首件工程認(rèn)可制度實(shí)施細(xì)則

1、首件工程認(rèn)可制實(shí)施細(xì)則批準(zhǔn)： 審核： 編制： 首件工程認(rèn)可制實(shí)施細(xì)則為有效加強(qiáng)*實(shí)體質(zhì)量管理，預(yù)防質(zhì)量通病，消除重大質(zhì)量隱患，避免質(zhì)量事故，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平和施工水平。項(xiàng)目部特制定了“首件工程認(rèn)可制實(shí)施細(xì)則”并于2013年12月10日起正式實(shí)施。1、首件工程、首件工程認(rèn)可制含義與內(nèi)容首次實(shí)施的不同工藝的分項(xiàng)工程稱為首件工程。首件工程在實(shí)施準(zhǔn)備階段及實(shí)施過(guò)程中，對(duì)人員、設(shè)備、技術(shù)、工藝合理組合，規(guī)范施工，通過(guò)檢查、總結(jié)、完善等手段達(dá)到設(shè)計(jì)要求，被建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位認(rèn)可。同時(shí)將該類型分項(xiàng)工程操作方法、工藝流程固定化、標(biāo)準(zhǔn)化，被允許在本標(biāo)段建設(shè)中全面推廣實(shí)施的制度稱為首件工程認(rèn)可制。

2、在分部分項(xiàng)工程開工前，制定詳細(xì)施工方案，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)，首先生產(chǎn)出的分項(xiàng)工程。由監(jiān)理單位組織對(duì)其材料、設(shè)備、工藝等進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)報(bào)檢程序、表格進(jìn)行規(guī)范，對(duì)工程強(qiáng)度、尺寸、外觀、平整度等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并形成對(duì)該分項(xiàng)工程的材料、施工工藝、報(bào)檢檢查程序、各項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo)的結(jié)論性意見(jiàn)或報(bào)告。確定最佳工藝指導(dǎo)后續(xù)工程批量生產(chǎn)。2、首件工程認(rèn)可制的目的和作用以“預(yù)防為主、先行試點(diǎn)”為原則，提高質(zhì)量為目的，首件工程的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行綜合總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)施工質(zhì)量存在的不足之處分析原因、提出改進(jìn)措施。貫徹以工序保分項(xiàng)、以分項(xiàng)保分部、以分部保單位、以單位保項(xiàng)目的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)保障原則，帶動(dòng)工程整體質(zhì)量水平的提高。具體作

3、用：2.1、由于建設(shè)工程的地域性，人員、材料、設(shè)備、工藝、安全環(huán)保要求等均發(fā)生了變化，這些變化將不同程度地影響到工程質(zhì)量,通過(guò)首件工程,可以評(píng)價(jià)以上因素對(duì)工程質(zhì)量影響程度。2.2、通過(guò)首件工程的實(shí)施，便于施工單位施工工藝組合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，為規(guī)范化施工創(chuàng)造條件。2.3、通過(guò)首件工程的實(shí)施，可預(yù)見(jiàn)施工中遇到的各種問(wèn)題，特別是解決有可能影響工程質(zhì)量的各種因素，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，減少了施工單位的損失，避免后期返工。2.4、通過(guò)首件工程的實(shí)施，熟悉設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和技術(shù)要求。3、首件工程認(rèn)可制的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3.1、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTG F80/1-2004）；3.2、公路橋涵施工技

4、術(shù)規(guī)范(JTG/T F50-2011)；3.3、公路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（DGJ08-119-2005）；3.4、招標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)文件；3.5、集團(tuán)、分公司公司有關(guān)質(zhì)量體系文件。4、首件工程認(rèn)可制適用范圍凡參與*的所有工區(qū)施工隊(duì)伍必須遵守本細(xì)則。首件工程認(rèn)可制作為標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝，在后續(xù)工程推廣，后續(xù)工程標(biāo)準(zhǔn)不得低于首件工程。5、首件工程認(rèn)可組織機(jī)構(gòu)首件工程檢評(píng)工作組由以下單位的全部或部分組成：a、指揮部；b、監(jiān)理辦；c、項(xiàng)目部；d、設(shè)計(jì)代表。項(xiàng)目部提前做好首件工程開工報(bào)告的報(bào)送工作。對(duì)各工區(qū)施工隊(duì)進(jìn)行首件工程安全技術(shù)交底及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，及時(shí)收集相關(guān)資料，做好首件工程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，對(duì)首件

5、工程進(jìn)行自評(píng)。監(jiān)理辦對(duì)首件工程施工方案等審核并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)一報(bào)檢程序和驗(yàn)收表式，對(duì)首件工程進(jìn)行評(píng)定。設(shè)計(jì)代表對(duì)首件工程進(jìn)行監(jiān)控，檢查過(guò)程是否符合設(shè)計(jì)要求，從設(shè)計(jì)角度對(duì)工程進(jìn)行指導(dǎo)。建設(shè)指揮部對(duì)首件工程實(shí)施過(guò)程監(jiān)控，對(duì)首件總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查并判定首件工程是否合格。6、首件工程項(xiàng)目及劃分要求我部根據(jù)公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTG F80/1-2004）要求，結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)對(duì)單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定單元?jiǎng)澐?，確定分項(xiàng)工程首件工程部位。6.1、路基工程：軟基處理、路基填筑。6.2、涵洞工程：圓管涵、箱涵。6.3、橋梁工程：樁基礎(chǔ)、墩柱、墩帽、箱梁預(yù)制、箱梁安裝、T梁預(yù)制、上部整體化施工、橋面

6、鋪裝、防撞護(hù)欄、伸縮縫安裝。7、首件工程申報(bào)、實(shí)施、檢查驗(yàn)收程序（見(jiàn)下圖）檢查方式 施工程序 檢查內(nèi)容 參加人員合格不合格首件工程成品成果報(bào)告書申請(qǐng)、驗(yàn)收驗(yàn)收檢查、測(cè)量、試驗(yàn)參照批準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對(duì)樣品及試件進(jìn)行檢查、驗(yàn)收監(jiān)理辦組織，由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包單位參與質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書對(duì)首件工程從材料、工藝、質(zhì)量、安全措施等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) 監(jiān)理辦合格或存在缺陷可整改批準(zhǔn)成果報(bào)告、提出整改意見(jiàn)監(jiān)理辦批準(zhǔn)后續(xù)分項(xiàng)工程施工不合格審核、檢驗(yàn)、批準(zhǔn)首件工程施工方案1、 原材料檢查2、 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)3、 工藝方案(人、機(jī)、料、法、環(huán))4、 擬達(dá)質(zhì)量驗(yàn)收指標(biāo)5、 制定質(zhì)檢程序及表格6、 安全措施7、1、 監(jiān)理辦檢查

7、、審核2、 指揮部批準(zhǔn)施工過(guò)程監(jiān)檢按工序檢查、旁站對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行旁站、檢查、記錄、規(guī)范各類報(bào)檢程序和質(zhì)檢表格 監(jiān)理辦專監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)成品自檢對(duì)質(zhì)檢表各項(xiàng)指標(biāo)及外觀等進(jìn)行檢查項(xiàng)目主要技術(shù)、施工人員、監(jiān)理辦參與 參與8、首件工程認(rèn)可申請(qǐng)流程8.1、首件工程選擇我部根據(jù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在分項(xiàng)工程中選擇第一個(gè)施工部位作為首件工程（如第一根工程樁。第一個(gè)墩柱、第一片箱梁等）。根據(jù)設(shè)計(jì)文件及現(xiàn)行操作技術(shù)規(guī)程，編制首件工程開工報(bào)告。8.2、實(shí)施及要求根據(jù)“首件認(rèn)可制”實(shí)施流程，分為首件準(zhǔn)備、首件實(shí)施、首件總結(jié)。8.2.1 實(shí)施首件工程的關(guān)鍵在于事前控制和實(shí)施過(guò)程的控制。1 嚴(yán)格按照施工方案要

8、求，進(jìn)行施工人員、材料、機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)數(shù)據(jù)及測(cè)量的準(zhǔn)備工作。2 進(jìn)行安全、技術(shù)交底工作，讓項(xiàng)目部管理人員、施工負(fù)責(zé)人、施工人員明確施工技術(shù)要點(diǎn)和目標(biāo)，以便于有條不紊進(jìn)行施工。3 對(duì)承包人的墩柱、箱梁等外露結(jié)構(gòu)物模板，監(jiān)理必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)精度和剛度不符合要求的不予進(jìn)場(chǎng)。4 對(duì)支架、機(jī)械設(shè)備、原材料和混凝土配合比等必須實(shí)施檢查、驗(yàn)收制度，并經(jīng)監(jiān)理簽字認(rèn)可，不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的必須立即整改，否則一律不得使用。8.2.2 承包人在實(shí)施首件工程施工前，必須完成相應(yīng)的開工審批程序和所有施工準(zhǔn)備工作（人、機(jī)、物、料、環(huán)）。8.2.3 首件工程施工前，由監(jiān)理單位組織召開“預(yù)備會(huì)”對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（內(nèi)業(yè)、外

9、場(chǎng)）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可開始施工。8.2.4 首件施工中項(xiàng)目部要詳細(xì)記錄試驗(yàn)及操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù)，監(jiān)理辦進(jìn)行全程跟蹤，指揮部、設(shè)計(jì)代表督查施工過(guò)程，確保工程質(zhì)量。8.3、評(píng)價(jià)和認(rèn)可8.3.1 在首件工程完成后7天內(nèi)，項(xiàng)目部完成對(duì)首件工程的施工工藝書面總結(jié)，對(duì)該項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行綜合自評(píng)，提出自評(píng)意見(jiàn)及相應(yīng)質(zhì)量改進(jìn)措施。評(píng)價(jià)前項(xiàng)目部和監(jiān)理根據(jù)需要進(jìn)行檢測(cè)，以充實(shí)評(píng)價(jià)依據(jù)。8.3.2 首件工程施工總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 首件工程概況；2 首件工程主要施工方法及施工工藝；3 首件工程施工情況；4 各工序檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)及相關(guān)報(bào)告；5 首件工程質(zhì)量評(píng)價(jià)；6 首件工程施工中存在的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題及針對(duì)性的改進(jìn)措施

10、；7 推廣的意見(jiàn)和建議。8.3.3 由監(jiān)理單位組織召開“首件工程總結(jié)會(huì)”，對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量措施是否有效、可靠，勞動(dòng)力安排是否滿足施工要求，施工工藝是否能保證產(chǎn)品質(zhì)量，材料供應(yīng)是否滿足工程需求，試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求進(jìn)行檢查。參建各方對(duì)實(shí)體質(zhì)量和保證資料進(jìn)行檢查，最終確定是否認(rèn)可首件工程。8.3.4 首件工程認(rèn)可后，由項(xiàng)目部填寫首件工程認(rèn)可申請(qǐng)表報(bào)監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可。8.4、推廣和實(shí)施監(jiān)督項(xiàng)目部分項(xiàng)工程首件工程一旦認(rèn)可，即進(jìn)入規(guī)?；┕ぁ＿M(jìn)行后續(xù)工程施工時(shí)，嚴(yán)格按照認(rèn)可的“首件工程”質(zhì)量改進(jìn)措施。9、首件工程申報(bào)在每個(gè)首件工程施工前，項(xiàng)目部應(yīng)向監(jiān)理辦提出該項(xiàng)首件工程施工方案，方案應(yīng)遵循簡(jiǎn)單、具體、實(shí)

11、用的原則。具體要求如下：9.1、首件工程準(zhǔn)備情況準(zhǔn)備情況包括：測(cè)量、材料、配合比、設(shè)備、人員等。人員應(yīng)具體到該項(xiàng)工作的具體管理和實(shí)際操作人員。9.2、首件工程目標(biāo)首件工程目標(biāo)包括質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、工藝目標(biāo)、安全目標(biāo)和管理目標(biāo)等。9.3、施工計(jì)劃安排每個(gè)首件工程應(yīng)列出計(jì)劃，計(jì)劃包括開工時(shí)間、完工時(shí)間、每天的工作內(nèi)容和完成工程量、設(shè)備、材料、人員數(shù)量等。9.4、實(shí)施方案9.4.1 施工方案包括：分項(xiàng)工程概況；施工方法及主要工藝；施工進(jìn)度計(jì)劃；質(zhì)量保證體系；質(zhì)量控制目標(biāo)及試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、頻率和方法；材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)情況；施工組織、管理人員及施工人員配備；測(cè)量放線成果；批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告等。9.4

12、.2 技術(shù)交底資料，各類質(zhì)檢表格。需列出施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題的措施方案等。開工報(bào)告表格主表附件開工申請(qǐng)批復(fù)單施工技術(shù)方案報(bào)審附件:施工技術(shù)、工藝方案說(shuō)明和圖表施工放樣報(bào)驗(yàn)單附件:測(cè)量放樣資料材料報(bào)驗(yàn)單附件:材料出廠質(zhì)保證書;材料檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)單附件：機(jī)械的主要技術(shù)指標(biāo)及最大生產(chǎn)能力10、首件工程實(shí)施10.1、首件工程實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。首件工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)負(fù)責(zé)人必須到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，做到所有數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確。首件工程施工機(jī)械設(shè)備使用前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。10.2、施工人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，在施工過(guò)程中嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工，采取有

13、效措施保護(hù)周圍環(huán)境，防止產(chǎn)生環(huán)境污染。施工場(chǎng)地應(yīng)滿足寧夏高速高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南要求，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔。10.3、項(xiàng)目部對(duì)首件工程實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行記錄，特別注意在實(shí)施過(guò)程中的具體操作程序，有無(wú)特殊問(wèn)題、異常情況出現(xiàn)，采取何種措施。人員到位情況，材料使用情況等均應(yīng)有記錄。所有記錄均應(yīng)為原始記錄，在原始記錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行資料整理。11、首件工程驗(yàn)收11.1、首件工程總結(jié)11.1.1 項(xiàng)目自評(píng)總結(jié)項(xiàng)目部在首件工程完成后對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，編寫總結(jié)報(bào)告。首先應(yīng)按工程質(zhì)量評(píng)定辦法和本項(xiàng)目的特殊要求進(jìn)行詳細(xì)記錄并進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，該報(bào)告應(yīng)包括試驗(yàn)資料匯總，開工報(bào)告，檢測(cè)資料，具體過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)記錄和施工工藝

14、、工程照片、聲像資料、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)與相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照的總結(jié)等。首件工程資料的文件組成a、封面；b、首件工程認(rèn)可申請(qǐng)表；c、首件工程檢評(píng)表；d、首件工程開工報(bào)告；e、首件工程總結(jié)報(bào)告；f、各類質(zhì)檢表，均在表頭名稱后面冠上首件工程字樣。11.2、首件工程驗(yàn)收 11.2.1、項(xiàng)目部首件驗(yàn)收小組人員職責(zé)：質(zhì)檢員：自檢首件產(chǎn)品或分項(xiàng)工程是否達(dá)到規(guī)范要求，實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制；整理內(nèi)業(yè)資料，執(zhí)行每道工序的自檢并向項(xiàng)目部質(zhì)檢負(fù)責(zé)人報(bào)告；驗(yàn)收過(guò)程中配合各項(xiàng)工作。工程質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人：檢查各道工序的結(jié)果是否達(dá)到規(guī)范要求，實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制，貫徹執(zhí)行質(zhì)量體系及程序文件、管理制度，整理內(nèi)業(yè)資料

15、；自檢合格后向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)檢；驗(yàn)收過(guò)程中配合各項(xiàng)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人：確定總體及各分項(xiàng)工程工藝流程，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，貫徹執(zhí)行質(zhì)量體系及程序文件，確定每項(xiàng)首件驗(yàn)收時(shí)間并參加四方驗(yàn)收，積極與其他參建各方溝通。11.2.2、參建四方評(píng)價(jià)驗(yàn)收驗(yàn)收參與的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位各方，在驗(yàn)收之前召開驗(yàn)收準(zhǔn)備會(huì)議，內(nèi)容包括準(zhǔn)備檢驗(yàn)資料、確定流程、人員分工、驗(yàn)收方法、部位及數(shù)量等；現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后作會(huì)議總結(jié)，總結(jié)驗(yàn)收情況、驗(yàn)收各方提出存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)等，在會(huì)議討論并通過(guò)整改意見(jiàn)后由項(xiàng)目部進(jìn)行下一步的整改；對(duì)于一次性通過(guò)驗(yàn)收的首件產(chǎn)品或分項(xiàng)工程進(jìn)行四方會(huì)簽，并對(duì)同一分項(xiàng)其他部位或下一道工序提出施工和指導(dǎo)意見(jiàn)，確保樣板引路。整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程分內(nèi)業(yè)和外業(yè)組，分別驗(yàn)收首件產(chǎn)品或分項(xiàng)工程的內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)尺寸、強(qiáng)度、平面位置、外觀及探測(cè)等。在整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程中，須留有文字及影相資料。具體驗(yàn)收內(nèi)容如下：1 工前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作是否充分、精細(xì)。2 各工序施工操作是否規(guī)范，是否能達(dá)到相關(guān)施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。3 工序檢查申報(bào)、批準(zhǔn)手續(xù)是否齊全、及時(shí)。4 各項(xiàng)檢測(cè)