4-3關(guān)稅政策概述與關(guān)稅種類[理論教學(xué)].電子教案教學(xué)課件

1、關(guān)稅政策關(guān)稅政策關(guān)稅政策 教學(xué)重點(diǎn)： 關(guān)稅的含義及其主要特點(diǎn)、作用和分類；名義關(guān)稅和有效關(guān)稅的差別；征收關(guān)稅的方法；關(guān)稅對(duì)小國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；關(guān)稅對(duì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。關(guān)稅政策關(guān)稅政策教學(xué)難點(diǎn)： 名義關(guān)稅和有效關(guān)稅的差別；關(guān)稅優(yōu)惠制度的意義；關(guān)稅對(duì)小國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；關(guān)稅對(duì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 關(guān)稅政策關(guān)稅政策 第一節(jié) 關(guān)稅的基本概述 一、關(guān)稅的含義一、關(guān)稅的含義 （一）關(guān)稅（一）關(guān)稅溯溯源與定義源與定義關(guān)稅政策關(guān)稅政策 關(guān)關(guān)稅稅關(guān)稅源于封建主對(duì)其領(lǐng)土上過往客商所征收的捐稅關(guān)稅政策關(guān)稅政策16511651年年 英國(guó)制定英國(guó)制定航海條例航海條例17891789年年 美國(guó)頒布保護(hù)關(guān)稅稅則美國(guó)頒布保護(hù)關(guān)稅稅則關(guān)稅政

2、策關(guān)稅政策 關(guān)稅關(guān)稅是進(jìn)出口商品或個(gè)人自是進(jìn)出口商品或個(gè)人自 用物品經(jīng)過一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府用物品經(jīng)過一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府 設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商或個(gè)人自設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商或個(gè)人自 用物品所有者征收的稅。用物品所有者征收的稅。主主 體體客客 體體條條 件件關(guān)稅政策關(guān)稅政策入境旅客隨入境旅客隨身攜帶的行身攜帶的行李和物品李和物品個(gè)人郵個(gè)人郵遞物品遞物品各種運(yùn)輸工具上各種運(yùn)輸工具上服務(wù)人員攜帶入服務(wù)人員攜帶入境的日用物品、境的日用物品、饋贈(zèng)物品及其他饋贈(zèng)物品及其他個(gè)人物品個(gè)人物品物物 品品關(guān)稅政策關(guān)稅政策 二、關(guān)稅的性質(zhì) 關(guān)稅是國(guó)家的稅收，關(guān)稅是國(guó)家的稅收， 是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)。是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)。關(guān)稅政

3、策關(guān)稅政策 若國(guó)境內(nèi)設(shè)有自由港、自由貿(mào)易區(qū)若國(guó)境內(nèi)設(shè)有自由港、自由貿(mào)易區(qū) 和出口加工區(qū)：和出口加工區(qū)： 關(guān)境關(guān)境 國(guó)境國(guó)境 三、關(guān)境與國(guó)境的關(guān)系三、關(guān)境與國(guó)境的關(guān)系 關(guān)境關(guān)境 國(guó)境國(guó)境 若干個(gè)國(guó)家結(jié)成關(guān)稅同盟若干個(gè)國(guó)家結(jié)成關(guān)稅同盟 ： 關(guān)稅政策關(guān)稅政策財(cái)政作用財(cái)政作用保護(hù)作用保護(hù)作用調(diào)節(jié)作用調(diào)節(jié)作用關(guān)稅政策關(guān)稅政策 1930 1930年，中國(guó)關(guān)稅收入占政府收入年，中國(guó)關(guān)稅收入占政府收入37.9%37.9% （一）財(cái)（一）財(cái) 政政 作作 用用 18401840年，英國(guó)關(guān)稅收入占政府收入年，英國(guó)關(guān)稅收入占政府收入46%46% 1805 1805年，美國(guó)關(guān)稅收入占政府收入年，美國(guó)關(guān)稅收入占政府收入9

4、09095%95%關(guān)稅政策關(guān)稅政策 美國(guó)關(guān)稅水平變化情況美國(guó)關(guān)稅水平變化情況年年 份份19471952196419741986關(guān)稅水平關(guān)稅水平（%）46.312.29.66.75.4 目前美國(guó)關(guān)稅占財(cái)政收入的比重不足2%。關(guān)稅政策關(guān)稅政策年份年份稅率稅率（% %）年份年份稅率稅率（% %）19921992年前年前47.247.21998199817.017.01992199242.542.51999199916.716.71993199339.939.92000200016.416.41994199436.436.42001200115.315.31995199535.935.92002200

5、212.012.01996199623.023.02003200311.011.01997199723.023.02004200410.410.4我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅平均稅率我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅平均稅率關(guān)稅政策關(guān)稅政策 “海關(guān)稅則必須保護(hù)國(guó)家海關(guān)稅則必須保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)，必須保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與外生產(chǎn)，必須保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)” （二）保護(hù)作用（二）保護(hù)作用關(guān)稅政策關(guān)稅政策 對(duì)國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)或暫時(shí)還不能大對(duì)國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)或暫時(shí)還不能大量生產(chǎn)但將來有發(fā)展可能的工業(yè)品及半量生產(chǎn)但將來有發(fā)展可能的工業(yè)品及半制成品，于進(jìn)口同樣的這些商品時(shí)，海制成品，于進(jìn)口同樣的這些商品時(shí)，海關(guān)稅率應(yīng)規(guī)定關(guān)稅率應(yīng)規(guī)定 該項(xiàng)商

6、品的成本與該項(xiàng)商品的成本與我國(guó)同樣貨品的成本間的差額，以保護(hù)我國(guó)同樣貨品的成本間的差額，以保護(hù)國(guó)家民族生產(chǎn)。國(guó)家民族生產(chǎn)。 中國(guó)的關(guān)稅政策中國(guó)的關(guān)稅政策 中中 國(guó)國(guó) 的的 關(guān)關(guān) 稅稅 政政 策策高于高于關(guān)稅政策關(guān)稅政策 日本的關(guān)稅政策日本的關(guān)稅政策低于低于關(guān)稅政策關(guān)稅政策調(diào)節(jié)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系調(diào)節(jié)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系調(diào)節(jié)生產(chǎn)調(diào)節(jié)生產(chǎn)調(diào)節(jié)國(guó)際收支調(diào)節(jié)國(guó)際收支（三）調(diào) 節(jié) 作 用關(guān)稅政策關(guān)稅政策 關(guān)稅有沒有負(fù)面作用？關(guān)稅有沒有負(fù)面作用？ 關(guān)稅有哪些負(fù)面作用？關(guān)稅有哪些負(fù)面作用？關(guān)稅政策關(guān)稅政策 第二節(jié) 關(guān)稅的主要種類關(guān)稅政策關(guān)稅政策 關(guān)稅關(guān)稅, ,上關(guān)系到國(guó)家宏觀調(diào)控作用上關(guān)系到國(guó)家宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮的發(fā)揮, ,下直接與普通百姓的切身利下直接與普通百姓的切身利益息息相關(guān)益息息相關(guān); ;小到影響一個(gè)國(guó)家的生小到影響一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)、消費(fèi)、財(cái)政收入、對(duì)外貿(mào)易、產(chǎn)、消費(fèi)、財(cái)政收入、對(duì)外貿(mào)易、商品價(jià)格等，大到影響世界商品市商品價(jià)格等，大到影響世界商品市場(chǎng)。一國(guó)的關(guān)稅政策意義重大。場(chǎng)。一國(guó)的關(guān)稅政策意義重大。 關(guān)稅政策關(guān)稅政策思思 考考 問問 題題關(guān)稅的含義、關(guān)稅的含