應(yīng)急管理程序

1、Word文檔僅限參考應(yīng)急管理程序1、目的為提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營安全，保護人身生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，特制定本程序。2、適用范圍本程序適用于公司范圍內(nèi)所有突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理。3、術(shù)語和定義3.1 突發(fā)事件：本程序所指突發(fā)事件是公司生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動中突然發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、重大環(huán)境污染、重大經(jīng)濟損失、重大經(jīng)營影響或重大聲譽及社會影響的各類重大突發(fā)事件。3.2 應(yīng)急預(yù)案：是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境，在開展危險辨識和對可能發(fā)生的事故類別、發(fā)展過程、影響范圍和破壞程度進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，為降低事故損失，對事故發(fā)生后的應(yīng)急

2、救援機構(gòu)和人員職責(zé)，應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、行動的步驟和綱領(lǐng)、控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的計劃和安排。3.3 重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。4、機構(gòu)和職責(zé)4.1 機構(gòu)公司設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。綜合管理部為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作機構(gòu)。組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理成員：綜合管理部、戰(zhàn)略運營部、工程及HSE管理部、設(shè)計管理部、成本管理部、營銷管理部、財務(wù)管理部、前期開發(fā)部及招標(biāo)采購部等相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人。4.2 職責(zé)4

3、.2.1 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)Word文檔僅限參考Word文檔僅限參考急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作，職責(zé)如下：a）確定重大事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。b）確定各相關(guān)機構(gòu)在應(yīng)急事件處置中的職責(zé)分工。c）負(fù)責(zé)具體應(yīng)急事件處置的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。d）確定向政府及上級部門申請救援或配合開展應(yīng)急工作。4.2.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長a）領(lǐng)導(dǎo)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處理工作，審查批準(zhǔn)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，擔(dān)任重大突發(fā)事件應(yīng)急管理的總指揮。b）審定并簽發(fā)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。c）下達(dá)預(yù)警指令和解除指令。d）下達(dá)公司應(yīng)急預(yù)案啟動指令和終止指令。e）批準(zhǔn)重大

4、應(yīng)急決策。f）帶領(lǐng)或指派相關(guān)人員，趕赴現(xiàn)場處置突發(fā)事件。g）決定向上級及政府部門報告，審定并簽發(fā)報告。h）審定新聞發(fā)布信息，授權(quán)新聞發(fā)言人對外發(fā)布突發(fā)事件信息。4.2.3 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長a）協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指揮和處理分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急工作。b）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的授權(quán)，代行組長職責(zé)，完成應(yīng)急指揮工作。c）審定并簽發(fā)公司突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。d）組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的日常應(yīng)急工作準(zhǔn)備。4.2.4 綜合管理部作為公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理體系的日常維護和組織工作。職責(zé)如下：a）接收重大突發(fā)事件的報告，持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

5、匯報，接受并傳達(dá)指令。b）在方興地產(chǎn)總部及應(yīng)急總指揮的授權(quán)下，統(tǒng)一對外聯(lián)系和對外信息發(fā)布向政府部門及上級主管部門上報重大突發(fā)事件信息。c）負(fù)責(zé)處理危機公關(guān)事件，組織制定相關(guān)專項預(yù)案。d）與相關(guān)物業(yè)管理機構(gòu)，處理公司辦公區(qū)域發(fā)生污染、自然災(zāi)害和公共安全Word文檔僅限參考Word文檔僅限參考衛(wèi)生的事件。e）負(fù)責(zé)處理涉及員工人身安全的群體性事件，協(xié)調(diào)處理與勞資政策有關(guān)的群體性上訪人員的政策解釋和疏導(dǎo)工作，組織制定相關(guān)專項預(yù)案。f）會同有關(guān)部門制訂各類應(yīng)急培訓(xùn)計劃，并組織實施。g）負(fù)責(zé)突發(fā)事件中有關(guān)人身保險事宜。h）參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動。i）負(fù)責(zé)處理交通事故，組織制定相關(guān)專項預(yù)

6、案。j）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的交通、生活等后勤保障工作。k）負(fù)責(zé)突發(fā)事件各方法律責(zé)任的分析判斷，并提出建議。l）在應(yīng)急狀態(tài)下，提供應(yīng)急處置工作的技術(shù)信息支持。項負(fù)責(zé)處理所有突發(fā)事件中涉及的財產(chǎn)保險理賠事宜。n）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。4.2.5 工程及HSEt理部a）負(fù)責(zé)制定或修訂公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置Zu0b）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。c）負(fù)責(zé)組織處理生產(chǎn)安全事故、環(huán)境事件、職業(yè)病危害事故及涉及危險化學(xué)品的交通運輸事故。d）參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。e）負(fù)責(zé)組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護等救援力量，并指導(dǎo)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治。f）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事

7、項。d）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。4.2.6 財務(wù)管理部a）負(fù)責(zé)處理公司所有突發(fā)事件中涉及的費用預(yù)算管理事宜。b）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。4.2.7 其他部門各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域的應(yīng)急管理工作。在公司啟動總體應(yīng)急預(yù)案時，所有涉及的單位Word文檔僅限參考Word文檔僅限參考負(fù)責(zé)人或其代表參加應(yīng)急處置工作，成為公司應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的一部分，接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，按照指令行動。5、分類和分級4.2.8突發(fā)事件主要分為以下四類：a）自然災(zāi)害事件。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林

8、草原火災(zāi)等。b）安全生產(chǎn)事故。主要包括各類生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。c）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。d）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。4.2.9參照國家有關(guān)規(guī)定，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，本程序?qū)ν话l(fā)事件分為三級：I級（特大）突發(fā)事件，由方興地產(chǎn)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。II級（重大）突發(fā)事件，由方興地產(chǎn)組織協(xié)調(diào)、公司協(xié)作解決的突發(fā)事件。III級（一般）突發(fā)事件，由公司自行妥善

9、解決的突發(fā)事件。突發(fā)事件分級有專業(yè)規(guī)定的，按專業(yè)規(guī)定分級。6、工作機制6.1 應(yīng)急管理工作由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公司應(yīng)根據(jù)方興地產(chǎn)總部應(yīng)急管理體系要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急管理辦法和預(yù)案，報方興地產(chǎn)總部審批后頒布實施，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。6.2 突發(fā)事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件等級逐級上報上級主管單位，直至方興地產(chǎn)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。I級或II級突發(fā)事件必須在2小時之內(nèi)上報至方興地產(chǎn)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。6.3 突發(fā)事件發(fā)生后，公司按本應(yīng)急管理辦法和應(yīng)急預(yù)案的要求，啟動應(yīng)急Word文檔僅限參考Word文檔僅限參考預(yù)案進(jìn)行處置。同時,將處置進(jìn)展按照突發(fā)事件等

10、級逐級上報上級主管單位，直至上報方興地產(chǎn)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。6.4 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響程度等因素決定啟動公司應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。6.5 公司應(yīng)急預(yù)案啟動后，各應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組人員接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令行動；當(dāng)發(fā)生I級、II級突發(fā)事件時，公司的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)和人員作為方興地產(chǎn)總部應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的一部分接受總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，根據(jù)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令行動。6.6 公司負(fù)責(zé)對一般突發(fā)事件發(fā)生進(jìn)行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。方興地產(chǎn)總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對重大或特別重大突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。6.7 突發(fā)事件的對外信息發(fā)布統(tǒng)一由方興地產(chǎn)總部總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，公司或個人不得擅自向社會發(fā)布信息。方興地產(chǎn)總部總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門向董事會和上級主管部門聯(lián)系并報送相關(guān)信息。7、演練和宣傳7.1 公司要結(jié)合實際，有計劃、有重