施工組織設(shè)計(jì)施工方案作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編審管理標(biāo)準(zhǔn)

1、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編審管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了湖北能源集團(tuán)光谷熱力有限公司所有工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（技術(shù)措施）審查的管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、要求、方法以及檢查與考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖北能源集團(tuán)光谷熱力有限公司工程建設(shè)中所有標(biāo)段的工程項(xiàng)目。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3 職責(zé)3.1 建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工組織總設(shè)

2、計(jì)，由集團(tuán)公司組織有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行審查，建設(shè)單位根據(jù)審查意見(jiàn)修改完善后發(fā)布實(shí)行，并報(bào)集團(tuán)公司備案。建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)（專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)）、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（技術(shù)措施）審查管理制度，相關(guān)人員參與審查。3.2 項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審，并簽署審查意見(jiàn)。3.3 施工單位負(fù)責(zé)編制各種必要的施工組織設(shè)計(jì)（專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)）、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（技術(shù)措施），提交監(jiān)理單位進(jìn)行審查，并根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后頒布實(shí)施。4 管理內(nèi)容及方法4.1 施工組織總設(shè)計(jì) 施工組織總設(shè)計(jì)是組織施工的總體計(jì)劃部署，是指導(dǎo)其施工全過(guò)程中各項(xiàng)施工活動(dòng)的管理、技術(shù)的綜合性文件。施工組織總設(shè)計(jì)由

3、建設(shè)單位編制，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織審查。 施工組織總設(shè)計(jì)編制中，必須結(jié)合工程實(shí)際情況和主要施工單位的具體條件，從安全、技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面、綜合的分析，確保施工組織總設(shè)計(jì)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，措施得當(dāng)，利于安全、文明施工、利于提高工程質(zhì)量，利于縮短工期。 施工組織總設(shè)計(jì)的編制符合下列要求：.1 符合已審批的工程施工組織設(shè)計(jì)大綱的要求，如有修改，必須有充分的依據(jù)；符合發(fā)、承包雙方簽訂的合同書(shū)；.2 符合設(shè)計(jì)方所提交的施工圖設(shè)計(jì)，如有必要，要求設(shè)計(jì)配合施工需要核算或局部修改時(shí)，應(yīng)有充分依據(jù)，并征得設(shè)計(jì)方代表的同意；.3 符合現(xiàn)行國(guó)家及建設(shè)部的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)外設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)；.

4、4 符合現(xiàn)場(chǎng)具體條件，做到安全、文明施工。 施工組織總設(shè)計(jì)的編制一般應(yīng)包括的內(nèi)容：.1 工程概況，包括設(shè)計(jì)與設(shè)備特點(diǎn)、工藝要求、主要工程量、外委協(xié)作項(xiàng)目等；.2 主要施工方案和措施，質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制點(diǎn)，法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；.3 施工技術(shù)和物資供應(yīng)計(jì)劃，包括設(shè)計(jì)圖紙交付計(jì)劃；.4 主要施工機(jī)具配置和勞動(dòng)力安排；.5 施工力能供應(yīng)以及通信、勞動(dòng)防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施；.6 編制施工綜合進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，包括開(kāi)工、竣工日期、工序工日、關(guān)鍵路線(xiàn)、階段形象進(jìn)度；.7 施工總平面及臨建設(shè)施布置；主要交通道路及排水布置；.8 保證職業(yè)健康安全環(huán)境文明施工（包括防火、防颶風(fēng)、防凍、防雨、防污染等），保證質(zhì)

5、量、安全、環(huán)境的計(jì)劃、措施；.9 相關(guān)文件和記錄；.10 降低成本，推廣“四新”等主要計(jì)劃和措施。.11 竣工后完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。 施工組織總設(shè)計(jì)發(fā)布后若需更改，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批手續(xù)。 建設(shè)單位工程管理部負(fù)責(zé)將批準(zhǔn)后的施工組織總設(shè)計(jì)向主要參建單位發(fā)放，作為施工組織策劃文件。4.2 施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)（或標(biāo)段<單位、分部、分項(xiàng)、分段>工程施工組織設(shè)計(jì)）是將施工組織總設(shè)計(jì)中有關(guān)內(nèi)容具體化。本工程主要施工單位（如主體工程施工安裝承包方）應(yīng)編制標(biāo)段項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，土建施工單位應(yīng)按單位工程進(jìn)一步編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)、安裝單位應(yīng)按專(zhuān)業(yè)編制施工組織專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，根據(jù)需要，各

6、單位可編制分部、分項(xiàng)、分段工程施工組織設(shè)計(jì)。 施工組織（專(zhuān)業(yè)）設(shè)計(jì)，由施工單位編制，在施工單位內(nèi)部辦完批準(zhǔn)手續(xù)后將有效文件和圖紙送項(xiàng)目監(jiān)理單位審查。 施工組織（專(zhuān)業(yè)）設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般有：a）工程概況：各專(zhuān)業(yè)工程規(guī)模和工程量（包括分包及外圍加工量）；各專(zhuān)業(yè)設(shè)備及設(shè)計(jì)特點(diǎn)；b）各專(zhuān)業(yè)的施工工藝、施工方案；c）施工平面布置和臨時(shí)建筑的布置與結(jié)構(gòu)；d）施工綜合進(jìn)度（三級(jí)進(jìn)度）；e）施工圖交付進(jìn)度計(jì)劃；f）詳細(xì)的物資供應(yīng)計(jì)劃（設(shè)備、材料、加工件）清冊(cè)；g）詳細(xì)的機(jī)械及主要工具配備計(jì)劃；h）相關(guān)危險(xiǎn)源清單及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表；i）相關(guān)環(huán)境因素清單及評(píng)價(jià)表；j）組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力計(jì)劃及培訓(xùn)計(jì)劃；k）保證工程質(zhì)量、安全、

7、成本的主要措施，其中應(yīng)包括：消除質(zhì)量通病、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的規(guī)劃和措施；工程成品保護(hù)措施；重要技術(shù)措施清單、重要作業(yè)指導(dǎo)書(shū)清單、應(yīng)有的記錄清單施工組織（專(zhuān)業(yè)）設(shè)計(jì)的內(nèi)容編排按本條所列順序進(jìn)行，一般不得顛倒或遺漏、混合。 施工組織（專(zhuān)業(yè)）設(shè)計(jì)由監(jiān)理單位組織審查同意后執(zhí)行。若需更改，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批手續(xù)。 施工組織（專(zhuān)業(yè)）設(shè)計(jì)應(yīng)在本施工項(xiàng)目正式開(kāi)工前編制并審批完畢。4.3 （特殊）施工方案根據(jù)工程需要，在土建、安裝、試運(yùn)行過(guò)程中，為進(jìn)一步細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，或針對(duì)特殊的工作環(huán)境、特殊的施工項(xiàng)目等，應(yīng)編制（特殊）施工方案。施工方案的編制內(nèi)容可參考施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)內(nèi)容，由施工單位編制完畢

8、后報(bào)監(jiān)理單位審查，重大的施工方案應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。4.4 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（或技術(shù)措施） 施工單位根據(jù)工程情況負(fù)責(zé)提交重要分部、分項(xiàng)、分段工程清單（一覽表）報(bào)監(jiān)理單位審查。 施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的重要分部、分項(xiàng)、分段工程清單（一覽表），編寫(xiě)“施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”（或技術(shù)措施），經(jīng)內(nèi)部批準(zhǔn)后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后，送工程管理部備案。 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（或技術(shù)措施）的內(nèi)容一般包括：a）工程概況；b）施工依據(jù)；c）開(kāi)工條件；d）勞動(dòng)力組織；e）計(jì)劃工期；f）相關(guān)的危險(xiǎn)源清單及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；g）相關(guān)的環(huán)境因素清單及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；h）計(jì)量器具、工具、機(jī)械；i）作業(yè)方法（方案、工藝流程（含W/H/S點(diǎn)的具體位置）、注意事項(xiàng)）；j）質(zhì)量

9、控制；k）安全環(huán)保設(shè)施及注意事項(xiàng)；l）措施性材料目錄；m）附件（技術(shù)記錄附圖、附表）。 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（或技術(shù)措施）審查：所有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)均需由監(jiān)理單位組織審查，對(duì)于重大的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)必須由總監(jiān)組織，施工單位、建設(shè)單位工程管理部的正（或副）主任、各專(zhuān)業(yè)主管以及分管工程建設(shè)的副總經(jīng)理參加，形成審查意見(jiàn)，施工單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改。 審查內(nèi)容：a）施工技術(shù)方案的可行性和完整性；b）施工安全措施的可行性、有效性、針對(duì)性和規(guī)范性；c）各項(xiàng)數(shù)值指標(biāo)計(jì)算的準(zhǔn)確性和充分性；d）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的符合性；e）施工機(jī)械、機(jī)具、計(jì)量器具的完好性和準(zhǔn)確性；f）防護(hù)設(shè)施的保證情況；g）施工工序及質(zhì)量、施工進(jìn)度控制安排；

10、h）作業(yè)指導(dǎo)書(shū)實(shí)施的組織管理系統(tǒng)完整性。 重大施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的審批手續(xù)（見(jiàn)附錄B）：a）施工單位必須由總工批準(zhǔn)；b）報(bào)審表必須由監(jiān)理單位的安全人員及總監(jiān)批準(zhǔn)；c）建設(shè)方必須由工程管理部的主任或分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。 重大施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的目錄：水壓試驗(yàn)；管道蒸汽吹掃；地埋管道安裝；架空管道安裝；管道保溫防腐；自控設(shè)備安裝；土建施工；工業(yè)射線(xiàn)探傷。 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（或技術(shù)措施）一經(jīng)批準(zhǔn)需作修改必須按原審批程序辦理。并將最終版本分發(fā)和存檔。 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（或技術(shù)措施）由施工（調(diào)試）方負(fù)責(zé)分發(fā)，除自身需要外發(fā)放范圍及數(shù)量為：建設(shè)單位工程部2份、監(jiān)理單位1份、有關(guān)的設(shè)計(jì)工代1份。5 檢查與考核5.1 對(duì)于不執(zhí)行本

11、規(guī)定，不編制施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)而施工的項(xiàng)目，按單位工程開(kāi)工管理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)考核條款考核。5.2 在施工過(guò)程中，不按審批的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)而施工的項(xiàng)目，給予50010000元的考核。附錄A(規(guī)范性附錄)圖1 施工組織設(shè)計(jì)管理程序施工單位編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批監(jiān)理部組織審查編發(fā)會(huì)議紀(jì)要是同意否施工單位執(zhí)行否施工組織設(shè)計(jì)(方案/作業(yè)指導(dǎo)書(shū))報(bào)審表編號(hào)：工程名稱(chēng)致 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：我方已根據(jù)承包合同的有關(guān)規(guī)定完成了 組織設(shè)計(jì)/方案/措施/作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制，并經(jīng)我單位上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請(qǐng)予以審查。附： 組織設(shè)計(jì)/方案/措施/作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 承

12、包商（章） 項(xiàng)目經(jīng)理 日 期 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 總監(jiān)理工程師審核意見(jiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章） 總監(jiān)理工程師 日 期 本表一式三份，由承包商填寫(xiě)。建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商各存一份。重要分部/分項(xiàng)/分段工程報(bào)審表編號(hào)：工程名稱(chēng)致 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：我方已根據(jù)有關(guān)規(guī)定完成了 工程的重要分部、分項(xiàng)、分段工程清單（一覽表）的編制，并經(jīng)我單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請(qǐng)予以審查。我方將根據(jù)審查通過(guò)的重要分部、分項(xiàng)、分段工程清單（一覽表），編制“施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”（或技術(shù)措施），并供監(jiān)理部審查。附： 重要分部、分項(xiàng)、分段工程清單 承包商（章） 項(xiàng)目經(jīng)理 日 期 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 總監(jiān)理工程師審核意見(jiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章） 總監(jiān)理工程師 日 期 本表一式三份，由承包商填寫(xiě)。建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包