關(guān)于加快推進不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的報告

1、關(guān)于加快推進不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的報告xx縣不動產(chǎn)登記中心關(guān)于加快推進不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的報告縣自然資源局：李克強總理在全國人代十三屆一次會議上提出要“深入推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到只進一扇門、最多跑一次”。省政府3月17日召開會議明確提出“熱點事項3550限時辦理”的目標。省國土資源廳要求各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)在2018年5月30日前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)，讓辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務的企業(yè)和群眾“最多跑一次”。不動產(chǎn)登記中心作為國土部門的窗口單位，在縣局的領(lǐng)導下雖然取得了一定的成績，但是與中央、省、市相關(guān)要求差距還很大，還有很多問題亟需解決，現(xiàn)將相關(guān)情

2、況匯報如下。一、基本情況xx年x月x日，不動產(chǎn)登記中心掛牌成立并發(fā)放了全縣第一本不動產(chǎn)證書，土地、房產(chǎn)、林權(quán)等相關(guān)證書停止發(fā)放。x年x月，縣政府任命了登記中心主任并上任，x年x月，縣局任命了中心副主任1名，股長4名。目前中心在崗人員共17人，其中：中心事業(yè)編制人員7人，局參公編制人員1人，局事業(yè)編制人員3人，房管局劃轉(zhuǎn)6人。出臺了中心各項管理制度，明確了崗位職能職責；對現(xiàn)有崗位人員進行了調(diào)整；積極與林業(yè)園林局協(xié)調(diào)，就林權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記流程達成初步共識。截止目前，共受理各類登記事項x件，頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書x本，不動產(chǎn)登記證明x份，查詢x件,查封x件。二、存在的問題1、人員結(jié)構(gòu)不合理。按照縣編委關(guān)

3、于整合不動產(chǎn)登記職責等有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知文件，登記中心核定事業(yè)編制15名，設綜合股、受理股、審核股、權(quán)證股、信息檔案股5個內(nèi)設機構(gòu)。目前，登記中心在編人員11人，其中：在編在崗人員7人，駐村扶貧2人，局機關(guān)借調(diào)2人。中心在崗的17人分別來自國土、林業(yè)、房管等多個部門，結(jié)構(gòu)復雜，業(yè)務水平和個人素質(zhì)參差不齊，不動產(chǎn)登記涉及多個部門的分工協(xié)作，知識面廣，目前大多數(shù)人員的政策水平和業(yè)務能力還達不到要求，工作主動性和責任心不強，出工不出力現(xiàn)象嚴重，導致中心人員管理難度大。2、硬件設施不完備。中心目前配備的電腦全是借用國土局的電腦，配置上較低，不能滿足不動產(chǎn)登記業(yè)務系統(tǒng)加載不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)和不動產(chǎn)登記資

4、料掃描數(shù)據(jù)需求，運行緩慢影響了工作效率。打印機等設備都是以前行政審批股留下來的老舊設備，除大廳外，正、副兩個主任，4個股室共用一臺激光打印機。用于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)存儲的設備是借用的“一張圖”項目設備，且存儲空間小，不能滿足日益增長的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲需求，數(shù)據(jù)備份也僅通過手工備份到移動硬盤，信息化程度不高，數(shù)據(jù)安全得不到保障。3、窗口設置不優(yōu)化。按照自然資源部20187號文件要求，縣一級不動產(chǎn)登記大廳受理窗口不低于5個，中心目前共設置了咨詢、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、受理、收費、發(fā)證等窗口7個，其中受理窗口目前只設置了3個，因大廳場地限制，多個窗口無法設置到大廳，導致群眾辦事不方便。4、數(shù)據(jù)共享不時實。目前房產(chǎn)交易

5、與登記分離，部門之間配合不夠順暢，交易與登記兩個系統(tǒng)分別同時運行，系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能及時共享，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)對接不及時等情況，造成群眾辦事不便，社會反響大，工作效率低，登記風險大。5、檔案管理不規(guī)范。根據(jù)不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則有關(guān)規(guī)定，不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機構(gòu)管理，應當建設不動產(chǎn)登記資料存放場所。但目前所有不動產(chǎn)登記資料xx萬余件均未整理歸檔，檔案資料臨時占用會議室和辦公室存放，存放場所面積小，無法滿足檔案存放需要，且未達到安全保護標準。6、業(yè)務能力不夠強。實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，不動產(chǎn)登記暫行條例、不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則以及不動產(chǎn)登記操作規(guī)范，對不動產(chǎn)登記工作全程予以規(guī)范指導，辦理不動產(chǎn)

6、登記業(yè)務時，需對涉及到的國土、建設、林業(yè)相關(guān)的業(yè)務綜合考量，各類不動產(chǎn)登記業(yè)務要求普遍提高，要求工作人員要全面掌握相關(guān)業(yè)務知識，但現(xiàn)有人員除個別能全面掌握相關(guān)知識外，大部分僅精通部分內(nèi)容，工作人員業(yè)務能力有待進一步提高。7、其他登記未啟動。目前中心開展辦理的業(yè)務主要是國有土地及房屋登記，涉及集體土地、林權(quán)等登記工作還未開展，但近期前來咨詢申請辦理林權(quán)、宅基地登記的群眾較多，由于林業(yè)部門在xx年就已停辦林權(quán)證，不動產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對林權(quán)不動產(chǎn)登記的規(guī)定比較模糊，無可操作性，加之原林權(quán)登記檔案難以利用、權(quán)籍調(diào)查難以開展、權(quán)籍調(diào)查經(jīng)費難以解決、相關(guān)部門職責不清等原因給林權(quán)登記帶來一定困難，工作進展緩慢

7、。宅基地登記所需要件資料及辦事流程不明晰，登記部門和確權(quán)審批部門權(quán)責不清，需出臺相關(guān)程序及辦法。三、工作措施實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，是完善產(chǎn)權(quán)保護制度和提高政府治理效率和水平的一項基礎(chǔ)性工作。要以“提高服務質(zhì)量、提升辦事效率、維護權(quán)利人合法權(quán)益”為工作目標，以基礎(chǔ)設施建設和規(guī)范化建設為抓手，切實推進不動產(chǎn)登記工作。1、加強中心內(nèi)部管理。一是完善登記中心日常管理制度，進一步明確不動產(chǎn)登記人員行為規(guī)范，落實每個崗位的工作職責和工作任務。二是動態(tài)分析梳理不動產(chǎn)登記各工作環(huán)節(jié)，尤其是審核、登簿等關(guān)鍵崗位的廉政風險點，逐級落實廉政風險防范措施，打造清正廉潔的不動產(chǎn)登記

8、隊伍。三是建立不動產(chǎn)登記工作集體會商機制，定期召開會商會對不動產(chǎn)登記中心收集整理的疑難、遺留問題進行集體會商決策。四是加強業(yè)務培訓，常態(tài)化開展業(yè)務知識學習，并拓展學習內(nèi)容和渠道，分期分批安排人員到市登記中心和縣區(qū)登記中心學習，切實提高不動產(chǎn)登記人員綜合素質(zhì)。2、提升綜合服務水平。一是優(yōu)化辦理流程。提高辦事效率，進一步優(yōu)化受理審核流程，會同法律顧問對不動產(chǎn)登記要件進行梳理。二是創(chuàng)新服務方式。除繼續(xù)為重點項目開辟綠色通道外，可以為因疾病或殘疾等原因無法到登記窗口現(xiàn)場辦理的群眾提供上門服務，為開發(fā)企業(yè)辦理大批量商品房分戶和預告登記提供預約服務。三是積極探索網(wǎng)上預約登記、網(wǎng)上查詢辦理進程和短信提示領(lǐng)取

9、產(chǎn)權(quán)證書等便民措施。3、加強登記檔案管理。一是嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度，并結(jié)合實際，制定具體工作流程。二是待人員配齊后立即啟動現(xiàn)有不動產(chǎn)登記檔案整理歸檔工作。三是銜接房管局移交房屋登記檔案。4、主動化解信訪矛盾。當前部分已售商品房不能辦理分戶登記的問題較為突出，針對已反映出的不能辦理不動產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)項目，由登記中心牽頭逐一調(diào)查核實相關(guān)情況，梳理問題清單，提出合理的解決方案，采取“一事一議”方式，逐個項目分析研判。同時，按照市不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議第x次會議紀要，加強和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，主動協(xié)助化解各類權(quán)屬糾紛，加強和林業(yè)局溝通，確定林權(quán)不動產(chǎn)登記資料清單和工作流程。四

10、、急需解決的問題1、人員不足問題。經(jīng)初步核算，中心共需各類工作人員35名，其中：在大廳設置權(quán)調(diào)、查詢查封、咨詢導服、受理、審核、登簿、繕證、收費、發(fā)證等窗口15個，共需工作人員19名；在xx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設置受理窗口1個，共需工作人員8名；中心正副主任3名、綜合服務人員2名、信息檔案管理人員3名，共需工作人員8名。目前中心編制共15名，需向社會購買服務人員20名，同時理順10名在崗不在編工作人員的人事關(guān)系。明確股室人員劃分，配齊權(quán)證股人員。2、硬件設施問題。為保障不動產(chǎn)登記工作順利開展，建議為升級和配備一批硬件設施。一是對現(xiàn)有的電腦能升級的進行升級，不能升級的重新配備。二是針對原本配備不夠的情況

11、，同時考慮到人員的增加，新購置一批設備，包括：電腦33臺、激光多功能一體機2臺、激光打印機20臺、針式打印機2臺、高拍儀6臺等設備。三是為保障數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)安全的需求，配備數(shù)據(jù)存儲和備份設備，包括：應用服務器1臺、數(shù)據(jù)庫服務器1臺、數(shù)據(jù)存儲設備1臺、數(shù)據(jù)備份設備1臺。探索查詢、發(fā)證智能化服務體系。3、檔案管理問題。鑒于登記中心現(xiàn)有檔案資料存放場地面積小和安全保護不達標并占用辦公室的情況，需及時確定檔案保管場所，配齊檔案管理相關(guān)設施設備，場地大小及配置需滿足不動產(chǎn)登記檔案保管及安全的需要，方便整理歸檔的不動產(chǎn)登記檔案及時移交到檔案室統(tǒng)一管理。4、數(shù)據(jù)共享問題。目前房管部門的交易網(wǎng)簽和不動產(chǎn)登記在一個窗口，但是在信息上還不能做到及時互通共享，稅務和不動產(chǎn)還不在一幢樓辦公，這些因素都制約了5個工作日辦結(jié)