第4章建設(shè)工程合同概述)

1、 第四章第四章 建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同第一節(jié) 合同概述 合同：又稱契約， 廣義泛指發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 狹義是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 。 一.合同的分類 1.依據(jù)合同法，將合同分為15類： 買賣合同 、贈與合同 、 借款合同、 租賃合同 、 融資租賃 、 承攬合同 、建設(shè)工程合同 、 運(yùn)輸合同 、 技術(shù)合同、保管合同、倉儲合同、 委托合同、 行紀(jì)合同、供用電、水、氣、熱力合同。2.依據(jù)其他分類分為： 計(jì)劃合同與非計(jì)劃合同、雙務(wù)合同與單務(wù)合同、諾成合同與實(shí)踐合同、主合同與從合同、有償合同與無償合同、要式合同與不要式合同等。居間合同

2、二.合同形式的原則 合同法頒布前，我國對合同的形式一直采取要式原則。而合同法對合同的形式采取了不要式原則，只有法律、法規(guī)有規(guī)定和當(dāng)事人有約定采用書面形式的情況下，合同才必須采用書面形式訂立。如建設(shè)工程合同。 采用不要式原則的理由：1、合同本質(zhì)對合同形式不作要求；2、市場經(jīng)濟(jì)要求不應(yīng)對合同形式進(jìn)行限制；3、國際公約要求不應(yīng)對合同形式進(jìn)行限制；4、電子技術(shù)對合同形式的影響三三.合同形式欠缺的法律后果合同形式欠缺的法律后果1、即使法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式，但一方已經(jīng)履行了主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。2、采用書面形式訂立合同的，在簽字蓋章之前，當(dāng)事

3、人一方已經(jīng)履行了主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。四四. .合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容1、當(dāng)事人的名稱（或者姓名）和住所2、標(biāo)的 必須具體、明確，必須符合國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。3、數(shù)量 一定要確切，應(yīng)當(dāng)采用法定或當(dāng)事人共同接受的計(jì)量方法和單位。施工合同中的數(shù)量主要體現(xiàn)為工程量的大小。 4、質(zhì)量 是標(biāo)的內(nèi)在品質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合指標(biāo)。簽訂合同時(shí)，必須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確具體。5、價(jià)款或者報(bào)酬6、履行的期限、地點(diǎn)和方式 期限：是指合同當(dāng)事人履行合同和接受履行合同的時(shí)間； 地點(diǎn)：是確定交付與驗(yàn)收標(biāo)的的地點(diǎn)的依據(jù)； 方式：包括交貨方式、實(shí)施行為方式、驗(yàn)收方式、付款方式、結(jié)算方式、運(yùn)輸方式等。7、違約責(zé)

4、任8、解決爭議的方法 如果當(dāng)事人希望通過仲裁作為解決爭議的最終方式，必須在合同中約定仲裁條款。 以上條款僅是和合同法規(guī)定的合同應(yīng)具備的一般條款，但這些條款并不是合同成立的必備條件。 如建設(shè)工程合同除狹義的合同文本外，其數(shù)量可能反映在工程量表中，其質(zhì)量可以反映在當(dāng)事人約定采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中。五五. .合同的擔(dān)保合同的擔(dān)保1 1、保證、保證 概念： 保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。 保證的方式： 一般保證：是指當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)責(zé)任的保證。 連帶責(zé)任保證：是指當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)

5、承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。2 2、抵押、抵押 抵押是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。 抵押物抵押物 債務(wù)人或者第三人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。由于抵押物是不轉(zhuǎn)移占有的，因此能夠成為抵押物的財(cái)產(chǎn)必須具備一定的條件。1）抵押人所有的房屋和其他地上定著物2）抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)3）抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物4）抵押人依法有權(quán)處置的國有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)5）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)6）依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。抵押的效力抵押的效力 抵押擔(dān)

6、保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人也可以約定抵押擔(dān)保的范圍。抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn) 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。 抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。3 3、質(zhì)押的概念、質(zhì)押的概念 質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。 質(zhì)押的分類質(zhì)押的分類 動產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債

7、權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押的動產(chǎn)沒有限制。 權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保。可以質(zhì)押的權(quán)利包括：1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票3）依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)4）依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。4 4、留置、留置 是指債權(quán)人按照合同約定占有對方（債務(wù)人）的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。 注意：（1）留置權(quán)以債權(quán)人合法占有對方財(cái)產(chǎn)為前提：并且債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)到了履行期。（2）由于留置是一種比較強(qiáng)烈的擔(dān)保方式，必須依法行使，不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。

8、依擔(dān)保法規(guī)定，能夠留置的財(cái)產(chǎn)僅限于動產(chǎn)，且只有因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人才有可能實(shí)施留置。5 5、定金、定金 是指當(dāng)事人雙方為了保證債務(wù)的履行，約定由當(dāng)事人一方先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。 定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%，定金合同要采用書面形式，并在合同中約定交付定金的期限，定金合同從實(shí)際交付定金之日生效。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。 定金罰則：給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。六.保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用 保證是建設(shè)工程進(jìn)行中最常用的一種擔(dān)保方式。建設(shè)

9、工程中的保證人一般是銀行或擔(dān)保公司。銀行出具的保證稱為保函，其他人出具的書面保證稱為保證書。 1.施工投標(biāo)保證 2.施工合同的履約擔(dān)保 3.施工預(yù)付款擔(dān)保第二節(jié) 建設(shè)工程合同特征及分類 建設(shè)工程合同：是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 建設(shè)工程合同的特征： 合同主體的嚴(yán)格性、 合同標(biāo)的物的特殊性 建筑產(chǎn)品具有單件性、固定 性、生產(chǎn)的流動性、 生產(chǎn)周期長 合同履行期限的長期性、 計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性、 合同形式的特殊要求、 合同種類： 1.按承發(fā)包范圍分：建設(shè)工程總承包合同、建 設(shè)工程承包合同、分包合同2.按承包內(nèi)容分：建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工 程設(shè)計(jì)合同、

10、建設(shè)工程施工合 同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同等。3.按合同價(jià)款的確定方式：固定價(jià)合同、可調(diào) 價(jià)合同、成本加酬金合同固定價(jià)合同：合同總價(jià)或單價(jià)在工程實(shí)施期內(nèi)，在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整 。 適用于工程量不大、工期短、技術(shù)簡單、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目?？烧{(diào)價(jià)合同：合同總價(jià)或單價(jià)在工程實(shí)施期內(nèi)，可以根據(jù)事先雙方約定的辦法進(jìn)行調(diào)整。 適應(yīng)范圍寬，風(fēng)險(xiǎn)能得到合理分?jǐn)?。成本加酬金合同：是業(yè)主向承包單位支付建設(shè)工程的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。 承包商風(fēng)險(xiǎn)最小，業(yè)主不易控制總價(jià)，在實(shí)際工作中較少應(yīng)用。 建設(shè)工程施工合同的概念：建設(shè)工程施工合同簡稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工

11、程的施工任務(wù)與承包人簽訂的合同，由承包人負(fù)責(zé)完成擬定的工程任務(wù)，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款 。 建設(shè)工程施工合同的作用： 施工合同明確了在施工階段承包人和發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)， 施工合同是施工階段監(jiān)理的依據(jù)， 施工合同是保護(hù)建設(shè)工程施工過程中發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù)。 施工合同訂立應(yīng)具備的條件施工合同訂立應(yīng)具備的條件 （1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。 （2）工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。）工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。 （3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料。有關(guān)技術(shù)資料。 （4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源）建設(shè)資金和主要建筑材

12、料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)。已經(jīng)落實(shí)。 （5）招標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。）招標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。 施工合同訂立應(yīng)當(dāng)遵守的原則： 遵守國家法律、法規(guī)和國家計(jì)劃的原則； 平等、自愿、公平的原則； 誠實(shí)信用的原則； 等價(jià)有償?shù)脑瓌t； 不損壞社會公眾利益和擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的原則。 施工合同文本（示范文本）簡介 施工合同示范文本施工合同示范文本是由是由協(xié)議書協(xié)議書、通通用條款用條款、專用條款專用條款三部分組成的，并三部分組成的，并附有附有3個(gè)附件：一是個(gè)附件：一是承包人承攬工程項(xiàng)目一承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表覽表；二是；二是發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表表、三是、三是房屋建筑工程質(zhì)量保修書

13、房屋建筑工程質(zhì)量保修書。 格式格式見標(biāo)準(zhǔn)見標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本施工合同文本（示范文本）（示范文本） 施工合同文件的組成及解釋順序 、施工合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書 雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分 二二. .施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù) 2.1 2.1 發(fā)包方工作發(fā)包方工作 2.2 2.2 承包人工作承包人工作 2.3 2.3 工程師的產(chǎn)生和職權(quán)工程師的產(chǎn)生和職權(quán) 2.4 2.4 項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)2.1 2.

14、1 發(fā)包方工作發(fā)包方工作 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地 將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接 至專用條款約定地點(diǎn)至專用條款約定地點(diǎn) 開通施工場地與城鄉(xiāng)公用道路的通道，以及專用開通施工場地與城鄉(xiāng)公用道路的通道，以及專用 條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道 向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線路向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線路 資料資料 辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件 確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包確定

15、水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包 人人 組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物物( (包括文物保護(hù)建筑包括文物保護(hù)建筑) )古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用有關(guān)費(fèi)用 發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。2.2 2.2 承包人工作承包人工作 完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì) 向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)向工程師提供年、季、月工程

16、進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng) 進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表 提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè) 施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi) 向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè) 施施 遵守有關(guān)部門對施工場地、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)遵守有關(guān)部門對施工場地、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn) 等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作 按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物物、

17、構(gòu)筑物( (包括文物保護(hù)建筑包括文物保護(hù)建筑) )、古樹名木的保護(hù)工、古樹名木的保護(hù)工作作 保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定 承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定三三.工程師的產(chǎn)生和職權(quán)工程師的產(chǎn)生和職權(quán) 1工程師的產(chǎn)生和易人 （1）發(fā)包人委托監(jiān)理。 （2）發(fā)包人派駐代表 （3）工程師易人。工程師易人，發(fā)包人應(yīng)至少于易人之前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)履行合向文件約定和前任的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任作出的書面承諾。2. 2. 工程師的職權(quán)工程師的職權(quán) 工程師委派工程師代表后任繼續(xù)行使合同工

18、程師委派工程師代表后任繼續(xù)行使合同 工程師發(fā)布指令、通知工程師發(fā)布指令、通知 工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成自己的職責(zé)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成自己的職責(zé) 工程師做出處理決定工程師做出處理決定 3 3 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理 1項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生 項(xiàng)目經(jīng)理是由承包人單位法定代表人授權(quán)的、派駐施工現(xiàn)場的承包人的總負(fù)責(zé)人，他代表承包人負(fù)責(zé)工程施工的組織、實(shí)施。 2項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) （1）代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知 （2）組織施工。第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 一一 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同的訂立建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同的訂立 （一）施工專業(yè)分包合同概述（一）施工專業(yè)分包合同概述1施工

19、專業(yè)分包合同的特點(diǎn)施工專業(yè)分包合同的特點(diǎn) 施工專業(yè)分包合同是指承包人將主合同內(nèi)對發(fā)包人承擔(dān)義務(wù)的部分工作交給分包人實(shí)施，承包人和分包人約定相互之間權(quán)利義務(wù)的合同。分包工程既是主合同的一部分，又是承包人與分包人簽訂合同的標(biāo)的物，但分包人完成這部分工作的過程中僅對承包人承擔(dān)責(zé)任 2選擇分包人的方式選擇分包人的方式:邀請招標(biāo)或議標(biāo)3施工分包合同范本施工分包合同范本建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同借鑒了FIDIC編制的土木工程施工分包合同條件，合同范本包括協(xié)議書、通用條款和專用條款三個(gè)組成部分 第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 一一 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同的訂立建設(shè)工程施

20、工專業(yè)分包合同的訂立 （二）分包合同的當(dāng)事人（二）分包合同的當(dāng)事人 1承包人：承包人：是指與發(fā)包人簽訂總承包合同的當(dāng)事人 2分包人：分包人：被承包人接受的具有分包該工程施工資質(zhì)的當(dāng)事人及合 法繼承人（分60個(gè)系列）。 （三）合同文件（三）合同文件 1合同文件的組成：合同文件的組成：同示范文本 2合同文件解釋的順序：合同文件解釋的順序：同示范文本 3. 分包人應(yīng)充分了解主合同對分包工程規(guī)定的義務(wù)分包人應(yīng)充分了解主合同對分包工程規(guī)定的義務(wù)第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 一一 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同的訂立建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同的訂立 （四）合同價(jià)款和工期（四

21、）合同價(jià)款和工期 1合同價(jià)款合同價(jià)款 分包合同的合同價(jià)款來源于承包人接受的分包人承諾的投標(biāo)函或報(bào)價(jià)書所注明的金額，并在中標(biāo)函和協(xié)議書中進(jìn)一步明確。 2合同工期合同工期 與合同價(jià)款規(guī)定的原則相同，分包合同的合同工期來源于分包人的投標(biāo)書中承諾的工期，作為判定分包人是否按期履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)在合同協(xié)議書內(nèi)注明 第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 二二 建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理（一）專業(yè)工程施工分包合同管理關(guān)系（一）專業(yè)工程施工分包合同管理關(guān)系 1發(fā)包人對分包合同的管理：發(fā)包人對分包合同的管理：發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，與分

22、包人無合同關(guān)系，僅僅對分包工程批準(zhǔn)（接受承包人的分包） 2工程師對分包合同的管理：工程師對分包合同的管理：僅僅對分包工作內(nèi)容及分包人資質(zhì)審查，對分包人的工程質(zhì)量監(jiān)督管理而不協(xié)調(diào)管理。 3承包人對分包合同的管理：承包人對分包合同的管理：對分包工程的實(shí)施負(fù)有全面管理的責(zé)任。第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 二二 建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理（二）分包工程的開工和竣工（二）分包工程的開工和竣工 1開工開工 分包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的日期開工。與主合同的規(guī)定相同，由于某些情況致使分包人不能按期開工，通用條款對管理程序和合同責(zé)任也作出了

23、明確規(guī)定。 2順延合同工期的條件順延合同工期的條件 （1）歸因于發(fā)包人和工程師的原因 （2）來源于主合同的變更 （3）承包人應(yīng)負(fù)責(zé)的原因 第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 二二 建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理（二）分包工程的開工和竣工（二）分包工程的開工和竣工 3竣工竣工 1）竣工驗(yàn)收 （1）竣工驗(yàn)收報(bào)告。 （2）組織驗(yàn)收 （3）竣工時(shí)間的確定 2）分包工程的移交第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 二二 建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理（三）質(zhì)量和安全管理（三）質(zhì)量和

24、安全管理1設(shè)計(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)責(zé)任分包人的深化設(shè)計(jì)須經(jīng)承包人確認(rèn)后方可進(jìn)行施工，分包人應(yīng)對自行設(shè)計(jì)的圖紙負(fù)責(zé)：如果分包人不具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，則由承包人委托其他單位進(jìn)行，該單位則作為承包人的設(shè)計(jì)分包人。2工程質(zhì)量工程質(zhì)量 保證分包工程的質(zhì)量是分包人的基本義務(wù)之一，應(yīng)就分包工程向承包人承擔(dān)總包合同約定承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。承包人需對分包人使用的材料、施工方法、施工工藝和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，但對工程缺陷不免除承包人根據(jù)總包合同應(yīng)承擔(dān)的總包質(zhì)量管理責(zé)任。工程質(zhì)量需要工程師通過檢驗(yàn)和試驗(yàn)后最終確定是否合格。 3安全管理安全管理分包人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，承擔(dān)由于自身安全措施不力而

25、造成事故的責(zé)任。施工場地涉及危險(xiǎn)地區(qū)或需要采取必要的安全防護(hù)措施時(shí)，經(jīng)分包人批準(zhǔn)后實(shí)施，所發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 二二 建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理 （四）分包工程的支付管理（四）分包工程的支付管理 分包合同履行過程中的施工進(jìn)度和質(zhì)量管理的內(nèi)容與施分包合同履行過程中的施工進(jìn)度和質(zhì)量管理的內(nèi)容與施工合同管理基本一致，但支付管理由于涉及兩個(gè)合同的管理，工合同管理基本一致，但支付管理由于涉及兩個(gè)合同的管理，與施工合同不盡相同。無論是施工期內(nèi)的階段支付，還是竣與施工合同不盡相同。無論是施工期內(nèi)的階段支

26、付，還是竣工后的結(jié)算支付，承包人都要進(jìn)行兩個(gè)合同的支付管理。工后的結(jié)算支付，承包人都要進(jìn)行兩個(gè)合同的支付管理。 第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 二二 建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理（五）分包工程變更管理（五）分包工程變更管理承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人，也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變確認(rèn)方式通知分包人，也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。更指令。分包人執(zhí)行了工程師發(fā)布的變更指令，進(jìn)行變更工

27、程量計(jì)量及對變更工分包人執(zhí)行了工程師發(fā)布的變更指令，進(jìn)行變更工程量計(jì)量及對變更工程進(jìn)行估價(jià)時(shí)應(yīng)請分包人參加，以便合理確定分包人應(yīng)獲得的補(bǔ)償款額程進(jìn)行估價(jià)時(shí)應(yīng)請分包人參加，以便合理確定分包人應(yīng)獲得的補(bǔ)償款額和工期延長時(shí)間。承包人依據(jù)分包合同單獨(dú)發(fā)布的指令大多與主合同沒和工期延長時(shí)間。承包人依據(jù)分包合同單獨(dú)發(fā)布的指令大多與主合同沒有關(guān)系，通常屬于增加或減少分包合同規(guī)定的部分工作內(nèi)容；為了整個(gè)有關(guān)系，通常屬于增加或減少分包合同規(guī)定的部分工作內(nèi)容；為了整個(gè)合同工程的順利實(shí)施，改變分包人原定的施工方法、作業(yè)次序或時(shí)間等。合同工程的順利實(shí)施，改變分包人原定的施工方法、作業(yè)次序或時(shí)間等。若變更指令的起因不屬

28、于分包人的責(zé)任，承包人應(yīng)給分包人相應(yīng)的費(fèi)用若變更指令的起因不屬于分包人的責(zé)任，承包人應(yīng)給分包人相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償和分包合同工期的順延。如果工期不能順延，則要考慮趕工措施費(fèi)補(bǔ)償和分包合同工期的順延。如果工期不能順延，則要考慮趕工措施費(fèi)用。進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí)，應(yīng)參考分包合同工程量表中相同或類似工作用。進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí)，應(yīng)參考分包合同工程量表中相同或類似工作的費(fèi)率來核定。如果沒有可參考項(xiàng)目或表中的價(jià)格不適用已變更工程時(shí)，的費(fèi)率來核定。如果沒有可參考項(xiàng)目或表中的價(jià)格不適用已變更工程時(shí)，應(yīng)通過協(xié)商確定一個(gè)公平合理的費(fèi)用加到分包合同價(jià)格內(nèi)。應(yīng)通過協(xié)商確定一個(gè)公平合理的費(fèi)用加到分包合同價(jià)格內(nèi)。第第4節(jié)節(jié) 建設(shè)

29、工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 二二 建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理建設(shè)施工專業(yè)分包合同的履行管理（六）分包合同的索賠管理（六）分包合同的索賠管理1分包人的索賠分包人的索賠在分包合同履行過程中，當(dāng)分包人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，不論在分包合同履行過程中，當(dāng)分包人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，不論事件起因于發(fā)包人或工程師的責(zé)任，還是承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、他都只事件起因于發(fā)包人或工程師的責(zé)任，還是承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、他都只能向承包人提出索賠要求，并保持影響事件發(fā)生后的現(xiàn)場同期記錄。能向承包人提出索賠要求，并保持影響事件發(fā)生后的現(xiàn)場同期記錄。2承包人的索賠承包人的索賠承包人向分包

30、人索賠可能涉及兩類情況：一是分包人沒有遵守分包合同承包人向分包人索賠可能涉及兩類情況：一是分包人沒有遵守分包合同約定的違約行為，承包人向分包人提出違約賠償要求，并從應(yīng)支付給分約定的違約行為，承包人向分包人提出違約賠償要求，并從應(yīng)支付給分包人的款項(xiàng)內(nèi)扣除；二是由于分包人雖然受到由于發(fā)包人或工程師應(yīng)承包人的款項(xiàng)內(nèi)扣除；二是由于分包人雖然受到由于發(fā)包人或工程師應(yīng)承擔(dān)責(zé)任原因受到損害，但沒有按規(guī)定的程序及時(shí)提出索賠，導(dǎo)致承包人擔(dān)責(zé)任原因受到損害，但沒有按規(guī)定的程序及時(shí)提出索賠，導(dǎo)致承包人不能按主合同規(guī)定的程序提出索賠，而且為了減小事件影響使承包人為不能按主合同規(guī)定的程序提出索賠，而且為了減小事件影響使

31、承包人為分包人采取的任何補(bǔ)救措施發(fā)生了額外費(fèi)用，則后果也應(yīng)由分包人承擔(dān)。分包人采取的任何補(bǔ)救措施發(fā)生了額外費(fèi)用，則后果也應(yīng)由分包人承擔(dān)。第第5節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理 一、一、 勞務(wù)分包合同的概述勞務(wù)分包合同的概述 （一）施工勞務(wù)分包的特點(diǎn)（一）施工勞務(wù)分包的特點(diǎn) 施工勞務(wù)分包是指承擔(dān)工作的分包人提供人力和常用的施工施工勞務(wù)分包是指承擔(dān)工作的分包人提供人力和常用的施工機(jī)具來承包部分工程的簡單施工作業(yè)。勞務(wù)分包合同的發(fā)包機(jī)具來承包部分工程的簡單施工作業(yè)。勞務(wù)分包合同的發(fā)包方可以是施工合同的承包人或承擔(dān)專業(yè)工程施工的分包人，方可以是施工合同的承包人或承擔(dān)專業(yè)工

32、程施工的分包人，選擇勞務(wù)分包人不需采用招標(biāo)方式，而是通過議標(biāo)直接選擇選擇勞務(wù)分包人不需采用招標(biāo)方式，而是通過議標(biāo)直接選擇勞務(wù)分包人，并與其簽訂合同即可勞務(wù)分包人，并與其簽訂合同即可 第第5節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理 一、一、 勞務(wù)分包合同的概述勞務(wù)分包合同的概述 （二）施工勞務(wù)分包合同范本（二）施工勞務(wù)分包合同范本 由于勞務(wù)工作相對簡單，推薦使用的施工勞務(wù)分包合同范本由于勞務(wù)工作相對簡單，推薦使用的施工勞務(wù)分包合同范本沒有采用通用條款和專用條款的形式，只有一個(gè)施工勞務(wù)合沒有采用通用條款和專用條款的形式，只有一個(gè)施工勞務(wù)合同和三個(gè)附件。同和三個(gè)附件。第第5節(jié)節(jié)

33、 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理 三三 施工勞務(wù)分包合同的管理施工勞務(wù)分包合同的管理 （一）施工管理（一）施工管理 由于勞務(wù)分包人僅負(fù)責(zé)部分工種的施工任務(wù)，因此承包人負(fù)由于勞務(wù)分包人僅負(fù)責(zé)部分工種的施工任務(wù)，因此承包人負(fù)責(zé)工程的施工管理，承擔(dān)主合同規(guī)定的義務(wù)。承包人負(fù)責(zé)編責(zé)工程的施工管理，承擔(dān)主合同規(guī)定的義務(wù)。承包人負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理目標(biāo)，以及監(jiān)督分包人制施工組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理目標(biāo)，以及監(jiān)督分包人的施工。分包人僅對本方人員的施工調(diào)配、工程質(zhì)量和安全的施工。分包人僅對本方人員的施工調(diào)配、工程質(zhì)量和安全施工負(fù)責(zé)管理。施工負(fù)責(zé)管理。 勞務(wù)施工需要

34、工程承包人或現(xiàn)場內(nèi)第三方配合時(shí)，承包人應(yīng)勞務(wù)施工需要工程承包人或現(xiàn)場內(nèi)第三方配合時(shí)，承包人應(yīng)配合工作或確保勞務(wù)分包人獲得第三方的配合，并承擔(dān)所發(fā)配合工作或確保勞務(wù)分包人獲得第三方的配合，并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用生的費(fèi)用 第第5節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理 三三 施工勞務(wù)分包合同的管理施工勞務(wù)分包合同的管理 （二）施工的材料和機(jī)量（二）施工的材料和機(jī)量 施工材料一般由承包人提供，但也可以將少量低值易耗材料施工材料一般由承包人提供，但也可以將少量低值易耗材料交由分包人采購。勞務(wù)分包人采購?fù)瓿珊?，憑采購憑證并加交由分包人采購。勞務(wù)分包人采購?fù)瓿珊?，憑采購憑證并加上合同約定

35、按采購價(jià)值一定百分比計(jì)算的管理費(fèi)向承包人報(bào)上合同約定按采購價(jià)值一定百分比計(jì)算的管理費(fèi)向承包人報(bào)銷。銷。 簡單施工機(jī)具一般由分包人自備，較復(fù)雜或大型的施工機(jī)具簡單施工機(jī)具一般由分包人自備，較復(fù)雜或大型的施工機(jī)具則應(yīng)由承包人提供，并需在合同附件中列明，還要說明提供則應(yīng)由承包人提供，并需在合同附件中列明，還要說明提供的施工機(jī)具是屬于分包人無償使用還是租賃使用。承包人提的施工機(jī)具是屬于分包人無償使用還是租賃使用。承包人提供的機(jī)具、設(shè)備性能應(yīng)滿足施工的要求，并及時(shí)運(yùn)入現(xiàn)場，供的機(jī)具、設(shè)備性能應(yīng)滿足施工的要求，并及時(shí)運(yùn)入現(xiàn)場，安裝調(diào)試完畢，運(yùn)行良好后交付勞務(wù)分包人使用。分包人應(yīng)安裝調(diào)試完畢，運(yùn)行良好后交付

36、勞務(wù)分包人使用。分包人應(yīng)妥善保管、合理使用承包人提供的材料和設(shè)備，因保管不善妥善保管、合理使用承包人提供的材料和設(shè)備，因保管不善發(fā)生丟失、損壞應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。發(fā)生丟失、損壞應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。第第5節(jié)節(jié) 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理 三三 施工勞務(wù)分包合同的管理施工勞務(wù)分包合同的管理 （三）勞務(wù)分包人的施工（三）勞務(wù)分包人的施工 勞務(wù)分包人應(yīng)派遣合格的人員上崗施工，遵守安全、環(huán)保、勞務(wù)分包人應(yīng)派遣合格的人員上崗施工，遵守安全、環(huán)保、文明施工的有關(guān)規(guī)定，保證施工質(zhì)量，接受承包人對施工的文明施工的有關(guān)規(guī)定，保證施工質(zhì)量，接受承包人對施工的監(jiān)督。承包人負(fù)責(zé)工程的測量定位、沉降觀測：分

37、包人按照監(jiān)督。承包人負(fù)責(zé)工程的測量定位、沉降觀測：分包人按照圖紙和承包人的指示施工。圖紙和承包人的指示施工。 分包人施工完畢，承包人和分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，無需請工分包人施工完畢，承包人和分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。但承包程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。但承包人與發(fā)包人按照主合同對隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，如果人與發(fā)包人按照主合同對隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。全部工程竣工驗(yàn)收合格后修復(fù)。全部工程竣工驗(yàn)收合格后(包括勞務(wù)分包人工作包括勞務(wù)分包人工作)，分，分包人對其分包的勞