第二講：程序邏輯模式——PLM

1、 第二講：程序邏輯模式一、程序邏輯模式的概念和應(yīng)用范圍概念：程序邏輯模式（Program Logic Model,簡稱PLM）,協(xié)助活動(dòng)推行者以邏輯分析其活動(dòng)資源投放及成效要求是否平衡。這種模式不僅全面量度活動(dòng)成效（目標(biāo)），還顧及成效與活動(dòng)的服務(wù)量以及資源投放（系統(tǒng)）的邏輯關(guān)系，令評(píng)估的范疇更全面，讓工作人員有更充足的依據(jù)確定活動(dòng)成效的達(dá)成。從活動(dòng)設(shè)計(jì)角度來看，PLM能讓工作人員更有系統(tǒng)的制定服務(wù)計(jì)劃，從而確定活動(dòng)能達(dá)到其成效。應(yīng)用范圍：PLM雖然概念簡單，但是應(yīng)用范圍十分廣泛。有活動(dòng)層面（program level）、服務(wù)層面（services level）、單位層面（unit level）

2、及機(jī)構(gòu)層面（agency level）或更大的計(jì)劃，如城市規(guī)劃等。無論計(jì)劃有多大，邏輯聯(lián)系（logic link）是不同環(huán)節(jié)的核心關(guān)系，這些邏輯關(guān)系可以是橫向的及縱向的，環(huán)環(huán)緊扣，相互配合。 二、PLM的主要內(nèi)容1.資源投放（input）:是指在服務(wù)或活動(dòng)中投放的資源，其中包括時(shí)間、人力、財(cái)力、活動(dòng)資源和設(shè)備等，這些將有助于服務(wù)或活動(dòng)的發(fā)展。2.活動(dòng)和服務(wù)（outputs）：向服務(wù)對(duì)象所提供的活動(dòng)和服務(wù)，而這些活動(dòng)和服務(wù)數(shù)量的多少，則視為最終想達(dá)到的成效。另一方面，活動(dòng)/服務(wù)也會(huì)關(guān)注誰為該服務(wù)的對(duì)象，或者誰該是對(duì)象才能達(dá)到活動(dòng)的成效。3.服務(wù)成效(outcomes-impact) 是活動(dòng)和服務(wù)

3、為個(gè)人、家庭、族群、社區(qū)和機(jī)構(gòu)所帶來的益處和轉(zhuǎn)變，甚至是一些較長遠(yuǎn)的影響；其中所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變可分為長、中及短期的成效，而這些成效所帶來的轉(zhuǎn)變可以是增長（如青少年認(rèn)識(shí)吸煙的危害）或減少（如青少年吸煙次數(shù)逐步減少）。 短、中、長期的成效另一表達(dá)方式可以是學(xué)習(xí)（learning）、行動(dòng)（actions）和狀況的轉(zhuǎn)變（conditions）。短期的成效是期望參加者能掌握有關(guān)的知識(shí)、態(tài)度和技巧，并引發(fā)他們對(duì)某議題的覺醒和關(guān)注，以增加他們對(duì)某議題關(guān)注的動(dòng)機(jī)和改善的期望，如青少年認(rèn)識(shí)吸毒對(duì)身體的影響。中期的成效是指參加者能就有關(guān)議題做出具體行動(dòng)或行為的轉(zhuǎn)變，有具體的行動(dòng)或行為的轉(zhuǎn)變是一些清晰而良好的指標(biāo)。讓員

4、工知道參加者是否已經(jīng)明白及掌握有關(guān)的知識(shí)，如青少年吸毒次數(shù)減少了。長期的成效是指參加者持續(xù)時(shí)間所學(xué)習(xí)的，并將它持之以恒，便會(huì)帶來整體的轉(zhuǎn)變和深遠(yuǎn)的影響。如青少年能戒除吸煙的習(xí)慣。4.假設(shè)/理論基礎(chǔ)（assumptions）假設(shè)/理論基礎(chǔ)是指在推行整個(gè)活動(dòng)和服務(wù)計(jì)劃時(shí)對(duì)服務(wù)對(duì)象所持的信念、活動(dòng)過程中需要遵守的重要原則或達(dá)到成效的理論架構(gòu)，例如：若青少年能學(xué)習(xí)一些新的技巧來拒絕吸毒的行為，以及青少年認(rèn)同吸毒將對(duì)自己造成負(fù)面的影響，則青少年吸毒的數(shù)字就會(huì)下降。假設(shè)/理論基礎(chǔ)能指引員工如何訂立整個(gè)活動(dòng)和服務(wù)計(jì)劃的方向，以及整個(gè)活動(dòng)和服務(wù)計(jì)劃的重點(diǎn)所在。5.處境分析（situations）處境分析是指活

5、動(dòng)和服務(wù)推行時(shí)的狀況或背景因素，即社會(huì)工作介入時(shí)對(duì)問題的理解或需要分析，這些分析便成為推行該項(xiàng)活動(dòng)或服務(wù)的依據(jù)所在。成效的訂立與出行分析有密切的關(guān)系。假若工作人員對(duì)處境分析不夠全面或未能作出清晰而準(zhǔn)確的判斷，則容易造成訂立一些不合理的成效或未能切實(shí)響應(yīng)服務(wù)對(duì)象的需要，因此，良好的出行分析將有助于訂立服務(wù)成效的優(yōu)先次序，并對(duì)整個(gè)問題做出適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)。此外，狀況和背景是在不斷的轉(zhuǎn)變中，因此需要隨時(shí)做好準(zhǔn)備，以響應(yīng)各種轉(zhuǎn)變。6.外在環(huán)境因素（external factors）外在環(huán)境因素是指一些影響活動(dòng)和服務(wù)成果的處境和外在的因素，這些因素是不可控制的，是推行活動(dòng)時(shí)一些限制性因素，而這些因素有機(jī)會(huì)影響

6、活動(dòng)的成功與否。例如，同樣推行青少年戒毒活動(dòng)，在不同的環(huán)境有不同的考慮因素，在學(xué)校里有老師的提醒和鼓勵(lì)較容易成功推行，而社區(qū)里的邊緣青少年遇到的誘惑則較多，朋輩送來的免費(fèi)毒品或朋輩不斷在旁邊吸食等，活動(dòng)推行時(shí)遇到的阻礙會(huì)較大。因此，在活動(dòng)設(shè)計(jì)時(shí)，需要考慮這些環(huán)境因素，以做出更周詳及更具心思的計(jì)劃。7.各部分的邏輯聯(lián)系（logic links） 因?yàn)镻LM是想強(qiáng)化達(dá)到活動(dòng)成效的理論依據(jù)，其理論依據(jù)是“成效為本，邏輯為導(dǎo)向”及“有根有據(jù)，環(huán)環(huán)緊扣”。 （1）成效為本，邏輯為導(dǎo)向。PLM的各部分關(guān)系是以活動(dòng)或服務(wù)成效為核心，意思是各部分的協(xié)調(diào)均是期望能達(dá)到服活動(dòng)或服務(wù)的成效，也這也是最中的目的。而各

7、部分的協(xié)調(diào)則以邏輯為導(dǎo)向，簡單來說就是if then的關(guān)系。若該活動(dòng)需要達(dá)到這種程度或規(guī)模的成效，則需要相應(yīng)類型及數(shù)量的活動(dòng)及資源投放方能達(dá)成。 （2）有根有據(jù)，環(huán)環(huán)緊扣。PLM十分重視各部分的檢討，活動(dòng)一開始就已需要檢討不同部分是否達(dá)標(biāo)，這也是這一概念的特色。三、應(yīng)用PLM的程序及步驟應(yīng)用PLM于活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，員工會(huì)首先考慮處境分析及假設(shè)/理論基礎(chǔ)，其后在這特有的條件下，訂立該活動(dòng)或服務(wù)的成效，按這個(gè)成效及理論基礎(chǔ)訂立所需要的活動(dòng)形式或服務(wù)量，并按這活動(dòng)或服務(wù)訂立需要的資源投放，在整個(gè)推行過程中均會(huì)考慮外在環(huán)境因素對(duì)活動(dòng)成效的影響。程序工作內(nèi)容例子：青少年吸毒程序一：處境分析按初步服務(wù)對(duì)象或情

8、況收集資料運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)尋找有關(guān)青少年吸毒的資料或數(shù)據(jù)參考前人的類似活動(dòng)，檢視其成效及推行模式按收集的資料及數(shù)據(jù)，作出相關(guān)服務(wù)對(duì)象的需要分析。程序二：訂立成效于初步進(jìn)行處境分析后，可訂立活動(dòng)的成效，為成效的短、中、長期按處境分析，訂立成效。例如：短期（青少年認(rèn)識(shí)吸毒對(duì)身體的影響）、中期（青少年吸毒次數(shù)減少）、長期（青少年能戒除吸毒的習(xí)慣）程序三：理論/假設(shè)基礎(chǔ)考慮以假設(shè)/理論基礎(chǔ)為活動(dòng)推行或達(dá)到成效的依據(jù)和方向若青少年能學(xué)習(xí)一些新的技巧來拒絕吸毒這種行為，以及青少年認(rèn)同吸毒對(duì)自己造成負(fù)面的影響，可令青少年吸毒的數(shù)字下降程序四：訂立資源投放及活動(dòng)量按成效的定位計(jì)劃資源投放、活動(dòng)量及推行模式若只是短期

9、目標(biāo)，可以考慮工作坊。中長期目標(biāo)則需要數(shù)節(jié)甚至長期互助小組程序五：訂立每個(gè)環(huán)節(jié)的成效指標(biāo)為所有環(huán)節(jié)訂立達(dá)成目標(biāo)，確?；顒?dòng)能按計(jì)劃進(jìn)行，若有修訂，則需要作全面檢討，確保成效為本，邏輯為導(dǎo)向訂立達(dá)成目標(biāo)，例如：按計(jì)劃舉行小組的節(jié)數(shù)或參加者的人數(shù)及人次按計(jì)劃所達(dá)到程序六：活動(dòng)推行及檢視外在環(huán)境因素按計(jì)劃推行活動(dòng)，并檢視外在環(huán)境因素對(duì)活動(dòng)成效的助力或阻力，衡量是否需要調(diào)節(jié)活動(dòng)量或資源投放，或者修改活動(dòng)成效，以確?；顒?dòng)成效不會(huì)眼高手低，與實(shí)際脫節(jié)。檢視外在環(huán)境因素，例如：檢視社會(huì)人士對(duì)吸毒的關(guān)注是否能強(qiáng)化青少年認(rèn)同吸毒對(duì)自己造成負(fù)面影響，是否有需要增加活動(dòng)節(jié)數(shù)，乘勢達(dá)到活動(dòng)成效。其邏輯關(guān)系從處境分析和基

10、本理論假設(shè)開始，經(jīng)過制定成效目標(biāo)、提供服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及需要耗費(fèi)的資源（人力、物力和財(cái)力）。最后是活動(dòng)的推行、服務(wù)的展開。整個(gè)過程沿著投入產(chǎn)出的邏輯程序展開。 因工作人員是以成效作為訂立哪種形式及活動(dòng)量的指標(biāo)，故活動(dòng)或服務(wù)計(jì)劃應(yīng)由成效開始至資源投放，而活動(dòng)檢討則由資源投放至成效。 任何一部分的改變都會(huì)引起其他部分的相應(yīng)轉(zhuǎn)變，這就是有根有據(jù)，環(huán)環(huán)緊扣的意思。例如，當(dāng)青少年戒毒活動(dòng)因向外申請(qǐng)贊助的金額不是全部批出，資源投放減少，影響了活動(dòng)舉行的持續(xù)性，服務(wù)成效自然難以達(dá)到逾期效果，故活動(dòng)計(jì)劃需要重新修訂，可能要將成效從中期改為短期。四、如何訂立成效指標(biāo)指標(biāo)（indicators）可分為：標(biāo)準(zhǔn)性（stan

11、dardized）自設(shè)（self-construct）兩類標(biāo)準(zhǔn)性指標(biāo)運(yùn)用時(shí)應(yīng)十分小心，因?yàn)檫@些工具內(nèi)容太廣泛，不夠具體和指向性，不能準(zhǔn)確量度或反映活動(dòng)成效。訂立服務(wù)成效應(yīng)盡量突出具體成效。例如：舉辦處理校園欺凌活動(dòng)，較理想的指標(biāo)是欺凌行為減少了，而不是促進(jìn)同學(xué)溝通。制定指標(biāo)的七個(gè)要點(diǎn)1.應(yīng)盡量羅列所有可行的成效指標(biāo)，再按能力選取合適的指標(biāo)。2. 運(yùn)用減低危機(jī)因素方式達(dá)到預(yù)防性工作的成效。預(yù)防性的工作最難制定指標(biāo)，較難證明所做工作與成效有直接的關(guān)系。此類工作需要有相關(guān)的研究和文獻(xiàn)支持，并通過減低危機(jī)因素的形式來表達(dá)及證明其服務(wù)成效指標(biāo)。如：如有理論證明吸煙習(xí)慣的青少年比不吸煙的青少年較容易濫用藥

12、物，那么減少青少年吸煙情況是計(jì)劃中一項(xiàng)可驗(yàn)證的成效指標(biāo)。3.采取多角度評(píng)估（tiangulation）方式驗(yàn)證成效較理想和客觀的成效評(píng)估必須是從多角度評(píng)估的（multiple perspective/triangulation），即從多種方式或途徑收集數(shù)據(jù)或資料，證明所得結(jié)果是大致相同及沒有矛盾的。形式可以包括參加者的自我報(bào)告（self -report）及行為改變（behavior change）的觀察等。如要證明計(jì)劃能協(xié)助青少年減少吸煙的情況，若單靠青少年自己定期報(bào)告自己過往一周的吸煙次數(shù)，比較主觀而且不足以令公眾信服。但若除了青少年自我報(bào)告外，再加上家長或老師的觀察報(bào)告、工作人員與參加者相

13、處時(shí)的實(shí)際觀察、售賣香煙鋪售給青少年的實(shí)際數(shù)據(jù)等，相信更客觀和更有說服力來證明成效指標(biāo)的達(dá)成。4.需按服務(wù)性質(zhì)來決定可否訂立中期或長期成效。并不是每個(gè)計(jì)劃和服務(wù)都有長、中、短期目標(biāo)。有些計(jì)劃因各種因素限制，如果活動(dòng)時(shí)段、服務(wù)形式等，未能訂立長期或中期成效。如若全年為學(xué)校舉辦系列家長講座，家長可自由報(bào)名參加出席，這樣的服務(wù)往往停留在知識(shí)的傳遞及意識(shí)的提升層面，不能期望對(duì)參加者有行為改變的效果及持續(xù)的影響，往往只能達(dá)到短期成效，就算家長參加講座后有行為轉(zhuǎn)變，工作人員也難以證明與所提供服務(wù)之間有直接的因果關(guān)系。5.成效的訂立必須有PLM的其他部分互相聯(lián)系。工作人員需要確保在計(jì)劃中的活動(dòng)能配合成效的訂立，否則很難引證成效。在填寫活動(dòng)時(shí)候，必須突出一些與成效有直接關(guān)系的重點(diǎn)活動(dòng)。如：若計(jì)劃的長期成效是希望青少年戒除吸毒的習(xí)慣，并持續(xù)一段長時(shí)間，那么在活動(dòng)（服務(wù)量）方面必須現(xiàn)實(shí)一些活動(dòng)說明如何協(xié)助他們持續(xù)不吸煙，如定期每周的互助小組、熱線支持服務(wù)等，若服務(wù)量只有講座、工作坊等活動(dòng)，便顯示出活動(dòng)未能與成效直接相關(guān)及配合。6.短、中及長期服務(wù)成效主要受改變機(jī)制直接影響。短、中、長期的服務(wù)成效有時(shí)是實(shí)踐因素來界定的，如中期成效是青少年能不吸毒，長期成效是青少年持續(xù)半年不吸毒，這要等半年才能看到長期成效。但是很多時(shí)候，