加強石油天然氣管道設施保護及隱患整治工作的實施方案(最新)

1、加強石油天然氣管道設施保護及隱患整治工作的實施方案根據(jù)石油天然氣管道保護法、X省石油天然氣管道保護和 安全監(jiān)管職責分工X省油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作要點及 職責分工（X安委X1號）和X市人民政府辦公室關于加強 石油天然氣管道設施保護及隱患整治工作的實施方案（X政辦X114號）精神，現(xiàn)就加強我區(qū)石油天然氣管道設施保護，消除安全隱 患，確保油氣管道安全制定方案如下：一、加強領導為了加強我區(qū)石油天然氣管道設施保護和隱患整治監(jiān)督管理工 作，區(qū)政府成立石油天然氣管道保護及隱患整治工作領導小組，領導小組成員名單如下：組長：X副組長：X領導小組下設辦公室，掛靠區(qū)經(jīng)信局，辦公室主任由陳定龍副局 長兼任。二

2、、監(jiān)管職責各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，切實履 行屬地監(jiān)管職責，建立和落實管道管理責任制，強化管道安全保護措 施，制定重大事故應急處置預案，確保轄區(qū)內(nèi)油氣管道安全；各有關 企業(yè)要落實主體責任，切實加強安全檢查和安全責任的落實， 強化保 護措施，及時發(fā)現(xiàn)并迅速排除安全隱患，始終把安全放在第一位，抓 緊抓實不松懈。區(qū)直各有關部門按照各自的職責分工，認真履職：區(qū)發(fā)改局：負責編制全區(qū)油氣管道發(fā)展規(guī)劃， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道規(guī)劃 與其他專項規(guī)劃的銜接；負責油氣管道項目審核、審批、轉(zhuǎn)報，牽頭 協(xié)調(diào)處理其他重點項目與油氣管道設施相遇的有關問題。區(qū)經(jīng)信局：負責長輸油氣管道設施保護的監(jiān)督管理工作，

3、指導督 促轄區(qū)內(nèi)長輸油氣管道設施保護主管部門開展工作， 協(xié)調(diào)處理油氣管 道保護重大問題。督促油氣管道企業(yè)和有關單位履行管道設施保護職 責，依法查處危害管道安全的違法行為。 組織開展管道設施保護專項 工作。指導企業(yè)落實管道保護主體責任，加強日常巡查和監(jiān)管，建立 油氣管道保護保障工作機制。區(qū)公安分局：打擊破壞油氣管道的違法犯罪行為， 維護良好的管 道保護治安秩序。指導基層公安機關依法監(jiān)督檢查油氣管道企業(yè)內(nèi)部 治安保衛(wèi)工作，指導企業(yè)完善治安防范工作措施和制度。指導油氣管 道企業(yè)制定恐怖襲擊事件和災害事故等應急預案，指導開展預案演 練。區(qū)財政局：加強對油氣管道保護和隱患治理工作的支持， 落實國 家對管

4、道沿線鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參與管道保護的激勵政策。 對 管道保護工作每年安排一定的財政資金， 調(diào)動鎮(zhèn)人民政府、街道辦事 處保護管道的積極性。區(qū)土地分局：落實油氣輸送管道項目土地利用政策、 措施及用地 標準，依法查處毗鄰油氣輸送管道保護范圍的礦山領域非法違法違規(guī) 行為，加強油氣管道地質(zhì)災害監(jiān)測和信息溝通聯(lián)系。負責并監(jiān)督有關 對口部門做好管道設施保護范圍內(nèi)違規(guī)用地的查處工作。區(qū)環(huán)保局：根據(jù)審批權限，審批油氣輸送管道建設項目環(huán)境影響評價文件，負責牽頭協(xié)調(diào)油氣輸送管道突發(fā)較大環(huán)境事件的應急、預警和調(diào)查處理，負責管道設施發(fā)生重大污染事故的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工 作，協(xié)作當?shù)卣龊铆h(huán)境污染善后處置工作。區(qū)住建

5、局：指導監(jiān)督油氣輸送管道建設項目的審核工作， 依法根 據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃為管道建設項目核發(fā)許可。嚴格油氣輸送管道周邊施工項 目審批和日常監(jiān)督管理，配合城區(qū)執(zhí)法部門或管道保護主管部門持續(xù) 開展危害管道設施安全的“打非治違”。負責做好市政基礎工程建設、 維修及房屋建設過程中涉及管道設施安全保護工作。區(qū)交通運輸局：負責協(xié)調(diào)解決交通建設與油氣管道建設和安全運行的相關問題。區(qū)林業(yè)局：加強管道設施施工建設中使用林地和林木采伐審批的 管理，監(jiān)督業(yè)主做好植被恢復工作；配合管道設施運營企業(yè)做好管道 中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)林業(yè)設施建設、植樹造林等林業(yè)生產(chǎn)活動中 的管道設施保護工作。區(qū)水利局：組織協(xié)調(diào)解決水利工程建設與油氣

6、管道建設和安全運 行的相關問題。做好防洪抗旱搶險工作的信息溝通聯(lián)系，確保管道安 全。市質(zhì)監(jiān)局X直屬分局：負責特種設備目錄范圍內(nèi)的油氣輸送 管道的安全監(jiān)督管理，督促檢查相關檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要 求進行監(jiān)督檢驗、定期檢驗。區(qū)安監(jiān)局：負責油氣管道企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作， 督促油 氣管道企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。落實管道項目安全設施“三同時” 規(guī)定，做好對油氣管道設施建設項目的安全審查。 會同有關部門組織 對油氣管道設施重大安全事故的應急、救援和事故調(diào)查工作。加強對 油氣管道設施項目竣工驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。三、落實隱患整改（一）嚴格落實政府屬地監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加

7、強組織領導，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，建立健全工作機制，經(jīng)常性開 展隱患點排查，并進行專項整治。對管道上方5米內(nèi)的構筑物、建筑 物，要按照后建服從先建的原則，開展“打非治違”，以“兩違”治 理的方式堅決予以取締；對管道上方種植的深根作物，督促其以淺根 作物替代；對管道5米內(nèi)的施工、作業(yè)、植桿等應予以制止和清除。（二）嚴格落實企業(yè)主體責任。油氣管道保護是管道企業(yè)應盡的 義務，必須嚴格落實主體責任。一是要加大管道巡察力度。對已鋪埋 好的管道要落實工段管護人員，加強巡察，及時發(fā)現(xiàn)和制止有危管道 安全的各項活動和作業(yè)，并建立臺帳。二是要加強隱患整治。對已排 查出的隱患點，目前尚未整改到位的，要主動與業(yè)主協(xié)商溝通，在自 身范圍能解決的，限期解決，消除隱患，并及時將情況報送當?shù)卣?經(jīng)協(xié)商無法解決的，及時報請當?shù)卣鉀Q；遇重大問題難以解決的，