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文檔簡(jiǎn)介
1、行政訴訟法名詞解釋1. 行政訴訟:指人民法院審理行政糾紛案件的活動(dòng)。2. 行政訴訟法:是指由國(guó)家制度的, 用以調(diào)整人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人在行政訴訟中活動(dòng)和關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。3. 行政訴訟法律關(guān)系:是指在行政訴訟中,人民法院和一切訴訟參與人為了解決行政爭(zhēng)議,根據(jù)行政訴訟法律而形成的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)關(guān)系。4. 行政訴訟基本原則:是指由憲法和法律規(guī)定,在整個(gè)行政訴訟過(guò)程中,或在行政訴訟的主要階段起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。5. 行政訴訟受案范圍:是指人民法院受理行政案件、裁判行政爭(zhēng)議的范圍,亦即人民法院對(duì)行政行為進(jìn)行司法審查,對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督的范圍。6. 具體行政行為:是指國(guó)
2、家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員,法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。7. 管轄權(quán)異議:是指由當(dāng)事人所提出的對(duì)管轄權(quán)的異議。8. 行政訴訟參加人:是指行政訴訟的當(dāng)事人和與訴訟當(dāng)事人地位相同的人。9. 行政訴訟當(dāng)事人:是指因行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議,以自身名義進(jìn)行行政訴訟,并受人民法院裁判約束的厲害關(guān)系人,也就是通常所說(shuō)的到法院打行政官司的原告和被告。10. 行政訴訟證據(jù):是指在行政訴訟過(guò)程中能夠用證明案件事實(shí)情況的一切材料。 11.證據(jù)保全:是指
3、在證據(jù)可能滅失或以后取得的情況下,人民法院根據(jù)訴訟參加人的請(qǐng)求或依職權(quán)采取措施加以確定和保護(hù)的制度。12. 質(zhì)證:是指在人民法院的主持下, 當(dāng)事人及其代理人在庭審中圍繞證據(jù)的關(guān) 聯(lián)性、合法性和真實(shí)性,針對(duì)證據(jù)有無(wú)證明效力以及證明效力的大小進(jìn)行對(duì)質(zhì)辨認(rèn)及 核實(shí)的活動(dòng)。13. 行政訴訟法律適用:是指人民法院按照法定程序,將法律、法規(guī)具體適用于各種行政案件,從而對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的專門活動(dòng)。14. 起訴:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法請(qǐng)求人民法院行使國(guó)家裁判權(quán)給予司法補(bǔ)救的行訴行為。15. 行政審判準(zhǔn)備:是指人民法院受理行政案件后、開(kāi)庭審
4、理前,為保證庭審工作順利進(jìn)行,使案件得到正確合法、及時(shí)有效的處理,由承辦該案件的審判人員依法所作的各種訴訟活動(dòng)。16. 自愿申請(qǐng)撤訴:是指在判決、裁定宣告前的訴訟期間內(nèi),原告自動(dòng)撤回起訴, 經(jīng)人民法院準(zhǔn)許而終結(jié)訴訟的制度。17. 視為申請(qǐng)撤訴:是指原告經(jīng)人民法院合理傳呼后,無(wú)正當(dāng)理由不到庭的,人民法院視為原告自愿撤回訴訟。18. 延期審理:是指人民法院把已定的審理日期或正在進(jìn)行的審理推延至另一日期再審理的制度。19. 行政裁定:是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中,或者在案件的執(zhí)行過(guò)程中, 對(duì)于程序性問(wèn)題所作出的判決。20. 行政判決:是指人民法院通過(guò)對(duì)行政案件的審理,查清案件事實(shí),審查爭(zhēng)議的具體
5、行政行為,依據(jù)法律、法規(guī)并參照規(guī)章的規(guī)定,對(duì)行政案件當(dāng)事人的實(shí)體性問(wèn)題所作出的結(jié)論性裁決。21. 第二審程序:是指上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院就第一審案件所做出判決、裁定,在發(fā)生法律效力以前,基于當(dāng)事人的上許,依據(jù)事實(shí)和法律,對(duì)案件進(jìn)行審理的程序。22. 上訴:是指當(dāng)事人不服第一審人民法院的裁決,在法定期限內(nèi)提出上訴狀,請(qǐng)求上一級(jí)人民法院進(jìn)行審判的訴訟行為。23. 行政訴訟執(zhí)行:是指人民法院或者有權(quán)行政機(jī)關(guān)對(duì)已生效的判決、裁定,在義務(wù)人逾期拒不履行時(shí),依法采取強(qiáng)制措施, 從而使判決、裁定得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。24. 審判監(jiān)督程序:是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定,依法對(duì)
6、案件再次進(jìn)行審理的程序,故又稱再審程序。25. 行政訴訟附帶民事訴訟:是指人民法院在審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議的過(guò)程中,附帶解決與本案有關(guān)的民事?tīng)?zhēng)議的活動(dòng)。26. 行政賠償訴訟:是行政訴訟的一種特殊形式,是指行政相對(duì)方在向人民法院對(duì)具體行政行為的合法性提出異議的同時(shí),請(qǐng)求人民法院判決行政主體賠償具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益對(duì)其造成的損失的訴訟。27. 強(qiáng)制措施:是人民法院在審理行政案件過(guò)程中,為保證審判的順利進(jìn)行,對(duì)妨礙行政訴訟的人所采取的一種強(qiáng)制性手段。 28.期間:是指訴訟主體進(jìn)行一定的行訴行為的時(shí)間界域。送達(dá):是指人民法院依照法定程序和方式,將訴訟文書或者法律文書送交當(dāng)事人和訴訟
7、參加人的行為。30.涉外行政訴訟:是指當(dāng)事人一方為外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在我過(guò)進(jìn)行的行政訴訟。簡(jiǎn)答題:1、行政訴訟的特點(diǎn)行政訴訟審查對(duì)象恒定象征糾紛。行政訴訟當(dāng)事人地位恒定行政相對(duì)人為 原告,行政主體為被告。行政訴訟裁決機(jī)關(guān)恒定司法審判機(jī)關(guān)。行政訴訟標(biāo)的恒定具體行政行為。2、行政訴訟的種類人身權(quán)訴訟、財(cái)產(chǎn)權(quán)訴訟和其他權(quán)利訴訟。確認(rèn)之訴、撤消之訴、變更之訴、履行之訴、賠償之訴。實(shí)體違法之訴、程序違法之訴。3、行政訴訟法的效力范圍時(shí)間效力。空間效力。對(duì)人的效力。對(duì)事的效力4、行政訴訟法律關(guān)系特征行政訴訟法律關(guān)系是根據(jù)行政訴訟法律規(guī)范而形成的關(guān)系。行政訴訟法律關(guān)系是為解決行政爭(zhēng)議而在行政訴訟活動(dòng)
8、中 形成的法律關(guān)系。行政訴訟法律關(guān)系是人民法院與一切訴訟參與人之間的法律關(guān)系。行政訴訟法律關(guān)系是以人民法院與一切 參與人之間的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)為內(nèi)容 的法律關(guān)系。行政訴訟法律關(guān)系中,原告、被告雙方當(dāng)事人訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)不完 全對(duì)等。5、行政訴訟法律關(guān)系的構(gòu)成要素行政法律關(guān)系的主體。行政訴訟法律關(guān)系的內(nèi)容。行政訴訟法律關(guān)系的客體。6、行政訴訟基本原則的特點(diǎn)高度概括性。普遍指導(dǎo)性。法律效力性。7、行政訴訟一般原則3人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則。以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則。當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等原則。實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判、兩審終審原則。使用民族或當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn) 行訴訟
9、原則。辯論原則。人民檢察院行使監(jiān)督原則。8、訴訟不停止執(zhí)行原則具體內(nèi)容被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。原告要求停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益的,裁定停止執(zhí)行。法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行。9、被告負(fù)主要舉證責(zé)任原則具體內(nèi)容更符合行政訴訟保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,免受行政機(jī)關(guān)不法行為侵害的主要目的。行政機(jī)關(guān)負(fù)主要舉證責(zé)任更符合依法行政這一行政活動(dòng)的基本原則。10、不調(diào)解原則具體內(nèi)容行政相對(duì)方一方享有處分其實(shí)體權(quán)利和訴訟自由的權(quán)利,但行政機(jī)關(guān)一方在多數(shù)情況下,并享有這類權(quán)力,即行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處分其法定職權(quán)。對(duì)行政訴訟進(jìn)行調(diào)解,對(duì)行政相對(duì)方也是
10、不公平的。11、合理性審查原則內(nèi)容人民法院審理行政案件,對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。12、有限變更原則內(nèi)容有限變更原則在我國(guó)具體是指人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理決定應(yīng)予尊重,一般不得變更,只是對(duì)于顯失公正的行政處罰決定,可以判決變更。13、行政訴訟受案范圍的確定方式概括式,是指由統(tǒng)一的行政訴訟法典對(duì)法院的受案范圍作出原則性的概括規(guī) 定,凡在概括規(guī)定范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議,均可由法院受理。列舉式,是指法律明確規(guī)定那些行政案件歸或不歸法院或行政法院主 管方式。結(jié)合式,又稱相對(duì)概括式,是指法律對(duì)行政案件作出種類區(qū)分,對(duì)其中的某一種或某幾種采取概括式規(guī)定,對(duì)另一種或幾種采取列舉式規(guī)定,或法律作出列舉式規(guī)定時(shí)
11、又對(duì)某部分采取概括式規(guī)定。14、行政行為可以被起訴的條件行政行為是具有國(guó)家行政管理職權(quán)的組織和個(gè)人所實(shí)施的行為,而不必必須是行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行為。必須與其行使行政管理職權(quán)有關(guān),這個(gè)條件的設(shè)定目的在于把被告的民事行為排除在行政訴訟之外。 無(wú)論是針對(duì)特定的人,還是特定的事項(xiàng),只要具備一項(xiàng)就可以告訴。對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。15、我國(guó)行政訴訟的具體受案范圍對(duì)行政處罰不服的案件。對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的案件。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)要求頒發(fā)許可證和執(zhí)照的申請(qǐng)予以拒絕或 不予以答復(fù)的案件。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)的案件。 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放
12、撫恤金的案件。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件。法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。16、法院不予受理的事項(xiàng)國(guó)防、外交等國(guó)家行為。抽象行政行為。行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。依照刑事訴訟法明確授權(quán)的刑事司法行為。調(diào)解行為。法律規(guī)定的仲裁行為。行政指導(dǎo)行為。重復(fù)處理行為。對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。17、中級(jí)人民法院管轄的案件確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的行政案件和海關(guān)處理的行政案件。對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省一級(jí)人民政府多做的具體行政行為提起訴 訟的行政案件。本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。18
13、、地域管轄的詳細(xì)內(nèi)容一般地地域管轄。特殊地域管轄。19、移送管轄的內(nèi)容移送人民法院已受理該案件,訴訟雖已開(kāi)始,但并未審結(jié)。移送人民法院發(fā)現(xiàn)自身對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán),因而必須移 送。接受移送的人民法院必須對(duì)該案件確有管轄權(quán)。20、指定管轄的內(nèi)容由于特殊原因,致使有管轄權(quán)的人民法院不能行使管轄權(quán)的。由于人民法院之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,而又協(xié)商不成的。21、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移條件必須是人民法院已受理的案件。 移交的人民法院對(duì)此案具有管轄權(quán)。移交的人民法院與接受的人民法院之間具有上下級(jí)審判監(jiān)督關(guān)系。22、原告的詳細(xì)內(nèi)容行政訴訟的原告是指對(duì)行政主體的具體行政行為不服,依照行政訴訟法,以自己的名義向人民法院提起訴訟
14、的公民、法人或者其他組織。原告的特征:原告是在行政法律關(guān)系中,處于行政相對(duì)方地位的公民、法人或其他組織。認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益。原告的資格:被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)的公民、法人或其他組織。 被訴的具體行政行為涉及其公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的 公民、法人或者起他組織。行政復(fù)議中的厲害關(guān)系人。要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的受害方。與撤消或者變更的具體行政行為有法律上厲害關(guān)系的當(dāng) 事人。原告的轉(zhuǎn)移:有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織中止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。原告的權(quán)利和義務(wù):起訴、撤訴權(quán)利,變更或增加訴訟請(qǐng)求的權(quán)利。請(qǐng)求
15、司法保護(hù),委托他人代理的權(quán)利。提供證據(jù)、申請(qǐng)保全證據(jù)、申請(qǐng)回避、進(jìn)行辯論、查閱庭審材料的權(quán)利。申請(qǐng)保全財(cái)產(chǎn)和申請(qǐng)先予執(zhí)行權(quán)。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。上訴、申訴的權(quán)利。義務(wù):依法正確行使訴訟權(quán)利,不得濫用訴權(quán)。遵守訴訟程序,服從法庭指揮,尊重對(duì)方當(dāng)事人其他訴訟參加人的訴訟權(quán)利,不得妨礙訴訟正常進(jìn)行。原告要自覺(jué)履行人民法院作出的發(fā)生法律效 力的判決、裁定。23、被告的詳細(xì)內(nèi)容行政訴訟中的被告是指原告指控被告其具體行政行為違法侵犯起合法權(quán)益,并經(jīng)人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。被告的特征:行政訴訟的被告必須是行政主體。行政訴訟的被告是實(shí)施了被訴具體行政行為的行政主體。行政行松的被告應(yīng)由
16、人民法院予以確認(rèn)并通知其應(yīng)訴。行政訴訟的被告沒(méi)有起訴權(quán)、反訴權(quán)、撤訴權(quán)、并對(duì)做出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。被告在訴訟中的權(quán)利、義務(wù):辯論的權(quán)利。委托訴訟代理人進(jìn)行訴訟的權(quán) 利。申請(qǐng)回避的權(quán)利。在訴訟過(guò)程中變更原具體行政行為權(quán)。上訴和申訴的權(quán) 利。對(duì)已生效的判決、裁定有想人民法院申請(qǐng)或依法自己強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。義務(wù): 遵守法庭秩序,服從法庭指揮。被告負(fù)主要舉證責(zé)任。對(duì)人民法院已經(jīng)生效的判 決、裁定,敗訴的被告必須認(rèn)真履行。24、共同訴訟人的詳細(xì)內(nèi)容當(dāng)事人一方或者雙方為兩人以上,因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件。25、第三人的詳細(xì)內(nèi)容第三人是指同被起訴的具體行政行為有厲害關(guān)系,為了維護(hù)自己的合法權(quán)
17、益,參加到訴訟中來(lái)的,相對(duì)與原告、被告而言的第三人。26、訴訟代理人的詳細(xì)內(nèi)容行政訴訟代理人是以被代理人的名 義,在法律規(guī)定或行政訴訟當(dāng)事人委托授予的權(quán)限范圍內(nèi),代理實(shí)施訴訟行為,參加訴訟的人,訴訟代理人的種類:法定代理人,指定代理人,委托代理人。27、行政訴訟證據(jù)的特征證明對(duì)象的特殊性。證據(jù)范圍的特殊性。證據(jù)來(lái)源的特殊性。28、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄行政訴訟中的勘驗(yàn)筆錄是指行政機(jī)關(guān)或人民法院的審判人員,對(duì)與爭(zhēng)議有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)或物品,進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)、繪圖、拍照、測(cè)量之后所制作的記錄?,F(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政訴訟特有的證據(jù)類型,它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行行政職務(wù)過(guò)程中,對(duì)某些事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)做的書面記錄,通常在難以取
18、證或者難以保全的情況下使用。29、行政訴訟舉證責(zé)任的分配和期限被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起 10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù),并提出答辯狀。30、原告及第三人的舉證責(zé)任原告在向人民法院提起訴訟時(shí),應(yīng)當(dāng)提供符合起訴條件的相應(yīng)證據(jù)材料。原告起訴被告不做為的案件中,應(yīng)該提供在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。原告在行政賠償訴訟中,應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。31、上訴的條件必須是法定的上訴人。必須有法律允許提起上訴的對(duì)象。上訴理由必須成立。必須在法定的期限內(nèi)提起上訴。提起上訴的方式必須符合法律規(guī)定。必須交納上訴費(fèi)。32、上訴案件的審理審判組織。審理內(nèi)容。審理方式
19、。審理期限。33、上訴案件裁定的具體內(nèi)容上訴案件裁判的種類。上訴案件裁判的效力。第二審對(duì)第一審判決中遺漏訴訟請(qǐng)求的處理。34、行政訴訟執(zhí)行的特征行政訴訟執(zhí)行的主體是人民法院或者有權(quán)行政機(jī)關(guān)。執(zhí)行申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人必有一方是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)。執(zhí)行的是已生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書。35、行政訴訟執(zhí)行條件執(zhí)行人在法定期限內(nèi)有能力履行義務(wù),但拒不履行。執(zhí)行必須有據(jù)以執(zhí)行的法律文書。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行起具體行政行為的條件。36、執(zhí)行的申請(qǐng)條件、期限行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)執(zhí)行書。享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制
20、執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)向作出裁決的行政機(jī)關(guān)調(diào)取有關(guān)材料。申請(qǐng)人是公民期限為 1 年,申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)期限為 180 日。37、執(zhí)行主體是指依法有權(quán)執(zhí)行人民法院生效的判決、裁定的國(guó)家機(jī)關(guān)。執(zhí)行主體包括人民法院和有權(quán)行政機(jī)關(guān)。人民法院作為執(zhí)行主體,必須是第一審人民法院。38、執(zhí)行管轄行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,由申請(qǐng)人多在地的基層人民法院受理,執(zhí)行對(duì)象不動(dòng)產(chǎn)的,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層法院受理。39、執(zhí)行對(duì)象執(zhí)行對(duì)象分為三類:物、行為和人身。40、對(duì)公民、法人其他組織的執(zhí)行措施對(duì)公民、法人或其他組織的執(zhí)行措施。對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行措施。41、對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行措施的具體內(nèi)容劃撥。罰款。司法建議。
21、追究刑事責(zé)任。42、執(zhí)行中止的概念和情形是指執(zhí)行開(kāi)始后,出現(xiàn)某些不能繼續(xù)執(zhí)行的特殊情況,執(zhí)行機(jī)關(guān)暫時(shí)停止執(zhí)行。非行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)人表示可以延長(zhǎng)期限 的。案外人提出確有理由的執(zhí)行的異議 的。被執(zhí)行人短期內(nèi)無(wú)償付能力的。一方當(dāng)事人死亡,需要繼承的。人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情況。43、執(zhí)行終結(jié)的概念和情形是指執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行過(guò)程中,因法定事由出現(xiàn),使執(zhí)行已無(wú)必要或不可能繼續(xù)進(jìn)行,因而結(jié)束執(zhí)行程序。申請(qǐng)人撤消執(zhí)行申請(qǐng)的。據(jù)以執(zhí)行的法律文書被合法的撤消。特定權(quán)利的死亡。作為被執(zhí)行人的公民死亡,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行。人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。44、執(zhí)行延期的概念和情形是指在執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)某中特殊情
22、況而將法律文書確定或是執(zhí)行機(jī)關(guān)指定的 執(zhí)行期限延長(zhǎng)到另一期限執(zhí)行。執(zhí)行人因事外出,在一定時(shí)間后可返回的。執(zhí)行人有臨時(shí)困難,請(qǐng)求延長(zhǎng)履行期,而執(zhí)行申請(qǐng)人也不同意的。據(jù)以執(zhí)行的法律文書有錯(cuò)誤或者表達(dá)不清楚,需要原制作單位審查、補(bǔ)充或改正的。其他需延期執(zhí)行的情形。45、執(zhí)行和解的概念和情形是室在執(zhí)行過(guò)程中,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就賠償內(nèi)容在平等的基礎(chǔ)上,雙方自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議,以解決爭(zhēng)議,從而結(jié)束賠償?shù)膱?zhí)行。46、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的概念和情形是指在執(zhí)行結(jié)束后,因法定事由,即某種新的特定情況的出現(xiàn)而將已執(zhí)行的對(duì)象恢復(fù)到執(zhí)行前的狀態(tài)。已經(jīng)執(zhí)行完畢上是從實(shí)際出發(fā)的糾正錯(cuò)誤。第一審人民法院先行給付的裁定執(zhí)行完畢。執(zhí)行人員違
23、法執(zhí)行的。47、審判監(jiān)督程序與第二審判程序的關(guān)系相同之處:兩者的審理對(duì)象都是人民法院作出的判決、裁定。兩者的目的都是為了審查、糾正人民法院判決、裁定的錯(cuò)誤。兩者不同之處:性質(zhì)不同。審理的對(duì)象不同。提起訴訟的主體不同。提起的理由不同。提起的期限不同。審理的法院不同。48、提起再審的條件和程序提起再審程序的對(duì)象。人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定必須有錯(cuò)誤。 再審程序的提起主體必須是有審判監(jiān)督權(quán) 和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)。審判委員會(huì)討論決定再審。上級(jí)人民法院提神或指令再審。人民檢察元的抗訴。49、再審決定和再審期限再審案件按照第一審程序?qū)徖淼?,即三個(gè)月內(nèi)作出判決。再審案件按照第二審程序?qū)徖淼?,?2 個(gè)月
24、內(nèi)作出判決。50、妨礙行政訴訟行為的種類有義務(wù)執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行的人,對(duì)人民法院的判決、裁定、協(xié)助執(zhí)行通知書,無(wú)故推脫、拒絕或妨礙執(zhí)行的。偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的。指使、賄買、脅迫他人做假證或者威脅、阻止證人作證的。隱藏、轉(zhuǎn)變、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的。以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法 院工作秩序的。對(duì)人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)。51、強(qiáng)制措施的種類及其適用種類:訓(xùn)誡。責(zé)令具結(jié)悔過(guò)。 罰款。拘留。適用:訓(xùn)誡的適用。責(zé)令具結(jié)悔過(guò)的適用。罰款的適用。拘留的適用。52、期間的種類期限與期日。法定期間與指定期間。
25、53、送達(dá)的方式直接送達(dá)和委托送達(dá)。郵寄送達(dá)和公告送達(dá)。留置送達(dá)。54、行政訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則由敗訴一方負(fù)擔(dān)。雙方按按比例分擔(dān)。駁回起訴的案件,案件受理費(fèi)用起訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。駁回上訴的案件,上訴受理費(fèi)由上訴人負(fù)擔(dān),雙方都上訴的,由雙方負(fù)擔(dān)。撤訴的案件,案件受理費(fèi)由原告負(fù)擔(dān),減半收取。申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用,由被申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。申請(qǐng)保全措施的申請(qǐng)費(fèi),由訴敗人負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人復(fù)制庭審材料、法律文書的費(fèi)用,由要求復(fù)制的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。由于當(dāng)事人不正當(dāng)?shù)脑V訟行為所支出的費(fèi)用,由該當(dāng)事人自己負(fù) 擔(dān)。55、涉外行政訴訟的特征涉外行政訴訟法律關(guān)系的特定性。涉外行政訴訟原則及有規(guī)定的特殊性。56、涉外行政訴訟的
26、原則同等原則。對(duì)等原則。適用有關(guān)國(guó)際條約原則。委托中國(guó)律師代理訴訟原則。57、涉外行政訴訟的期間和送達(dá)具體方式期間是指人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人進(jìn)行行政訴訟行為的期限。送達(dá)方式:按照國(guó)際條約規(guī)定的方式送達(dá)。通過(guò)外交途徑送達(dá)。委托使領(lǐng)館代為送達(dá)。向代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代表人分別送達(dá)。委托送達(dá)人的代理人送達(dá)。郵寄送達(dá)。公告送達(dá)。案例討論 1. 1993 年 7 月,原告朱克興(北京某報(bào)記者)到廣東甲市采訪,住在長(zhǎng)江賓館 608 號(hào)房。7 月 13 日乙市公安局二分局A 派出所接到舉報(bào),稱被公安機(jī)關(guān)通輯的林某現(xiàn)住在長(zhǎng)江賓館 608 號(hào)。二分局命令 A 派出所的民警前往緝捕。A 派出所的民警
27、達(dá)到長(zhǎng)江賓館是發(fā)現(xiàn)朱克興在該房?jī)?nèi)住。于是對(duì)其進(jìn)行盤查并請(qǐng)示二分局將其帶回乙市A 派出所訊問(wèn)。朱克興在訊問(wèn)筆錄上簽名后派出所將其送回甲市長(zhǎng)江賓館。1993 年 8 月 21 日朱克興以乙市公安局二分局的行為限制了其人身自由侵犯了記者的采訪權(quán)利為由,向其住所地北京市某區(qū)人民法院提起訴訟,要求二分局賠償損失并公開(kāi)道歉。問(wèn):法院應(yīng)怎樣對(duì)待原告的起訴?請(qǐng)簡(jiǎn)述理由。2. 1994 年 3 月 5 日,某市工商行政管理局以李林違法經(jīng)營(yíng)為由扣押了其經(jīng)營(yíng)的貨物。李林雖然不服,但是想等工商局作出處罰決定后再起訴。但是,一直到 1994 年 11 月 5 日,工商局既沒(méi)有解除扣押也沒(méi)有作出處罰決定。所以,李林向法院
28、起訴,要求解除工商局采取的扣押措施。對(duì)此,法院裁定駁回李林的起訴。理由是:行政行為尚未完畢, 扣押只是行政行為的一個(gè)階段。在行政處罰決定作出之前,李林不是合格的原告。請(qǐng)簡(jiǎn)要分析法院的裁定是否正確。3. 原告羅某家住某軍區(qū)大院內(nèi)。1992 年 9 月 20 日,羅某家中被盜損失很大。羅某立即去當(dāng)?shù)氐墓卜志謭?bào)案,但是公安分局以“該案不屬于我們管”為由拒絕立案?jìng)刹?。于是,羅某向法院提起行政訴訟,要求公安分局立案?jìng)刹椤?wèn):對(duì)原告的起訴,法院是否應(yīng)當(dāng)受理?簡(jiǎn)述理由。4. 公民李四是重慶市A 區(qū)居民。1997 年 6 月,李四到廣東B 市旅游,因違反治安管理秩序被 B 市公安機(jī)關(guān)處以治安拘留 15 日。
29、因李四不能提供保證人,也不能交付保證 金,被執(zhí)行了拘留處罰。在被拘留的第 3 天, 李四以郵寄的形式向重慶市A 區(qū)法院提起訴訟,要求法院撤銷 B 市公安機(jī)關(guān)的拘留決定并賠償其損失。但是,重慶市A 區(qū)法院對(duì)李四的起訴作出裁定不予受理。問(wèn):A 區(qū)法院的裁定是否正確?簡(jiǎn)述理由。5. 臨江縣公安局在處理一起打架斗毆案件中,根據(jù)被害人祝某口頭提供的有關(guān)受傷情況的證據(jù),對(duì)加害人齊某作出行政拘留 15 天、罰款 2000 元的處罰決定。被處罰人齊某對(duì)此不服,向上級(jí)公安機(jī)關(guān)市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局在復(fù)議過(guò)程發(fā)現(xiàn)僅根據(jù)被害人祝某口頭提供的受傷情況的陳述,證據(jù)不夠確鑿、充分、遂在復(fù)議決定中根據(jù)醫(yī)院提供的病歷即被
30、傷害人祝某的傷情記錄,維持了縣公安局行政處罰決定。被處罰人齊某仍不服,向某縣人民法院提起行政訴訟,該法院受理了此案。 問(wèn):(1)本案的被告應(yīng)如何確定?為什么?(2) 該縣人民法院對(duì)此案是否有管轄權(quán)?(3) 被告若對(duì)此管轄有異議,應(yīng)在多長(zhǎng)期限內(nèi)以何種方式提出?縣法院對(duì)此異議該當(dāng)如何處理?6. 1997 年 9 月 11 日晚,王某與張某、胡某、張某某等人在渝中區(qū)金噪子康樂(lè)大世界洗 完桑拿浴后,分別由領(lǐng)班小姐帶入包房按 摩。王某進(jìn)入B 包房后,在接受小姐敖某按摩過(guò)程中,王問(wèn):“做一個(gè)業(yè)務(wù)多少錢”? 敖答:“掙不了多少,要看客人滿不滿意?!?隨后,敖某繼續(xù)為王按摩。突然,三名公安人員踢開(kāi)房門沖進(jìn)包房
31、,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝像,并將王、敖兩人帶至公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)。1997 年 9 月 22 日,渝中區(qū)公安分局以王某嫖宿暗娼, 依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例第 30 條和公安部公復(fù)字(95)6 號(hào)內(nèi)部批復(fù)規(guī)定,認(rèn)定王某有講價(jià)嫖娼行為,對(duì)王某作出警告并處罰款 1500 元的治安處罰裁決。王某對(duì)此不服,申請(qǐng)復(fù)議,重慶市公安局經(jīng)復(fù)議,以公復(fù)字(97)206 號(hào)行政復(fù)議決定維持原處罰。王某不服,在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。 問(wèn):本案有管轄權(quán)的法院是什么法院?被告是誰(shuí)?清分別說(shuō)明理 由。7. 女青年李某與武某發(fā)生戀愛(ài)關(guān)系,后李某發(fā)現(xiàn)武某品德有問(wèn)題,遂決定與其中斷戀愛(ài)關(guān)系。但武某卻不愿就此罷休,他多次約王出來(lái)遭
32、到拒絕,就經(jīng)常在校園內(nèi)對(duì)王進(jìn)行騷擾。一日,武某打電話威脅王說(shuō),讓她下課后到老地方見(jiàn),否則將對(duì)其不客氣。李某被恐嚇后,心里非常害怕,就去公安局報(bào)了案,請(qǐng)求公安局對(duì)武某采取措施,對(duì)其人身安全予以保護(hù)。公安局的負(fù)責(zé)同志對(duì)她反映的情況不以為然,并告訴她說(shuō),保護(hù)她安全4的應(yīng)是學(xué)校,公安局不管;而且還說(shuō),武某只是想嚇唬嚇唬她,想繼續(xù)跟她好,不會(huì)對(duì)她怎么樣,沒(méi)什么大不了的事。沒(méi)想到,第二天,李某在下完晚自習(xí)后,便被董聲東擊西、 攔路糾纏,最后被武某用硫酸毀容。案發(fā)后,武某畏罪潛逃,李某找不到武某承擔(dān)責(zé)任,她認(rèn)為公安局沒(méi)有履行保護(hù)自己人身安全的職責(zé),違反法律的規(guī)定,遂向法院提起行政訴訟,要求公安局承擔(dān)一定的行
33、政賠償責(zé)任。 問(wèn):(1)此案是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍?為什么?(2)原告與被告在此案中的舉證責(zé)任應(yīng)如何分擔(dān)?8. 1995 年 1 月 21 日,原告車主駕駛一輛東風(fēng)牌卡車,在成渝公路重慶段行駛中,不慎將公路邊居民張某的住宅房屋撞壞,釀成交通事故。肇事車未及時(shí)停車,被某交警隊(duì)追上后暫扣車 2 個(gè)月。在此期間,交警隊(duì)對(duì)交通事故造成的張某的房屋損失多次調(diào)解未 果。交警隊(duì)正要在合法扣押事故車 2 個(gè)月期間內(nèi)解除扣押行為時(shí),居民張某向人民法院提起民事訴訟,要求肇事車主賠償撞球房屋造成的損失。當(dāng)某人民法院收到張某的民事賠償訴狀并依法立案后,該院擔(dān)心以后民事判決不便執(zhí)行兌現(xiàn),便依職權(quán)書面通知交警隊(duì)
34、稱:“由于某車主駕車損害賠償案, 法院已立民事案,請(qǐng)繼續(xù)扣押該車”。交警隊(duì)收到法院的繼續(xù)扣車函后,按法院旨意將車?yán)^續(xù)扣留,這時(shí)車主向人民法院提起行政訴訟,要求法院判令交警隊(duì)對(duì)該車立即解除扣押,并賠償超期扣押行為造成的營(yíng)運(yùn)損 失。 問(wèn):本案能否進(jìn)行行政賠償?9. 長(zhǎng)樂(lè)公司是由中國(guó)中樂(lè)公司與加拿大加樂(lè)公司于 1997 年合資建立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該合資企業(yè)的董事長(zhǎng)為中樂(lè)公司委派的李某。2000 年 9 月 3 日,長(zhǎng)樂(lè)公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)期間,期,其所在地的工商行政管理局認(rèn)為該合資企業(yè)有重大違法行為,遂作出吊銷該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定,并注銷了其在工商局的企業(yè)登記。氏樂(lè)公司被強(qiáng)制中止后,對(duì)工商局所
35、作出的吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰不服,意欲提起行政訴訟。問(wèn):(1)該合資企業(yè)長(zhǎng)樂(lè)公司被注銷后, 是否仍可以提起行政訴訟?為什么?(2)如果該合資董事長(zhǎng)李某因不愿再與加拿大加樂(lè)公司合作,公司被注銷后,正好可以及早清算,另外投資其他項(xiàng)目,遂決定不對(duì)工商局的處罰提起訴訟。而加拿大加樂(lè)公司由于原有投資未收回,不愿止經(jīng)營(yíng),加樂(lè)公司能否以自己的名義提起行政訴訟?為什么?10. 嚴(yán)××的 4 歲女兒媛媛連續(xù) 3 天出現(xiàn)流鼻涕,咳嗽,發(fā)燒等癥狀。1991 年 8 月 4 日上午 8 時(shí) 30 分送縣人民醫(yī)院治療。家長(zhǎng)見(jiàn)女兒病重要求立即住院,因無(wú)床位醫(yī)院不準(zhǔn)住院。40 分鐘后,醫(yī)生才給媛媛看病
36、,作了一般檢查后,醫(yī)生說(shuō),孩子病得不輕,但還診斷不出什么病,先在觀察室觀察治療。醫(yī)生開(kāi)了藥方,家長(zhǎng)取藥給媛媛服用后留在觀察室治療。上午 11 時(shí),媛媛突然發(fā)生抽搐,面色蒼白,不講話,值班醫(yī)生立即搶救。下午 3 時(shí)許,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。醫(yī)院診斷死于急性心肌炎。 嚴(yán)××認(rèn)為醫(yī)院開(kāi)始誤診, 又搶救不力,屬醫(yī)療事故,一直反映到縣衛(wèi)生局。在縣衛(wèi)生局督促下,縣醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)對(duì)媛媛之死進(jìn)行鑒定,結(jié)論是媛媛之死不屬于醫(yī)療事故,醫(yī)院也拒絕承擔(dān)任何責(zé)任。1991 年 10 月 6 日,嚴(yán)××向縣法院提起行政訴訟,認(rèn)為鑒定結(jié)論隱瞞了事實(shí)真相,是錯(cuò)誤的,請(qǐng)求縣法院撤銷縣醫(yī)
37、療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)所作的結(jié)論。問(wèn):醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)的鑒定行為是不是具體行政行為?為什么? 嚴(yán)×× 不服鑒定結(jié)論該怎么辦?能否提起行政訴訟?若縣衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)該醫(yī)療事故鑒定結(jié)論作出了處理決定,當(dāng)事人不服而起訴的,法院應(yīng)否作為行政案件受理?為什么?11. 某手表廠于 2000 年 3 月,在沒(méi)有提出申請(qǐng),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下,在本廠第三號(hào)大門左側(cè)建筑一道高 2.2 米,長(zhǎng) 32 米的水泥磚圍墻。建墻時(shí)該縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)管理監(jiān)察大隊(duì)曾對(duì)該廠的違章行為進(jìn)行過(guò)制止,但該廠沒(méi)有停止建墻行為。4 月初,該廠的圍墻建筑工程已經(jīng)完工。2000 年 5 月
38、20 日,縣城管監(jiān)察大隊(duì)又向該廠發(fā)出通知,重申此圍墻屬違章建筑,限其于 5 月 31 日之前自行拆除。6 月 1 日,城管監(jiān)察大隊(duì)以該手表廠未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn),擅自興建圍墻,違反了中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法第 32 條、××市建筑管理若干規(guī)定的規(guī)定為由,作出關(guān)于強(qiáng)制拆除手表廠違章建筑圍墻的決定。該手表廠在接到該決定后,既未起訴,也未拆除。城管監(jiān)察大隊(duì)即申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。法院經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn),城管監(jiān)察大隊(duì)只是縣建委的下屬機(jī)構(gòu),無(wú)權(quán)作出行政處理決 定,遂決定對(duì)此申請(qǐng)不予執(zhí)行。城管監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)為,法院只有執(zhí)行權(quán),沒(méi)有審查權(quán),法院不予執(zhí)行是錯(cuò)誤的。 問(wèn):(1)該城管監(jiān)察大隊(duì)作出的強(qiáng)制拆除
39、違章建筑的處理決 定是否合法?(2) 人民法院能否對(duì)該行政處理決定進(jìn)行審查?(3) 人民法院對(duì)城管監(jiān)察大隊(duì)的處理決定不予執(zhí)行是否正確?12. 王某 2000 年 1 月來(lái)某市河?xùn)|區(qū)打工, 開(kāi)了一家餐館。2000 年 6 月,河?xùn)|區(qū)衛(wèi)生防疫站與工商管理局在聯(lián)合執(zhí)法檢查中,以王某所開(kāi)的餐館衛(wèi)生質(zhì)量不合格為由,對(duì)其作出了暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并處以 3000 元罰款的行政處罰。王某不服,向河?xùn)|區(qū)人民法院提起了行政訴訟,他自己覺(jué)得工商局不好“得罪”,遂選擇區(qū)衛(wèi)生防疫站作為被告。人民法院受理案件后發(fā)現(xiàn),此處罰決定是以工商局的名義作出的,即告知原告王某變更被 告。但王某認(rèn)為,只要衛(wèi)生防疫站認(rèn)定其衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn),此行政處罰決定自會(huì)無(wú)效,還不會(huì)因此而得罪工商局,前拒絕變更被告。問(wèn):(1)法院在這種情況下,應(yīng)怎么辦?(2) 如果此行政處罰決定是以工商局與
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