無效宣告代理實務(wù)

1、無效宣告代理實務(wù)無效宣告代理實務(wù)山東誠功律師事務(wù)所山東誠功律師事務(wù)所 崔忠武崔忠武一、概 述（一）法律依據(jù) 中華人民共和國專利法 第四十五條 自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請求專利復(fù)審委員會宣告該專利權(quán)無效。 第四十六條 專利復(fù)審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求應(yīng)當(dāng)及時審查和作出決定，并通知請求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無效的決定，由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無效宣告請求程序的對方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。（

2、二）無效宣告的受理機(jī)關(guān)： 專利復(fù)審委員會專利復(fù)審委員會專利復(fù)審委員會專利復(fù)審委員會由專利復(fù)審委員會由 技術(shù)專家技術(shù)專家 和法律專家組成和法律專家組成主任（委員）主任（委員）國家知識產(chǎn)權(quán)局局長國家知識產(chǎn)權(quán)局局長副主任（委員）副主任（委員） 主持常務(wù)工作的副主任主持常務(wù)工作的副主任 其他副主任其他副主任5（三）機(jī)構(gòu)框架專利復(fù)審委員會專利復(fù)審委員會立案及流程管理處立案及流程管理處光電申訴處（六）光電申訴處（六）機(jī)械申訴處（一）機(jī)械申訴處（一）研研 究究 處處化學(xué)申訴處（五）化學(xué)申訴處（五）醫(yī)藥生物申訴處（四）醫(yī)藥生物申訴處（四）行政訴訟處行政訴訟處外觀設(shè)計申訴處（八）外觀設(shè)計申訴處（八）辦辦 公公

3、室室通信申訴處（三）通信申訴處（三）電學(xué)申訴處（二）電學(xué)申訴處（二）材料申訴處（七）材料申訴處（七）人事教育處人事教育處6無效宣告無效宣告請求提出請求提出復(fù)審委員會復(fù)審委員會形式審查形式審查發(fā)出受理通知書發(fā)出受理通知書并轉(zhuǎn)送文件并轉(zhuǎn)送文件請求人請求人被請求人被請求人答復(fù)意見答復(fù)意見進(jìn)入合議組進(jìn)入合議組審查審查通知人民法院或通知人民法院或地方專利管理局地方專利管理局書面審查書面審查決定口審并決定口審并發(fā)出通知發(fā)出通知口頭審理口頭審理北京市高級人民法院北京市高級人民法院北京市第一中級人民法院北京市第一中級人民法院作出審查決定作出審查決定決定生效決定生效送達(dá)當(dāng)事人送達(dá)當(dāng)事人維持決定維持決定撤銷決定撤

4、銷決定當(dāng)事人不起訴當(dāng)事人不起訴（四）無效宣告流程圖二、無效宣告請求的提出（一）無效宣告請求人及代理人的資格一）無效宣告請求人及代理人的資格 無效程序是應(yīng)請求人的請求而啟動的，具備民事無效程序是應(yīng)請求人的請求而啟動的，具備民事訴訟主體資格的任何單位和個人包括專利權(quán)人本訴訟主體資格的任何單位和個人包括專利權(quán)人本人都可以提出無效宣告請求人都可以提出無效宣告請求 。 專利權(quán)人針對其專利權(quán)提出無效宣告請求的，只能由專利權(quán)人針對其專利權(quán)提出無效宣告請求的，只能由全體專利權(quán)人共同請求宣告專利權(quán)部分無效，所提交全體專利權(quán)人共同請求宣告專利權(quán)部分無效，所提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是公開出版物，否則不予受理。的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是公開

5、出版物，否則不予受理。 一件無效請求只允許一個請求人，多個請求人共同提一件無效請求只允許一個請求人，多個請求人共同提出的，不予受理。出的，不予受理。 以外觀設(shè)計專利與他人在先合法權(quán)利相沖突為由請求以外觀設(shè)計專利與他人在先合法權(quán)利相沖突為由請求無效的，請求人應(yīng)當(dāng)是在先權(quán)利人或利害關(guān)系人。無效的，請求人應(yīng)當(dāng)是在先權(quán)利人或利害關(guān)系人。請求人屬于下列情形之一的，其無效宣告請求不予受理（1 1）請求人不具備民事訴訟主體資格的。）請求人不具備民事訴訟主體資格的。（2 2）專利權(quán)人針對其專利權(quán)提出無效宣告請求且請求宣）專利權(quán)人針對其專利權(quán)提出無效宣告請求且請求宣告專利權(quán)全部無效、所提交的證據(jù)不是公開出版物或

6、告專利權(quán)全部無效、所提交的證據(jù)不是公開出版物或者請求人不是共有專利權(quán)的所有專利權(quán)人的。者請求人不是共有專利權(quán)的所有專利權(quán)人的。u代理人資格代理人資格 申請和審批階段的代理機(jī)構(gòu)和代理人均不得代理申請和審批階段的代理機(jī)構(gòu)和代理人均不得代理該專利的無效宣告請求事宜。該專利的無效宣告請求事宜。 例：甲代理機(jī)構(gòu)的例：甲代理機(jī)構(gòu)的A A代理人代理人 甲代理機(jī)構(gòu)甲代理機(jī)構(gòu) A A代理人代理人（二）無效宣告請求客體（二）無效宣告請求客體1、無效宣告請求的客體應(yīng)當(dāng)是國務(wù)院專利行政部門已經(jīng)公告授權(quán)的專利。2、注意： 可以針對權(quán)利要求書中的部分權(quán)利要求提出無效宣告請求 對于已經(jīng)被生效決定部分無效的專利權(quán)，只能針對被

7、維持有效的權(quán)利要求提出無效宣告請求 對因未繳費等原因被終止或?qū)＠麢?quán)人自聲明之日起放棄的專利權(quán)也可以提出無效宣告請求 一事不再理：對已做出審查決定的無效宣告案件涉及的專利權(quán)，以同樣的理由和證據(jù)再次提出無效宣告請求的，不予受理和審理（三）無效宣告的理由法律依據(jù)1 1、專利的主題不符合發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計的定義2 2、專利的主題違反法律、社會公德或者妨害公共利益；依賴遺傳資源完成的發(fā)明，遺傳資源的獲取或利用違反法律、行政法規(guī)3 3、專利的主題屬于專利法規(guī)定的不予授權(quán)的客體（）4 4、授權(quán)專利屬于違反保密審查規(guī)定、將在中國完成的發(fā)明向外國申請專利的情形5 5、發(fā)明、實用新型專利不具備新穎性、創(chuàng)造性

8、和實用性6 6、外觀設(shè)計專利屬于現(xiàn)有設(shè)計或同樣的外觀設(shè)計專利申請；或者與現(xiàn)有設(shè)計或現(xiàn)有設(shè)計特征的組合相比沒有明顯區(qū)別；或者與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突7 7、專利說明書沒有充分公開發(fā)明或者實用新型8 8、專利權(quán)利要求書沒有以說明書為依據(jù)，未清楚地限定要求保護(hù)的范圍9 9、外觀設(shè)計專利的圖片或照片未清楚地顯示要求保護(hù)的產(chǎn)品的外觀設(shè)計，專利的獨立權(quán)利要求缺少必要技術(shù)特征1010、修改超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍，或者超出原圖片或照片表示的范圍1111、分案申請超出原申請記載的范圍1212、專利屬于重復(fù)授權(quán)（四）提出無效宣告請求應(yīng)提交的文件1、無效宣告請求書2、必要的證據(jù)3、其他附件 委托書

9、等，其中委托書要寫明委托權(quán)限 形式要求：一式兩份（R65.1）（五）無效宣告舉證1 1、舉證期限、舉證期限在提出請求之日起一個月內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)結(jié)合在提出請求之日起一個月內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)結(jié)合該證據(jù)具體說明相關(guān)的無效宣告理由，否則，不予考慮。該證據(jù)具體說明相關(guān)的無效宣告理由，否則，不予考慮。在提出請求之日起一個月后補(bǔ)充證據(jù)的，一般不予考慮，但下在提出請求之日起一個月后補(bǔ)充證據(jù)的，一般不予考慮，但下列情形除外：列情形除外：（i）針對專利權(quán)人以合并方式修改的權(quán)利要求或者提交的反證，在指定的期限內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)，并在該期限內(nèi)結(jié)合該證據(jù)具體說明相關(guān)無效宣告理由的；（ii）在口頭審理辯論

10、終結(jié)前提交技術(shù)詞典、技術(shù)手冊和教科書等所屬技術(shù)領(lǐng)域中的公知常識性證據(jù)或者用于完善證據(jù)法定形式的公證書、原件等證據(jù)，并在該期限內(nèi)結(jié)合該證據(jù)具體說明相關(guān)無效宣告理由的。提交的證據(jù)是外文的，提交其中文譯文的期限適用該證據(jù)的舉提交的證據(jù)是外文的，提交其中文譯文的期限適用該證據(jù)的舉證期限。證期限。對于有證據(jù)表明因無法克服的困難在法定或規(guī)定的對于有證據(jù)表明因無法克服的困難在法定或規(guī)定的期限內(nèi)不能提交的證據(jù)，當(dāng)事人可以在所述期限內(nèi)期限內(nèi)不能提交的證據(jù)，當(dāng)事人可以在所述期限內(nèi)書面請求延期提交。不允許延期提交明顯不公平的，書面請求延期提交。不允許延期提交明顯不公平的，專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)允許延期提交。專利復(fù)審委員

11、會應(yīng)當(dāng)允許延期提交。三、無效宣告審查（一）審查原則1 1、合法原則、合法原則2 2、公正執(zhí)法原則、公正執(zhí)法原則3 3、聽證原則、聽證原則4 4、一事不再理原則、一事不再理原則5 5、當(dāng)事人處置原則、當(dāng)事人處置原則（二）審查方式1 1、合議審查、合議審查 專利復(fù)審委員會合議審查的案件，應(yīng)當(dāng)由三或五人組成的合議組負(fù)責(zé)審查，其中包括組長一人、主審員一人、參審員一或三人。 對下列案件，應(yīng)當(dāng)組成五人合議組：(1) (1) 在國內(nèi)或者國外有重大影響的案件；在國內(nèi)或者國外有重大影響的案件；(2) (2) 涉及重要疑難法律問題的案件；涉及重要疑難法律問題的案件；(3) (3) 涉及重大經(jīng)濟(jì)利益的案件。涉及重大

12、經(jīng)濟(jì)利益的案件。 合議組意見的形成：依照少數(shù)服從多數(shù)的原則合議組意見的形成：依照少數(shù)服從多數(shù)的原則2、獨任審查 對于簡單的案件，可以由一人獨任審查。 目前尚未執(zhí)行過（三）審查范圍1、審查范圍 針對授權(quán)公告的專利權(quán) 部分無效決定中維持有效的專利權(quán) 針對無效請求人提出的無效范圍、無效理由和提交的證據(jù)審查，不承擔(dān)全面審查專利有效性的義務(wù) 請求人在提出無效宣告請求時，沒有具體說明的無效宣告理由以及沒有用于具體說明相關(guān)無效宣告理由的證據(jù)，且在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)也未補(bǔ)充具體說明的，專利復(fù)審委員會不予考慮。2 2、無效宣告理由的增加、無效宣告理由的增加 請求人在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)增加

13、無請求人在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)增加無效宣告理由的，應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)對所增加的無效宣告效宣告理由的，應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)對所增加的無效宣告理由具體說明；否則，專利復(fù)審委員會不予考慮。理由具體說明；否則，專利復(fù)審委員會不予考慮。 請求人在提出無效宣告請求之日起一個月后增加無請求人在提出無效宣告請求之日起一個月后增加無效宣告理由的，效宣告理由的，專利復(fù)審委員會一般不予考慮，但下列情形除外：專利復(fù)審委員會一般不予考慮，但下列情形除外： （i）針對專利權(quán)人以合并方式修改的權(quán)利要求，在指定期限內(nèi)增加無效宣告理由，并在該期限內(nèi)對所增加的無效宣告理由具體說明的； （ii）對明顯與提交的證據(jù)不相對應(yīng)的無效宣告

14、理由進(jìn)行變更的。（四）無效宣告的口頭審理 在無效宣告程序或者復(fù)審程序中，合議組可以根據(jù)案情需要自行決定進(jìn)行口頭審理。針對同一案件已經(jīng)進(jìn)行過口頭審理的，必要時可以再次進(jìn)行口頭審理。 經(jīng)主任委員或者副主任委員批準(zhǔn)，專利復(fù)審委員會可以進(jìn)行巡回口頭審理，就地審理辦案，并承擔(dān)所需費用。1、口頭審理的通知 在無效宣告程序中，確定需要進(jìn)行口頭審理的，合議組應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出口頭審理通知書，通知進(jìn)行口頭審理的日期和地點等事項。2、參與口頭審理 參加口頭審理的每方當(dāng)事人及其代理人的數(shù)量不得超過四人?；貓?zhí)中寫明的參加口頭審理人員不足四人的，可以在口頭審理開始前指定其他人參加口頭審理。一方有多人參加口頭審理的，應(yīng)當(dāng)指

15、定其中之一作為第一發(fā)言人進(jìn)行主要發(fā)言。3、口審程序 1）核對參加口頭審理人員的身份； 2）宣布合議組成員，宣布口審各方的權(quán)利、義務(wù)，詢問是否申請回避； 3）詢問當(dāng)事人是否同意和解； 4）請求人陳述無效宣告請求的范圍及其理由； 5）專利權(quán)人進(jìn)行答辯； 6）舉證和質(zhì)證； 7）向當(dāng)事人或者證人提問； 8）辯論； 9）雙方當(dāng)事人作最后意見陳述； 10）休庭合議四、無效宣告審查決定1、審查決定的構(gòu)成 審查決定的著錄項目 法律依據(jù) 決定要點 案由 決定的理由 結(jié)論 附圖2 2、決定的類型、決定的類型 宣告專利權(quán)全部無效； 宣告專利權(quán)部分無效； 維持專利權(quán)有效； 3 3、決定的效力、決定的效力 不僅對當(dāng)事人有效，同時約束社會公眾；不僅對當(dāng)事人有效，同時約束社會公眾； 宣告專利權(quán)無效的，該專利權(quán)視為自始即不存在；宣告專利權(quán)無效的，該專利權(quán)視為自始即不存在； 宣告專利權(quán)部分無效的，專利權(quán)的保護(hù)范圍以維持有效的宣告專利權(quán)部分無效的，專利權(quán)的保護(hù)范圍以維持有效的權(quán)利要求重新界定；權(quán)利要求重新界定；4 4、司法救濟(jì)、司法救濟(jì) 對專利復(fù)審委員會作出的無效宣告請求審查決定不服的，可以向人民法院起訴。 訴訟時效：收到通知之日起三個月內(nèi)提出起訴。 管轄法院： 應(yīng)當(dāng)以專利復(fù)審委員