劃和內(nèi)容進(jìn)行改動，因此總會發(fā)生一些變更、簽證的項目。對于變更、簽證的管理及控制工作

42、，應(yīng)掌握一個原則，就是以盡量避免簽證，減少簽證，規(guī)范簽證為原則。如果不可避免的發(fā)生了，要先界定責(zé)任，看是屬于甲方責(zé)任、設(shè)計單位責(zé)任還是施工單位責(zé)任？并且要即時對其涉及到的費(fèi)用增減做測算，做到每份簽證、變更都有費(fèi)用明細(xì)，實(shí)時反映成本變動情況。另外，為了盡量控制變更、簽證的發(fā)生，也可以通過以下兩種手段來加強(qiáng)現(xiàn)場的管理，一是要選有經(jīng)驗的管理人員做現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格督促按圖施工、嚴(yán)格進(jìn)料審查，嚴(yán)格材料代用和變更；二是可以鼓勵現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)施工圖錯誤或者多提出優(yōu)化意見，適當(dāng)?shù)脑O(shè)立一部分節(jié)約建議獎。第28頁共32頁6 、概、預(yù)、結(jié)、決算工作要形成書面資料，同時要完整、齊全，專人負(fù)責(zé)管理。7 、加強(qiáng)建設(shè)資金

43、管理，完善審批手續(xù)，?？顚Ｓ谩? 、建議項目結(jié)束后，根據(jù)項目實(shí)施過程中積累的資料，建立成本數(shù)據(jù)庫，以及對整個項目執(zhí)行過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，出具成本后評估報告，為今后新項目給出成本管理的建議。9 、為了審計服務(wù)的順利實(shí)施，建議被審計單位指派一名工作人員，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)各部門工作，我們將積極配合，主動溝通，保質(zhì)按期完成委托任務(wù)。二、售后服務(wù)承諾為保證本項目審計工作按照委托方的要求按時按質(zhì)完成，以及審核報告的真實(shí)、合法，達(dá)到本工程項目審計目標(biāo)，為委托方提供高品質(zhì)的服務(wù)，我們鄭重承諾：一、遵守職業(yè)道德1、我們承諾參加本項目審計的全體人員依據(jù)財政部會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法、工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則、造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行及相關(guān)規(guī)章制度，并遵守衡水市審計局相關(guān)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，遵循獨(dú)立