《排污許可證管理條例》最新版剖析

1、第一章總則第一條（立法目的）為了加強對污染源的監(jiān)督管理，控制和減少污染物排放，規(guī)范排污許可行為，根據中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法和中華人民共和國行政許可法的有關規(guī)定，制定本條例。第二條（適用范圍）國家對在生產經營過程中排放廢氣、廢水、產生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實行許可證管理。下列在中華人民共和國行政區(qū)域內直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下簡稱排污者），應按照本條例的規(guī)定申請領取排污許可證：（一）向環(huán)境排放大氣污染物的；（二）直接或間接向

2、環(huán)境排放工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水以及含重金屬、放射性物質、病原體等有毒有害物質的其他廢水和污水的；城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營者；（三）在工業(yè)生產中因使用固定的設備產生環(huán)境噪聲污染的，或者在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內因商業(yè)經營活動中使用固定設備產生環(huán)境噪聲污染的；（四）產生工業(yè)固體廢物或者危險廢物的。依法需申領危險廢物經營許可證的單位除外。向海洋傾倒廢物、種植業(yè)、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物以及機動車、鐵路機車、船舶、航空器等移動源排放污染物，不適用本條例。第三條（持證排污原則、按證排污原則）未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物。排污許可證的持有者，必須按照許可證核定的污染物種類、

3、控制指標和規(guī)定的方式排放污染物。第四條（總量控制原則）在實行污染物排放總量控制的流域、海域、區(qū)域，對排污者有污染物排放總量控制指標要求的,該指標納入排污許可證管理之中。排污者排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準和排放總量控制指標。第五條（持續(xù)削減原則）國家鼓勵排污者采取可行的經濟、技術或管理等手段，實施清潔生產，持續(xù)削減其污染物排放強度、濃度和總量。削減的污染物排放總量指標可以儲存，供其自身發(fā)展使用，也可以根據區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物總量控制目標，在保障環(huán)境質量達到功能區(qū)要求的前提下按法定程序實施有償轉讓。第六條（實施主體）縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照本條例的規(guī)定，負責排污許

4、可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。第七條（經費保障）地方各級人民政府應將排污許可證管理工作所需經費列入部門預算,給予保障。第二章排污許可證的申請與受理第八條（新項目排污申請條件）新建項目的排污者申請領取排污許可證，應當具備下列條件：（一）建設項目環(huán)境影響評價文件經環(huán)境保護行政主管部門批準或者重新審核同意；（二）有經過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格的污染防治設施或措施；（三）有維持污染防治設施正常運行的管理制度和技術能力；設施委托運行的，運行單位應取得環(huán)境污染治理設施運營資質證書；（四）有應對突發(fā)環(huán)境事件的應急預案和設施、裝備；（五）排放污染物滿足環(huán)保行政主管部門驗收的要求；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他

5、條件。新建項目的排污者申領排污許可證，應當填報排污許可證申請表，并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項的證明材料。第九條（現有排污者申請條件）現有排污者申請領取排污許可證，應當具備下列條件：（一）生產能力、工藝、設備、產品符合國家和地方現行產業(yè)政策要求；（二）有符合國家和地方規(guī)定標準和要求的污染防治設施和污染物處理能力，設施委托運行的，運行單位應取得環(huán)境污染治理設施運營資質證書；（三）設置規(guī)范化的排污口；（四）按規(guī)定應當安裝污染物排放自動監(jiān)控儀器的排污者，已按照國家的標準、規(guī)范安裝自動監(jiān)控儀器；（五）排放污染物符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標的要

6、求；（六）有環(huán)境保護管理制度和污染防治措施（包括應急措施）；（七）有生產經營的合法資質；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?，F有排污者申請領取排污許可證，應當填報排污許可證申請表，并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項的證明材料。向工業(yè)廢水集中處理設施排放污染物的，由工業(yè)廢水集中處理設施的運營單位申請領取排污許可證，除按前款規(guī)定提交資料外，還應提交向工業(yè)廢水集中處理設施排放污染物的排污者營業(yè)執(zhí)照、污染物委托處理協議等資料。第十條（新項目申請時間）建設單位應當在新建項目的主要環(huán)保設施和措施已與主體工程同時建成和落實，并經環(huán)保行政主管部門現場核實同意進入試生產后，填報臨時

7、排污許可證申請表，申請臨時排污許可證。通過環(huán)保驗收的，應在收到驗收合格文件之日起10個工作日內提交第八條第（二）款規(guī)定的資料，填報排污許可證申請表，申請排污許可證。排污者應當在改建、擴建和技術改造項目投入試生產前填報排污許可證變更申請表，申請變更排污許可證載明事項。第十一條（申請受理）環(huán)境保護行政主管部門對排污者提出的污染物排放許可申請，材料齊全、符合法定形式且屬于職責范圍的，應予以受理，并出具書面受理憑證；對材料不齊、不符合法定形式的，應當場一次性告知申請人需補正的全部內容。對不屬于職責范圍的，應即時作出不予受理的決定，出具書面憑證并告知申請人向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門申請。第十二條（

8、受理方式）環(huán)境保護行政主管部門應采取電子化、窗口化等快捷、便利的方式受理污染物排放許可申請，公開信息，優(yōu)質服務，減少成本，提高效率。第三章排污許可證的審批與頒發(fā)第十三條（申請審批）負責審批的環(huán)境保護行政主管部門對新建項目的排污者，符合規(guī)定條件的頒發(fā)排污許可證，否則不予發(fā)證；對現有排污者符合規(guī)定條件的，頒發(fā)排污許可證。對未達到第九條第一款第（一）、（五）、（七）項規(guī)定條件的，不予發(fā)證；對未達到第九條第一款第（二）、（三）、（四）、（六）項規(guī)定條件，且污染物超標排放的，頒發(fā)臨時排污許可證，并責令限期整改。整改期限屆滿前30日內，排污者應向環(huán)境保護行政主管部門報告整改完成情況，申請領取排污許可證。對

9、達到整改要求的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)排污許可證；逾期未完成整改任務的，不予頒發(fā)排污許可證，臨時排污許可證自行失效。第十四條（分級審批制度）國家對排污許可證實行分級審批頒發(fā)制度。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的審批權限對排污者的排污許可證審批頒發(fā)。縣級環(huán)境保護行政主管部門負責行政區(qū)劃范圍內排污者的排污許可證審批頒發(fā)。市級環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內確定由其監(jiān)督管理排污者的排污許可證審批頒發(fā)。省級環(huán)境保護行政主管部門負責行政區(qū)劃范圍內確定由其監(jiān)督管理排污者的排污許可證審批頒發(fā)。

10、上級環(huán)境保護行政主管部門可以授權下級環(huán)境保護行政主管部門審批頒發(fā)排污許可證。對排污許可證審批頒發(fā)權有爭議的，由爭議雙方共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門決定。第十五條（審批程序）環(huán)境保護行政主管部門應當自受理排污許可證申請之日起20日內依法做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)排污許可證的決定，并予以公布。做出不予頒發(fā)決定的，應書面告知申請者，并說明理由。第十六條（信息公開）環(huán)境保護行政主管部門應當審查和頒發(fā)排污許可證的情況予以公告，并定期將持證排污者主要污染物排放情況向社會公布，接受公眾監(jiān)督。第十七條（排污許可證種類、期限）排污許可證分排污許可證和臨時排污許可證。排污許可證的有效期限最長不超過五年。臨時排污許可

11、證的有效期限最長不超過一年。第十八條（排污許可證的載明事項）排污許可證分為正本和副本，正本應載明下列主要事項：（一）持有人名稱、地址、法定代表人；（二）排放主要污染物的種類；（三）有效期限；（四）發(fā)證機關、發(fā)證日期和證書編號。副本除載明前款規(guī)定事項外，還應載明下列主要事項：（一）污染物排放執(zhí)行的國家或地方標準；（二）排污口的數量，各排污口的編號、名稱、位置，排放污染物的種類、數量、濃度、速率、方式、去向以及時段、季節(jié)要求；三）產生污染物的主要工藝、設備；（四）污染物處理設施種類和能力；（五）污染物排放的監(jiān)測和報告要求；（六）定期檢驗記錄；（七）有總量控制義務的排污者，其排污許可證中應當規(guī)定污染

12、物排放總量控制指標、削減數量及時限；（八）有清潔生產審核義務的排污者，其排污許可證中應當規(guī)定清潔生產審核結果的要求；（九）其他應執(zhí)行的環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策的有關規(guī)定要求。第十九條（信賴保護）在排污許可證有效期限內，排污者有權按照許可證的規(guī)定依法排污。未有法定情形并經法定程序任何單位和個人不得剝奪或限制該權利。第二十條（排污許可證的變更）排污許可證持有人改變排污許可證載明事項的，應向發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請，依法辦理變更手續(xù)。因污染物排放執(zhí)行的國家或地方標準、總量控制指標、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對許可事項進行調整的，環(huán)境保護行政主管部門可以依法對排污許可證載明事項進行變更。第二十

13、一條（排污許可證的延續(xù)）排污許可證有效期限屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，排污許可證持有人應當在有效期限屆滿30日前向發(fā)證機關申請延續(xù)。第二十二條（不予延續(xù)的情形）有下列情形之一的，排污許可證有效期滿后，不予延續(xù)頒發(fā)：（一）生產能力、工藝、設備、產品被列入淘汰目錄，屬于強制淘汰范圍的；（二）污染物排放超過許可證規(guī)定的濃度或總量控制指標，經限期整改，逾期不能達標排放的；三）排污者生產經營所在地的土地功能或環(huán)境功能經過調整，不適宜在該區(qū)域繼續(xù)排放污染物的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十三條（排污許可證的補辦）排污許可證發(fā)生遺失、毀損的，排污者應在15日內向頒發(fā)機關申請補領排污許可證。第四章監(jiān)督

14、檢查第二十四條（基本義務）在排污許可證有效期限內，排污者應當履行下列義務：（一）按規(guī)定進行排污申報登記并報環(huán)境保護行政主管部門核準；（二）按環(huán)境保護行政主管部門的要求規(guī)范排污口和危險廢物貯存場所，并設立標志；（三）保證污染防治設施及自動監(jiān)控設備的正常使用，未經環(huán)境保護行政主管部門批準，不得拆除或閑置；（四）污染物排放種類、數量、濃度等不得超出排污許可證載明的控制指標，排放地點、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定；（五）污染物排放的種類、數量、濃度等有重大改變的，應及時向環(huán)境保護行政主管部門變更申報；（六）按規(guī)定進行監(jiān)測和計量，并向環(huán)境保護行政主管部門報告排污情況；（七）按規(guī)定繳納排污費；（八）按

15、規(guī)定公布主要污染物排放情況，接受環(huán)境保護行政主管部門的現場檢查、排污監(jiān)測和定期檢驗；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第二十五條（行政督察制度）上級環(huán)境保護行政主管部門應當加強對下級環(huán)境保護行政主管部門排污許可管理工作情況的監(jiān)督檢查，及時糾正下級環(huán)保主管部門在實施排污許可過程中的違法違規(guī)行為。第二十六條（檔案管理制度）環(huán)境保護行政主管部門應當建立、健全排污許可證的檔案管理制度，每年將上一年度許可證的審批頒發(fā)、定期檢驗、撤銷、吊銷、注銷等情況報上一級環(huán)境保護主管部門備案。第二十七條（定期檢查）環(huán)境保護行政主管部門應當定期對排污許可證載明的主要事項進行檢查，及時糾正違反許可證規(guī)定的行為。排污者應當按

16、要求定期提交生產排污、污染防治設施運行管理、主要污染物達標和總量控制等情況的排污證明資料。第二十八條（在線監(jiān)控）環(huán)境保護行政主管部門對納入重點污染源的排污者實施在線監(jiān)控。排污者應按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)控儀器，保證其正常使用，并與環(huán)保部門聯網。發(fā)現自動監(jiān)控儀器運行不正常的應當立即向當地環(huán)境保護行政主管部門報告，并及時修復。自動監(jiān)控儀器應定期校準。第二十九條（現場檢查）環(huán)境保護主管部門應對排污者的排污行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現不按照排污許可證規(guī)定排放污染物，應責令排污者及時改正；對拒不改正且可能嚴重危害人身安全的，可以暫時查封、扣押其產生或者排放污染物的設備和相關物品。第三十條（限期治理）排污者違

17、反排污許可證規(guī)定，超過規(guī)定標準或者超過允許排放總量排放污染物的，環(huán)境保護行政主管部門可以責令其限期治理。排污者必須按照要求進行治理，按期向環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度；完成治理任務后，必須經環(huán)境保護行政主管部門驗收。排污者在限期治理期間應當限制生產、污染物達標排放，并不得增加污染物排放總量。第三十一條（應急義務）排污者應當按照有關法律規(guī)定建立健全污染事故應急管理體系，編制應急預案，準備必要的應急物資，防止污染事故的發(fā)生、減少污染事故的危害。因突發(fā)事件或其他原因導致或者可能導致污染物超標排放的，排污者應當采取限產、停產或者其他有效措施，確保其污染物排放達到規(guī)定的標準，并在1小時內向環(huán)境保護行

18、政主管部門報告。當發(fā)生或者出現可能導致環(huán)境質量嚴重惡化的緊急情況，需要對排污者實施限制排污措施的，排污者應按照環(huán)境保護行政主管部門的要求減少或停止污染物的排放。第三十二條（功能區(qū)調整規(guī)定）環(huán)境功能區(qū)劃經法定程序調整后，環(huán)境保護行政主管部門可以對排污許可證的許可內容進行調整，使區(qū)域內的污染物排放達到調整后的環(huán)境功能區(qū)劃要求。第三十三條（證照管理）排污許可證正本應懸掛于主要辦公場所或主要生產經營場所。禁止涂改、偽造、出租、出借、買賣或者以其他方式擅自轉讓排污許可證。第三十四條（排污許可證撤銷）有下列情形之一的，排污許可證頒發(fā)機關或其上級機關，可以撤銷排污許可證：（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽

19、職守頒發(fā)排污許可證的；（二）超越法定職權頒發(fā)排污許可證的；（三）違反法定程序頒發(fā)排污許可證的；（四）對不具備申請條件的申請人頒發(fā)排污許可證的；（五）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的，應當予以撤銷。第三十五條（排污許可證注銷）有下列情形之一的，發(fā)證機關應當注銷排污許可證：（一）排污許可證有效期限屆滿30日后，未申請延續(xù)的；（二）排污許可證有效期限屆滿未達到規(guī)定條件不予延續(xù)的；三）排污者被依法終止的；（四）因停產、轉產或其他原因不再排放污染物的；（五）排污許可證被依法撤銷、吊銷的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。第三十六條（信息通報制度）

20、環(huán)境保護行政主管部門應及時將排污者辦理和遵守排污許可證情況通報發(fā)展改革、水、工商、公安、海關、經貿、衛(wèi)生、文化、證券、銀行、銀監(jiān)、保險、金融等主管部門，有關部門應依法將排污者辦理和遵守排污許可證的情況作為辦理立項審批手續(xù)、監(jiān)督管理的重要依據。第三十七條（舉報的查處）任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向環(huán)境保護行政主管部門或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。收到舉報的環(huán)境保護行政主管部門或者監(jiān)察機關等有關部門應當依法調查處理。第五章法律責任第三十八條（工作人員的責任）環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對其直接負責

21、的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）向不符合本條例規(guī)定條件的排污者頒發(fā)排污許可證的；（二）發(fā)現或者接到舉報違反本條例規(guī)定的行為未調查處理的；（三）未經法定程序撤銷或者吊銷排污許可證的；（四）在排污許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者收受行政管理相對人財物，或者謀取其他利益的；（五）不依照本條例規(guī)定公開排污許可證實施情況的；六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他瀆職行為。環(huán)境保護主管部門違法頒發(fā)、撤銷或者吊銷排污許可證，給許可證持有人的合法權益造成損害的，應當依法給予賠償。第三十九條（無證處罰）違反本條例規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物的，由縣級以

22、上環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。造成環(huán)境嚴重污染或者逾期拒不停止排放污染物的，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可按日加處五千元以上二萬元以下罰款或查封、扣押產生或者排放污染物的設備和相關物品。持偽造、過期的排污許可證或排污許可證已被撤銷、吊銷、注銷后排放污染物的，按照本條第一款、第二款的規(guī)定處罰。第四十條（有效期限屆滿的處罰）持證者在本條例規(guī)定時限之后申請延續(xù)排污許可證的，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可以對其處五萬元以下罰款。持證者在排污許可證有效期限屆滿30日后申請延續(xù)排污許可證的，主管環(huán)境保護行政主管部門不予受理，并按照本條例第三十五條第（一）款處理。第四十

23、一條（違反基本義務的處罰）違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上五十萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定進行排污申報登記并報環(huán)境保護行政主管部門核準；（二）未達到排污口規(guī)范化要求或擅自改變排污口位置、增加排污口數量的；（三）未經批準擅自拆除或閑置污染防治設施及其輔助設備的；（四）未經批準擅自改變污染物排放方式或者去向的；（五）不按照排污許可證規(guī)定的時段、季節(jié)要求排放污染物的；（六）排放污染物的種類、數量、濃度等有重大改變未及時申報的；七）未按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門報告或向社會公布其排污情況的；八）拒絕現

24、場檢查、排污監(jiān)測或拒絕提供資料的；（九）將污染防治設施委托給沒有取得環(huán)境污染治理設施運營資質證書的單位運行的。第四十二條（違反定期檢驗義務的處理）違反本條例第二十七條規(guī)定，逾期未辦理排污許可證定期檢驗的，由負責發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門責令其限期辦理，并處一萬元以上二十萬元以下罰款；逾期仍不辦理的，責令停止排放污染物。連續(xù)二次不參加定期檢驗的，排污許可證失效。第四十三條（一般超標行為的處理）違反本條例第二十四條規(guī)定，排放污染物的種類、濃度、數量超過排污許可證規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。第四十四條（吊銷排污許可證）違反本條例規(guī)定，有下列情形之一

25、的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處以十萬元以上一百萬元以下罰款，并吊銷排污許可證：（一）通過埋設暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經處理而排入環(huán)境；（二）不正常使用污染物處理設施，將污染物未經完全處理排入環(huán)境，且排放的污染物濃度、數量超過許可證規(guī)定標準5倍以上的；（三）在半年內兩次以上超標排放，且排放的污染物平均濃度、數量超過許可證規(guī)定標準5倍以上的；（四）逾期未完成限期整改任務的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。排污許可證被吊銷后，排污者不得排放污染物。按要求完成整改，并在所在地主要媒體上做出守法排污承諾的排污者，可重新申領排污許可證，恢復排污?；謴团盼鄣呐盼壅咴?/p>

26、五年內被再次吊銷排污許可證的，不得重新申領排污許可證。第四十五條（違反應急義務的處罰）違反本條例第三十一條規(guī)定，未按照規(guī)定編制應急預案，儲備必要的應急物資、落實環(huán)境安全保障措施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以五萬元以下罰款。違反本條例第三十一條規(guī)定，未按規(guī)定采取減少排污或者停止排污的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處十萬以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證；導致污染事故發(fā)生造成重大損失的，處直接損失一倍以上五倍以下罰款。第四十六條（違反自動監(jiān)控管理規(guī)定的處罰）違反本條例第二十八條規(guī)定，不安裝自動監(jiān)控儀器或者不盡維護、報告義務的，由縣級以上環(huán)境保護

27、行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下罰款。故意干擾自動監(jiān)控儀器正常運行，或者損毀自動監(jiān)控儀器的，處五萬元以下罰款。第四十七條（未完成限期治理任務的處罰）對經限期治理逾期未完成治理任務的排污者，可以根據所造成的危害后果由環(huán)境保護行政主管部門處以十萬元以上一百萬元以下罰款，并責令停產整頓，停產整頓的期限最長不超過一年；停產整頓期滿仍未完成治理任務的，吊銷排污許可證，并報經有批準權的人民政府責令其停業(yè)、關閉。第四十八條（違反證照管理的處罰）違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正、停止排放污染物，并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處二十萬元以下罰

28、款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）以欺騙、賄賂或者其他不正當手段取得排污許可證的；（二）涂改、偽造、出租、出借、出賣或者以其他方式擅自轉讓排污許可證的；（三）租用、借用、買受排污許可證的；（四）排污許可證遺失、毀損后未及時補辦的。第四十九條（未及時進行變更的處罰）違反本條例規(guī)定，排污許可證持有人改變排污許可證載明事項未申請變更的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以下罰款。第五十條（妨礙環(huán)境執(zhí)法的處罰）拒不執(zhí)行環(huán)境保護行政主管部門做出的證據保全決定，或者妨礙、阻撓執(zhí)法人員查封、扣押產生或者排放污染物的生產設備和相關物品的，由做出決定的環(huán)境保護主管部門責令停止排污，可以并處十萬元以上五十萬元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十一條（救濟權利）排污者認為環(huán)境保護主管部門在排污許可證的頒發(fā)和監(jiān)督檢查中做出的處罰決定侵犯其合法權益的，可以依法申請復議；對復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴，排污者也可以直接向人民法院起訴。排污者逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決