中公李永新老師申論課程筆記

1、中公李永新老師申論課程筆記課前語現(xiàn)在開始全力以赴地去準備公務(wù)員考試！天道酬勤-人間正道是滄桑：付出；堅持；掌握方法（計劃和方案）。去年申論全國平均分是40多分。原因：1、大部分同學不懂申論（機理、思路、原則、方法）通過聽課了解；2、基本能力弱（社會認知能力、分析能力和文字能力）訓練，課上結(jié)合課下。目標：提高15分到30分。第一部分：了解申論第一節(jié) 申論是什么，申論的本質(zhì)是什么原公共基礎(chǔ)知識考查被取消后改考申論。原因：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家機關(guān)工作人員的最基本的能力要求是：a、閱讀材料；b、向上級領(lǐng)導匯報；c、形成解決問題的對策；d、發(fā)文執(zhí)行。1、申論考試目的：為國家機關(guān)選拔人才。2、考試形式：（1）試

2、卷基本結(jié)構(gòu)a、卷頭；b、注意事項；c、背景材料（5K8K)；d、提問（概括材料、提出對策、論述文章；變化方向增加偏重分析的能力：概括觀點、概括焦點、分析原因、分析意義、分析啟示）。（2）本質(zhì)結(jié)合背景材料來回答問題，問答模式。（3）如何應(yīng)對?關(guān)鍵在破題。a、仔細讀題；b、分析提問的意圖。事例1：以“治理馬路攤販應(yīng)當以人為本”為題寫一篇文章。以“北京市馬路攤販管理的思考”為題寫一篇文章，要求：對策合理，觀點明確，論述深刻，說服有力。3、能力要求提出問題分析問題解決問題（目標：為人民解決問題）關(guān)鍵：社會認知、分析能力正確的認識是解決問題的關(guān)鍵，分析問題的能力是考查的核心。4、核心的命題原則（作答原則

3、）反例：春季南方雪災冰凍自然災害；5、12大地震。請說出救災體制方面16個不足。這樣考的是記憶能力，不符合選才要求。關(guān)鍵考的不是熱點是什么，而是考查分析熱點的能力。所有答案都在材料中（直接或者間接可得出）。第二節(jié) 申論的材料特點1、形式特點：a、原生態(tài)的材料：訪談、報告、大段材料（特點：邏輯思路亂，閱讀關(guān)鍵是抓主題，抓主線，狠點砍去冗余材料）；b、人為加工的材料：一則一則的材料，一段一段的材料。（特點：邏輯性強，每則材料的選擇都有目的性，需要仔細分析材料，把目的分析出來）2、熱點特點以前的要求：不能太宏觀，不能太微觀，要中觀；不能是政治改革、民主改革方面的內(nèi)容；不能是沒有定論的，存在爭議的內(nèi)容

4、。現(xiàn)在的要求：（1）、除了太微觀、政治體制改革方面的不能考，其他都能考；（2）、媒體（大眾）關(guān)注的熱點和焦點都有可能考；（3）、通常是年內(nèi)的熱點。特點：（1）、多個聯(lián)系事件反映某一重大主題：例如甕安事件、華南虎照事件、廣西發(fā)生的群體性事件（政府的公信力、誠信問題）。領(lǐng)導開博客、胡錦濤上強國論壇、溫家寶談上網(wǎng)、中國已有接近2、2億網(wǎng)民。（政府角度：關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、管理好、發(fā)展好、引導好互聯(lián)網(wǎng)）（2）、在某一背景材料下選取不同的主題來考查：（冰凍地震災害材料可考：政府應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力、政府在救災體制上存在的問題、電煤短缺問題、生態(tài)破壞之后的再保護問題）。（3）、虛與實的把握：實體性的材料居多，天

5、津市曾考理論問題。分析熱點通過訓練的方式去分析熱點。中公網(wǎng)通過QQ群或者論壇發(fā)送背景材料和背景專題，學員通過對上述材料的閱讀，回答所設(shè)置的3-5個問題。第三節(jié) 申論的閱卷1、閱卷的基本形式：國考及大部分省考采用網(wǎng)上閱卷（將卷子掃描后傳到系統(tǒng)，自動分配給各位閱卷員）；2、閱卷的基本規(guī)則：雙人閱卷核分制每位閱卷老師只評一種題。例如：007號考卷（由1357號和0078號閱卷員批改，分別給分20和16，差距小于滿分的25%：5分，直接得平均分18分）。若差距超過25%，則評分無效，系統(tǒng)將繼續(xù)將此卷分給另外2個老師，還有巨大差異則繼續(xù)分，如是三次之后還有差異則由負責專家核定分數(shù)。3、申論是否有標準答案

6、：有標準答案。試閱卷：隨機抽取5000份試卷，抽象出好、中、差三類標準，作為標準答案。4、相關(guān)技巧：a、靈活；b、特別注意點的把握（這個原則是不變的，按點給分）；c、筆的選擇：黑色，確保掃描后清晰。第四節(jié) 申論的作答基本流程1、閱讀提問把握材料的可能主題（12分鐘）；2、簡單瀏覽材料：材料形式原生態(tài)材料？人為加工材料？主題把握大概印象。3、仔細閱讀：3040分鐘把握材料主題。4、分題作答：注意時間的把握：按分值確定好做題時間，小題部分先做分值高的題目，論述文最后做。第五節(jié) 備考申論的總體原則和方法1、從政府角度思考問題：a、公開、公平、公正；b、態(tài)度上：建設(shè)性地解決問題；c、決策依據(jù)和手段：市

7、場監(jiān)管；經(jīng)濟協(xié)調(diào)；社會服務(wù)；公共管理；2、思路上：多角度、辯證、全面：（要考慮到特殊性，但是要按照主流思想回答問題）3、心態(tài)上：不要追求完美，比競爭對手好一點就可以了。了解基本對手的基本狀況：每一小題都比其他人好一點，總成績就會高很多。4、申論作答的目的：取悅閱卷人，取得高分高度重視形式上調(diào)整，閱卷人任務(wù)重，一般是憑形式上和總體上的感覺給分。5、練習：90天要寫30篇申論：重要的真題和模擬題。6、分析熱點：主要選材于人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)（理論版、評論版、時政版），（學校8月底9月初發(fā)標準表述的小冊子及筆記本）。7、記憶和背誦：不要背熱點，要背標準表述（這對申論至關(guān)重要，對面試更是至關(guān)重要，申

8、論和面試密切相關(guān)）。例如科學發(fā)展觀的四個方面。8、練字（至少會影響5分）。第二部分備考總體思路：五個環(huán)節(jié)：閱讀、概括、對策、分析、文章四個能力：概括能力、對策能力、分析能力、文章能力一個靈活：靈活對應(yīng)。第一節(jié) 申論閱讀一、讀什么？圍繞問題來閱讀。1、主要問題是什么？2、具體表現(xiàn)在哪些方面？3、有沒有原因、影響和意義？4、從政府角度出發(fā)，我們的解決思路是什么？例：行業(yè)協(xié)會優(yōu)點、缺點政府如何規(guī)范？煙花爆竹解禁，符合民意，帶來的危險如何控制？對策主要在以下幾個方面呈現(xiàn)：a、問題原因?qū)Σ撸籦、專家建議；c、政府的做法（也是對策的體現(xiàn)）；d、領(lǐng)導講話。二、怎么讀？1、關(guān)鍵句法劃出重要的句子<首句、

9、尾句、中心句>；2、眉批法小概括、關(guān)鍵詞或字，提示作用；3、合理利用草稿紙：a、將每則材料的主要內(nèi)容概括后列于草稿紙；b、有些同學分區(qū)塊，分別將材料標號列入（問題、具體表現(xiàn)、原因、影響、對策）。理念：申論成功的經(jīng)驗在于充分利用草稿紙。三、讀的技巧：1、詳讀：a、首句、尾句、中心句其他重要句子；b、關(guān)鍵詞：目前，因此，但是，與相比，這表明了，這說明了，這強調(diào)了；c、一些重要專家建議、領(lǐng)導講話、政府的做法；d、問題及原因（由于）。2、略讀：a、數(shù)據(jù)要了解其想說明的道理、問題、觀點，而非數(shù)據(jù)本身；b、例子要把握例子本身想說明什么，多個例子闡述一個道理也是，而非例子本身。例子：網(wǎng)絡(luò)募捐有人說好有

10、人說不好，有人中立。好的幾個例子，不好的幾個例子。引申出：政府需要規(guī)范好、引導好、管理好網(wǎng)絡(luò)。c、人物、例子。一邊讀一遍做眉批，一邊劃關(guān)鍵句。（1）、禁止電動自行車上路等材料現(xiàn)場分析做眉批（略）；（2）、社會救助問題等材料現(xiàn)場分析做眉批（略）。第二節(jié) 申論概括一、概括的核心精神（本質(zhì)）：客觀性（忠實于材料）依據(jù)材料，尊重材料的基礎(chǔ)上對材料要點進行歸納、抽象與整合?？梢泽w現(xiàn)材料主觀，但不能外加主觀（自己的精神）。無論要求寫什么公文，其實質(zhì)都是讓你完成概括和對策的問題。二、概括的基本問題主要內(nèi)容和主要問題：1、聯(lián)系：同屬于“概括”，在概括的本質(zhì)上是一樣。某種極端情況下，主要內(nèi)容和主要問題可能相同。

11、2、區(qū)別：（1）內(nèi)涵的區(qū)別：內(nèi)涵是概念的本質(zhì)屬性，表達的是“是什么？”a、主要內(nèi)容：材料要點；b、主要問題：工作中存在的問題，急需改進的地方。題外話：考試完畢后6-8個月才能到機關(guān)上班。（2）外延的區(qū)別：概念的外延是指概念的范疇、范圍，指包括什么？內(nèi)容的范圍（全面）>問題的范圍（部分）。（3）作答思路上的區(qū)別讓人明白你的意思：a、主要內(nèi)容的作答思路一般如下：提出問題分析問題解決問題（提升整體材料的主旨）；提出問題說明問題分析原因解決思路；緣起現(xiàn)狀原因分析；事件發(fā)展順序：發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局；事件構(gòu)成因素或環(huán)節(jié)；羅列要點；其他：依據(jù)材料靈活應(yīng)對。b、主要問題的作答思路一般如下：現(xiàn)象（問題

12、）原因分析本質(zhì)結(jié)論（2005年前一般思路）；羅列問題（現(xiàn)在有時也可能反映幾個不分主次的問題）：第一（一是）；第二（二是）；第三（三是）；圍繞主要問題展開（主要問題是什么？具體表現(xiàn)在哪些方面？原因和影響<可略>？有沒有解決思路？一般要求辯證表述。）例子：我國熒屏總體是健康的，但是部分媒體受到利益驅(qū)動的影響出現(xiàn)泛娛樂化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：第一，選秀節(jié)目泛濫；第二，涉性廣告鋪天蓋地；第三，暴力影視充斥熒屏。這已嚴重影響了青少年的身心健康。對此，我們采取了等措施解決這一問題。三、其它概括題型：1、情況反映屬于主要問題的題型；最好加上標題：關(guān)于的情況反映2、會議材料整理屬于考查主要內(nèi)容的題型

13、；3、概括主要信息屬于考查主要內(nèi)容的題型；4、摘要摘錄要點屬于考查主要內(nèi)容的題型；5、標題：主題詞+核心思想；6、關(guān)鍵詞：體現(xiàn)某則材料主要內(nèi)容或主旨的詞匯；7、背景鏈接：（要結(jié)合關(guān)鍵詞）把材料中的關(guān)鍵詞和相關(guān)的內(nèi)容展開。例如：十七大：時間、地點、內(nèi)容、主題、決議、意義、地位。四、概括的基本流程：1、眉批；2、分析、歸納、整理幾大塊主體意思；3、分析問題；4、賦予邏輯、整合要點；5、草稿關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字的方式。禁電動自行車為例：好，爭議，支持，反對，理由，原因6、成文。五、概括中應(yīng)注意的問題：1、字數(shù)限定：（例如：不超過300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一個趨近原則。2、標點符號：a

14、、算字數(shù)；b、句號不能出現(xiàn)在首列，直接標記在上行最末字后；c、破折號、省略號占2格；d、GDP、25%等符號無特殊要求，以美觀為原則。3、根據(jù)字數(shù)分段。200字以下：一段；300字以上，一般要分段。4、虛與實的把握；要點要求是實實在在的要點，不是虛套的要點。例如：對材料的來源等作大篇幅的說明是不智的，占用了太多的數(shù)字而且不能的分。5、按要點采分。要點是指關(guān)鍵詞、新的主題詞。有說到某關(guān)鍵詞才能給某點分、更多地呈現(xiàn)關(guān)鍵詞是得分的關(guān)鍵。6、避免超級抽象概括：例如：“本文說明了什么是科學發(fā)展觀，以及其創(chuàng)意?！本褪浅壋橄蟾爬ǎ遣荒艿梅值?。7、整合的技巧：（體現(xiàn)實在的要點）科學發(fā)展觀的創(chuàng)意體現(xiàn)在它把經(jīng)

15、濟發(fā)展和以人為本、社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、政治，文化，社會等發(fā)展統(tǒng)一起來了。8、要點重于邏輯：要點體現(xiàn)在適當?shù)倪壿嬛?，縱向、橫向分析等。實在不行羅列要點。例如：表現(xiàn)在以下幾個方面：一是；二是；三是第三節(jié) 申論對策對策的本質(zhì)要求：針對性、可行性。一、對策的總體形式：1、對策的基本結(jié)構(gòu)；A、對策的鋪墊（總還是要有的）；B、對策的主體（最重要）；C、對策的總結(jié)（可有可無，根據(jù)字數(shù)靈活處理）。2、鋪墊的寫法（三要素：問題、角色、原則）。A針對電動車的大量出現(xiàn)而引發(fā)的爭議，作為市政府工作人員，本著以人為本，方便百姓的原則，提出以下幾個方案：B針對的問題必不可少，其他可長可短，可有可無，靈活應(yīng)對。C一

16、定要靈活應(yīng)對，不能死套句式，陷入僵化。二、對策的針對性：是對對策最重要的本質(zhì)理解之一。1、針對性的本質(zhì)含義：針對材料中的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法。2、強調(diào)不能主觀空發(fā)對策。A、問題原因分析（材料已經(jīng)給定前兩項）對策；B、問題（材料只給定了第一項）原因分析對策。對策的針對性示例一（電動自行車）：（1）沒有正規(guī)培訓：加強電動車駕駛培訓；（2）電池污染、質(zhì)量問題多：出臺規(guī)定，對電池的廢棄和電動自行車的質(zhì)量加強監(jiān)管；（3）標準滯后：制定新的標準；（4）法律沖突：健全完善法律法規(guī)；（5）安全問題：借鑒汽車行業(yè)經(jīng)驗，引入強制保險等機制。對策的針對性示例二（社會救助）：（1）加大投入；（

17、2）進一步做好低保制度建設(shè)來解決弱勢群體的溫飽問題和五保供養(yǎng)問題；（3）建立健全法規(guī)和秩序；（4）對救助資金的審批和使用加強監(jiān)管，確保資金落到實處；（5）建立健全救助體系，包括司法、教育、醫(yī)療、流浪人員等方面；（6）建立互助基金，解決特殊主體的救助問題。備注：要求不少于5個對策，一般寫6個就可以了。三、對策的邏輯性：按照什么樣的順序來排列，來解決問題。邏輯順序：1、緊急重要緊急重要不緊急不重要；2、宏觀微觀；3、直接間接根本；4、眼前的長遠的。最常采用的思路：法律法規(guī)制度（標準）執(zhí)行層面監(jiān)管層面觀念層面。練習：對上述的對策進行重新排序（略）。舉例：重慶家樂福的踩踏事件：第一、成立領(lǐng)導小組；第二

18、、積極施救；第三、處理善后事宜；第四、調(diào)查事故原因，對相關(guān)責任人進行處理，對違法事件移送司法機關(guān)處理。第五、總結(jié)經(jīng)驗教訓，防止類似事件再發(fā)生。以上措施的特點：按照緊急重要程度排序。四、對策的操作性（切實可行）（如何完善對策）1、每條具體對策的基本形式；A、順承式：三個要素。對策制定或者執(zhí)行主體（相關(guān)部門）+具體操作+作用、效果和意義B、總分式：總概對策+順承式（這種方式比較易被閱卷人接受，獲得），例如：第二、加強培訓。相關(guān)交通的管理部門必須加強對機動車駕駛員駕駛技能和安全意識培訓，使其具備守規(guī)上路行駛的條件，保障電動車行使的安全。2、如何完善？A、結(jié)合背景材料（提供的細節(jié)信息）；B、結(jié)合自己的

19、主觀背景知識。例如：電動自行車的例子。第一、完善法律法規(guī)。相關(guān)地方立法機構(gòu)應(yīng)修改或調(diào)整地方性的法規(guī)，使其符合道路交通安全法的相關(guān)規(guī)定，形成上下統(tǒng)一的法律體系。使電動自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理真正有法可依。第二、制定新的標準。相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)制定符合形勢發(fā)展的新的行業(yè)標準。尤其是在速度、重量、寬度等方面適合消費者需求，推動電動自行車產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。第三、加強培訓。相關(guān)交通管理部門應(yīng)加強對電動車駕駛員的駕駛技能和安全意識的培訓。使其樹立守法上路的觀念，保障電動車的行駛安全。第四、加強監(jiān)管。環(huán)保部門應(yīng)出臺規(guī)范性文件對電池的流轉(zhuǎn)和回收加強監(jiān)管；相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)出臺一系列的規(guī)范性文件，對電動自行車的

20、三包服務(wù)方面，尤其是質(zhì)保時間、退貨時間、保修時間做明確而具體的規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護消費者權(quán)益。五、可以借鑒的對策。1、完善（建立健全）法律法規(guī)；2、加強制度建設(shè)。（宏觀：體制、體系；微觀：制度、機制）問責制度、政績考核機制、專家咨詢制度、聽證制度、綜合調(diào)處機制3、加強領(lǐng)導重視（成立領(lǐng)導機構(gòu)）。4、強化責任，強化落實。5、加大投入。6、執(zhí)行、執(zhí)法（執(zhí)法不嚴加大執(zhí)法力度；暴力執(zhí)法倡導文明執(zhí)法；執(zhí)法方式聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法；違法要懲處；對于涉及犯罪的要移送司法機關(guān)等。）7、加強監(jiān)管：監(jiān)督：政府（廣義：立法機關(guān)+行政機關(guān)+司法機關(guān)；狹義：行政機關(guān)。）監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法

21、監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀委監(jiān)督>和外部監(jiān)督（群眾、新聞<輿論>）。監(jiān)管：事前（審批監(jiān)管）、事中（過程監(jiān)管）、事后監(jiān)督（效果、結(jié)果監(jiān)管）8、加強宣傳教育、轉(zhuǎn)變觀念（加強培訓）。途徑：網(wǎng)絡(luò)、平面（報紙）、廣播、電視；形式：專訪、報道、新聞、動漫畫；概念：全方位、立體式宣傳教育。9、加強利益協(xié)調(diào)與協(xié)作。10、引入競爭機制；11、進行科技創(chuàng)新。六、注意的問題。1、對策的數(shù)量，4-6條，不要超過六條，不要少于4條；2、多于6條-合并；少于4條，拆分、擴充；3、對策要有平衡性（字數(shù)大體相當）；4、對策的分條與分段（300以下分條不分段，300字以上分條分段）。5、對策的重點是操作性。一般不寫原

22、因。6、如果寫原因，也是屬于操作性的，簡短表述。（例如：第二、制定新的標準。由于舊的標準無法適應(yīng)新形勢的需要，所以相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定。）7、如題目明確要求“分析原因并提出對策”，則必須分析原因。A分析一條原因提出一條對策；B總體分析原因，總體提出對策。8、角色對對策沒有影響，一律從政府角度出發(fā)提出對策。9、對策、建議、方案無本質(zhì)區(qū)別，核心就是切實可行地解決問題。案例：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、文化保護概括主要問題的三種思路：現(xiàn)象、原因、本質(zhì)分析；羅列法；圍繞主要問題展開。這則材料主要反映的是在追求經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，部分地方忽略了環(huán)境與文化保護的問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：。解決方法主要有以下三個方面

23、。要求三個以上對策，一般只寫4點就可以了，寫多了就太簡單，沒有可行性。對于問題，應(yīng)該針對性地提出切實可行的對策，而非僅僅是找資料中的微觀對策。例如，可以對策如下：第一、地方政府應(yīng)樹立正確的政績觀，堅持科學發(fā)展觀，走保護自然環(huán)境、弘揚特色文化的可持續(xù)發(fā)展道路。第二、建立符合科學發(fā)展觀的政績考核機制，杜絕地方政府犧牲地方資源，片面追求經(jīng)濟快速發(fā)展。第三、結(jié)合當?shù)厍闆r，借鑒成功經(jīng)驗，發(fā)揮地方政府的創(chuàng)新精神，創(chuàng)立既保護環(huán)境和文化，又能發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展方式。第四、加強宣傳教育，強化民眾保護環(huán)境和文化的意識。七、概括、對策的有效性分析（05、06年考過）。1、會倒扣分。選出羅列出來的對策中的不正確對策，并說

24、明原因。如將對的對策說成不對，一般要倒扣2-4分。因此，拿不準的不要去選并評價。中央的一般是2個，最多3個不正確；地方一般是4個。2、形式上分三部分：A、判斷。哪項不對。A不對。B、指出。該項什么地方不對。（實體的或者抽象的，抽象性的比較難，例如挪用資金的問題，解決問題的關(guān)鍵不在投入，而是權(quán)力的監(jiān)管。）C、為什么？3、錯誤的可能性：A、主體錯誤；B、絕對化；C、針對性、可行性、有效性有問題。八、對策的評價（所謂“答復”題型）：概括的本質(zhì)要求：客觀性；對策的本質(zhì)要求：針對性、可行性；文章的本質(zhì)要求：結(jié)合材料有目的有意圖的論述。怒江水電站建設(shè)爭議一例：A、答復意見沒有針對性地回答問題；B、總體上不

25、具體，太原則，沒有實際可行性；第四節(jié) 申論中的分析一、概念分析：分析的本質(zhì)：結(jié)合材料，有目的的一種抽象概括。1、內(nèi)涵：是什么。2、外延：包括什么。3、材料中提到的其他方面（作用、目的和意義）：例子：網(wǎng)絡(luò)募捐例第一題。二、關(guān)系分析：A和B的關(guān)系。結(jié)構(gòu)：1、A是什么？2、B是什么？3、總體來講A和B的總體關(guān)系是什么。A對B是什么關(guān)系？B對A是什么關(guān)系？4、常用詞匯：密不可分、內(nèi)在統(tǒng)一；密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一；相輔相成、相互促進；手段與目的的關(guān)系；原因和結(jié)果的關(guān)系?？茖W發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會是密不可分，內(nèi)在統(tǒng)一的（手段與目標的關(guān)系）關(guān)系。一方面，構(gòu)建和諧社會是科學發(fā)展觀實現(xiàn)的最終目標；科學發(fā)展觀，第一要義

26、是發(fā)展，核心是以人為本?？茖W發(fā)展就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，通過發(fā)展生產(chǎn)力提高人民的收入水平，物質(zhì)文化生活水平，縮小貧富差距，實現(xiàn)社會的和諧。另一方面，科學發(fā)展觀又為和諧社會的實現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的客觀要求?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，只有發(fā)展才能和諧。三、標題分析：結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想把握材料；新的主題詞；核心思想?，F(xiàn)在的材料一般都會在材料中提示主題詞和核心思想，不需要高度抽象概括。例子：加強食品安全應(yīng)將責任落到實處；標本兼治保障生產(chǎn)安全。四、其他分析（焦點分析）：焦點：雙方討論的關(guān)鍵點；斗爭的關(guān)鍵點。對焦點的認識不同，就會產(chǎn)生不同（對立）的觀點。死刑是不是

27、最嚴厲的刑罰；感恩是必要的；以什么樣的方式來表示感恩才是最好的感恩方式。五、概括的評價1、倒扣分；根據(jù)分值（一般是1對3錯或者2對2錯。）2、形式（參考對策有效性分析）；3、錯誤的情況；A、基本面錯誤（直接比較發(fā)現(xiàn)錯誤；邏輯錯誤如絕對化、偷換概念、違反因果、限定的有無。）B、深層次錯誤。分析材料內(nèi)容提升得出。第五節(jié) 申論文章一、了解申論文章的特點（四大特點）：1、申論文章（VS）高考議論文；高考：要求思維發(fā)散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個角度寫議論；申論：絕大多數(shù)是要求寫“怎么解決”。因此，無論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對策性文章，要從解決問題角度出發(fā)著手。2、小題的對策和申論

28、文章中的對策如何區(qū)別？是否重復？方法1：從解決角度寫文章（解決并非完全只指對策和措施，還包括原則、理念、思路）；例如：第2題，就如何建設(shè)生態(tài)文明提出幾點對策（完善法規(guī)、加強制度建設(shè)、加強監(jiān)管、宣傳教育）第3題，申論，核心主題仍然是解決如何建設(shè)生態(tài)文明（樹立人與自然和諧發(fā)展的理念；建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會；走科技創(chuàng)新之路。）方法2：交叉結(jié)合（原則和具體措施結(jié)合）建設(shè)生態(tài)文明，首先人與自然要和諧發(fā)展；其次，要建設(shè)“兩型”社會；最后，網(wǎng)上生態(tài)文明法律法規(guī)。方法3：小角度寫法。例如：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變觀念首先，政府要轉(zhuǎn)變觀念；其次，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念；最后，全社會要轉(zhuǎn)變觀念。方法4：翻版。最

29、無奈的方法。文章的分論點=第二題的對策。例如：第二題中，加強制度建設(shè)，重在怎么辦？操作性。申論題中應(yīng)為：為什么+怎么辦+意義。先說明當前的缺陷，不良影響，所以應(yīng)該加強。3、小角度是否偏題？偏題？A、主題是什么？（生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在轉(zhuǎn)變觀念并沒有偏題。）B、有沒有違背題目（文不對題）？寫生態(tài)文明就是生態(tài)文明，不要隨意拔高到科學發(fā)展觀、服務(wù)型政府等。4、寫文章時，如何把握自己的主觀應(yīng)用。一種，完全依據(jù)材料寫文章：一類卷；結(jié)合材料，結(jié)合主觀：也可以做到一類卷。問題需結(jié)合材料，解決思路、對策可以結(jié)合自己主觀，但是這樣做是不智的，高風險。強調(diào)：結(jié)合材料、落到實處。二、如何寫文章：（一）文章的題目

30、：1、立意的要求：社會認知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細審題，確保不偏題。2、擬題的基本原則：題目即論點；題目要明確，但不要求創(chuàng)新；題目的結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現(xiàn)主題詞。舉例說明：不好的題目節(jié)約型社會之我見，小議、淺談，不能直接體現(xiàn)觀點。歷屆考題：命脈、藍圖、人與自然（命題作文的話，當然不會限定你的觀點）?？谔?、標準不適合作為標題，因為沒有主題詞：節(jié)約一點點，幸福你我他；你節(jié)我約，社會和諧；從我做起，人人做起。勉強還行的例子：建設(shè)生態(tài)文明，促進社會和諧；把生態(tài)文明放在重要位置；不錯的例子：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政府；建設(shè)生態(tài)文明從完善法律談起；建

31、設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政策執(zhí)行；生態(tài)文明建設(shè)制度先行；生態(tài)文明亟需領(lǐng)導重視；建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明。3、題目的命題要求：以A為題目；以A為副標題；圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）；自擬題目。4、題目的書寫要求：第一行空四格寫標題，副標題一般從主標題下第三個字開始寫；第二行空兩格起正文；題目務(wù)必簡練、想法縮到一行以內(nèi)，實在不行，采用主副標題的形式。題目一般不寫逗號，用空格代替，可以有頓號（讓世界少一分冷漠多一份陽光）。如果沒有要求自擬副標題，一般不寫。（二）文章的論點及分論點的支撐：禁電舉措有悖執(zhí)政新理念：分論點：禁電有悖民主執(zhí)政新理念；禁電有?？茖W執(zhí)政新理念；禁電有悖依法執(zhí)政

32、新理念。禁電舉措得不償失：首先，禁電損害了中低收入群體利益；其次，禁電阻礙了電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三，禁電不利于節(jié)約型交通的構(gòu)建；第四，禁電有悖于形成上下統(tǒng)一的法律體系。完善社會救助促進社會和諧首先，完善法律法規(guī)；其次，健全社會救助體制；再次，加強對社會救助資金的監(jiān)管；最后，加強宣傳教育（或加大投入）。社會救助重在制度建設(shè)：首先，社會救助要加強低保制度建設(shè)；其次，要加強專項制度建設(shè)；（1）教育；（2）司法；（3）醫(yī)療。第三，社會救助，要加強互助制度建設(shè)。（三）論證結(jié)構(gòu)：1、申論最常用的論證結(jié)構(gòu)：總體來講：提出問題分析問題解決問題。提出問題：第一段；分析問題：二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強調(diào)重要性作為第三段）；解決問題：三到四段。（首先；其次；再次。）例如：政府作為不能一禁了之：第一段：電動車好，好，好，但是部分地方政府卻出臺規(guī)范性文件禁止，給百姓生活帶來不便。第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益