企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案2019版

1、企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，發(fā)揮宣傳輿論的正面作用，最大程度減少突發(fā)事件對(duì)XX公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）以及XX載體（以下簡(jiǎn)稱“載體”）及造成的負(fù)面影響，有效維護(hù)載體利益和企業(yè)形象，特編制本預(yù)案。本預(yù)案適用于公司及其子公司、分公司等分支，包括XXXXXXXXX和XXX。一、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為五類：1、 自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等不可抗拒的災(zāi)害。2、 事故災(zāi)害。主要包括各類施工安全質(zhì)量事故、人身傷亡事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。3、 公共衛(wèi)生事

2、件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其它嚴(yán)重影響健康和生命安全的事件。4、 社會(huì)安全事件。主要包括群體性事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和恐怖襲擊事件等。5、信譽(yù)危機(jī)事件。涉及公司和載體聲譽(yù)、企業(yè)形象、誠(chéng)信等相關(guān)的各類事件等。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特大）、n級(jí)（重大）、田級(jí)（較大）和w級(jí)（一般）。對(duì)外新聞應(yīng)急處置響應(yīng)程序啟動(dòng)一般為田級(jí)（較大）以上。1按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級(jí)。一般突發(fā)公共事件（IV級(jí)）是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)轄區(qū)較小范圍內(nèi)（例如載體某處

3、辦公室）的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但只需要事發(fā)地轄區(qū)管理機(jī)構(gòu)調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。2、較大突發(fā)公共事件（III級(jí)）是指事態(tài)比較復(fù)雜，僅對(duì)轄區(qū)一定范圍內(nèi)（例如載體某建筑局部）的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只需要事發(fā)地區(qū)政府（如上級(jí)政府管理委員會(huì)）調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門，必要時(shí)由市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。3、重大突發(fā)公共事件（II級(jí)）是指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)轄區(qū)一定范圍內(nèi)（例如載體某期建筑群）的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、

4、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果，需要市政府專業(yè)主管部門或事件主管單位調(diào)度有關(guān)部門、區(qū)政府相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。4、特別重大突發(fā)公共事件（I級(jí)）是指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)整個(gè)城市的社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要由市級(jí)或市級(jí)以上政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。二、組織體系公司及各分支均應(yīng)分別設(shè)置突發(fā)事件應(yīng)急小組。1、公司突發(fā)事件應(yīng)急小組組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理副組長(zhǎng)：全體副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、新聞發(fā)言人成員：宣傳部、行政部、黨辦負(fù)責(zé)人各一

5、名日常工作由公司行政部和宣傳部承擔(dān)，各分支相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)工作。2、分支突發(fā)事件應(yīng)急小組分公司、子公司等分支要成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由分支主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，人員由行政部或辦公室、項(xiàng)目管理部門、安全管理部門、施工管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；工作部門設(shè)在行政部或辦公室。分支成立突發(fā)事件應(yīng)急小組后，應(yīng)當(dāng)將小組成員、職責(zé)分工等信息以書面形式報(bào)備公司突發(fā)事件應(yīng)急小組。此外，不同類型的突發(fā)事件發(fā)生后，可根據(jù)實(shí)際情況增加組員，組成臨時(shí)的突發(fā)事件處置小組。三、工作職責(zé)突發(fā)事件的對(duì)外應(yīng)急處置工作由公司主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和事件所在單位負(fù)責(zé)人根據(jù)突發(fā)事件的程度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，決定和部署突

6、發(fā)事件的對(duì)外應(yīng)急處置工作。（一）公司突發(fā)事件應(yīng)急小組工作職責(zé)：1、 應(yīng)急小組是全公司應(yīng)對(duì)、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)決策，對(duì)突發(fā)事件處置負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2、 負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件管理日常工作，包括預(yù)測(cè)、演練分析、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、整改等與突發(fā)事件管理相關(guān)的一切工作；3、 負(fù)責(zé)媒體輿情的日常監(jiān)測(cè)工作，定期開展媒體公共關(guān)系活動(dòng)，與媒體建立良好的溝通機(jī)制；4、 在處置突發(fā)事件工作中，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事態(tài)發(fā)展情況和事件處理進(jìn)程；5、 全面協(xié)調(diào)公司外關(guān)系，組織外力量、調(diào)配物資資源,適時(shí)部署安排突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置；6、 組織并召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)和媒體公布事件的有效信息，正確引導(dǎo)輿論朝有利于公司的方向發(fā)展；7、 在公司和載體

7、發(fā)生各種重大突發(fā)事件時(shí)，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。（二）分支突發(fā)事件應(yīng)急小組工作職責(zé)：1、 強(qiáng)化和規(guī)經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)與客戶、媒體和上級(jí)單位的溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)做好與園區(qū)政府、公安機(jī)關(guān)工作,杜絕和遏制突發(fā)事件源頭；2、 按照公司關(guān)于突發(fā)事件管理的要求，加強(qiáng)突發(fā)事件的日常管理，抓好有關(guān)突發(fā)事件的分析、預(yù)測(cè)、排查；3、 組織員工參加突發(fā)事件管理教育培訓(xùn)，提高防突發(fā)事件的本領(lǐng)和技能，適時(shí)組織預(yù)案演練；4、 面對(duì)突發(fā)事件，負(fù)責(zé)及時(shí)向公司突發(fā)事件應(yīng)急小組報(bào)告有關(guān)情況。5、 協(xié)助公司突發(fā)事件應(yīng)急小組抓好突發(fā)事件處置中的各項(xiàng)工作。四、突發(fā)事件處置流程較大以上突發(fā)事件（III級(jí)）一旦發(fā)生，應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。按照新

8、聞媒體對(duì)事件介入的時(shí)間，分為到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后、發(fā)布新聞等三個(gè)階段進(jìn)行處置。（一）、媒體到達(dá)前1、 控制場(chǎng)面。沉著、冷靜應(yīng)對(duì)，迅速、果斷采取救助措施，阻止突發(fā)事件進(jìn)一步擴(kuò)大。直接責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng)，突發(fā)事件應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)媒體輿論現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)做好分工。2、 人員到位。突發(fā)事件應(yīng)急小組成員要盡快到位，從接待媒體、信息發(fā)布、后勤保障等都要責(zé)任到人。3、 迅速報(bào)告。及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，有必要時(shí)，要向當(dāng)?shù)毓?、政法委等相關(guān)部門報(bào)告；且要按法定程序進(jìn)行報(bào)告，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件最新進(jìn)展。4、 控制現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒和門衛(wèi)值班,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，聯(lián)合警方組織力量迅速控制現(xiàn)場(chǎng)。

9、除事故救援和有關(guān)工作人員外，其他人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。5、 召開會(huì)議。通知當(dāng)事人召開緊急會(huì)議，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，不亂發(fā)議論，任何人不得以任何形式、任何理由發(fā)布與事件相關(guān)的信息。6、 安排接待。選擇不在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的合適地點(diǎn)（如附近會(huì)議室、賓館等）作為媒體人員集中休息和新聞發(fā)布的地方，并安排合適人員迅速組成媒體接待小組。7、 了解情況。迅速安排專人深入了解事件情況，撰寫新聞通稿。8、人員管理。對(duì)突發(fā)事件受傷害的人員、家屬或者被疏散的人員要有專人貼身陪護(hù)、管理，防止媒體私自米訪和他人隨意發(fā)表看法。(二)、媒體到達(dá)后1、 對(duì)所有媒體人員應(yīng)做好接待工作，態(tài)度和藹，禮貌待人。2、 根據(jù)不同情況采取不同的應(yīng)

10、對(duì)措施。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自接受采訪，不得對(duì)事件進(jìn)行任何個(gè)人評(píng)述。(三)、實(shí)施新聞發(fā)布目的：減少負(fù)面影響，傳遞正確的信息，引導(dǎo)媒體報(bào)道方向，把突發(fā)事件的負(fù)面影響減少到最低程度。1、準(zhǔn)備階段：應(yīng)急小組指定專人分別負(fù)責(zé)：(1)撰寫并確定新聞通稿(2)確定發(fā)布會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)布會(huì)流程。(3)確定與會(huì)者(4)確定媒體。(5)確定發(fā)布會(huì)主持人和新聞發(fā)言人。2、實(shí)施階段。新聞發(fā)布會(huì)基本流程：發(fā)布的新聞事件做簡(jiǎn)要述聞發(fā)布。然后請(qǐng)發(fā)言人進(jìn)行新(1)主持人宣布會(huì)議開始，介紹與會(huì)人員，同時(shí)對(duì)所(2)新聞發(fā)言人進(jìn)行新聞發(fā)布。(3)記者提問。(4)向記者提供新聞通稿。3、后續(xù)階段。安排專人對(duì)媒體發(fā)稿情況進(jìn)行搜索、跟蹤

11、。五、培訓(xùn)體系1、 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的培訓(xùn)工作，由公司行政部和宣傳部共同策劃執(zhí)行，行政部負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)、部抽檢或考核，宣傳部負(fù)責(zé)培訓(xùn)容、培訓(xùn)計(jì)劃的制訂和實(shí)施。2、 分支的新聞管理培訓(xùn)工作由該的行政部或辦公室與公共關(guān)系管理部門共同策劃執(zhí)行。具體分工可參照第一條。3、 培訓(xùn)容應(yīng)包括：公司突發(fā)事件的處置流程、應(yīng)急預(yù)案演練等。六、新聞發(fā)言人制度(一)新聞發(fā)言人職責(zé)公司設(shè)立新聞發(fā)言人一名，并根據(jù)上級(jí)政府的要求履行職責(zé)。新聞發(fā)言人的職責(zé)是：在一定時(shí)間，就公司或載體更一重大事件、重大活動(dòng)或重要情況約見媒體記者或舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者見面會(huì)，代表公司或載體向媒體發(fā)布相關(guān)新聞信息,闡述公司觀點(diǎn)立場(chǎng)，并回答記

12、者提問。（二）新聞發(fā)言人的確定1、 在突發(fā)事件的應(yīng)急狀態(tài)，公司新聞發(fā)言人對(duì)公司向外發(fā)布所有的信息具有審核同意權(quán)，未經(jīng)新聞發(fā)布人審核的信息一律不得發(fā)布；公司新聞助理應(yīng)積極協(xié)助新聞發(fā)言人開展工作。2、 在公司新聞發(fā)言人未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可授權(quán)新聞助理在獲得批準(zhǔn)的情況下，對(duì)媒體發(fā)布相關(guān)信息。3、 在公司新聞發(fā)言人、新聞助理以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，公司新聞發(fā)言人可授權(quán)各分支負(fù)責(zé)人為新聞發(fā)言人，在發(fā)布容獲得新聞發(fā)言人許可的前提下，對(duì)媒體發(fā)布相關(guān)信息。（三）新聞發(fā)言人的工作紀(jì)律及工作要求1、 新聞發(fā)言人應(yīng)遵守新聞發(fā)布紀(jì)律，要根據(jù)本單位的授權(quán)對(duì)外發(fā)布信息，其言論代表本單位的立場(chǎng)，不得以個(gè)人名義對(duì)外發(fā)布信息。應(yīng)遵循新聞規(guī)律，堅(jiān)持客觀、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確等原則發(fā)布新聞。2、 新聞發(fā)言人要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在熟悉本單位相關(guān)業(yè)務(wù)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)上，不斷掌握和熟悉新聞發(fā)言人的工作要求和工作技巧，熟知新聞發(fā)言人的工作規(guī)和程序，努力做到高質(zhì)量完成新聞發(fā)布工作。3、 凡因重大突發(fā)事件需啟動(dòng)新聞發(fā)布工作，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與上級(jí)政府宣傳辦取得聯(lián)系，按照國(guó)家及上級(jí)政府新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定辦理，公司召開新聞發(fā)布會(huì)或記者見面會(huì)，應(yīng)提前報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府宣傳辦，各分公司、子公司等分支召開新聞發(fā)布會(huì)或記者見面會(huì)，