我國城市社區(qū)管理中存在的問題及對策研究

1、、井岡山大學政法學院畢業(yè)論文我國城市社區(qū)管理中存在的問題及對策研究 學院政法學院 姓名周衛(wèi)華 專業(yè)公共事業(yè)管理 學號90114016 指導老師張長厚 目錄 導言一、城市社區(qū)與城市社區(qū)管理. （一）城市社區(qū)的概念. （二）城市社區(qū)管理的概念 二、我國城市社區(qū)管理中存在的問題 我國城市社區(qū)管理存在的問題 三、改革和加強城市社區(qū)管理的政策措施. 改革和加強城市社區(qū)管理的政策措施. . 摘要.Abstract.參考文獻. . . 隨著經(jīng)濟體制改革及社會管理體制改革的不斷深入，單一的管理模式的合法性和權威性日趨衰竭。與此同時，社會層面的不斷發(fā)育，社區(qū)組織體系與結構的功能性分化，居民對社區(qū)需求度和依賴性不

2、斷增強，致使社區(qū)管理的內(nèi)涵在質(zhì)變的基礎上迅速豐富化，變政府全權管理為政府主導型管理，已經(jīng)成為社區(qū)建設和發(fā)展的必然要求。新時代的社區(qū)，必須進行全新的管理，才能夠建立起井然有序、充滿活力、持續(xù)健康發(fā)展的新型社區(qū)?，F(xiàn)階段，城市社區(qū)管理已經(jīng)成為中國社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略性問題。一、城市社區(qū)與城市社區(qū)管理 （一）城市社區(qū)的概念 1.城市社區(qū)的含義 社區(qū)是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善的條件下，社區(qū)在社會管理中的地位不斷增強，已成為一個綜合性的群眾基層機構，在為廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。作為物質(zhì)文明和精神文明的重要載體，維護社會穩(wěn)定，社區(qū)發(fā)揮著重

3、要的作用?！吧鐓^(qū)”一詞源于拉丁語，本意是關系密切的伙伴。20 世紀30年代初， 燕京大學的費孝通先生在翻譯德國社會學家滕尼斯的一本著作Community and Society時，從英文單詞“Community”翻譯過來的，后來被許多學者引用，并逐漸地流傳下來?！吧鐓^(qū)”一詞最初是由德國的社會學家滕尼斯應用到社會學的研究中。近些年，我國許多社會學家開始對“社區(qū)”進行深入細致的研究，而且對“社區(qū)”的理解和認識諸不相同（這句話須修改）。例如，臺灣學者龍冠海教授認為“社區(qū)是有限地理界限的社會團體，即人們在特定的地域內(nèi)共同生活的組織體系，普通成為地域團體。”【1】社會學家袁方指出：“社區(qū)是由聚集在某一地

4、域內(nèi)按一定社會制度和社會關系組織起來的，具有共同人口特征地域生活共同體。”【2】 城市社區(qū)是指在特定的區(qū)域內(nèi)，由從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的密集人口所組成的社區(qū)。 2.城市社區(qū)類型1.按社區(qū)功能分類 按照社區(qū)主要功能的不同進行分類，可以把社區(qū)分為經(jīng)濟社區(qū)，政治社區(qū)，文化社區(qū)，軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等。經(jīng)濟社區(qū)是指經(jīng)濟活動集中，經(jīng)濟功能明顯的社區(qū)。如商業(yè)活動集中的商業(yè)社區(qū)北京的王府井，沈陽的中街等，又如工廠集中地沈陽鐵西工業(yè)區(qū)等。政治社區(qū)是指省、市、縣等各種行政區(qū)域領導、管理中心的所在地。城市中各類行政管理機構、政府各種機關聚集的社區(qū)，可視為政治社區(qū)。文化社區(qū)是指高等院校、科研、文化藝術單位比較集中地社區(qū)，

5、如日本的筑波科學城，英國的大學城和中國的中關村等都屬于這類社區(qū)。以軍事目的為中心所形成的的社區(qū)是軍事社區(qū)，軍營、軍事基地都屬于此類。特殊社區(qū)則是指以除上述基本功能以外的其他特殊功能為主的社區(qū)，包括勞改農(nóng)場、精神病院、傳染病隔離區(qū)等。 2. 按社區(qū)的空間特征分類 社區(qū)具有明顯的地域空間，按此標準來劃分，社區(qū)可分為法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專能的社區(qū)三種。法定的社區(qū)即通常所說的地方行政區(qū)。如城市中各個區(qū)、街道所轄的地域范圍形成的社區(qū)，以及農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政單位所轄的地域范圍所形成的社區(qū)。自然的社區(qū)即人類在生產(chǎn)和生活過程中自然形成的聚落。如農(nóng)村的自然村落、集鎮(zhèn)和城市等。專能的社區(qū)是指人們從事某些專門

6、活動而形成于一定地域空間上的聚集區(qū)。如大學城、軍營區(qū)、礦區(qū)等都是一種專能的社區(qū)。 3.按社區(qū)內(nèi)部組織形式分類 可分為整體社區(qū)和局部社區(qū) 整體社區(qū)是指具有相對獨立意義的，基本上具備了人類社會生活所包括的主要方面，并且能夠解決大多數(shù)社區(qū)居民主要需要的比較完整的社區(qū)。如一個城市、一個獨立的村落，都是整體社區(qū)。 局部社區(qū)是整體社區(qū)的一部分，如城市中的一個街區(qū)。 4.按社會生產(chǎn)力水平和時間要素分類 可分為傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū) 傳統(tǒng)社區(qū)主要是指人類社會發(fā)展史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的社區(qū)殘余形態(tài)。它主要反映前資本主義時期的生產(chǎn)和生活方式。 發(fā)展中社區(qū)是傳統(tǒng)社區(qū)向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)型中的社區(qū)形式。目前我國許多集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)

7、村都屬于這類社區(qū)。 現(xiàn)代社區(qū)也叫發(fā)達社區(qū)，它表現(xiàn)為現(xiàn)代城鄉(xiāng)融為一體，人們的日常生活和活動主要穿梭往返于城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)村生活十分方便，生活水平甚至高于城市。這種社區(qū)主要存在于一些發(fā)達國家。 3.城市社區(qū)特征 1、社區(qū)是社會的縮影 社區(qū)是一個具體的、有限的地域社會共同體。在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)成員以家庭為單位消費各種生活資料，解決最基本的社會生活需要。因此，社區(qū)的各種社會聯(lián)系更直接、更具體。社區(qū)生活內(nèi)容是多方面的，既包括經(jīng)濟生活，又包括政治、文化生活；社會成員的關系也是多方面的，即形成一定的經(jīng)濟關系，又形成血緣、地緣等其他社會關系。可以說，社區(qū)是社會成員的生活基地，社區(qū)是一個社會實體。2、居民以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

8、為主 城市社區(qū)既是政治、文化中心，也是經(jīng)濟中心，由于經(jīng)濟活動主要以工商業(yè)和其它非農(nóng)業(yè)為主的各種經(jīng)濟活動，作為主要職業(yè)和謀生手段。 3、社區(qū)都有自己特有的文化 由于每個社區(qū)的經(jīng)濟條件、政治條件、社會條件以及歷史文化傳統(tǒng)、居民職業(yè)結構的不同，各個社區(qū)都有自身的文化特點，以區(qū)別于其他社區(qū)甚至鄰近社區(qū)。4、社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識 社區(qū)意識也叫社區(qū)認同感或歸屬感。它是指社區(qū)居民對自己所屬社區(qū)在感情上和心理上產(chǎn)生的一種認同感。5、 城市社區(qū)是不斷變遷的 人類進入農(nóng)業(yè)社會，形成了村落，有了現(xiàn)代意義上的社區(qū)，或者說最早的形式是農(nóng)村。隨著社會的發(fā)展，城市誕生了，部分農(nóng)村社區(qū)又變遷為城市社區(qū)。城市社區(qū)在幾千年

9、的演變過程中，其內(nèi)部結構、社會性質(zhì)等發(fā)生了巨大的變化?？梢哉f，這些變化是整個社會變遷的結果，其中起決定作用的是生產(chǎn)力的進步。進入現(xiàn)代社會以后，社區(qū)的變遷速度在不斷加速，并隨著生產(chǎn)力的進步而步入良性運行階段。 6、居民的組織程度比較高 社區(qū)居民從事活動多樣化，各種管理任務重，需要組織，其中有正式的、非正式的組織；也有經(jīng)濟、政治、社會、文化組織。所以組織形式多樣化。即政府職能部門、行業(yè)組織；也有區(qū)域經(jīng)濟組織及各種經(jīng)濟聯(lián)合體組織等等。 4.城市社區(qū)功能1、政治功能：選舉人大代表或干部；宣傳有關政策；評選先進；解決下崗職工再就業(yè)；調(diào)節(jié)社區(qū)糾紛，化解鄰里矛盾2、經(jīng)濟功能：建立商場或超市或市場，或在這些地

10、方購物；興辦公司或工廠；建立醫(yī)院或到醫(yī)院就醫(yī)3、文化功能：社區(qū)的學校（如老年大學，成人學校等）；體育比賽和健身活動；文藝活動（如演唱會，音樂會）；精神文明創(chuàng)建活動；各種講座和培訓4、管理功能：管理人口和計劃生育（如管理流動人口）；治安保衛(wèi)工作（治安巡邏）；打擊違法犯罪，維護社會穩(wěn)定；水電等設施設備的修理；衛(wèi)生清潔 （二）城市社區(qū)管理的概念1.城市社區(qū)管理的含義 所謂城市社區(qū)管理，是指在市政府及其職能部門的指導和幫助下，動員和依靠社區(qū)各方面的力量，對社區(qū)內(nèi)的各項公共事務和公益事業(yè)進行規(guī)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的這樣一個過程?！?】2.城市社區(qū)管理的特征 （1）區(qū)域性。社區(qū)具有一定界限的地域。換

11、句話說，社區(qū)是地域性社會，是一定的社會關系空間與地域空間的結合體。 （2）群眾性。 社區(qū)管理是一項群眾性工作，應本著以人為本的原則，維護社區(qū)居民的根本利益；社區(qū)居民的參與是提高社區(qū)管理水平的堅實基礎，社區(qū)居民的參與熱情越高，社區(qū)管理工作越易于開展；社區(qū)管理工作好壞的重要標志，是社區(qū)居民對其生活的社區(qū)形成的認同感、歸屬感的強弱。因此，密切社區(qū)群眾之間的關系，才能增強社區(qū)居民對社區(qū)的向心力和凝聚力；解決社區(qū)的矛盾和困難所采取的主要方法之一，是依靠群眾力量，發(fā)揮社區(qū)成員的互助作用。 （3）綜合性。社區(qū)不僅是社區(qū)成員居住的地方，同時也是他們社會活動的主要場所。社區(qū)成員的社會活動和心理需求很大一部分要在

12、社區(qū)內(nèi)得到滿足，這就決定了社區(qū)管理的內(nèi)容呈綜合性，涉及居民的活需要、醫(yī)療、社會保障、治安、文化、娛樂、法律、社團及各項社會化服務等領域；同時，社區(qū)管理組織結構具有綜合性，包含行政組織、企事業(yè)單位以及各類社團組織等；而且由于社區(qū)成員的數(shù)量多，差異性大，因而他們各自擁有的資源優(yōu)勢和需求也各不相同，社區(qū)管理就是要綜合利用各方面力量共同參與；此外，社區(qū)的功能也不是單一的，社區(qū)管理要綜合利用社區(qū)的各種功能，故社區(qū)管理具有綜合性特征。 （4）規(guī)劃性。 規(guī)劃是對社區(qū)發(fā)展進行總體部署，其目的是為了有效的利用社區(qū)資源，全面協(xié)調(diào)社區(qū)關系，提高社區(qū)的整體效益。 （5）層次性。 社區(qū)管理是一個管理系統(tǒng)，這個管理系統(tǒng)是

13、有層次的。（6）動態(tài)性。 社區(qū)本身是發(fā)展的、變化的。因此，社區(qū)管理必須樹立管理創(chuàng)新的理念，不斷研究社區(qū)管理中出現(xiàn)的新問題，新情況，不斷提出管理的新思路，不斷改進管理的方法，促進社區(qū)管理體系的完善。 二、我國城市社區(qū)管理中存在的問題 近20年來，全國各地先后對社區(qū)管理體制和管理方式進行了有益的探索，取得了明顯的成效。但從社區(qū)管理的現(xiàn)狀和客觀需要來看，還存在著不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念陳舊。盡管改革開放和經(jīng)濟建設取得了迅猛發(fā)展，但一些干部特別是一些部門領導干部，仍然習慣于過去計劃經(jīng)濟下傳統(tǒng)的管理方式，許多事情做法老套，“一竿子插到底的直接管理”，有些權力習慣于自己攬著，怕

14、放下去下邊管不好，管不了。這種思想觀念影響和制約著社區(qū)管理的發(fā)展。二是社區(qū)組織的職能錯位。社區(qū)組織負擔過重，作為居民自治組織的社區(qū)居委會，不是一級國家行政組織，沒有行政權力來控制和推動社區(qū)的各項事業(yè)。而“自治”制度又不健全，行政權力對社區(qū)干預多，上級行政部門幾乎都可以交任務、下指標給社區(qū)居委會，對社區(qū)提出要求，居委會的情況就是責任大、權利小、事情多、經(jīng)費少、待遇低、力量弱，造成社區(qū)居委會的超負荷勞動。三是社區(qū)管理體制方面的問題。街道、居委會是我國城市社區(qū)管理的基本基層組織。從目前城市社區(qū)管理工作的客觀需要看，盡管這類基層組織繼續(xù)發(fā)揮著十分重要的管理功能，但確實存在著嚴重的問題，主要有一下幾點：

15、1、政府角色的轉(zhuǎn)換不到位2、行政隸屬體制模糊3、街道管理體制改革的問題日益突出4、尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務管理體制5、社區(qū)中非政府、非盈利組織發(fā)育遲緩。四是重視程度不夠，社區(qū)應有的社會地位難以體現(xiàn)。一是居委會工作人員的待遇偏低，工作條件差。根據(jù)民政部的資料，各地居委會工作人員的生活補助標準普遍低于當?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ纤?。二是居委會?guī)模的設置，落后于社區(qū)建設與管理的現(xiàn)狀。五是社區(qū)管理隊伍專業(yè)化程度較低。社區(qū)管理工作覆蓋面極廣，涉及內(nèi)容較多，專業(yè)化和綜合性強。因此，這就要求社區(qū)管理工作者不僅要具備一定的文化知識，還要具備社區(qū)管理專業(yè)知識以及良好的綜合素質(zhì)。但是，目前我國社區(qū)管理工作者，大多數(shù)都沒有接

16、受過社區(qū)管理專業(yè)知識的培訓，僅憑借一份工作熱心難以承擔新形勢下居委會工作的重任，而且社區(qū)管理工作者基本上沒有固定的人才渠道，定員和編制極為有限，這些也在很大程度上影響和制約著社區(qū)管理工作的展開和服務質(zhì)量的提高。六是對社區(qū)管理權力缺乏監(jiān)督和制約：1、監(jiān)督的主客體錯位。 本來應居民是監(jiān)督主體監(jiān)督社區(qū)權力的使用，但往往不盡人意。2、監(jiān)督運行方式單一，主要是由上而下，上行監(jiān)督較少。3、監(jiān)督缺乏必要的協(xié)調(diào)。社區(qū)內(nèi)有各種監(jiān)督組織，但因職權不明，協(xié)調(diào)不力容易造成多方插手或相互推諉現(xiàn)象。4、監(jiān)督制裁軟弱。 監(jiān)督組織沒有仲裁權力或仲裁權力很小，往往只能做一些督促、調(diào)解工作。5、 監(jiān)督法規(guī)不健全、監(jiān)督制度不完備、

17、缺乏可操作性?？傊?，社區(qū)內(nèi)由于監(jiān)督體系不完備、機制乏力，很難保證社區(qū)權力的正確行使。七是社區(qū)自治程度低。目前我國社區(qū)管理以政府行為為主，“社區(qū)自治”程度不高。居委會作為城市居民自我管理、自我服務、發(fā)展的群眾組織，卻常常扮演“政府代言人”的角色；按照法律應由選舉產(chǎn)生的管理人員，許多由指派產(chǎn)生，很少能代表社區(qū)居民的利益。這些問題的存在，反映我國城市社區(qū)管理越來越不適應城市化和城市現(xiàn)代化的要求，必須通過改革來加以解決。 三、改革和加強城市社區(qū)管理的政策措施 一。加強思想教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。對政府工作人員加強思想教育，改變原來的落后思想，轉(zhuǎn)變管理方式，大膽的放權，使社區(qū)工作人員能更好的開展工作。 二明

18、確居委會職能定位。社區(qū)居委會定位不清直接影響著自治能力的提高。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,是社區(qū)自治工作的組織者。其主要職能應該是辦理社區(qū)的公共事務和公益事業(yè),協(xié)助政府及其派出機關做好與居民利益相關的工作。只有明確了自己的定位才能明確自己的職責。 三。構建新型社區(qū)管理體制。構建管理體制框架的原則1、管理中心下移，立足基層 2、條塊結合，以塊為主 3、小政府、大社會 4、市、區(qū)齊抓共管 四。加強對社區(qū)的重視。提高社區(qū)工作人員的工資待遇，改善他們的生活水平，以提高他們工作的積極性。擴大社區(qū)居委會的規(guī)模，方便社區(qū)工作人員開展工作。 五.培育社區(qū)管理的專

19、業(yè)化隊伍。社區(qū)管理活動是由社區(qū)工作者來實現(xiàn)的，所以社區(qū)工作者的素質(zhì)直接影響著社區(qū)管理工作的質(zhì)量。提高社區(qū)管理水平，關鍵在于提高社區(qū)管理工作者的素質(zhì)。培養(yǎng)社區(qū)管理的專業(yè)團隊指的是社區(qū)工作者不僅能夠承擔大部分的社區(qū)管理和服務工作,同時也應該能夠創(chuàng)造大量新的就業(yè)機會,改善他們的尋找市場機會,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟服務的能力。這就要求在選拔社區(qū)工作者方面要實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用，讓真正愿意而且具備為廣大市民服務能力的人才成為社區(qū)管理工作者。同時，還需要大膽創(chuàng)新，樹立“以薪養(yǎng)廉”、“以薪養(yǎng)德”的觀念，努力建立起社區(qū)吸收優(yōu)秀人才的固定渠道。此外，對社區(qū)管理工作者進行長期、連續(xù)、系統(tǒng)的在職培訓，提高專業(yè)和服務技巧，真

20、正提高社區(qū)管理的工作水平?！?】六完善相關法律，確保社區(qū)自治有法可依。要根據(jù)新形勢的需要，在繼續(xù)推進社區(qū)民主自治實踐的基礎上盡快修訂現(xiàn)行相關法律，盡早出臺城市社區(qū)自治法，明確、具體地規(guī)定社區(qū)的載體、社區(qū)自治的性質(zhì)和地位、社區(qū)居民的權利與義務、社區(qū)自治組織的權利與義務、管理方式和運作程序等項內(nèi)容。需要通過法律明確，社會組織和政府部門和街道辦事處的社區(qū)載體能夠明確自己的權利，義務和職能，防止政府部門或街道，其職責向社會傳遞，減少社區(qū)工作的負擔，保障社區(qū)各項自治權利的真正落實，使社區(qū)居民明確自己的權利義務，在法律的保障下行使其社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利，確保社區(qū)自治有法可依。【

21、4】七提高居民的參與程度.“社區(qū)居民自覺自愿參與社區(qū)活動或事務的程度，是社區(qū)開明程度、健全水平和活力厚度的反映，是社區(qū)發(fā)展的一項綜合指標。”因此，首先要提高社區(qū)居民利益的社區(qū)化程度，提高社區(qū)管理工作公開透明程度，通過宣傳欄、布告欄向居民公告社區(qū)工作狀況，大力宣傳“我為人人，人人為我”以及“社區(qū)是我家，建設靠大家”的宗旨。同時，組織社區(qū)卡拉演唱比賽、交誼舞活動、健身活動等，多形式多渠道地引導居民接觸交流，培養(yǎng)居民的社區(qū)意識，增強居民的社區(qū)認同感和歸屬感。 八.加強居委會自身建設，提高社區(qū)服務水平。居委會作為最基層的城市社區(qū)組織，對城市社區(qū)管理具有不可或缺的功能。一是滿足社區(qū)成員物質(zhì)和文化生活需求

22、的功能；二是社區(qū)內(nèi)全體成員的參與功能；三是社區(qū)內(nèi)人與人之間的互助功能；四是社會控制功能；五是對社區(qū)成員的社會化功能。而要發(fā)揮社區(qū)組織的功能，必須加強居委會自身建設。為此，應做好這幾個方面的工作：一是以人為本，為人民服務。不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)和文化生活需要，提高生活質(zhì)量和文明程度，把為社區(qū)居民和單位服務作為社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點。二是擴大民主，實現(xiàn)社區(qū)自治?？茖W合理劃分社區(qū)，實行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理，自我教育，自我服務，自我監(jiān)督。三是整合社區(qū)資源，共建社區(qū)。整合社區(qū)資源，充分調(diào)動轄區(qū)單位和社會力量廣泛參與，共同建設社區(qū)。四是責任和權力統(tǒng)一，有序的管理

23、。健全社區(qū)組織，明確責任和權力，依法加強管理，增強社區(qū)凝聚力。五是因地制宜，合理有效地建設社區(qū)。堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，敢于創(chuàng)新，發(fā)揮特色，樹立典型，有計劃有步驟地實現(xiàn)社區(qū)共建。9 轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展社區(qū)自治，加強社區(qū)管理工作的民主。轉(zhuǎn)變政府職能，是在不同層次和結構上進行合理分工，把大量管理社會的職能下放到社區(qū)。街道辦事處作為政府的派出機構，應管好自己該管的事，如市政管理、社區(qū)服務、社區(qū)綜合治理、精神文明建設等，在這方面行使組織領導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能，而那些不該管的事務要轉(zhuǎn)移出去。社區(qū)單位也應卸掉“辦社區(qū)，管社區(qū)”的沉重包袱，大量的社區(qū)管理職能和管理事務由社區(qū)居民自治組織不承接，

24、積極推進社區(qū)管理的民主化建設，不斷地加強社區(qū)成員的參與積極性，建立起社區(qū)成員參與的穩(wěn)定渠道，如建立社區(qū)成員代表大會、社區(qū)事務協(xié)商制度及選舉社區(qū)領導人等活動，使社區(qū)成員能夠與社區(qū)組織順暢地溝通聯(lián)系，實現(xiàn)社區(qū)組織與社區(qū)成員之間的互動，從而讓社區(qū)成員“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”，提高社區(qū)成員參與社區(qū)管理的積極性，充分發(fā)揮大家的創(chuàng)造性，提高社區(qū)自我管理的能力，擴大社區(qū)成員的自治權，實現(xiàn)社區(qū)管理的民主化。未來的社區(qū)管理模式應遵循自治的原則，激發(fā)社區(qū)成員的參與意識，開發(fā)社區(qū)的各項資源，實現(xiàn)自我管理，提供公益性勞動，維持社區(qū)的生存與發(fā)展。摘要 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市社區(qū)建設的興起，隨之而來的是城市社區(qū)問題不斷頻發(fā)，嚴重影響了社區(qū)居民生活和城市經(jīng)濟發(fā)展,因此必須加強城市社區(qū)管理。本文運用社區(qū)管理的基本理論，分析了我國城市社區(qū)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了加強城市社區(qū)管理的對策、建議。關鍵詞：城市社區(qū)，