第三章 建設工程招標投標法規(guī)

1、第四章第四章 建設工程招標投標法規(guī)建設工程招標投標法規(guī)本章目錄本章目錄招投標概述1招標2投標3開標、評標、中標4招標投標法律責任5招標投標法招標投標法的立法宗旨：的立法宗旨：規(guī)范招投標活規(guī)范招投標活動，保護國家、社會和招投標活動當事人的動，保護國家、社會和招投標活動當事人的合法權益，保證工程質量，提高經濟效益。合法權益，保證工程質量，提高經濟效益。招標投標法招標投標法的適用范圍：的適用范圍：中國全境（港中國全境（港澳臺除外）澳臺除外）招標投標法招標投標法的調整對象：的調整對象：招標投標活動招標投標活動中產生的社會關系。中產生的社會關系。第一節(jié) 招投標概述一、招投標立法國家國家提倡招標投標提倡招

2、標投標的方式，的方式，對直接發(fā)包加以限制對直接發(fā)包加以限制招標投標法招標投標法第第3條對必條對必須進行招標的范圍作了原須進行招標的范圍作了原則規(guī)定則規(guī)定工程建設項目招標范圍工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定和規(guī)模標準規(guī)定（發(fā)改（發(fā)改委，委，2000）做出了具體解）做出了具體解釋釋二、建設工程招標投標的范圍經批準，可直接發(fā)包的項目經批準，可直接發(fā)包的項目1.涉及國家安全、國家秘密涉及國家安全、國家秘密或搶險救災的；或搶險救災的；2.勘察、設計、施工主要技勘察、設計、施工主要技術采用術采用特定專利或專有技特定專利或專有技術的術的3.追加追加的附屬小型工程或主的附屬小型工程或主體加層工程，原中標人仍

3、體加層工程，原中標人仍具備承包能力的具備承包能力的4.施工企業(yè)施工企業(yè)自建自用且在資自建自用且在資質等級允許范圍內質等級允許范圍內5.法律法規(guī)規(guī)定的其他工程法律法規(guī)規(guī)定的其他工程第一節(jié) 招投標概述項目范圍項目范圍1. 關系社會公共利益、關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施公眾安全的基礎設施項目項目2. 關系社會公共利益、關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)公眾安全的公用事業(yè)項目項目3. 使用國有資金投資項使用國有資金投資項目目4. 國家融資項目國家融資項目5. 使用國際組織或者外使用國際組織或者外國政府資金的項目國政府資金的項目項目規(guī)模項目規(guī)模1.施工施工單項合同單項合同估算價在估算價在200

4、萬萬元人元人民幣以上民幣以上2.重要設備、材料等重要設備、材料等貨物的采購貨物的采購，單項合同估算價在單項合同估算價在100萬萬元人民幣元人民幣以上以上 3.勘察、設計、監(jiān)理等勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購服務的采購，單項合同估算價在單項合同估算價在50萬萬元人民幣元人民幣以上以上4.單項合同估算價低于第單項合同估算價低于第1、2、3項項規(guī)定的標準，但項目總投資額在規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬萬元人民幣以上元人民幣以上 二、建設工程招標投標的范圍第一節(jié) 建設工程發(fā)包與承包概述1. 公開原則：公開原則：透明度高，每個投標人獲得同透明度高，每個投標人獲得同等的信息。包括信息公開、開標公開、

5、評等的信息。包括信息公開、開標公開、評標公開、中標結果公開標公開、中標結果公開2. 公平原則：公平原則：所有投標人機會、權利和義務所有投標人機會、權利和義務同等，不得歧視。同等，不得歧視。3. 公正原則：公正原則：按事先公布的標準進行評標，按事先公布的標準進行評標，評標過程和結果要公正。評標過程和結果要公正。4. 誠信原則：誠信原則：誠實、守信，不得弄虛作假。誠實、守信，不得弄虛作假。三、招投標的基本原則第一節(jié) 建設工程發(fā)包與承包概述一、招標人政府監(jiān)督部門投標人招標代理機構建設單位招標投標主體招標方委托招標委托招標自行招標自行招標第二節(jié) 招標招標人招標人已經依法成立已經依法成立初步設計及概算初

6、步設計及概算應當履行審批手應當履行審批手續(xù)的，已經批準續(xù)的，已經批準招標范圍、招標方式和招標組織招標范圍、招標方式和招標組織形式形式等應當履行核準手續(xù)的已經等應當履行核準手續(xù)的已經批準批準有有相應資金相應資金或資金來源已經落實或資金來源已經落實有招標所需的有招標所需的設計圖紙及技術資設計圖紙及技術資料料二、招標應具備的條件世界第一高樓：迪拜塔第二節(jié) 招標1. 公開招標公開招標公開招標，是指招標人以招標公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請公告的方式邀請不特定不特定的法人的法人或者其組織投標?；蛘咂浣M織投標。2. 邀請招標邀請招標邀請招標，是指招標人以投標邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式

7、邀請邀請書的方式邀請?zhí)囟ㄌ囟ǖ姆ㄈ说姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標?；蛘咂渌M織投標。三、建設工程招標方式公開招標與邀請招標區(qū)別1. 發(fā)布信息的方式不同2. 選擇承包人的范圍不同3. 公開的程度不同4. 時間和費用不同公開招標和邀請招標各自的優(yōu)缺點是什么？第二節(jié) 招標邀請招標的項目范圍項目項目技術復雜或有特殊要求技術復雜或有特殊要求，只，只有少量幾家潛在投標人可供選擇有少量幾家潛在投標人可供選擇受自然地域環(huán)境限制的受自然地域環(huán)境限制的涉及涉及國家安全、國家秘密或者搶國家安全、國家秘密或者搶險救災險救災，適宜招標但不宜公開招，適宜招標但不宜公開招標標擬公開招標的費用與項目的價值擬公開招標的費用與項目的價值

8、相比，不值得的相比，不值得的法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的故宮太和殿修繕工程三峽工程第二節(jié) 招標1. 自行招標自行招標自行招標應滿足的自行招標應滿足的條件條件具有項目法人資格具有項目法人資格(或者法人資格或者法人資格)；具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；管理等方面專業(yè)技術力量；有從事同類工程建設項目招標的經驗；有從事同類工程建設項目招標的經驗；設有專門的招標機構或者擁有設有專門的招標機構或者擁有3名以上名以上專職招標業(yè)務人員；專職招標業(yè)務人員；熟悉和掌

9、握招投標法及有關法規(guī)規(guī)章熟悉和掌握招投標法及有關法規(guī)規(guī)章不具備上述條件的建設單位，必須委托招不具備上述條件的建設單位，必須委托招標代理機構標代理機構四、自行招標和代理招標杭州灣跨海大橋第二節(jié) 招標2. 代理招標代理招標招標代理機構招標代理機構是指依法設立、是指依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的關服務的社會中介組織社會中介組織。招標代理機構的招標代理機構的資質資質甲級：業(yè)務范圍不限甲級：業(yè)務范圍不限乙級：乙級：1億元以下億元以下暫定級：暫定級：6000萬以下萬以下四、自行招標和代理招標設立招標代理機構的條件設立招標代理機構的條件1. 依法設立的中介組織依法設立的中

10、介組織2. 與行政機關沒有隸屬或利益關與行政機關沒有隸屬或利益關系系3. 有固定營業(yè)場所和必需的辦公有固定營業(yè)場所和必需的辦公條件條件4. 有健全的組織機構和規(guī)章制度有健全的組織機構和規(guī)章制度5. 具備編制招標文件和組織評標具備編制招標文件和組織評標的專業(yè)力量的專業(yè)力量6. 有符合法律規(guī)定，可作為評標有符合法律規(guī)定，可作為評標委員會成員人選的技術、經濟委員會成員人選的技術、經濟專家?guī)鞂＜規(guī)斓诙?jié) 招標五、建設工程招標投標程序組建招標機構組建招標機構準備招標文件準備招標文件編制標底編制標底準準備備階階段段招標單位投標單位招標準備階段第二節(jié) 招標招標實施階段1、施工招標公告內容：、施工招標公告內容

11、：招標人的名稱和地址；工程項目的招標人的名稱和地址；工程項目的內容、規(guī)模、資金來源；工程地點和工期；獲取招標文內容、規(guī)模、資金來源；工程地點和工期；獲取招標文件的時間和地點；獲取招標文件的費用；對投標人的資件的時間和地點；獲取招標文件的費用；對投標人的資質等級要求。質等級要求。2、招標公告發(fā)布的要求、招標公告發(fā)布的要求公開招標：招標公告應通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡或公開招標：招標公告應通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布。其他媒介發(fā)布。邀請招標：受邀請的投標人不得少于邀請招標：受邀請的投標人不得少于3個。個。3、保證合理時間的要求、保證合理時間的要求發(fā)售招標文件與投標截止日期之間，不得少于發(fā)售

12、招標文件與投標截止日期之間，不得少于20日日招標人對招標文件的修改與澄清，應在投標截止之日招標人對招標文件的修改與澄清，應在投標截止之日前前15日，且以書面方式通知所有投標人日，且以書面方式通知所有投標人六、建設工程招標的要求第二節(jié) 招標1、投標有效期：、投標有效期：保證招標人有足夠的時間完成評保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同的適當時間。標和與中標人簽訂合同的適當時間。從投標文件從投標文件截止之日起計算。截止之日起計算。2、工程量清單：、工程量清單：也叫工程量表，是將工程的全部也叫工程量表，是將工程的全部項目內容放在一系列表內，每個表既有各工程部項目內容放在一系列表內，每個表既

13、有各工程部位的工程量，又有報價和合計價款。位的工程量，又有報價和合計價款。3、標底：、標底：招標人認可的招標項目的預算價格。一招標人認可的招標項目的預算價格。一個招標項目個招標項目只能有一個標底只能有一個標底。4、標的：、標的：又叫標的物，指的是合同當事人雙方又叫標的物，指的是合同當事人雙方權權利和義務共同指向的對象利和義務共同指向的對象，如建筑物、技術服務。，如建筑物、技術服務。七、重要概念第二節(jié) 招標房屋建筑工程專業(yè)房屋建筑工程專業(yè)八、工程規(guī)模的分類第二節(jié) 招標大型工程大型工程中型工程中型工程小型工程小型工程房屋層數(shù)房屋層數(shù)25層層12層且層且25層層4層且層且12層層高度高度100m50

14、m且且100m10m且且50m單體建筑面積單體建筑面積3萬萬m21萬萬m2且且3萬萬m21千千m2且且1萬萬m2單跨跨度單跨跨度30m21m且且30m21m建筑群體面積建筑群體面積10萬萬m25萬萬m2且且10萬萬m28千千m2且且5萬萬m2單項工程金額單項工程金額1億億3000萬且萬且1億億200萬且萬且3000萬萬閱讀上述材料并回答下列問題閱讀上述材料并回答下列問題1 1招標文件的澄清與修改有何要求招標文件的澄清與修改有何要求? ?2 2招標人在回答投標人的問題時，寫明提問者的姓招標人在回答投標人的問題時，寫明提問者的姓名不是更明確嗎名不是更明確嗎? ?3 3案例中多次提到用于評審的投標文

15、件中不能出現(xiàn)案例中多次提到用于評審的投標文件中不能出現(xiàn)任何可識別應征者名稱的標識，為什么任何可識別應征者名稱的標識，為什么? ?課外延伸閱讀北京奧林匹克公園規(guī)劃招標文件的澄清、修改第三節(jié) 投標一、投標人1. 概念概念建設工程投標人是響應建設工程投標人是響應建設工程招標、參加投建設工程招標、參加投標競爭的法人或其他組標競爭的法人或其他組織?？?。建設工程投標人的條件建設工程投標人的條件投標人應當具備承擔投標人應當具備承擔招標項目的能力招標項目的能力投標人應當符合招標投標人應當符合招標文件規(guī)定的資格條件文件規(guī)定的資格條件水立方2. 投標聯(lián)合體投標聯(lián)合體投標聯(lián)合體是兩個及兩個以上投標聯(lián)合體是兩個及兩個

16、以上的法人或者其他組織為共同投的法人或者其他組織為共同投標組成的、以一個投標人的身標組成的、以一個投標人的身份共同參與投標的非法人組織份共同參與投標的非法人組織聯(lián)合體的資格條件聯(lián)合體的資格條件聯(lián)合體各方聯(lián)合體各方均應具備均應具備相應相應的投標資格的投標資格同一專業(yè)不同資質單位組同一專業(yè)不同資質單位組成的聯(lián)合體，其資質等級成的聯(lián)合體，其資質等級采取采取“就低不就高就低不就高”原則原則確定。確定。一、建設工程投標人“鳥巢”的整個設計是由一個國際聯(lián)合體進行投標的 第三節(jié) 投標投標聯(lián)合體各方的權利義務聯(lián)合體各方應聯(lián)合體各方應簽訂共同投標簽訂共同投標協(xié)議協(xié)議，明確約定各方擬承擔，明確約定各方擬承擔的工作

17、和責任的工作和責任協(xié)議應作為投標文件的組成協(xié)議應作為投標文件的組成部分部分聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同語招標人簽訂合同，應當共同語招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔就中標項目向招標人承擔連連帶責任帶責任連帶責任是指在同一債權債務關系中、兩個以上的債務人中，任何一個債務人都負有向債權人履行債務的義務。債權人可以向其中任何一個或者多個債務人請求履行債務，可以請求部分履行，也可以請求全部履行。負有連帶責任的債務人不得以債務人之間對債務分擔比例有約定來拒絕部分或全部履行債務。連帶債務人中一個或者多人履行了全部債務后，其他連帶債務人對債權人的履行義務即行解除。但對連帶債務

18、人內部關系而言，根據(jù)其內部約定，債務人清償債務超過其應承擔份額的，有權向其他連帶債務人追償。 課堂討論：投標聯(lián)合體的連帶責任A公司與公司與B公司組成聯(lián)合體中標某工程，公司組成聯(lián)合體中標某工程，A與與B約定權利義務約定權利義務按按60%與與40%劃分。后因故工程停工，業(yè)主于是向劃分。后因故工程停工，業(yè)主于是向B公司提公司提出索賠出索賠100萬元。萬元。B公司認為自己只應承擔公司認為自己只應承擔40萬元賠償，其余部分不應由自己萬元賠償，其余部分不應由自己承擔。承擔。問題：1. A公司與B公司向業(yè)主承擔什么責任？2. B公司的理由成立嗎？業(yè)主能否要求B公司支付100萬元？3. B公司與A公司如何劃分

19、相關責任？1. 投標文件的編制投標文件的編制投標文件應當對招標文件提出的投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件實質性要求和條件做出做出響應響應投標人在招標文件要求投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前提交投標文件的截止時間前，可，可以以補充、修改補充、修改或者或者撤回撤回已提交的投標文件，并書面通知已提交的投標文件，并書面通知招標人招標人2. 投標擔保投標擔保投標擔保是為防止投標人不審慎進行投標活動而設定的投標擔保是為防止投標人不審慎進行投標活動而設定的一種擔保形式一種擔保形式投標保證金投標保證金一般不超過總價的一般不超過總價的2%，最高不超過，最高不超過80萬元萬元形式：形式：現(xiàn)

20、金、支票、銀行匯票或銀行保函現(xiàn)金、支票、銀行匯票或銀行保函二、建設工程投標的要求第三節(jié) 投標3. 投標人數(shù)量的要求投標人數(shù)量的要求投標人少于投標人少于3個的，個的，招標人應當重新招招標人應當重新招標標4. 投標行為的要求投標行為的要求保密要求保密要求合理報價合理報價誠實信用誠實信用二、建設工程投標的要求投標禁止性規(guī)定投標禁止性規(guī)定1. 投標人投標人不得相互串通不得相互串通投標報價，投標報價，不不得排擠得排擠其他投標人的公平競爭，損其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權害招標人或者其他投標人的合法權益；益；2. 投標人投標人不得與招標人串通投標不得與招標人串通投標，損，損害國家利

21、益、社會公共利益或者他害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益；人的合法權益；3. 禁止投標人以向招標人或者評標委禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員員會成員行賄行賄的手段謀取中標；的手段謀取中標；4. 投標人投標人不得以低于成本的報價競標不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。方式弄虛作假，騙取中標。第三節(jié) 投標串通投標行為串通投標行為下列行為屬投標人串通投標報價下列行為屬投標人串通投標報價 1. 1.投標人之間相互約定投標人之間相互約定抬高或壓低抬高或壓低投標報價；投標報價； 2.2.投標人之間相互約定，在招標項投標

22、人之間相互約定，在招標項目中目中分別以高、中、低價位報價；分別以高、中、低價位報價； 3.3.投標人之間先進行內部競價，投標人之間先進行內部競價，內內定中標人，定中標人，然后再參加投標；然后再參加投標； 4.4.投標人之間其他串通投標報價的投標人之間其他串通投標報價的行為。行為。 下列行為屬招標人與投標人串通投標下列行為屬招標人與投標人串通投標1. 1.招標人在開標前開啟招標文件，招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其他投標人，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；更改報價； 2.2.招標人向投標人招標人向投標人泄露標底；泄露標底

23、； 3.3.招標人與投標人商定，投標時壓招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人人或招標人額外補償；額外補償； 4.4.招標人招標人預先內定中標人；預先內定中標人； 5.5.其他串通投標行為。其他串通投標行為。 第四節(jié) 開標、評標、中標一、開標1.開標的概念開標的概念開標是指投標截止后，招標人按開標是指投標截止后，招標人按招標文件所規(guī)定的時間和地點，招標文件所規(guī)定的時間和地點，開啟投標人提交的投標文件，公開啟投標人提交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、價格及其開宣布投標人的名稱、價格及其他主要內容的活動他主要內容的活動2.有關開標的要求有關

24、開標的要求開標由招標人主持，邀請所有投開標由招標人主持，邀請所有投標人參加標人參加標書密封的現(xiàn)場認定標書密封的現(xiàn)場認定當眾宣讀、記錄備查當眾宣讀、記錄備查 開標應當在招標文件確開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間定的提交投標文件截止時間的同一時間和預先確定的地的同一時間和預先確定的地點公開進行點公開進行第四節(jié) 開標、評標、中標3.開標方式開標方式（1）在有招標單位自愿參加的情況下，公開開標）在有招標單位自愿參加的情況下，公開開標，但當場，但當場不宣布不宣布中標結果；中標結果；（2）在公證員的監(jiān)督下開標，）在公證員的監(jiān)督下開標，確定預選中標人確定預選中標人；（3）在有投標單位自愿參加的情

25、況下，公開開標）在有投標單位自愿參加的情況下，公開開標，當，當場確定預選中標人場確定預選中標人。 第四節(jié) 開標、評標、中標4.開標程序開標程序宣布開始及參加者名單和程序宣布開始及參加者名單和程序驗證標書完整性和密封性驗證標書完整性和密封性拆封并宣讀投標文件的主要內容拆封并宣讀投標文件的主要內容簽名、存檔備案簽名、存檔備案第四節(jié) 開標、評標、中標5.不予受理或作廢的投標文件不予受理或作廢的投標文件（1）與投標文件設計相關的：）與投標文件設計相關的：（2）與施工招標文件有關的：）與施工招標文件有關的：（3）與投標文件本身有關的：）與投標文件本身有關的：開標開標評標評標定標定標發(fā)中標通知書發(fā)中標通知

26、書商簽合同商簽合同參加開標會議參加開標會議解答有關問題解答有關問題準備履約擔保準備履約擔保簽訂合同簽訂合同定定標標成成交交階階段段招標單位投標單位定標程序1.評標概述評標概述評標是指依據(jù)招標文件的規(guī)定和要求，對投標文件所進行的審評標是指依據(jù)招標文件的規(guī)定和要求，對投標文件所進行的審查、評審和比較查、評審和比較2.評標委員會（名單在中標結果確定前應保密）評標委員會（名單在中標結果確定前應保密）組成：招標人代表和專家組成：招標人代表和專家5人以上單數(shù)人以上單數(shù)，其中專家不少于，其中專家不少于2/3專家資格：工作專家資格：工作8年以上并具有高級職稱年以上并具有高級職稱專家人選：專家?guī)鞂＜胰诉x：專家?guī)?/p>

27、3.評標相關規(guī)定評標相關規(guī)定評標標準評標標準獨立評審獨立評審標價確認標價確認投標文件的澄清投標文件的澄清二、評標第四節(jié) 開標、評標、中標評審指標評審指標u 技術標：技術標：施工組織、施工技術方案、勞動力配置等，評施工組織、施工技術方案、勞動力配置等，評分中占分中占30%比例。比例。u 商務標：商務標：投標報價、施工工期（竣工日期），評分中占投標報價、施工工期（竣工日期），評分中占70%比例。比例。評標方法評標方法u 最低投標報價法：最低投標報價法：適用于具有通用技術要求、技術性能，適用于具有通用技術要求、技術性能，無特殊要求的招標項目。無特殊要求的招標項目。u 綜合評估法：綜合評估法：不宜采用

28、最低投標報價法的項目。不宜采用最低投標報價法的項目。二、評標第四節(jié) 開標、評標、中標4、初步評審、初步評審投標偏差投標偏差 重大偏差：重大偏差：實質上不響應的標書。實質上不響應的標書。視作廢標。視作廢標。 細微偏差：細微偏差：實質上響應，有細微不符合要求。實質上響應，有細微不符合要求。不影響有不影響有效性。效性。標書的修正標書的修正 數(shù)字數(shù)額與文字數(shù)額不一致，數(shù)字數(shù)額與文字數(shù)額不一致，以文字為準。以文字為準。 單價與總價不一致，單價與總價不一致，以單價為準。以單價為準。二、評標第四節(jié) 開標、評標、中標4、初步評審、初步評審廢標廢標 串標，弄虛作假。串標，弄虛作假。 實質上不相應招標要求的。實質

29、上不相應招標要求的。 密封、蓋章不規(guī)范，關鍵內容不全或模糊的。密封、蓋章不規(guī)范，關鍵內容不全或模糊的。 報價明顯低于標底，且低于其企業(yè)成本的。報價明顯低于標底，且低于其企業(yè)成本的。所有投標的否決所有投標的否決 有效投標不足三個的。有效投標不足三個的。 所有報價均低于標底所有報價均低于標底20%的。的。二、評標第四節(jié) 開標、評標、中標確定中標人確定中標人發(fā)出中標通知書發(fā)出中標通知書簽訂承包合同簽訂承包合同招標人將招標投標情況依招標人將招標投標情況依法備案法備案三、中標中標通知書發(fā)出后的中標通知書發(fā)出后的3030天內，天內，雙方應按照招標文件和投標文雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同件訂立書

30、面合同中標通知書發(fā)出中標通知書后，如果因一方發(fā)出中標通知書后，如果因一方原因未能簽訂合同而給對方造成原因未能簽訂合同而給對方造成損失，需要承擔什么責任？損失，需要承擔什么責任？程序第四節(jié) 開標、評標、中標推薦中標候選人推薦中標候選人 應有應有3個中標候選人，并排列順序。個中標候選人，并排列順序。 最低報價法：報價最低的最低報價法：報價最低的3個為中標候選人。個為中標候選人。 綜合評估法：綜合得分最高的綜合評估法：綜合得分最高的3個為中標候選人。個為中標候選人。確定中標候選人確定中標候選人 排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人為中標人。 應在投標有效期結束日應在投標有效期結束日30

31、個工作日前確定。個工作日前確定。中標通知書中標通知書 通知中標人，同時將結果通知所有未中標的投標人。通知中標人，同時將結果通知所有未中標的投標人。 中標人若放棄項目，投標保證金將被沒收。中標人若放棄項目，投標保證金將被沒收。三、中標第四節(jié) 開標、評標、中標課堂討論：招標投標的程序某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了仔細分析，編制了投標某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了仔細分析，編制了投標文件，該承包商將技術標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公文件，該承包商將技術標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經理簽字后，在投標截止日期前章和項目經理簽字后，在投標截止日期前1天上午

32、將投標文件報送業(yè)天上午將投標文件報送業(yè)主。次日主。次日(即投標截止日當天即投標截止日當天)下午，在規(guī)定的開標時間前下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4。但是，。但是，招標單位的有關工作人員認為，根據(jù)國際上招標單位的有關工作人員認為，根據(jù)國際上“一標一投一標一投”的慣例，一的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，各投開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標單位的資質進行標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標單位的資質進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后正式審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后正式開標，宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文件的重開標，宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文件的重要說明。要說明。問：從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在