政府采購評審評標工作的(公司培訓)

1、 政府采購評審評標工作的理論和實踐(公司專用）許正興2009年06月 成都成都電子科技大學計算機學院 顧問中國采購與招標網(wǎng)專家?guī)?專家四川省人民政府專家?guī)?專家四川省政府采購評審專家?guī)?專家成都市信息辦信息項目專家?guī)?專家四川省建設(shè)工程設(shè)備招標中心 專家四川省公安廳安防工程專家?guī)?專家四川省電子工程學會專家?guī)?專家四川省計算機用戶協(xié)會 副秘書長四川省計算機學會 資深顧問四川省石油局計算中心 前主任九三學社四川省委聯(lián)絡委員會 3目 錄 一. 總 則 二.評審委員會和評審專家 三.評標辦法廢標及其他 四.評審工作程序 4 四川省政府采購評審專家指南 一.總則 1.什么是政府采購 各級國家機關(guān),事業(yè)

2、單位和團體 組織-使用財政性資金采購依法制定的集中采購:目錄以內(nèi)的, 或者限額標準以上的-貨物, 5 6 工程和服務的行為. 2.遵循的基本原則: 公開透明;公平競爭;公正誠信. 3.政府采購適用的法律法規(guī): 現(xiàn)階段主要執(zhí)行文件 (1)中華人民共和國頒發(fā)的: 7 , , ,; (2) 中華人民共和國財政部令: 第18號2004/9/11 8 第19號2004/9/11 第20號2004/9/11 第31號2006/3/1 9 (3)財政部,監(jiān)察部財庫發(fā)布實施: 2003/11/17實施)1. 2003119號2.2003120號 10 4.政府采購活動的流程: 編制預算采購計劃提出申請 確定采

3、購方式發(fā)布信息實施 采購簽定合同履約驗收資金 支付采購文件存檔. 11 5.政府采購的監(jiān)督管理部門是 各級人民政府財政部門 6.政府采購方式有6種: (1)公開招標-它是政府采購 的主要方式.招標機構(gòu)以 招標公告的方式,邀請不特 12 定的供應商投標采購的方式. 適用于:政府集中采購目錄及采購限額標準.并至少有三家符合 投標資格的供應商參加投標. (2)邀請招標- 以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟?13 供應商進行投標的采購方式: 1具有特殊性,只能從有限范圍 的供應商處采購; 2公開招標的費用占采購項目的 總價值比例過大.時間過緊. (邀請三家以上至少三家供應商參加投標) 14 (3)競爭性談判-

4、(打/不打分) 1.招標后沒有供應商參加投標, 沒有合格標的(均已廢,或流標), 重新招標未能成立的(種種原因） 2技術(shù)復雜性質(zhì)特殊,不能詳細 確定技術(shù)規(guī)格和要求的(很粗); 15 3招標所用時間不能用戶緊急 需要; 4事先無法確定價格總額的. (由采購單位和專家組成談判 小組與符合要求的不少于三家的供應商進行談判確定成交人) 16 (4)采取單一來源方式的采購- 1只能從唯一供應商處采購的; 2發(fā)生了不可預見的緊急救災 不能從其它供應商處采購的; 3為了保證與原有項目的一致 性,或技術(shù),服務配套的要求, 17 需要繼續(xù)從原供應商處添購,且 添購資金總額不超過原合同 采購金額10%. (5)詢

5、 價- 1成立由采購人專家組成三人 以上單數(shù)的詢價小組; (專家人數(shù)占2/3) 18 2確定不少于三家合格的詢價 供應商; 3詢價小組要求詢價供應商一 次報出不得修改的價格; 4詢價小組根據(jù)采購人的需求,質(zhì)量, 服務相等且價格最低的原則確定成 交供應商.并將結(jié)果通知所有被詢價 未成交的供應商,可以增加打分. (6)國務院政府采購監(jiān)督管理 部門認定的其它采購方式.-(數(shù)額在300萬以上談判小組,詢價小組成員中專家人數(shù)應當為三人以上) 19 19 二.評審專家和評審委員會 20 1.評審專家資格的認定 (1)凡符合:財政部,監(jiān)察部第八條第九條規(guī)定的在職和退離休人員均可向以下部門提出申請(自我推薦)

6、: 財政部門 采購人 所在單位 采購代理機構(gòu) 本行業(yè)專家推薦(2).初審符合條件的:參加財政廳統(tǒng)一 21 組織的政府采購相關(guān)法律法規(guī) 等有關(guān)的培訓和考試. (3).經(jīng)考試合格認定符合評審專家 條件的,頒發(fā)納入省政府采購評 審專家?guī)旖y(tǒng)一管理. 22(4).政府采購評審專家的具體條件: 較高業(yè)務素質(zhì) 良好的職業(yè)道德 能夠: 客觀公正 廉潔自律 遵紀守法 相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年 本科(含本科)以上學歷 高級職稱(或具有同等專業(yè)水平) 23 精通專業(yè)業(yè)務, 熟悉產(chǎn)品情況 在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽 熟悉政府采購,招標投標法律法規(guī) 能勝任政府采購評審工作 本人愿意以獨立身份參加政府采購評審工作,并接受財政部門

7、監(jiān)督管理. 24 沒有違法亂紀不良記錄 接受財政部門要求的其他條件. *本科學歷,高級職稱,從事相關(guān) 領(lǐng)域工作滿8年等三條未能達到, 但其他條件能滿足,經(jīng)財政部門 審核后,認定為評審專家.* 25 2.評審專家如何產(chǎn)生: (1)一般項目 從政府采購評審專家?guī)熘须S 機抽取方式確定評審專家. (2)技術(shù)復雜,專業(yè)性要求很高的 項目,專家?guī)祀S機抽取的方式 26 不能滿足需要的,可采用選擇性 方式抽簽確定專家(候選人:需要, 2:1),并報財政部門備案. 3.評審委員會 (1) 政府采購評審委員會是依法組 建的:評標委員會,談判小組,詢價 27 小組.政府采購評審委員會由: 采購人代表,專家(技術(shù),經(jīng)

8、濟)組 成(專家人數(shù)占2/3).(2)評審委員會人數(shù)與采購數(shù)量 金額的規(guī)定: 1評標委員會 成員人數(shù)為五人 28 以上單數(shù)(300萬元以上的且技術(shù)復雜的,評審人數(shù)應當五人以上單數(shù)) (以上為公開招標,邀請招標) 2競爭性談判小組,單一來源采 購小組,詢 價小組:成員人數(shù)應 為三人以上單數(shù).數(shù)額在300萬元 29 以上的評審人數(shù)應當是五人以上單 數(shù).(3)政府采購評審委員會的職責: 1審查投標文件. 2進行評審,并承擔個人責任. 3根據(jù)需要可以要求供應商作出書面解釋和澄清. 30 4推薦中標,成交供應商名單,或 者受采購人委托按照事先確定 的辦法直接確定中標,成交供應 商.評審報告的起草. 31

9、 4.政府采購評審專家?guī)?(1)省政府采購評審專家?guī)?由省財政廳根據(jù)實際統(tǒng) 一建立 政府采購評審專家?guī)? 并負責專家?guī)斓木S護和管理. 32 (2).抽取確定政府采購評審專家. 1設(shè)置抽取專業(yè),填寫回避條件 鎖定時間,隨機抽取. 2開標當天抽取專家,特殊情況 不超過兩天. 33 3辦理專家抽取事宜:采購人紀檢監(jiān)察人員,采購人(或采購代理 機構(gòu))專家抽取人員必須到場. 4參與專家抽取人員:出示介紹 信,身份證,. 34 5抽取,監(jiān)督,通知專家候選人 (集合時間和地點). 6評審專家的回避條件 近三年內(nèi)- 本人,配偶,直系親屬 在供應商中任職 或當顧問 35 與供應商發(fā)生過法律糾紛. 評審委員會中,

10、同一任職單位專家不得超過二名. 參與本項目采購文件的編制與 項目論證的專家. 36 7專家抽取后應打印: 并裝入特制的專 用信封(密封,加蓋騎縫章)現(xiàn)場 37(3)對評審專家的檢驗和復審. 1專業(yè)水平,執(zhí)業(yè)能力. 2是否掌握和熟悉政府采購法律 38 3是否能嚴格遵守客觀公正等 職業(yè)道德規(guī)范. 4本人是否有違反不良記錄. 39 5財政部門認為:不能勝任評審 工作的,本人提出不再擔任評 審工作申請的.財政部門可以 隨時辦理停止從事政府采購 評審工作的有關(guān)事宜. 三.評標辦法,廢標及其他 貨物和服務招標采購的評標辦法有以下三 種:1. 該法適用于: 標準定制商品,及通用服務項目. 即在全部滿足招標文

11、件實質(zhì)性 40 要求前提下依據(jù)統(tǒng)一的價格要 41 素,評定最低報價.以提出最低報 價的投標人作為中標候選供應 商或中標供應商的評標方法.2.綜合評分的主要因素是:價格,技術(shù),財務狀況,信譽,業(yè)績.服務,響應程度,確定評分加權(quán). 42 綜合評標法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標 文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價其價格分為滿分.其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算: 43 投標報價得分=(評標基準價/投標報價格)x價格權(quán)數(shù)x100. 443. 商值最高,即為 中標候選供應商或者中標供應商. 各供應商的商值計算: 商值=（因素1x權(quán)1+因素2x權(quán)2+. 因素nX權(quán)n)/供應

12、商報價格 454.聯(lián)合體投標(廢標率高) (1)兩個以上自然人或法人可以 組成一個聯(lián)合體,以一個供應商的身份參加政府采購. (2)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議:載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務. 46(3)一旦中標,聯(lián)合體各方應共同 與采購人簽訂采購合同,就合同 約定的內(nèi)容,承擔連帶責任.(4)聯(lián)合體各方至少有一方符合 采購人規(guī)定的投標條件.(5)聯(lián)合體各方之間應簽訂共同 47 投標協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方 承擔的工作和相應的責任.與投標文件一并提交招標采購單位.(6)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后,不能再以自己的名義單獨 在同一項目中投標,也不能組成 48 新的聯(lián)合體參加同一項目投標.5.無效投標. 在

13、初審(,)時, 投標文件屬下列情況之一者,按 無效投標處理:(1)應交未交投標保證金的; 49(2)投標文件未:密封,簽署,蓋章的;(3)不具備招標文件中規(guī)定的資格 要求的(如營業(yè)執(zhí)照中);(4)不符合法律法規(guī)和招標文件中 規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的(硬指標). 50 評審委員會成員在對投標人進行獨立資格性審查后,應再進行集體復議.投標人只有在資格性審查通過后,才能進行符合性審查.此階段為獨立評審. 6.廢 標 在招標采購中,出現(xiàn)下列情況之 一的,應以廢標:(1)符合招標條件的供應商不足 三家的;(2)對招標文件作實質(zhì)性響應的 供應商不足三家的; 51 52 (3)出現(xiàn)影響采購的違法,違規(guī) 行為(

14、例); (4)投標人的報價超過了采購預 算(應該避免); (5)因重大變故,采購任務取消的. 參加投標的供應商不足三家的 除(5)外,招標采購單位應該 53 報告市,自治州以上的人民政府 財政部門. 財政部門可按以下原則處理: 1招標文件沒有不合理條款,招 標程序符合規(guī)定的可以改為: 競爭性談判; 詢 價 ; 單 一 采購方式 采購. 54 2招標文件有 不合理 條款, 程序不符合規(guī)定的 廢標 責成采購單位重新招標(例). 四.評審工作程序: 1.采購項目采用招標方式的 (1) 推選產(chǎn)生評標委員會主任 (2)初 審 1資格性審查 2符合性審查 55 56(3)解釋,澄清有關(guān)問題(政策性強 有申

15、縮性,技術(shù),商務,經(jīng)濟) 1招標文件:表述不明確,或需要 57 說明的其他問題,可提請招標單位書面解釋說明. 2投標文件:含義不明確,同類 問題表述不一致,文字和計算 錯誤.評標委員會可以以書面 形式(評標委員會主任簽字)要求投標人作出必要的-書面澄清,說明,糾正. 58(4)比較和評價:按照招標文件 規(guī)定的方法和標準對: “初審” 合格的投標文件進行商務,技術(shù) 評估,綜合比較和評價(95+5).(5)推薦中標候選供應商(1-3) 59（6）編寫評審報告 評標報告由評標委員會全體成員簽字確認. 602.采購項目采用競爭性談判方式的(與單一供應商,同) (1)推選談判小組組長. (2)初審. (

16、3)談判 1按照規(guī)定條件 2有兩次報價機會 61(4)推薦成交供應商. 1談判結(jié)束后,要求參加談判的 供應商確認:最終的技術(shù)方案, 商務承諾,最后報價(當眾宣布). 2談判小組進行評審. 62 3評審工作結(jié)束后,提交書面的 評審報告,推薦成交候選供應 商,談判小組所有成員簽字確 認.3.采購項目采用詢價方式的. 63 (1)推選詢價小組組長. (2)初審 (3)要求通過初審的供應商在一定 64 時間內(nèi)一次報出不得改變的價格.詢價小組不得與任何一家供應商 就其報價進行談判.(4)詢價小組完成詢價工作后,出 具詢價評審報告,推薦詢價供應商.詢價小組全體成員簽字確認. 65 采用競爭性談判采購方式和

17、詢價采購方式的,應當比照最低評標價法確定成交供應商;也可以 加入采用綜合打分部分(重要). 66 以上是理論部分 第二部分 67 實踐部分許正興 e.mail: 68 這是我七年評標工作的點滴體會. 通過近450個標(采購標和工程標)的評標,評審工作,基本上覆蓋了招投標的全過程.專業(yè)范圍屬:計算機應用工程(含蓋硬件,軟件,網(wǎng)絡,智能化布線,監(jiān)控,自動化,通信等),有部分監(jiān)理標.評標包括了:公開招標,邀請招標,詢價,競爭性談判,比選等.450個標中有80%是 采購標,評標地區(qū)大部分在四川省. 69 編寫深度是講看結(jié)合,便于回顧 查閱和參考使用.也是個人的數(shù)據(jù)庫.如果向大家介紹需要3個半小時. 本

18、講稿是評標評審工作的實踐總結(jié),可以向新參加評標評審工作的專家,從事采購工作的工作人員,監(jiān)督人員作個交流和介紹.不當之處請不吝指正. 前 言 70 在評審工作中我們認真貫徹: 98并結(jié)合招投標文件進行評審工作其目的是達到評出:價格低,性.價比好的設(shè)備和材料,和有信譽有實力的投標人和原廠家.從而節(jié)省國家開支,降低成本. 通過幾年評審工作積累了經(jīng)驗, 72吸取了教訓,同時也遇到了不少問題.為了:提高評審質(zhì)量,避免差錯,減少廢標,節(jié)省采購時間和資金,我們進行交流,互相切磋,取長補短達到共同提高的目的.本材料是拋磚引玉,掛一漏萬,不當之處請不吝指正. 目 錄 73一.開標時的種種情況 77 二.評審前的

19、準備工作 80三.評審中的廢標和中標候選人83 1.廢 標 2.廢標/扣分/澄清/有爭議的幾處 74 3.不合格投標人/不能接受的/不 得進入等的概念和處理方法 4.推薦(或決定)1-3名中標候選人四.招(投)標文件的規(guī)范化 97 1.投標人須知 75 2.商務應答表3.關(guān)于:預審/資格(質(zhì))審查/技術(shù)審查 4.附 錄 5.統(tǒng)一編制目錄 6.招標文件的統(tǒng)一格式 76五.評標時異常情況的處理實例 102 六.減少廢標的種種辦法. 110 1.資格先審. 2.充分利用澄清手段.保護評標資料. 3.完善招標文件,配合監(jiān)督工作 .七.影響打分的有關(guān)內(nèi)容 117 一.開標后的種種情況 771.遲到:參加

20、開標后的種種糾葛.2.蓋章,密封的差錯:要現(xiàn)場解決.3.投標文件/招標文件一字之誤.4.投標文件:必須是不可拆的.5.標書以外的材料一律不接受: 78 沒有與投標人見過面的材料; 評分標準;補充材料等(招標人). 投標文件中必須的各種資料; 各種解釋性的補充材料; 以澄清的名義:對評標結(jié)果有影響的材料(投標人).比較確定. 796.公證員,現(xiàn)場監(jiān)督必須在場.7.正本,副本數(shù)量與規(guī)定一致.8.完成開標記錄:采購名稱.包括 投標公司.開標金額.聯(lián)系人.電話(經(jīng)辦人.日期.開標地點等)二.評審前的準備工作 801.核對專家證明,評審委員會中 專家人數(shù)占2/3.2.避嫌的人必須出局:同單位,用戶 的上

21、級單位人員,參加過前期工作的, 評審過該標的.3.評審委員會的組長選舉產(chǎn)生,或 81 由招標方指定均可.4.不足三家的按流標處理(項目, 包段.,以最小的投標單位衡量)5.招標方的書面補疑通知(評標前 已公開的)納入招標文件中.預算:可以公開或者不公開. 82 6.專家,業(yè)主,監(jiān)督人員要有簽到 記錄,除評審委員會人員外,其余 人員一律不參加評審 ,打分.監(jiān)督人員必要時可以提出質(zhì)疑.聯(lián)絡員有事可出入.三.評審中的廢標和中標候選人83 1.廢 標:沒有交納保證金; 缺簽字 蓋章(單位公章,法人,委托代理人);存在有不可接受的條款;不能滿足帶*的規(guī)定要求;突出明確: 凡違反上述(或下列)條款之一的

22、按廢標處理;特別規(guī)定必須廢標 84 的( 凡籠統(tǒng)規(guī)定:不合格投標人;拒絕接受等用詞,處理不當可能引起爭議或投訴).注意:判定廢標要與評分規(guī)定對照 凡前后有矛盾的(既可廢標又可扣分)應及時向上級請示. 85 2.廢標/扣分/澄清,有爭議的幾處 (1)簽章代替簽字 (2)封面:投標文件寫成招標文件 (3)投標章,合同章,代替公章. (4)投標人與公章名稱有微小差 別:有限責任公司/有限公司. 86 (5)原廠家授權(quán)書是復印件.(6)各種授權(quán)書,服務承諾書:采用 其它工程的.處理條款含糊.(7)要求提供營業(yè)執(zhí)照正本,但提 供了:正本加副本(副本沒有年審) 87 (8)承諾詞:完成日期,付款方式按照

23、“標書”要求辦理.(9)中英文資料不一致(同一產(chǎn)品 技術(shù)指標不同).(10)要求提供的資料:正在申辦中,或者 在簽定合同前已經(jīng)作廢. 88 (11)在沒有明確的情況下:做了兩個方案; 聯(lián)合投標.(12)工作不規(guī)范,產(chǎn)生誤導:評標 現(xiàn)場交保證金;資質(zhì)證明在購買標書時提交(或驗過),沒有記錄(投標文件中缺資質(zhì)證明文件). 89 （1）同一廠家，同一產(chǎn)品 同一型號的設(shè)備在投標時如何 處理：廢標/選留一/用小型號/ 根據(jù)招標文件/時先協(xié)商 ( 用戶招標代理必須 同意) 903.不合格投標人/不能接受的/不 得進入等的概念和處理方法 一般有兩種:廢標和扣分.廢標必須 91明確:如不能滿足帶*的規(guī)定;違反

24、 其中一條的. 其余以扣分解決.不可接受的:一般只是籠統(tǒng)說明,泛指內(nèi)容.在評標實踐中,譬如:投 標報價超過預算; 92 完成日期不能滿足要求; 付款方式招標方不能接受; 報價維持的周期不能接受; 售后服務不能滿足要求; 投標人自行增加的其它條件; 招標人無法接受的.等等. 93 特別要注意的:用詞必須規(guī)范:如 完成日期:合同簽訂后五個工作 日.; 完成日期:合同簽訂后五個日歷 日.; 不規(guī)范用詞:.五天. 94不得進入:有些招標文件規(guī)定在 完成后,對合格 的投標人先進行技術(shù)打分,小 于某個分數(shù)不得進入商務評分. 技術(shù)分不及格的不屬于廢標者. 954.推薦(或決定)1-3名中標候選人 通過后:

25、(1)還有3名以上(含3名)投標人, 可以繼續(xù)評標. (2)如不夠3名,應以流標處理.或 請示上級決定. 96 (3)招標文件可以規(guī)定:只確定一 名中標人;或1-3名中標候選人.四.招(投)標文件的規(guī)范化 97 1.投標人須知:以表格形式,放在首 頁醒目易找,內(nèi)容要求:注冊資金; 資質(zhì);授權(quán)規(guī)定;完成日期;付款方 式;財務.納稅.服務;本地機構(gòu)設(shè)置; 其它特殊要求等. 2.商務應答表:內(nèi)容,格式如下- 98 名 稱 標書要求 投標情況 頁 數(shù)集成資質(zhì) 信產(chǎn)二級 一級 68注冊資金 1000萬 1500萬 73 .必須回答的問題,列表說明,三個重點地方一定要使用：審查;必答;打分. 993.附

26、錄 沒有統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容.通常有: 原廠家產(chǎn)品資料;投標人公司概況; 公司業(yè)績材料(中標通知,合同,驗收); 各種獎狀;會員,成員單位的證書; 100 官方,半官方機構(gòu),外企,私人企業(yè),社團,院校,測試,培訓單位頒發(fā)的結(jié)業(yè)證,認證證明,學歷.學位,職務,職稱證書,各種鼓勵性證件,成果獎,測試報告等.(有招標文件必須的,有投標 人自行納入的)內(nèi)容多,數(shù)量大,不宜 放在正文中,單獨列為附件放在最后 101 4.統(tǒng)一編制目錄. 相當多的投標文件,目錄與內(nèi)容的 “頁碼”不一致,增加了評標的尋找 時間,容易造成遺漏,而且標書又 是 “可拆”的有漏洞. 解決辦法:將 統(tǒng)一編制目錄納入商務評分標準. 102五

27、.評審工作中某些異常情況的處理 辦法: 1.某標:7家公司投標,其中6家投標價均在800萬以上.另1家投標價 為450萬.如何處理? ;的 103 前題是:產(chǎn)品的質(zhì)量要滿足招標文件的要求.由于價格相差很大,對450萬的報價,應重點審查以下幾點 (1)是否有成功案例:沒有!重大工程應該使用成熟產(chǎn)品. (2)招標文件有20項技術(shù)指標:在產(chǎn)品樣本只能找到17項,其它3項是 104自行認可的,沒有提供任何材料.投標人沒有實質(zhì)性響應,不符合招標文件要求. (3)要征求用戶意見(評標委員會成員).用戶也不同意承擔風險做試驗.2.某標:甲投標人在公示期提出投訴: 105 專家參加答復質(zhì)疑,眾多技術(shù)問題歸納有

28、以下幾類: (1)廠家產(chǎn)品線分類不同 A廠家:TY3000系列(4-24個cpu) B廠家:QY2004(表示4個cpu) QY2024(表示24個cpu) 106 招標文件要求:.計算機主頻1.9 GHz 4個cpu,可擴展到24個cpu. 對規(guī)定24個cpu有多種解釋:一步 到位還是分段到位.投標人看法不 同:A廠家投TY3000 4 個cpu價格 低,理由是擴展到24個cpu,機型不變.B廠家只能投QY2024一步到位 107 報價高,因為不同cpu,機型各異.兩 種計算機不是一個擋次.無法比較和評標.只能流標處理.其原因是: 招標文件用詞不嚴密,對設(shè)備不熟悉,審查不嚴. 3.某些產(chǎn)品完

29、成功能采用方法不同: 用硬件;用硬件加軟件. 108 硬件加軟件:價格便宜,但涉及版本 升級,服務,知識產(chǎn)權(quán)等問題,資料不全容易廢標.招標文件要明確規(guī)定: 硬件產(chǎn)品不能用軟件替代.沒有注明不能廢標 4.某標:在評標時發(fā)現(xiàn):同廠家;同 版本;同技術(shù)要求的軟件價格不同.分別為:20萬,35萬,38萬. 109 向原廠家(或擁有知識產(chǎn)權(quán)的公司) 咨詢后答復如下: a. “.出廠價為30萬”另一種 答復: b. “.產(chǎn)品成本價32萬服務費 3萬如果投標價低于34萬 就十分困難了” 110 因此有理由證明:投標價為20萬的 是屬于低于成本價,不正當競爭,以 廢標處理.六.減少廢標的種種辦法. 在正確執(zhí)行招投標文件的前題下 111 由于誤操作,或者經(jīng)驗不足造成廢 標,流標:要在規(guī)定的媒體,法定的公示期(招標,中標結(jié)果),先聘請專業(yè) 人員完善有關(guān)工作.重點如