司法公正的可靠保障——訴訟法 教案

1、第九課 司法公正的可靠保障訴訟法教學(xué)目的理解三大訴訟法的原則和管轄制度；了解刑事訴訟的回避制度、強(qiáng)制措施、基本階段，民事訴訟的舉證責(zé)任、強(qiáng)制措施、基本程序，行政訴訟的受案范圍、程序、舉證責(zé)任，國(guó)家賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)、賠償?shù)姆绞胶蜆?biāo)準(zhǔn)。教學(xué)重點(diǎn)刑事訴訟的回避制度、強(qiáng)制措施、基本階段，民事訴訟的舉證責(zé)任、強(qiáng)制措施、基本程序教學(xué)難點(diǎn)行政訴訟的受案范圍、程序、舉證責(zé)任，國(guó)家賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)、賠償?shù)姆绞胶蜆?biāo)準(zhǔn)。教學(xué)方法 講授法課時(shí)安排 7課時(shí)教學(xué)步驟第一課時(shí)“訴訟”一詞是由“訴”和“訟”兩個(gè)字組成的。從字義上講，“訴”是告的意思，即告訴、控告、揭發(fā)的意思；“訟”的基本含義是爭(zhēng)或爭(zhēng)辯，爭(zhēng)曲直于官府，即爭(zhēng)辯曲直為

2、訟。訴訟就是俗稱(chēng)的“打官司”，標(biāo)準(zhǔn)的表述，訴訟是國(guó)家司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，按照法定程序解決各種案件爭(zhēng)訟的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。一、刑事訴訟基本原則1、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)依法行使。2、嚴(yán)格遵守法律程序。3、人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)。4、分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。5、人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。6、各民族公民有權(quán)使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟。7、犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。8、未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪。9、保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利。10、具有法定情形不予追究刑事責(zé)任。11、追究外國(guó)人刑事責(zé)任適用我國(guó)刑事訴訟法。12、刑事司法協(xié)助

3、。二、刑事訴訟的管轄制度我國(guó)刑事訴訟中的管轄，是指公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)等在直接受理刑事案件上的權(quán)限劃分以及審判機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部在審理第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法和訴訟理論，一般將管轄劃分為立案管轄和審判管轄；審判管轄又分為普通管轄和專(zhuān)門(mén)管轄；普通管轄又進(jìn)一步劃分為級(jí)別管轄、地區(qū)管轄和指定管轄。這是一套科學(xué)的、行之有效的刑事案件管轄體系。明確刑事案件的管轄具有重要意義：首先，能夠保證公、檢、法三機(jī)關(guān)在受理刑事案件上分工清楚，職責(zé)明確，防止互爭(zhēng)管轄或相互推諉，從而確保刑事訴訟的順利進(jìn)行。其次，有利于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民按照管轄范圍進(jìn)行控告、檢舉犯罪，防止告狀無(wú)門(mén)現(xiàn)

4、象發(fā)生，防止和減少移送環(huán)節(jié)，方便訴訟參與人參加刑事訴訟，提高訴訟效率。一立案管轄立案管轄，又稱(chēng)職能管轄或部門(mén)管轄，是指人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)各自直接受理刑事案件的職權(quán)范圍，也就是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)之間，在直接受理刑事案件范圍上的權(quán)限劃分。1、公安機(jī)關(guān)直接受理的刑事案件刑事訴訟法第18條第1款規(guī)定：刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。2、人民檢察院直接受理的刑事案件人民檢察院直接自行偵查的案件主要有以下三類(lèi)犯罪案件：1貪污賄賂犯罪。2國(guó)家工作人員的瀆職犯罪。3國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪。除上述三類(lèi)犯罪案件外，刑事訴訟法第18條

5、第2款還規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件。由人民檢察院直接受理的上述刑事案件，其犯罪主體限于國(guó)家工作人員，而且屬于國(guó)家工作人員職務(wù)上的犯罪或者利用職務(wù)上的便利進(jìn)行的犯罪。3、人民法院直接受理的刑事案件自訴案件，由人民法院直接受理。自訴案件包括以下三類(lèi)案件：1告訴才處理的案件。2被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。3被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院已作出不予追究的書(shū)面決定的案件。二審判管轄刑事訴訟中的審判管轄，是指人民法院審判第一審刑事案件的職權(quán)范圍。刑事案件的審判管轄分為級(jí)別管轄、地區(qū)管轄和專(zhuān)門(mén)管轄。1、級(jí)別管轄

6、(1)基層人民法院管轄的第一審刑事案件刑事訴訟法第19條規(guī)定：基層人民法院管轄第一審普通刑事案件，但是依照本法由上級(jí)人民法院管轄的除外。(2)中級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件刑事訴訟法第20條規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄以下第一審刑事案件：(1)危害國(guó)家安全案件；(2)可能判處無(wú)期徒刑、死刑的普通刑事案件；(3)外國(guó)人犯罪的刑事案件。(3)高級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件刑事訴訟法第21條規(guī)定：高級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件，是全省(自治區(qū)、直轄市)性的重大刑事案件。(4)最高人民法院管轄的第一審刑事案件刑事訴訟法第22條規(guī)定：最高人民法院管轄的第一審刑事案件，是全國(guó)性的重大刑事案件。2、地區(qū)管轄

7、(1)犯罪地法院管轄(2)被告人居住地法院管轄3、專(zhuān)門(mén)管轄三管轄的變通1、優(yōu)先管轄和移送管轄2、指定管轄刑事訴訟法第26條規(guī)定：上級(jí)人民法院可以指定下級(jí)人民法院審判管轄不明的案件，也可以指定下級(jí)人民法院將案件移送其他人民法院審判。思考題：中級(jí)人民法院管轄哪些案件？第二課時(shí)一、回避的概念 刑事訴訟中的回避，是指?jìng)刹槿藛T、檢察人員、審判人員等因與案件或案件的當(dāng)事人具有某種利害關(guān)系或其他特殊關(guān)系，可能影響刑事案件的公正處理，而不得參加辦理該案的一項(xiàng)訴訟制度。我國(guó)的回避制度不僅適用于審判人員，而且也適用于檢察人員、偵查人員，甚至適用于書(shū)記員、鑒定人、翻譯人員等。這些人員在偵查、起訴、審判等各個(gè)訴訟階段

8、上如果有法定的可能阻礙訴訟公正進(jìn)行的情形的，均不得主持或參與訴訟的進(jìn)行。二、回避的適用人員回避的適用人員是指在法律明確規(guī)定的回避情形下應(yīng)當(dāng)回避的公安司法人員的范圍。適用回避制度的人員范圍非常廣泛，包括：審判人員、檢察人員、偵查人員以及參與偵查、起訴、審判活動(dòng)的人民陪審員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、司法警察、勘驗(yàn)人員、執(zhí)行員。三、回避的理由(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的(二)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的(三)擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人或者訴訟代理人的(四)違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托人或接受其請(qǐng)客送禮的(五)在本訴訟階段以前曾參與辦理本案的(六)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可

9、能影響案件公正處理的四、回避的種類(lèi)在訴訟法學(xué)理論上，回避根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行多種劃分，但為人們普遍接受的是根據(jù)其實(shí)施方式的不同進(jìn)行的劃分，即將回避分為自行回避、申請(qǐng)回避和指令回避三種。五、刑事訴訟強(qiáng)制措施刑事訴訟中的強(qiáng)制措施，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的人身自由進(jìn)行暫時(shí)限制或剝奪的各種強(qiáng)制性方法。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定了五種強(qiáng)制措施，按照強(qiáng)制力度從輕到重的順序排列依次為拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕。六、公民的扭送 扭送是公民將具有法定情形的人立即送交公、檢、法機(jī)關(guān)處理的行為。 刑事訴訟法規(guī)定的扭送并不是刑事訴訟的一種強(qiáng)制措施，法

10、律規(guī)定的五種強(qiáng)制措施的實(shí)施主體都只能是公安司法機(jī)關(guān)，而扭送是法律賦予公民同刑事犯罪做斗爭(zhēng)的一種手段。法律規(guī)定扭送措施是為了鼓勵(lì)公民自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，積極協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)捉拿犯罪分子，及時(shí)、有效地幫助公安司法機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人、被告人。扭送表達(dá)了我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的依靠群眾、實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與依靠群眾相結(jié)合的訴訟原則。刑事訴訟法第63條規(guī)定：對(duì)于有以下情形的人，任何公民都可以立即扭送公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院處理：1正在實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被覺(jué)察的；2通緝?cè)诎傅模?越獄逃跑的；4正在被追捕的。公民把具有法定情形的人抓住后，立即送交公、檢、法機(jī)關(guān)處理。因此無(wú)論任何人抓住以上人員以后都不得拖延不交

11、，擅自拘禁或非法審訊。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)于公民扭送來(lái)的人都應(yīng)當(dāng)接受，并且應(yīng)當(dāng)立即訊問(wèn)，然后按照公、檢、法機(jī)關(guān)的管轄分工，決定由誰(shuí)處理。思考題：刑事訴訟的強(qiáng)制措施有哪些？第三課時(shí)刑事訴訟的基本階段：一、立案 刑事訴訟中的立案，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，以及自訴人起訴的材料，按照各自的管轄范圍進(jìn)行審查后，決定作為刑事案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動(dòng)。立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是有犯罪事實(shí)，稱(chēng)為事實(shí)條件；二是需要追究刑事責(zé)任，稱(chēng)為法律條件。 二、偵查刑事訴訟法第82條第1款規(guī)定：偵查是指公

12、安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過(guò)程中，依照法律進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。偵查是刑事訴訟的一個(gè)基本的、獨(dú)立的訴訟階段，是公訴案件的必經(jīng)程序。公訴案件只有經(jīng)過(guò)偵查，才能決定是否進(jìn)行起訴和審判。因此，刑事訴訟法第89條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查。偵查的目的是收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。偵查也是一種調(diào)查，但它既不同于行政調(diào)查和一般的社會(huì)調(diào)查，也不同于其他訴訟調(diào)查，如人民法院在辦案過(guò)程中的調(diào)查等。它是刑事案件立案后，由偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行的旨在查明案情、查獲犯罪嫌疑人并收集各種證據(jù)，確定對(duì)犯罪嫌疑人是否起訴的準(zhǔn)備活動(dòng)。三、起訴 刑事起訴，是指享有控訴

13、權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和公民，依法向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)指控的內(nèi)容進(jìn)行審判，以確定被告人刑事責(zé)任并依法予以刑事制裁的訴訟活動(dòng)。起訴是刑事訴訟程序的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，刑事起訴可分為兩種，即自訴和公訴。自訴是指刑事被害人及其法定代理人、近親屬等，以個(gè)人的名義向法院起訴，要求保護(hù)被害人的合法權(quán)益，追究被告人刑事責(zé)任的訴訟活動(dòng)。公訴則是指依法享有刑事起訴權(quán)的國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向法院提起訴訟，要求法院通過(guò)審判確定被告人犯有被指控的罪行并給予相應(yīng)的刑事制裁的訴訟活動(dòng)。四、審判 審判是國(guó)家解決糾紛的一種專(zhuān)門(mén)活動(dòng)，也是一種專(zhuān)門(mén)的國(guó)家權(quán)力。是否有獨(dú)立的審判權(quán)是判斷一個(gè)國(guó)家是否為法治國(guó)家的試金石

14、。根據(jù)現(xiàn)代法治原則，法院獨(dú)立行使審判權(quán)。所謂審判，是指法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序，對(duì)糾紛進(jìn)行審理并作出裁判的活動(dòng)。由于所要解決的糾紛性質(zhì)不同，現(xiàn)代審判大致分為刑事審判、民事審判、行政審判三種。刑事審判解決涉嫌犯罪的主體與國(guó)家之間刑法上的糾紛；民事審判解決公民、法人或其他組織之間民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系方面的糾紛；行政審判解決行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人行政法律關(guān)系方面的糾紛。 刑事審判作為審判的一種，有其特殊的原則、制度和程序。在我國(guó)，刑事審判是指人民法院在控辯雙方和其他訴訟參與人的參加下，依照法定的程序?qū)τ诒惶峤粚徟械男淌掳讣M(jìn)行審理并作出裁判的活動(dòng)。刑事審判活動(dòng)由審理和裁判兩部

15、分活動(dòng)所組成。所謂審理，是指人民法院在控辯雙方和其他訴訟參與人的參加下，調(diào)查核實(shí)證據(jù)、查明案件事實(shí)并確定如何適用法律的活動(dòng)。所謂裁判，是指人民法院依據(jù)認(rèn)定的證據(jù)、查明的案件事實(shí)和有關(guān)法律，對(duì)案件的實(shí)體和程序問(wèn)題作出處理結(jié)論的活動(dòng)。審理是裁判的前提和基礎(chǔ)，裁判是審理的目的和結(jié)果。五、執(zhí)行 執(zhí)行，是指把人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定付諸實(shí)施的活動(dòng)。執(zhí)行程序是指將已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定所確定的內(nèi)容付諸實(shí)施以及在此過(guò)程中處理與之有關(guān)的減刑、假釋等刑罰執(zhí)行變更問(wèn)題時(shí)應(yīng)遵循的步驟和方式、方法。 思考題： 刑事訴訟的基本階段有哪些？第四課時(shí)一、民事訴訟的概念 民事訴訟是指法院在當(dāng)事人和其他訴訟參

16、與人的參加下，以審理、判決、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。民事訴訟動(dòng)態(tài)地表現(xiàn)為法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)，靜態(tài)地則表現(xiàn)為在訴訟活動(dòng)中產(chǎn)生的訴訟關(guān)系。 二、民事訴訟的特征 與調(diào)解、仲裁這些訴訟外的解決民事糾紛的方式相比，民事訴訟有如下特征： (一)民事訴訟具有公權(quán)性 (二)民事訴訟具有強(qiáng)制性 (三)民事訴訟具有程序性 三、民事訴訟法的特有原則當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等原則；同等原則和對(duì)等原則；法院調(diào)解自愿和合法的原則；辯論原則；處分原則；檢察監(jiān)督原則；支持起訴原則。四、管轄民事訴訟中的管轄，是指各級(jí)法院之間和同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工

17、和權(quán)限。它是在法院內(nèi)部具體確定特定的民事案件由那個(gè)法院行使民事審判權(quán)的一項(xiàng)制度。管轄恒定，是指確定案件的管轄權(quán)，以起訴時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，起訴時(shí)對(duì)案件享有管轄權(quán)的法院，不因確定管轄的事實(shí)在訴訟過(guò)程中發(fā)生變化而影響其管轄權(quán)。一級(jí)別管轄1、基層法院管轄的第一審民事案件民事訴訟法第18條規(guī)定：基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。2、中級(jí)法院管轄的第一審民事案件依據(jù)民事訴訟法第19條的規(guī)定，中級(jí)法院管轄的第一審民事案件有三類(lèi)：1重大的涉外案件。涉外案件是指具有涉外因素的民事案件。重大涉外案件是指爭(zhēng)議標(biāo)的額大，或者案情復(fù)雜，或者居住在國(guó)外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。2在本轄區(qū)有重大影響的案件。這

18、是指案件的影響超出了基層法院的轄區(qū)，在中級(jí)法院轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了重大影響。3最高法院確定由中級(jí)法院管轄的案件。這是指最高法院根據(jù)審判工作的需要，將某些案件確定由中級(jí)法院作為一審法院。目前這類(lèi)案件主要有：a.海事、海商案件。b.專(zhuān)利糾紛案件。c.重大的涉港、澳、臺(tái)民事案件。d.訴訟標(biāo)的金額大或者訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。3、高級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件高級(jí)法院的主要任務(wù)是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中級(jí)法院和基層法院的審判活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，審理不服中級(jí)法院判決、裁定的上訴案件。因此，高級(jí)法院管轄一審案件的數(shù)量是相當(dāng)少的。從當(dāng)前的情況看，各地一般都是把訴訟標(biāo)的額大的民事案件作為在本轄區(qū)內(nèi)有重大

19、影響的案件，具體數(shù)額則是由各高級(jí)法院根據(jù)本地的情況作出規(guī)定后報(bào)最高法院批準(zhǔn)。4、最高人民法院管轄的第一審民事案件最高法院管轄的第一審民事案件有兩類(lèi)：一類(lèi)是在全國(guó)有重大影響的案件，另一類(lèi)是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。二地域管轄地域管轄，是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系來(lái)劃分訴訟管轄。民事訴訟法通過(guò)級(jí)別管轄將民事案件在四級(jí)法院中做了分配，劃定了各級(jí)法院受理第一審民事案件的權(quán)限，但至此仍然不能確定某一訴訟案件具體由哪個(gè)法院受理，因?yàn)槌罡叻ㄔ和?，在同一?jí)中仍然有許多個(gè)法院，所以還需要進(jìn)行第二次分配，將已劃歸同一級(jí)法院管轄的一審案件在各個(gè)法院之間進(jìn)行分配。這一任務(wù)是由地域管轄完成的，因此，地域管

20、轄的作用在于確定同級(jí)法院在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。思考題：中級(jí)法院管轄哪些第一審民事案件？第五課時(shí)一、民事訴訟的舉證責(zé)任舉證責(zé)任，是指當(dāng)作為裁判基礎(chǔ)的法律要件事實(shí)在訴訟中處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)時(shí)，一方當(dāng)事人因此而承擔(dān)的訴訟上的不利后果。在民事訴訟中，即使案件事實(shí)真?zhèn)尾幻?，法院也必須作出裁判。在真?zhèn)尾幻鲿r(shí)，法律上規(guī)定由誰(shuí)承擔(dān)由此帶來(lái)的不利后果就是所謂證明責(zé)任的分配。證據(jù)規(guī)定第2條對(duì)證明責(zé)任作出了明確的規(guī)定，即當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

21、證明責(zé)任分配的原則長(zhǎng)期以來(lái)，在民事訴訟中人們最為熟悉的一個(gè)命題是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”，這個(gè)命題也被許多人當(dāng)作證明責(zé)任分配的原則。證明責(zé)任的倒置證明責(zé)任的分配應(yīng)當(dāng)考慮其公平性。分配的公平性主要考慮的因素是雙方當(dāng)事人之間證明的難易、蓋然性的高低、距離證據(jù)的遠(yuǎn)近以及誰(shuí)承擔(dān)證明責(zé)任更有利于權(quán)利保護(hù)和實(shí)現(xiàn)等。由于法律不可能將所有的具體情形全都加以考慮，因此人們就只能在具體規(guī)定之外提出一個(gè)一般的原則，既然作為原則就難免存在針對(duì)某些特殊案件如果按原則分配證明責(zé)任可能存在不合理的情形。證明責(zé)任倒置就是為了彌補(bǔ)一般原則的這一不足。二、民事訴訟的強(qiáng)制措施根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的種類(lèi)有以下五種：

22、拘傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款、拘留。(一)拘傳拘傳是對(duì)于必須到庭的被告，經(jīng)人民法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭的，人民法院派出司法警察，強(qiáng)制被傳喚人到庭參加訴訟活動(dòng)的一種措施。(二)訓(xùn)誡訓(xùn)誡是人民法院對(duì)妨害民事訴訟秩序行為較輕的人，以口頭方式予以嚴(yán)肅地批評(píng)教育，并指出其行為的違法性和危害性，令其以后不得再犯的一種強(qiáng)制措施。(三)責(zé)令退出法庭責(zé)令退出法庭是指人民法院對(duì)于違反法庭規(guī)則的人，強(qiáng)制其離開(kāi)法庭的措施。(四)罰款罰款是人民法院對(duì)實(shí)施妨害民事訴訟行為情節(jié)比較嚴(yán)重的人，責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，交納一定數(shù)額金錢(qián)的強(qiáng)制措施。(五)拘留拘留是人民法院對(duì)實(shí)施妨害民事訴訟行為情節(jié)嚴(yán)重的人，將其留置在特定

23、的場(chǎng)所，在一定期限內(nèi)限制其人身自由的強(qiáng)制措施。拘留期限為15日以下。三、民事訴訟審判程序一普通程序普通程序是我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的人民法院審理第一審民事案件通常所適用的程序，也是民事案件的當(dāng)事人進(jìn)行第一審民事訴訟通常所遵循的程序。普通程序的基本階段：1、起訴與受理起訴的條件如下：第一，原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。第二，有明確的被告。第三，有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由。第四，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。2、審理前的準(zhǔn)備送達(dá)起訴狀副本和提出答辯狀；告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)及合議庭組成人員；審閱訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)；當(dāng)事人的追加。3、開(kāi)庭審理開(kāi)庭審

24、理是指在人民法院審判人員的主持下，在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，在法院固定的法庭上或法律允許設(shè)置的法庭上，依照法定的程序和順序，對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審理，從而查明案件事實(shí)、分清是非，并在此基礎(chǔ)上對(duì)案件作出裁判的全部過(guò)程。二簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)易程序是與普通程序并存的獨(dú)立的第一審程序。在內(nèi)容上，簡(jiǎn)易程序是普通程序的簡(jiǎn)化，但并不是普通程序的附屬性程序，也不是普通程序的輔助性程序，簡(jiǎn)易程序有自己的特定適用范圍。三第二審程序四、民事執(zhí)行執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法定的程序，對(duì)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)確定的給付內(nèi)容，以國(guó)家的強(qiáng)制力為后盾，依法采取強(qiáng)制措施，迫使義務(wù)人履行義務(wù)的行為。執(zhí)行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：第一，執(zhí)行

25、以生效法律文書(shū)為根據(jù)；第二，執(zhí)行根據(jù)必須具備給付內(nèi)容；第三，執(zhí)行必須以負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人無(wú)故拒不履行義務(wù)為前提。思考題：妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的種類(lèi)有哪些？第六課時(shí)一、行政訴訟法的概念行政訴訟法是有關(guān)行政訴訟的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。它是規(guī)定人民法院、訴訟當(dāng)事人和其他參與人的訴訟活動(dòng)程序，標(biāo)準(zhǔn)各種行政訴訟行為，調(diào)整行政訴訟關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)，也是我國(guó)法律體系中的一個(gè)重要法律部門(mén)。行政訴訟法有廣義、狹義之分。狹義的行政訴訟法也稱(chēng)形式意義上的行政訴訟法典，專(zhuān)指我國(guó)1989年4月4日由七屆人大二次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)行政訴訟法。廣義的行政訴訟法也稱(chēng)實(shí)質(zhì)意義的行政訴訟法，除行政訴訟法典外，還包括一切有關(guān)行政訴

26、訟的法律標(biāo)準(zhǔn)，它們分散在各種法律、法規(guī)及立法、司法解釋中。二、行政訴訟的受案范圍受案范圍是指人民法院可以依法受理行政爭(zhēng)議的種類(lèi)和權(quán)限。根據(jù)行政訴訟法第11條，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理的行政案件有：1、行政處罰案件；2、行政強(qiáng)制措施案件；3、侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件；4、行政許可案件；5、不履行法定職責(zé)案件；6、撫恤金案件；7、違法要求履行義務(wù)案件；8、其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件；10、司法解釋規(guī)定的案件。根據(jù)行政訴訟法第12條和行訴法解釋第1條第2款，人民法院不予受理的情形包括：1、國(guó)家行為；2、抽象行政行為；3、行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；4、法

27、律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為；5、公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；6、行政機(jī)關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為；7、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；8、駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；9、對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為；10、司法解釋規(guī)定的其他案件。三、行政訴訟的管轄一級(jí)別管轄基層人民法院管轄第一審行政案件。中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件有：1確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)案件；2海關(guān)處理的案件；3對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件。4本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。最

28、高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。二地域管轄一般地域管轄：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。特殊地域管轄：1對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。2因不動(dòng)產(chǎn)而提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄。四、行政訴訟程序1、起訴提起行政訴訟的一般條件是：1原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2有明確的被告。3有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。2、受理人民法院在接到公民、法人或

29、者其他組織起訴狀后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，對(duì)起訴的內(nèi)容和形式進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果作出受理或者不予受理的裁定。3、審理前的準(zhǔn)備組成合議庭，交換訴狀，處理管轄異議，審查訴訟文書(shū)和調(diào)查收集證據(jù)，審查其他內(nèi)容。4、庭審行政訴訟第一審程序必須進(jìn)行開(kāi)庭審理。開(kāi)庭審理應(yīng)遵循以下原則：a必須采取言詞審理的方式。b以公開(kāi)審理為原則。c審理行政案件一般不適用調(diào)解。人民法院開(kāi)庭審理必須依據(jù)法定程序進(jìn)行。一般的庭審程序分為六個(gè)階段：開(kāi)庭準(zhǔn)備,開(kāi)庭審理,法庭調(diào)查,法庭辯論,合議庭評(píng)議,宣讀判決。5、行政訴訟的第二審程序我國(guó)行政訴訟實(shí)行兩審終審制度，除最高人民法院所作出的一審判決、裁定外，當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院作出的一

30、審判決和部分裁定，依法有權(quán)向上一級(jí)人民法院提出上訴，行政訴訟由此進(jìn)入第二審程序。第二審程序雖不是每一起案件必經(jīng)的程序，但卻是一種獨(dú)立的程序，其存在可以為當(dāng)事人提供更多的救濟(jì)時(shí)機(jī)，有助于上級(jí)人民法院對(duì)第一審程序進(jìn)行檢查和監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，糾正錯(cuò)誤，從而有助于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。思考題：提起行政訴訟的一般條件是？第七課時(shí)一、國(guó)家賠償法的概念國(guó)家賠償法的概念有廣義、狹義之分。廣義的國(guó)家賠償法是指有關(guān)國(guó)家賠償?shù)乃蟹蓸?biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。包括憲法、民法、訴訟法、行政法和特別法中關(guān)于國(guó)家賠償?shù)母鞣N法律標(biāo)準(zhǔn)。狹義的國(guó)家賠償法是指專(zhuān)門(mén)規(guī)定國(guó)家賠償內(nèi)容的法典。例如，我國(guó)1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大

31、會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法。對(duì)于國(guó)家賠償法的概念，可以作如下理解：1國(guó)家賠償法是關(guān)于國(guó)家賠償?shù)姆蓸?biāo)準(zhǔn)。2國(guó)家賠償法是一定范圍內(nèi)法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。3國(guó)家賠償法是集實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)與程序標(biāo)準(zhǔn)為一體的法律。二、行政賠償范圍行政賠償范圍是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的哪些行為承擔(dān)賠償責(zé)任。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有以下侵犯人身權(quán)和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：1違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；2非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；3以毆打暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力

32、行為造成公民身體傷害或者死亡的；4違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；5造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；6違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；7違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；8違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的。9造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形：(1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；(2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；(3)法律規(guī)定的其他情形。三、刑事賠償范圍行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有以下侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(1)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的；(2)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的；(3)依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；(4)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；(5)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有以下侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(1)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；(2)依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)