學(xué)習(xí)解讀2019年7月1日起施行的《關(guān)于深化“放管服”改革更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序工作的通知》

1、學(xué)習(xí)解讀2019 年 7 月 1 日起施行的關(guān)于深化“放管服”改革 更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序工作的通知國(guó)家稅務(wù)總局近期發(fā)布通知，推出進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)注銷流程的多項(xiàng)措施，改善稅務(wù)執(zhí)法方式，為納稅人辦稅再添新便利。此次國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于深化“放管服”改革 更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序工作的通知（稅總發(fā) 2019 64 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱通知） ，從擴(kuò)大即辦范圍、簡(jiǎn)化注銷前業(yè)務(wù)辦理流程、減少資料報(bào)送3 個(gè)方面，對(duì)現(xiàn)有政策作出細(xì)化、補(bǔ)充和完善，推出更大力度優(yōu)化稅務(wù)注銷流程的系列舉措，將于今年7 月 1 日起施行。國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)饒立新介紹說，稅務(wù)總局自2018 年 9 月以來，通

2、過推進(jìn)清稅證明免辦、即辦服務(wù)、 “承諾制”容缺辦理等措施，企業(yè)辦理稅務(wù)注銷大幅提速。自 2018 年 9 月實(shí)行清稅證明免辦服務(wù)來，未辦理過涉稅事宜的納稅人若符合簡(jiǎn)易注銷條件，可以直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理注銷。但實(shí)踐中，還有此類納稅人主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅。為響應(yīng)納稅人訴求，此次發(fā)布的通知擴(kuò)大了即辦范圍，對(duì)此類情形及無欠稅（滯納金）及罰款、資料齊全的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書。同時(shí)，對(duì)于無欠稅（滯納金）及罰款但資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理?！疤幱诜钦顟B(tài)納稅人在辦理稅務(wù)注銷前，需先解除非正常狀態(tài)，補(bǔ)辦納稅申報(bào)手續(xù)。此次簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷前業(yè)務(wù)辦理流程，較大程度提升了辦稅效率?！?饒

3、立新介紹，通知對(duì)非正常狀態(tài)期間未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無相關(guān)納稅義務(wù)的納稅人，增加了批量零申報(bào)相關(guān)規(guī)定。相關(guān)稅（費(fèi)）種符合零申報(bào)情形的，經(jīng)納稅人確認(rèn)后，可進(jìn)行批量零申報(bào)處理。此外， 通知對(duì)已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，還進(jìn)一步簡(jiǎn)化了相關(guān)證件、資料的報(bào)送要求，具體包括 稅務(wù)登記證正本和副本、臨時(shí)稅務(wù)登記證正本和副本、發(fā)票領(lǐng)用簿，以及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定等相關(guān)文件的原件和復(fù)印件，以后不需要再向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供。01 為啥要推出優(yōu)化程序服務(wù)舉措？2018 年 9 月，針對(duì)企業(yè)“注銷難”問題，稅務(wù)總局制發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知（稅總發(fā)2018 149 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“149 號(hào)文” ）

4、 ，推行清稅證明免辦、即辦服務(wù)，創(chuàng)新推出“承諾制”容缺辦理，簡(jiǎn)化資料和流程。這些措施實(shí)施以來，企業(yè)辦理稅務(wù)注銷大幅提速，納稅人獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著“放管服”改革深入推進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)總局制發(fā)本通知 ，推出更大力度優(yōu)化企業(yè)注銷辦理程序的措施。02 新的注銷規(guī)定有啥變化？通知以149 號(hào)文規(guī)定的框架為基礎(chǔ)，對(duì)其部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善，主要從擴(kuò)大即辦范圍、簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷前業(yè)務(wù)辦理流程、減少資料報(bào)送3 個(gè)方面推出更大力度優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷舉措。因此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)需將這兩個(gè)文件結(jié)合起來、一并落實(shí)，指導(dǎo)納稅人辦理稅務(wù)注銷業(yè)務(wù)。03 新規(guī)定減少了哪些報(bào)送資料？通知對(duì)已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了相關(guān)