《農(nóng)村信用評價 農(nóng)戶》征求意見稿

1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS 03.060CCS A 10 3411滁州市地方標(biāo)準(zhǔn)DB XX/T XXXXXXXX農(nóng)村信用評價 農(nóng)戶Evaluation for credit of farmersXXXX - XX - XX發(fā)布XXXX - XX - XX實施發(fā)布DB XX/T XXXXXXXX前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由小崗村村民委員會提出。本文件由滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局歸口。本文件起草單位：小崗村村民委員會、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中共鳳陽縣委組織部、鳳陽縣發(fā)展和改革委員會、鳳陽縣市場監(jiān)督管理局、鳳陽縣鄉(xiāng)

2、村振興局、鳳陽縣美麗辦本文件主要起草人：農(nóng)村信用評價 農(nóng)戶1 范圍本文件規(guī)定了農(nóng)戶信用評價的術(shù)語和定義、評價主體、評價對象、評價程序和評價方法。本文件適用于農(nóng)戶的信用評價。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 22117 信用 基本術(shù)語3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1信用 credit個人或組織履行承諾的意愿和能力。注1： 承諾包括法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、合同條款等契約約定的，社會合理期望等社會責(zé)任的內(nèi)

3、容。注2： 在經(jīng)濟領(lǐng)域，信用的含義等同于交易信用，是指交易各方在信任基礎(chǔ)上，不用立即付款或擔(dān)保就可獲得資金、物資或服務(wù)的能力。這種能力以在約定期限內(nèi)履約為條件，并可以使用貨幣單位直接度量。注3： 在社會領(lǐng)域，信用難以用貨幣度量。來源：GB/T 22117-2018，2.13.2信用等級 credit grade用既定的符號標(biāo)識評級對象信用狀況的級別結(jié)果。來源：GB/T 22117-2018，5.114 評價主體4.1 信用評價主體可由政府、農(nóng)村信用社和村兩委等機構(gòu)或人員組成。4.2 “信用戶”評價主體可由信用評價機構(gòu)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、信貸員、村兩委會成員或支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成（人數(shù)不得少于3

4、人），負(fù)責(zé)對“信用戶”申報的審查和評價。5 評價對象“信用戶”的評價對象應(yīng)符合以下條件： 戶籍所在地屬于本轄區(qū)內(nèi)； 家庭成員至少有一人在18周歲（含18周歲）至65周歲（含65周歲）之間，具有完全民事行為能力； 有合法、可靠的經(jīng)濟來源； 已在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)建檔； 遵紀(jì)守法，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，無賭博、吸毒等犯罪行為。6 評價程序農(nóng)戶可向所在地評價機構(gòu)或評價組織提出申請，由評價主體根據(jù)農(nóng)戶信用的建檔信息，從家庭收入、資產(chǎn)狀況、借貸情況、鄉(xiāng)風(fēng)文明、參保情況等方面進行逐項打分，綜合加總后獲得一個最終得分，從而得出對應(yīng)的信用等級。7 評價方法7.1 指標(biāo)設(shè)置信用戶評定采取百分制評定形式，根

5、據(jù)農(nóng)戶基本條件、經(jīng)濟實力、償債能力、信用記錄、鄉(xiāng)風(fēng)文明、否決項等方面設(shè)計指標(biāo)并設(shè)置分值。其中：基本條件16分、經(jīng)濟實力36分、償債能力8分、信用記錄10分、鄉(xiāng)風(fēng)文明30分。否決項如有則直接認(rèn)定為非信用戶。7.2 等級設(shè)置7.2.1 依據(jù)信用評定指標(biāo)和得分情況確定等級，評分70分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶”，可根據(jù)農(nóng)戶授信標(biāo)準(zhǔn)對其進行授信。7.2.2 根據(jù)分?jǐn)?shù)可將農(nóng)戶信用進行分級，具體見表1。表1 信用戶等級劃分等級描述分?jǐn)?shù)線（含）AAA最優(yōu)秀信用戶90分以上AA較優(yōu)秀信用戶80-89A一般信用戶70-79B非信用戶（重點培育對象）55-69C非信用戶（關(guān)注對象）40-54D非信用戶（其他類）4

6、0分以下7.3 指標(biāo)及分值信用戶等級評價指標(biāo)及分值見表2。表2 信用戶評價指標(biāo)及分值測評內(nèi)容測評指標(biāo)指標(biāo)說明測評標(biāo)準(zhǔn)分值農(nóng)戶基本條件（16分）家庭勞動力狀況家庭成員中具有勞動能力的人數(shù)之和。其中，男子16-60周歲，女子16-55周歲，可視為具有勞動能力的人0人01人22人43人64人及以上8家庭成員最高學(xué)歷家庭成員取得的最高學(xué)歷初中及以下2中專及高中3大專及以上4是否黨員家庭家庭成員中有一名及以上黨員即視為黨員家庭。是4否2農(nóng)戶經(jīng)濟實力或經(jīng)營能力（36分）家庭總資產(chǎn)家庭總資產(chǎn)房產(chǎn)評估價格資源評估價格其他資產(chǎn)設(shè)備評估價格；如有多套房產(chǎn)、多項資源、多臺設(shè)備，則匯總計算。20萬元及以下520（含）

7、50萬元1050（含）100萬元15100萬元（含）以上20收入水平收入水平以年人均可支配收入與當(dāng)?shù)仄骄奖戎祦肀硎荆辉摫戎?年度種養(yǎng)產(chǎn)值年度經(jīng)營收入年度家庭務(wù)工收入年度惠農(nóng)補貼年度其他收入-年度種養(yǎng)支出-年度經(jīng)營支出-醫(yī)療支出教育支出-參保支出-其他支出)/農(nóng)戶家庭人口數(shù)/當(dāng)?shù)厝司芍涫杖肽耆司芍涫杖氲陀诋?dāng)?shù)仄骄?年人均可支配收入在當(dāng)?shù)仄骄降?（含）2倍9年人均可支配收入在當(dāng)?shù)仄骄降?(含)倍以上11農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性農(nóng)戶家庭主要收入來源的經(jīng)營時間，如果家庭主要收入來源為務(wù)工，則默認(rèn)為持續(xù)經(jīng)營2年以下持續(xù)經(jīng)營2年以下1持續(xù)經(jīng)營2（含）5年2持續(xù)經(jīng)營5（含）年以上3家庭參加保險情況（除新農(nóng)合、新農(nóng)保外）是否參與除新農(nóng)合、新農(nóng)保之外的保險是2否0農(nóng)戶償債能力 （8分）償債能力償債能力以家庭年可支配收入與年度需還借款及擔(dān)?？傤~的比值來表示；該比值=（年度種養(yǎng)產(chǎn)值+經(jīng)營收入+家庭務(wù)工收入+惠農(nóng)補貼+其他收入-年度種養(yǎng)支出-經(jīng)營支出-醫(yī)療支出-教育支出-參保支出-其他支出）/年度需還借款及擔(dān)?？傤~償債能力121償債能力24償債能力28信用記錄（10分）信用履約記錄銀行黑名單是指當(dāng)期有不良貸款及各行信貸禁入客戶，黑名單由各家銀行統(tǒng)計上報非銀行黑名單客戶6銀行黑名單客戶-30社會信用情況當(dāng)年度所受行政處罰的次數(shù)年度受行政處罰次數(shù)不高于3