公共政策學(xué)習(xí)題5

1、公共政策學(xué)習(xí)題5一、選擇題（一）單項(xiàng)選擇題1美國著名政治學(xué)家勒納和拉斯韋爾創(chuàng)始公共政策學(xué)科時(shí)使用的名稱是（ ）A政策科學(xué) B公共政策學(xué) C政策學(xué) D政策分析216世紀(jì)末至18世紀(jì)中期西方思想史上兩種主要的認(rèn)識(shí)論是理性主義和（ ）A后現(xiàn)代主義 B唯物主義 C邏輯經(jīng)驗(yàn)主義 D經(jīng)驗(yàn)主義3政策宣傳在公共政策學(xué)概念體系中屬于（ ）A核心概念 B次級(jí)概念C主要概念 D邊際概念4美國學(xué)者林德布洛姆構(gòu)建的模型是（ ）A理性主義模型 B混合掃描模型C集團(tuán)模型 D漸進(jìn)主義模型5“國家政權(quán)機(jī)關(guān)或政黨為了實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的目的，根據(jù)歷史條件和當(dāng)前情況制定的一套措施和辦法”是指（ ）A公共政策 B政策C決定 D決

2、策6在公共政策系統(tǒng)中，決策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)是（ ）A咨詢子系統(tǒng) B信息子系統(tǒng) C監(jiān)控子系統(tǒng) D反饋?zhàn)酉到y(tǒng)7政策執(zhí)行模型中的“雷恩拉賓諾維茨模型”也稱（ ）A互適模型 B循環(huán)模型C綜合模型 D博弈模型8我國改革開放以來一系列政策的出臺(tái)所采取的試點(diǎn)評(píng)估法屬于（ ）A“前后”對(duì)比法 B“投射實(shí)施后”對(duì)比法C“控制對(duì)象實(shí)驗(yàn)對(duì)象”對(duì)比法 D“有無政策”對(duì)比法91977年中國決定廢止大學(xué)招生的免試推薦制度而改行統(tǒng)一考試制度屬于（ ）A風(fēng)險(xiǎn)型政策 B競(jìng)爭(zhēng)型政策C確定型政策 D不確定政策10在政策分析方法中飽和抽樣屬于（ ）A多角度分析法 B原因?qū)哟畏治龇–類別分析法 D邊界分析法（二）多項(xiàng)選擇題1公共政策學(xué)

3、的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論有（ ）A經(jīng)驗(yàn)主義 B理性主義C邏輯經(jīng)驗(yàn)主義 D后現(xiàn)代主義2當(dāng)代中國公共政策的構(gòu)成主要包括（ ）A黨的政策 B行政決策C立法決策 D人大決策3公共政策的主體主要包括（ ）A政治領(lǐng)袖 B政黨組織和利益集團(tuán)C民意代表、大眾傳媒 D各類政策研究組織4公共政策問題的基本屬性有（ ）A辯證性 B主觀性和人為性C關(guān)聯(lián)性 D穩(wěn)定性和可預(yù)期性5政策終結(jié)的方式有（ ）A合并 B替代 C縮減 D分解 二、概念題1、社會(huì)問題2、私人問題3、公共問題4、社會(huì)解組5、實(shí)質(zhì)相關(guān)原則6、類目窮盡原7、類目排斥原則 8、單一分類原則 9、類別分析11、假設(shè)分析12、直接選優(yōu)13、間接淘汰選優(yōu) 14、公

4、共政策的合法化 三、簡(jiǎn)答題1、社會(huì)問題的要件2、社會(huì)問題的特征3、公共政策問題的內(nèi)容4、公共政策問題的解決方式5、公共政策問題主客觀統(tǒng)一性的內(nèi)涵6、社會(huì)現(xiàn)狀的理性分析的內(nèi)容7、價(jià)值沖突的類型8、政策問題內(nèi)在引發(fā)機(jī)制的幾種情況9、政策問題的外在引發(fā)機(jī)制的情況10、提出政策問題的主體11、專業(yè)政策機(jī)構(gòu)存在的意義12、中國政策問題搜尋系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)13、公共政策問題的分析14、導(dǎo)致政策問題的原因15、假設(shè)分析的主要階段16、確定目標(biāo)的困難因素17、確定目標(biāo)的途徑與方法 18、公共政策方案規(guī)劃的特征19、方案規(guī)劃的原則20、方案規(guī)劃的程序21、政策方案選擇的標(biāo)準(zhǔn)22、公共政策合法化的內(nèi)涵23、公共政策合法

5、化的意義24、政策合法化的權(quán)限四、判斷題1、公共政策執(zhí)行反對(duì)創(chuàng)造性地執(zhí)行2、對(duì)一般的政策執(zhí)行人員而言，政策執(zhí)行就是機(jī)械地照“章”辦事3、公共政策執(zhí)行本質(zhì)上就是一種對(duì)象性活動(dòng)的形式4、有效的信息溝通能促進(jìn)公共政策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)5、社會(huì)心理承受力與政策能否有效地執(zhí)行無關(guān)6、公共政策評(píng)估指對(duì)公共政策預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)估7、公共政策評(píng)估指對(duì)公共政策輸出的評(píng)估8、公共政策評(píng)估包括對(duì)公共政策非預(yù)期影響的評(píng)估9、公共政策評(píng)估不涉及投入公共政策的間接成本10、外部評(píng)估的優(yōu)勢(shì)在于能方便地掌握公共政策運(yùn)行活動(dòng)中的第一手資料但是，由于存在利益相關(guān)性，評(píng)估可能缺乏客觀性和公正性參考答案一、選擇題單選：1-5 ACBD

6、B 6-10 BBCCD 多選：1 ABCD 2 ABCD 3 ABCD 4 ABC 5 ABCD 二、概念題1、社會(huì)問題，人的價(jià)值、觀念、利益或生存條件遭受威脅或產(chǎn)生矛盾而需要解決的問題。2、私人問題，社會(huì)問題在少數(shù)私人身上的體現(xiàn)，包括個(gè)人和其他非公共領(lǐng)域產(chǎn)生的問題。3、公共問題，社會(huì)問題在多數(shù)人身上的體現(xiàn)，及私人問題在一定程度的量的積累4、社會(huì)解組（social disorganization） 當(dāng)新舊社會(huì)更替、科技文化的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高導(dǎo)致社會(huì)現(xiàn)實(shí)客觀情況變化時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)舊有的思想行為規(guī)范、舊有的文化與新思想、新規(guī)范、新文化的沖突。 5、實(shí)質(zhì)相關(guān)原則，類別的劃分應(yīng)當(dāng)與政策問題情境的

7、事實(shí)、狀態(tài)相一致；6、類目窮盡原則，所列出的問題情境類別必須能涵蓋所有的問題情境；7、類目排斥原則，所列出的每一個(gè)問題情境類目必須是獨(dú)立的，與其他類目是互相排斥的8、單一分類原則，在同一時(shí)間和空間中，對(duì)問題情境的分類只能使用同一種分類標(biāo)準(zhǔn)9、類別分析，對(duì)政策問題情境加以界定和區(qū)分，政策問題是通過問題情境表現(xiàn)出來的11、假設(shè)分析首先圍繞政策問題假設(shè)出兩組相互沖突的立論，然后進(jìn)行創(chuàng)造性的綜合。假設(shè)分析是政策問題分析中綜合性最強(qiáng)的方法12、直接選優(yōu)：根據(jù)選擇標(biāo)準(zhǔn)，直接選出合格的方案；13、間接淘汰選優(yōu)：在合格方案不好確定的情況下，尋找不合格的方案逐步淘汰，最后間接找出合格方案。14、公共政策的合法化

8、，法定主體為使政策方案獲得合法地位而依照法定權(quán)限和程序所實(shí)施的一系列審查、通過、批準(zhǔn)、簽署和頒布政策的行為過程 三、簡(jiǎn)答題1、社會(huì)問題的要件對(duì)社會(huì)大多數(shù)成員產(chǎn)生影響被社會(huì)大多數(shù)成員認(rèn)為違背價(jià)值觀念經(jīng)過努力可以控制經(jīng)過集體力量才能改善2、社會(huì)問題的特征普遍性時(shí)間性空間性復(fù)雜性 3、公共政策問題的內(nèi)容 公共政策問題的領(lǐng)域 公共政策問題的范圍 公共政策問題的解決方式4、公共政策問題的解決方式v 指導(dǎo)性政策v 分配性與再分配性政策v 限制性政策5、公共政策問題主客觀統(tǒng)一性客觀現(xiàn)象：如通貨膨脹、失業(yè)、犯罪、自然災(zāi)害、環(huán)境污染、企業(yè)效益低等；主觀認(rèn)定：客觀現(xiàn)象再嚴(yán)重，也不能成為政策問題主客觀統(tǒng)一：建立一種

9、社會(huì)公共決策機(jī)制，通過法定的民主政治程序。6、社會(huì)現(xiàn)狀的理性分析v 社會(huì)病態(tài)v 社會(huì)解組v 價(jià)值沖突v 偏差行為v 主觀認(rèn)定7、價(jià)值沖突的類型v 個(gè)人價(jià)值： 體系目標(biāo)v 個(gè)人自由： 社會(huì)控制v 團(tuán)體責(zé)任： 個(gè)人責(zé)任v 安全滿足： 刻苦奮斗v 相對(duì)論、實(shí)用：對(duì)絕對(duì)論、神圣論v 革新變遷： 傳統(tǒng)主義v 異質(zhì)性： 同質(zhì)性v 文化決定論： 個(gè)人本能論v 相互依賴： 個(gè)人自治v 個(gè)別化： 刻板化8、政策問題內(nèi)在引發(fā)機(jī)制的幾種情況v 各種自然災(zāi)害。v 如：旱災(zāi)、水災(zāi)、火山、地震、臺(tái)風(fēng)等。v 突發(fā)型的，長久型的。v 意外的人文事件。v 如：社會(huì)暴亂、陰謀政變、政治謀殺、劫機(jī)、恐怖活動(dòng)及其他人為的災(zāi)害。 v

10、科技發(fā)展的副作用。v 環(huán)境污染、交通擁擠、電腦病毒破壞管理系統(tǒng)等。v 資源分配失衡。v 既包括自然資源（如土地、森林、礦產(chǎn)府岸線等），也包括社會(huì)資源（如政治權(quán)力、社會(huì)地位、人力、信息、市場(chǎng)等）v 生態(tài)變遷v 破壞原先的生存格局，迫使人們一方面要保護(hù)原有生態(tài)，另一方面要面對(duì)現(xiàn)實(shí)適應(yīng)新的變化。 9、政策問題的外在引發(fā)機(jī)制的情況:v 戰(zhàn)爭(zhēng)v 國防科技的發(fā)展v 國際沖突v 國際關(guān)系格局的變化v 全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)10、提出問題的主體v 個(gè)人v 團(tuán)體v 政府v 政黨v 新聞媒介v 專業(yè)研究機(jī)構(gòu) 11、專業(yè)政策機(jī)構(gòu)存在的意義v （1）政府經(jīng)常不能及時(shí)確知或認(rèn)清社會(huì)存在的全部問題v （2）政府一般不注意潛在的、

11、將來的問題v （3）政府無法在復(fù)雜問題里確定自己有哪些責(zé)任12、中國政策問題搜尋系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)v 敢于面對(duì)問題，將政策問題的出現(xiàn)和存在視為社會(huì)發(fā)展的正常現(xiàn)象，以避免害怕暴露問題的錯(cuò)誤行為v 進(jìn)一步明確政府公共管理和公共服務(wù)的具體職能，以便科學(xué)確定政策問題的范圍v 以政府行政系統(tǒng)為中心，建立政策問題搜尋的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，全面獲取信息；v 政府行政系統(tǒng)定期召開社會(huì)各界代表參加的政策問題征詢會(huì)議,確保政策問題搜尋的全面性。 13、公共政策問題的分析類別分析層級(jí)分析類比分析假設(shè)分析 14、導(dǎo)致政策問題的原因可能的原因： 所有可能促使政策問題情境產(chǎn)生的事件、行動(dòng)或因素。合理的原因： 以科學(xué)研究與直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)所

12、確認(rèn)的導(dǎo)致政策問題的原因。 可行的原因： 能用政策影響或用政策來解釋的產(chǎn)生政策問題的原因。15、假設(shè)分析的主要階段：利益關(guān)系人的確定影響政策問題或受政策問題影響的人。假設(shè)的尋求找出并確認(rèn)政策問題所依據(jù)的基本假設(shè)。 假設(shè)的比較對(duì)每一組基本假設(shè)進(jìn)行比較、評(píng)估，其目的是為了確聲各種基本假設(shè)的對(duì)錯(cuò)、優(yōu)劣、異同，以便取舍。假設(shè)的匯集將前面階段提出并比較過的基本假設(shè)匯集起來，然后再與利益關(guān)系人對(duì)應(yīng)起來，要盡量將重要的政策問題的利益關(guān)系人的基本假設(shè)列出來。假設(shè)的綜合對(duì)前面階段加以總結(jié)，綜合出結(jié)論。16、確定目標(biāo)的困難因素v 目標(biāo)所隱含的價(jià)值因素v 決策者政治上的考慮v 目標(biāo)的重要性及沖突17、確定目標(biāo)的途徑

13、與方法 v （1）價(jià)值分析v A、價(jià)值判斷構(gòu)成政策目標(biāo)的基本前提或依據(jù)v B、主要涉及政策及其目標(biāo)的價(jià)值含義、價(jià)值的一致性，絕對(duì)價(jià)值和相對(duì)價(jià)值v C、價(jià)值觀主要是一種超理性的東西，因而難以作理性的分析或定量研究v （2）政治分析v 決策者的政治立場(chǎng)和政治需要及各種利益團(tuán)體對(duì)政策目標(biāo)的影響。18、公共政策方案規(guī)劃的特征v 目的是為了解決既定的政策問題；v 基本內(nèi)容是方案設(shè)計(jì)和方案擇優(yōu)；v 既是一種研究活動(dòng)，又是一種政治行為19、方案規(guī)劃的原則v 信息完備原則v 系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則v 科學(xué)預(yù)測(cè)原則v 現(xiàn)實(shí)可行原則v 民主參與原則v 穩(wěn)定可調(diào)原則20、方案規(guī)劃的程序v 問題界定v 目標(biāo)確立v 方案設(shè)計(jì)v 后果預(yù)測(cè)v 方案比較與抉擇21、政策方案選擇的標(biāo)準(zhǔn)v 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：v 包括各種價(jià)值指標(biāo)的系統(tǒng)，既包括社會(huì)統(tǒng)一的價(jià)值認(rèn)識(shí)，也包括方案本身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和學(xué)術(shù)價(jià)值。v 優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)v 政策方案在資源配置和效益上達(dá)到成本費(fèi)用最小、效益最大的標(biāo)準(zhǔn)。v 時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)v 政策目標(biāo)達(dá)到的時(shí)限規(guī)定是否科學(xué)，時(shí)限太短有可能脫離現(xiàn)實(shí)，時(shí)限太長又會(huì)趨于保守；v 政策出臺(tái)是否適合時(shí)宜。 22、公共政策合法化的內(nèi)涵。A、所有的政策，包括中央政策和地方政策、法律和其他形式的政策，都有其合法化過程；B、政策合法化是