第18課羅斯福新政

1、拉什莫爾山（拉什莫爾山（Mount Rushmore），），俗稱俗稱總統(tǒng)山總統(tǒng)山，山上刻著，山上刻著華盛頓、杰弗華盛頓、杰弗遜、羅斯福和林肯遜、羅斯福和林肯的四位總統(tǒng)的臉的四位總統(tǒng)的臉 第第1818課課 羅斯福新政羅斯福新政課課標要求：標要求：1.1.列舉羅斯福新政的主要內容；列舉羅斯福新政的主要內容；2.2.認識羅斯福新政的特點，探討其在資本主義自認識羅斯福新政的特點，探討其在資本主義自我調節(jié)機制形成中的作用我調節(jié)機制形成中的作用1、面對經、面對經濟危濟危機，機，一、羅斯福新政的背景一、羅斯福新政的背景經濟不景氣的問題決不能用立法的行動或行政經濟不景氣的問題決不能用立法的行動或行政的聲明來解

2、決的。經濟的創(chuàng)傷只能由經濟實體的聲明來解決的。經濟的創(chuàng)傷只能由經濟實體的細胞的細胞生產者和消費者生產者和消費者來自我治療的。來自我治療的。 胡佛的第二個年度國情咨文胡佛的第二個年度國情咨文 胡佛在競選時的口號十分鼓舞人心。他說：胡佛在競選時的口號十分鼓舞人心。他說：“如果我當選，將使美國人，家家鍋里有一如果我當選，將使美國人，家家鍋里有一只雞，家家有一輛汽車只雞，家家有一輛汽車”。 19101910年任紐約州參議員。年任紐約州參議員。19131913年任海軍部副部長。年任海軍部副部長。19211921年因患脊髓灰質炎致殘。年因患脊髓灰質炎致殘。19281928年任紐約州長。年任紐約州長。193

3、21932年競選總統(tǒng)獲勝。年競選總統(tǒng)獲勝。 如果競選成功，如果競選成功，我發(fā)誓一定要我發(fā)誓一定要為美國人民實為美國人民實行新政行新政! ! 胡佛胡佛羅斯福羅斯福最好的經濟是完全最好的經濟是完全自由的市場經濟，自由的市場經濟，最好的政府是不干最好的政府是不干預經濟的政府預經濟的政府。 他是一位杰出的美國總統(tǒng)；他是一位杰出的美國總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的他是唯一一位連任四屆的 美國總統(tǒng)美國總統(tǒng)(1933-1945) (1933-1945) 他是唯一一位坐在輪椅上他是唯一一位坐在輪椅上的的 美國總統(tǒng)，美國總統(tǒng)，其雖其雖身殘但志身殘但志堅堅 、愛國救民、愛國救民 、樂觀自信、樂觀自信 、改革改革創(chuàng)新

4、；創(chuàng)新；因而成為美國歷因而成為美國歷史上最受歡迎的總統(tǒng)之一。史上最受歡迎的總統(tǒng)之一。First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. 我首先表明我的堅定信念：我們唯一值得恐懼我首先表明我的堅定信念：我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身。的就是恐懼本身。一、新政實施背景 我向你們保證，也向我自己保證，美國人民今我向你們保證，也向我自己保證，美國人民今后一定可以有一種后一定可以有一種新政新政這并不僅僅是一種政這并不僅僅是一種政治宣傳，這是一種進軍的命令。治宣傳，這

5、是一種進軍的命令。 -羅斯福競選演說羅斯福競選演說1.面對經面對經濟危濟危機，機，3.3.羅斯羅斯福福入主白入主白宮宮，高票當選美，高票當選美國國總總統(tǒng)統(tǒng)二、羅斯福新政二、羅斯福新政的實施的實施 情景一情景一：據(jù)統(tǒng)計，到據(jù)統(tǒng)計，到19331933年初，美國銀行倒閉事年初，美國銀行倒閉事件已經上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了件已經上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，就在新任總統(tǒng)羅斯日，就在新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有福宣誓就職的前一天，全國已有3232個州的銀行全個州的銀行全部倒閉或停業(yè)，整個金融系統(tǒng)陷于癱瘓。部倒閉

6、或停業(yè)，整個金融系統(tǒng)陷于癱瘓。整頓銀行業(yè)，恢復銀行信用整頓銀行業(yè)，恢復銀行信用 面對這一現(xiàn)象，羅斯福上任后出臺的第面對這一現(xiàn)象，羅斯福上任后出臺的第一個措施是什么？目的何在？一個措施是什么？目的何在？ 情景二情景二：19321932年全國工業(yè)生產指數(shù)比年全國工業(yè)生產指數(shù)比19291929年危機年危機前下降了前下降了55.6%55.6%，破產的企業(yè)不計其數(shù)。大約有，破產的企業(yè)不計其數(shù)。大約有13001300萬工人失業(yè)，約占全國勞動人口的萬工人失業(yè)，約占全國勞動人口的1/41/4；工人；工人實際工資比危機前下降了實際工資比危機前下降了1/41/4左右。左右。19301930年發(fā)生了年發(fā)生了1251

7、25萬失業(yè)工人聯(lián)合舉行的抗議示威運動。萬失業(yè)工人聯(lián)合舉行的抗議示威運動。 面對這些現(xiàn)象，羅斯福采取了哪些對策？面對這些現(xiàn)象，羅斯福采取了哪些對策？目的何在？目的何在？ 頒頒布布全國工全國工業(yè)復興業(yè)復興法法 ，加強工加強工業(yè)計劃指導，防止盲目競爭業(yè)計劃指導，防止盲目競爭工業(yè)復興法工業(yè)復興法 制定行業(yè)公平制定行業(yè)公平經營規(guī)章，規(guī)定經營規(guī)章，規(guī)定生產規(guī)模、價格生產規(guī)模、價格水平、工資標準水平、工資標準和工作日時數(shù)，和工作日時數(shù)，協(xié)調企業(yè)關系和協(xié)調企業(yè)關系和勞資關系勞資關系藍藍鷹鷹標標志志 成立工業(yè)復興署，加強對企業(yè)的監(jiān)督，凡成立工業(yè)復興署，加強對企業(yè)的監(jiān)督，凡是遵守法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有是遵守法規(guī)

8、的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們盡我們的職責我們的職責”的藍鷹標志。的藍鷹標志。 你知道這個標志的含你知道這個標志的含義嗎？義嗎？情境三：大危機中境況最慘的還是農業(yè)，農產品情境三：大危機中境況最慘的還是農業(yè)，農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。肥羊賣不到一元錢。 為解決農業(yè)存在的問題，羅斯福采取了為解決農業(yè)存在的問題，羅斯福采取了什么措施？目的何在？什么措施？目的何在？大量銷毀農作物，調整產業(yè)結構，大量銷毀農作物，調整產業(yè)結構，穩(wěn)定價格，促

9、進農業(yè)生產的恢復，防止農產品穩(wěn)定價格，促進農業(yè)生產的恢復，防止農產品過剩過剩在社會福利方面：在社會福利方面：加強政府救濟，建立聯(lián)邦緊急救濟署，加強政府救濟，建立聯(lián)邦緊急救濟署，發(fā)放緊急救濟金，完發(fā)放緊急救濟金，完善社會保障制善社會保障制度度19351935年年8 8月，美國國會通過了月，美國國會通過了社會保險法社會保險法。內容有：養(yǎng)。內容有：養(yǎng)老金制度、失業(yè)保險制度、對老金制度、失業(yè)保險制度、對殘廢、無謀生能力者提供救濟。殘廢、無謀生能力者提供救濟。失業(yè)保險卡骨瘦如柴的窮人獲骨瘦如柴的窮人獲得免費的面包和得免費的面包和湯湯為失業(yè)工人創(chuàng)造就業(yè)機會以工代賑，擴大就業(yè)以工代賑，擴大就業(yè) 1935 1

10、93519421942年，美國設立的工程進展署花年，美國設立的工程進展署花費了大約費了大約130130多億美元，雇用了多億美元，雇用了850850萬名工人，萬名工人，修建了修建了12.212.2萬幢公共建筑、萬幢公共建筑、66.466.4萬英里新道萬英里新道路、路、7.77.7萬座新橋梁、萬座新橋梁、285285個新機場和個新機場和2.42.4萬英萬英里下水道。還修建了公園、游戲場、水庫里下水道。還修建了公園、游戲場、水庫等等 增加就業(yè)，刺激消費增加就業(yè)，刺激消費，恢復生產恢復生產，穩(wěn)，穩(wěn)定社會定社會 大力興建公共工程會大力興建公共工程會產生怎樣的影響？產生怎樣的影響？田納西水利工程田納西水利

11、工程美國歷史上最大的水美國歷史上最大的水利電力工程。利電力工程。 年國會撥款年國會撥款.5.5億美元開億美元開始建造，該工程設計并建始建造，該工程設計并建造了座具有防洪、發(fā)造了座具有防洪、發(fā)電功能的大型水壩，改造電功能的大型水壩，改造了座水壩該工程消除了座水壩該工程消除了田納西流域的洪水災害，了田納西流域的洪水災害，有萬英畝的土地有萬英畝的土地得到保護，整個流域居民得到保護，整個流域居民的收入提高了倍的收入提高了倍保護勞保護勞工基本權利，提高了工人政治地位工基本權利，提高了工人政治地位 19351935年頒布年頒布全國勞工關系法全國勞工關系法，重申工人的權，重申工人的權利，規(guī)定雇主不得干預和圖

12、謀控制勞工組織；雇主不利，規(guī)定雇主不得干預和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工得拒絕與工人進行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關系委員會。關系委員會。19381938年頒布年頒布公平勞動標準法公平勞動標準法，規(guī)定，規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時，規(guī)定每周工作了企業(yè)工人最低工資和最高工時，規(guī)定每周工作4040小小時，每小時時，每小時4040美分最低工資，后調整為每小時美分最低工資，后調整為每小時1 1美元。美元。還禁止雇用還禁止雇用1616歲以下的童工。歲以下的童工。 緩和勞資矛盾，穩(wěn)定社會緩和勞資矛盾，穩(wěn)定社會這些措施的實際效果是什么？產生怎樣的影響？這些措

13、施的實際效果是什么？產生怎樣的影響？項項 目目具體內容具體內容目目 的的整頓金融整頓金融復興工業(yè)復興工業(yè)調整農業(yè)調整農業(yè)社會社會福利福利恢復銀行信用，促進金融體恢復銀行信用，促進金融體系正常運作，為工農業(yè)生產系正常運作，為工農業(yè)生產的恢復提供前提保證的恢復提供前提保證 加強對工業(yè)計劃指導加強對工業(yè)計劃指導，通，通過過國家工業(yè)復興法國家工業(yè)復興法，調整企業(yè)關系和勞資關系調整企業(yè)關系和勞資關系防止盲目競爭防止盲目競爭，規(guī)范生產，規(guī)范生產秩序，秩序，調調整企業(yè)、整企業(yè)、勞資勞資關系關系，擴大就業(yè)擴大就業(yè)，恢，恢復生復生產產整頓銀行、成立聯(lián)邦儲備整頓銀行、成立聯(lián)邦儲備保險公司，放棄金本位、保險公司，放

14、棄金本位、實行美元貶值實行美元貶值成立農業(yè)調整署，調成立農業(yè)調整署，調整產整產業(yè)結構業(yè)結構，補貼農民減少耕，補貼農民減少耕地面積，穩(wěn)地面積，穩(wěn)定農產品價格定農產品價格促進農業(yè)生產的恢促進農業(yè)生產的恢復，復，擺擺脫農業(yè)危機脫農業(yè)危機加強政府救濟，完善社會加強政府救濟，完善社會保障制保障制度，以工代賑，興度，以工代賑，興辦公共工程，社會立法辦公共工程，社會立法擴大就業(yè)，刺擴大就業(yè)，刺激消費和激消費和生產，緩解矛盾，穩(wěn)定生產，緩解矛盾，穩(wěn)定社會秩序。社會秩序。 羅斯福新政羅斯福新政具體措施（具體措施（4 4個方面）個方面）開端開端核心核心 羅斯福新政實施后，報紙上連篇咒罵羅斯羅斯福新政實施后，報紙上

15、連篇咒罵羅斯福是福是“敲富人竹杠敲富人竹杠”和和“天天吃烤百萬富天天吃烤百萬富翁翁”，甚至前總統(tǒng)胡佛還指責羅斯福是個共，甚至前總統(tǒng)胡佛還指責羅斯福是個共產主義者。產主義者。 在關于在關于社會保障法社會保障法的聽證會上，有人的聽證會上，有人高喊高喊“這個法案是從這個法案是從共產黨宣言共產黨宣言第第1818頁頁逐字逐句抄來的逐字逐句抄來的” 。甚至有人建議美國聯(lián)邦。甚至有人建議美國聯(lián)邦調查局調查一下羅斯福是不是美國共產黨的調查局調查一下羅斯福是不是美國共產黨的秘密黨員秘密黨員。那么那么，羅斯福新政有哪些影響？羅斯福新政有哪些影響？我們如何評價呢？我們如何評價呢？材料一材料一 羅斯福新政從一開始就遭

16、到一部分資本家的反對，他們羅斯福新政從一開始就遭到一部分資本家的反對，他們嫌嫌羅斯福太遷就工人，加重了壟斷資本的商稅罵他們是敲竹杠羅斯福太遷就工人，加重了壟斷資本的商稅罵他們是敲竹杠，是，是烤百萬富翁；有人說烤百萬富翁；有人說社會保障法社會保障法是從是從共產黨宣言共產黨宣言中抄來中抄來的。的。材料二材料二 羅斯福說：羅斯福說：“從來在美國沒有另外一個比我對資本主義從來在美國沒有另外一個比我對資本主義制度的私人企業(yè)、私有財產和私人利潤有著更堅強的信仰制度的私人企業(yè)、私有財產和私人利潤有著更堅強的信仰當當這個私人利潤和自由企業(yè)的制度面臨到毀滅的時候，是這個政府這個私人利潤和自由企業(yè)的制度面臨到毀滅

17、的時候，是這個政府挽救挽救了它了它”。請思考：請思考：1、如何看待羅斯福新政采取的一些有利于工人和、如何看待羅斯福新政采取的一些有利于工人和小生產者的措施？小生產者的措施？羅斯福新政采取的一些有利于工人和小生產者的措羅斯福新政采取的一些有利于工人和小生產者的措施目的是施目的是為了緩和階級矛盾為了緩和階級矛盾，不是為了發(fā)展社會主，不是為了發(fā)展社會主義，他義，他力圖避免國有化形式而保持私有制度力圖避免國有化形式而保持私有制度，與，與共產黨宣言共產黨宣言中的目標有本質的區(qū)別。中的目標有本質的區(qū)別。2 2、材料二反映了羅斯福新政的根本目的是什么、材料二反映了羅斯福新政的根本目的是什么？根本目的是維護資

18、本主義制根本目的是維護資本主義制度度材料：作為一個國家，我們拒絕了任材料：作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠地糾正何徹底的革命計劃。為了永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺點，我們經濟制度中的嚴重缺點，我們依我們依靠的是舊民主秩序的新應靠的是舊民主秩序的新應用。用。1、所謂、所謂“徹底的革命徹底的革命”是指什么？是指什么？ 2、“舊民主秩序舊民主秩序”是指什么是指什么？廢除資本主義制度廢除資本主義制度資本主義民主制度資本主義民主制度 由此可見，羅斯福新政的前提是什么？由此可見，羅斯福新政的前提是什么？維護資本主義制度維護資本主義制度擺脫嚴重的經濟危機擺脫嚴重的經濟危機3.3.采用

19、的是什么手段采用的是什么手段？屬于改良還是革命？屬于改良還是革命？對資本主義生產關系的局部調整對資本主義生產關系的局部調整避免走上避免走上法西斯的道路法西斯的道路生產恢復柱狀圖Manufacturing Production(1929-1945)失業(yè)率下降它是國家政權同私人壟斷資本主義相它是國家政權同私人壟斷資本主義相結合的資本主義制度。結合的資本主義制度。它的表現(xiàn)形式它的表現(xiàn)形式是國家對經濟的干預，即是國家對經濟的干預，即國家對經濟國家對經濟的宏觀管理，國家成為壟斷資本家的的宏觀管理，國家成為壟斷資本家的代理人代理人，是資本主義國家職能增強的，是資本主義國家職能增強的反映。它的出現(xiàn)和發(fā)展是資

20、本主義制反映。它的出現(xiàn)和發(fā)展是資本主義制度發(fā)展的必然結果。度發(fā)展的必然結果。概念釋疑概念釋疑避免走上避免走上法西斯的道路法西斯的道路 Jim Powell Jim Powell羅斯福的過失：羅羅斯福的過失：羅斯福和他的斯福和他的新政如何延長了大蕭條新政如何延長了大蕭條 歷史學家歷史學家John FlynnJohn Flynn羅斯福迷羅斯福迷思思，描述了，描述了羅斯福本人限制自由、破壞羅斯福本人限制自由、破壞憲政憲政的一面，旨在的一面，旨在“把羅斯福還原成一個把羅斯福還原成一個正常人正常人” 。 歷史學家歷史學家RobertHiggsRobertHiggs危機和利危機和利維坦維坦同樣同樣表達了對

21、羅斯福政府大肆擴張、表達了對羅斯福政府大肆擴張、限制經濟自由的不滿。限制經濟自由的不滿。 【南方周末南方周末】羅斯福的另一面思考：思考：新政新政“新新”在哪里？在哪里？運用運用國家國家政權的力量全面對國家經濟加強政權的力量全面對國家經濟加強干預干預，對經濟結構進行調整。對經濟結構進行調整。（羅斯福新政的特點）（羅斯福新政的特點）4 4、新起、新起點點：告別自由放任政策占統(tǒng)治地位的時告別自由放任政策占統(tǒng)治地位的時代，把代，把美國的私人壟斷資本主義推向美式、非美國的私人壟斷資本主義推向美式、非法西斯式的國家壟斷資本主義法西斯式的國家壟斷資本主義，迎來以，迎來以國家干國家干預經濟為特征的預經濟為特征

22、的國家壟斷資本主義時期國家壟斷資本主義時期。1 1、新理新理論：論： 國家干預經國家干預經濟的濟的凱恩斯主義凱恩斯主義2 2、新特新特點：點：盡量避免采用國有化形式而力盡量避免采用國有化形式而力圖保圖保持資本主義的自由企業(yè)制持資本主義的自由企業(yè)制度，同時也采取了一些度，同時也采取了一些有利于工人的小生產者的措施有利于工人的小生產者的措施3 3、新模式：、新模式：開創(chuàng)了開創(chuàng)了國國家干預經濟的新家干預經濟的新模模式式本課知識歸納：本課知識歸納： 羅羅 斯斯 福福 新新 政政一、原因（背景）一、原因（背景）二、內容二、內容三、影響三、影響經濟危機經濟危機偉人當選偉人當選整頓金融整頓金融調整農業(yè)調整農

23、業(yè)復興工業(yè)復興工業(yè)社會福社會福利利恢復經濟，恢復經濟，渡過難關渡過難關開創(chuàng)經濟發(fā)展新模式開創(chuàng)經濟發(fā)展新模式緩和社會矛盾緩和社會矛盾1 1、羅斯福新政首先開始于、羅斯福新政首先開始于（ ） A A、整頓銀行、整頓銀行 B B、調整農業(yè)、調整農業(yè) C C、調整工業(yè)、調整工業(yè) D D、舉辦公共工程、舉辦公共工程2 2、羅斯福新政的特點是、羅斯福新政的特點是（ ） A A、保存資本主義制度、保存資本主義制度 B B、打擊法西斯、打擊法西斯 C C、波及范圍比較廣、波及范圍比較廣 D D、加強對國家經濟的干預、加強對國家經濟的干預AD隨堂演練隨堂演練3 3、調整農業(yè)政策的目的（調整農業(yè)政策的目的（ ） A A 擺脫農業(yè)危機，緩和農民的斗爭擺脫農業(yè)危機，緩和農民的斗爭 B B 提高農產品價格提高農產品價格 C C 保護土壤保護土壤 D D調整農業(yè)結構調整農業(yè)結構A5 5、新政實施救濟和公共工程產生的影響有、新政實施救濟和公共工程產生的影響有 ( )( ) 解決失業(yè)，刺激經濟的早日復蘇解決失業(yè)，刺激經濟的早日復蘇 一定程度上保護了環(huán)境和資源一