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文檔簡介
1、學(xué)習(xí)必備歡迎下載一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識1. 規(guī)范分為技術(shù)規(guī)范和社會規(guī)范。2. 法的分類:(1)家認(rèn)可)(2)(3)(4)創(chuàng)建和表現(xiàn)形式:成文法(國家依法制定)和不成文法(未經(jīng)國家制定,但經(jīng)國 ,社會主義法屬于成文法法按照法律地位和效力:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章 法律規(guī)定內(nèi)容的不同:實(shí)體法和程序法,也稱為主法和助法法律的內(nèi)容和效力:憲法性法律和普通法律(5)效力范圍:特殊法和一般法3.4.社會主義法:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,核心是依法辦事。 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架:(1) 從發(fā)的不同層級:上位法和下位法(2) 從同一層級法的效力上分為普通法和特殊法(3)
2、法的內(nèi)容上分為:綜合性法和單行法5.治理;依法從重處罰。安全生產(chǎn)法的基本原則:人身安全第一;預(yù)防為主;權(quán)責(zé)一致;社會監(jiān)督;綜合第二章 中法人民共和國安全生產(chǎn)法1. 安全生產(chǎn)基本方針:安全第一、預(yù)防為主。2. 安全管理機(jī)構(gòu)和安全員的配置:(1) 礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu) 或者配備專職安全管理員。(2) 從業(yè)人員超過 300人的,應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全員;從業(yè)人數(shù) 少于300人,可不設(shè)專門機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的按安全生產(chǎn)管理人員。3. 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全 的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管
3、理協(xié)議,明確各自各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施, 制定專職安全員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。4. 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位:從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng) 營單位。5. 安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式:行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。6行政責(zé)任包括:責(zé)令改正、責(zé)令限期整改、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使 用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉。7.安全生產(chǎn)法規(guī)定的行政執(zhí)法主體有4種:縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安監(jiān)管理的部門,縣級以上人民政府,公安機(jī)關(guān),法定的其他行政機(jī)關(guān)。第三章安全生產(chǎn)單行法律一、礦山安全法一佃93.5.11. 中華人民共和國領(lǐng)域是指:我國
4、主權(quán)管轄的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空,領(lǐng)水包括12海里以內(nèi)的領(lǐng)海。其它海域包括:我國法律規(guī)定的領(lǐng)海毗連區(qū)和領(lǐng)海以外200海里的專屬海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。2. 每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安 全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。3. 礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員主要有:瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作 工、尾礦工、安全檢察工和礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。4. 礦山企業(yè)應(yīng)配備專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材 和藥品。5. 礦山安全法監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負(fù)責(zé)
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。二、消防法 一2009.5.11. 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得施工許可證之日起 消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抽查。2. 舉辦大型群眾性活動,承辦人依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可。3. 消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性論證和技術(shù)鑒定制度。4. 消防機(jī)關(guān)的職責(zé):除承擔(dān)重大災(zāi)害事故救援外,還要承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救 援工作。三、 道路交通安全法-2011.5.1非機(jī)動車包括殘疾人機(jī)動輪椅車和電動自行車等。 高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路,禁止拖拉機(jī)通行。 殘疾人機(jī)動輪椅車、電動車在非機(jī)動車道行駛時,時速不得超過 最高車速低于70km的機(jī)動車不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速 突發(fā)事件應(yīng)
6、對法-2007.11.1突發(fā)事件的特征:具有明顯的公共性或者社會性,突發(fā)性和緊迫性,危害性和破壞性,1.2.3.4.四7個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)15km。120km。1.需要公權(quán)介入和社會力量。2. 突發(fā)事件分為4類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。3. 突發(fā)事件分為 4級:特別重大、重大、較大和一般。分級的目的是分級負(fù)責(zé)”和分級響應(yīng)” 4)各級人民政府對突發(fā)事件的分工負(fù)責(zé):較大和一般一一市級和縣級,重大和特別重大一一省級,其中全國區(qū)域的由國務(wù)院。5. 應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。6. 突發(fā)事件預(yù)警:國家將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件預(yù)警分為一、二、三
7、、四 級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,一級為最高級別。第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律一、刑法一一2006.6.29刑法的基本原則:罪刑法定、平等、罪罰相適應(yīng)的原則。犯罪的基本特征:社會危害性、刑事違法性、應(yīng)受刑事處罰性。犯罪的構(gòu)成要件:犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面。 故意犯罪的情況下存在:犯罪的預(yù)備、中止和未遂。刑事責(zé)任:已滿 16周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿1.2.3.4.5.14不滿16周歲的,故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡,強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、防火、爆炸、投毒的,應(yīng)當(dāng) 負(fù)刑事責(zé)任。已滿 14不滿18周歲應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿16周歲不予刑事處罰的,責(zé)
8、令家長或監(jiān)護(hù)人加以管教,也可由政府收容管教。6. 正當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)刑事責(zé)任,正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé) 任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除。對正在行兇、殺人搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身 安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任。7. 刑事責(zé)任的歸責(zé)要素:主觀惡性、客觀危害、刑事違法。8刑法功能:剝削功能、威懾功能、改造功能、安撫功能。9. 安全生產(chǎn)犯罪:發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘 役。情節(jié)特別惡劣的處三年以上七年以下有期徒刑。10. 安全生產(chǎn)犯罪包括:重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪
9、、 大型群眾性活動重大事故罪、不報謊報事故罪。11. 礦山生產(chǎn)安全犯罪適用刑法的司法解釋:礦山的重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果 定義:死亡1人以上,或者重傷 3人以上造成直接經(jīng)濟(jì)損失 重后果。二、行政處罰法-佃96.10.1I. 行政處罰的程序:簡易程序、一般程序和聽證程序。2行政法學(xué)行政處罰的種類:人身自由罰、行為罰、財產(chǎn)罰、聲譽(yù)罰。3. 行政處罰法出發(fā)的種類:警告、罰款、沒收違法所得和違法財物、 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留、其他處罰。4. 行政處罰的基本原則:處罰法定、處罰公正公開、處罰與教育相結(jié)合、 不再罰原則。5. 行政相對人的權(quán)利:陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)、索
10、賠權(quán)。6. 處罰設(shè)定權(quán)的立法配置:1)法律一人身自由的行政處罰;2)行政法規(guī)一設(shè)定除人身自由以外的行政處罰,行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是國務(wù)院。3)地方性法規(guī)一設(shè)定除人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。7. 地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是人大及其常委會。8實(shí)施行政處罰的主體:具有決定處罰權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、受行政 機(jī)關(guān)依法委托的組織。9行政處罰的管轄:職能管轄、地域管轄、級別管轄、指定管轄。10.不滿14歲不予行政處罰,違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給與行政處罰。II. 行政處罰的決定程序: 簡單程序:對公民處以 50元以下,對法人或者組織處以 的行政處分的,可當(dāng)場決定。 一般程序:執(zhí)法
11、人員不得少于 聽證程序。12.行政處罰的執(zhí)行: 行政處罰機(jī)關(guān)和收費(fèi)罰款機(jī)構(gòu)相分離,當(dāng)事人收到處罰書2人。100萬元以上其他嚴(yán)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);權(quán)利保障、一事1000元以下罰款或者警告5日內(nèi)到指定銀行交款。可當(dāng)場收繳的情況:小于20元、不當(dāng)場事后難以執(zhí)行的、交通不便的。 嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。 行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行:逾期不交加 行。三、行政許可法1. 這是世界上第一部統(tǒng)一的綜合性行政許可法。2. 行政許可的特征:1)是一種行政行為2)依據(jù)申請的行政行為3)有限設(shè)禁和解禁的行政行為;行政許可存在的前提是法律規(guī)范的一般禁止,行政許 可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。4)行政許可是授益性行政行為;5)行政許可是要
12、式行政行為。3處罰款,查封存款等抵扣,申請法院強(qiáng)制執(zhí)3. 行政許可的種類:一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記。4. 許可制和登記(備案制)的區(qū)別是:許可制以事前審查為重點(diǎn),后者傾向于事后監(jiān)督檢 查。5. 除以上種類,還包括:行為許可與資格許可,權(quán)力性許可與附義務(wù)許可,長期、短期和 臨時許可。6. 行政許可的原則:法定原則;公開、公平、公正原則;便民、效率原則;保障被許可人 合法權(quán)利原則;許可監(jiān)督檢查原則。7. 實(shí)施機(jī)關(guān):行政機(jī)關(guān);法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、行政機(jī)關(guān)在其 法定職權(quán)的范圍內(nèi)委托的其他行政機(jī)關(guān)。四、勞動法-佃95.1.11. 未成年工是指年滿 16周歲未滿18周歲的勞動者。2. 女工保護(hù):禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。禁止安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī) 定第三級強(qiáng)度勞動禁止安排女工在懷孕期間從事第三級強(qiáng)度勞動和孕期禁忌從事勞動, 對懷孕7個月以上,不得安排延長工作時間和夜班勞動。禁止安排女工在哺乳未滿一周歲嬰兒期間從事第三級強(qiáng)度勞動和其他禁忌事項。五、職業(yè)病防治法-2002.5.11. 職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價均由取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的 服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2. 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括:勞動者的職業(yè)史,職業(yè)病危害接觸史,職業(yè)健康檢查結(jié)果和職
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