中國石油天然氣集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分方法

1、中國石油天然氣集團(tuán)公司 投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分方法 （試行）一、為進(jìn)一步深化集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，建立科學(xué) 有效的后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展量化評(píng)分，引入項(xiàng)目排序機(jī)制，研 究制定本方法。二、本方法依據(jù)集團(tuán)公司投資管理辦法（試行）、固 定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法和投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì) 則等制定。三、本方法適用于勘探、開發(fā)、管道、煉化、銷售、地下儲(chǔ) 氣庫、安全和環(huán)保等投資項(xiàng)目，其他項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。評(píng)分主要在 獨(dú)立后評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)部分進(jìn)行，企業(yè)自評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。四、后評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)分方法遵照科學(xué)、客觀、公正、可比原則五、評(píng)分體系由指標(biāo)和要素兩個(gè)層次構(gòu)成，每個(gè)指標(biāo)由若干 要素構(gòu)成。指標(biāo)包括項(xiàng)目前期工作、建設(shè)

2、實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益、 影響與持續(xù)性等五方面，突生投資有效性、程序合規(guī)性、管理規(guī) 范性和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等方面，注重全面與重點(diǎn)相結(jié)合，通用指標(biāo) 和專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合。每個(gè)要素根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置，不同項(xiàng)目類型對(duì)應(yīng)指標(biāo)中 的要素構(gòu)成略有差異。七、指標(biāo)和要素術(shù)語定義采取引用和定義兩種方式。一是引 用國家、行業(yè)、企業(yè)規(guī)范中的術(shù)語；二是根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)對(duì)后評(píng)價(jià)指標(biāo)和要素定義。八、指標(biāo)和要素評(píng)分根據(jù)其重要性等設(shè)有不同的權(quán)重系數(shù)，指標(biāo)權(quán)重之和等于1 ， 每個(gè)指標(biāo)中要素權(quán)重之和等于1 。 不同類型投資項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益、影響和持續(xù)性五個(gè)方面指標(biāo)權(quán)重基本保持一致。九、評(píng)分按要素評(píng)分、指標(biāo)

3、評(píng)分和綜合評(píng)分三個(gè)步驟進(jìn)行。要素評(píng)分是按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法給出分值，指標(biāo)評(píng)分是要素分值加權(quán)和的計(jì)算分值，綜合評(píng)分是指標(biāo)分值加權(quán)和的計(jì)算分值。十、 要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收、綜合統(tǒng)計(jì)和后評(píng)價(jià)成果確定。十一、要素評(píng)分方法采用計(jì)算法、差減法和定性描述法三種模式。其中，計(jì)算法是通過要素公式計(jì)算值與要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比得出要素分值；差減法是通過要素與要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比的差異確定要素分值；定性描述法是通過評(píng)價(jià)結(jié)論與要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比確定要素分值。十二、要素評(píng)分采用10 分制，加分情況下評(píng)分上限仍為10分，扣分情況下評(píng)分底線仍為0 分，分值精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。十三、

4、 根據(jù)綜合評(píng)分分值，按照 10 分制標(biāo)準(zhǔn)，劃分項(xiàng)目的優(yōu)、良、中、差等級(jí)，評(píng)分n 9分為優(yōu)；9分評(píng)分A8分為良；8評(píng) 分6分為中；評(píng)分6分為差。十四、本方法由集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。附表： 1. 勘探項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表2. 開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表3. 煉化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表4. 管道項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表5. 銷售項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表6. 儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表7. 安全項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表8. 環(huán)保項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表附表1勘探項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表1.勘探項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表指標(biāo)要素要素 權(quán)重要素 評(píng)分要素 得分指標(biāo) 評(píng)分指標(biāo) 權(quán)重指標(biāo) 評(píng)分一、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度1.探明可米儲(chǔ)量0.60.22.控制和預(yù)測儲(chǔ)量

5、0.4二、前期工作（勘 探部署）1.資料完備性0.20.22.程序規(guī)范性0.23.部署合理性0.24.部署調(diào)整必要性0.25.風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與規(guī)避0.2三、物化探工程1.管理規(guī)范性0.40.12.工程量完成情況0.23.工程質(zhì)量控制程度0.24.技術(shù)適應(yīng)性0.2四、鉆探工程1.管理規(guī)范性0.40.12.工程量完成情況0.23.工程質(zhì)量控制程度0.24.技術(shù)適應(yīng)性0.2五、投資與效益1.投資控制程度0.30.22.工程成本控制程度0.33.勘探效益指標(biāo)0.4六、影響與持續(xù)性1.環(huán)境影響0.20.22.資源接替性0.23.儲(chǔ)量升級(jí)潛力0.34.儲(chǔ)量開發(fā)潛力0.3綜合得分1.02.勘探項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要素

6、要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 程度1.探明可采儲(chǔ)量指在后評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)，項(xiàng)目獲 得國家儲(chǔ)委審定的新增油氣 探明可采儲(chǔ)量。通過可米儲(chǔ)量完成計(jì)劃的符合率進(jìn)行評(píng)價(jià)。符合率=（完成/計(jì)劃）X 100%符合率100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 10分；符合率每降低 1%減0.1分。2.控制和預(yù)測儲(chǔ) 量指在后評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)，項(xiàng)目獲 得股份公司審定的新增油氣 控制、預(yù)測儲(chǔ)量。通過控制、預(yù)測儲(chǔ)量完成計(jì)劃的符合率進(jìn)行評(píng)價(jià)。符合率-控制符合率X 0.6+預(yù)測符合率X0.4 o符合率100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 10分；符合率每降低 1%減0.1分。一、前期工作 （勘探部署）1.資料完備性指項(xiàng)目前期工作應(yīng)歸檔的報(bào) 告、審查意見書、批

7、復(fù)文件 等。依據(jù)決策資料的齊全程度，分階段性勘探項(xiàng)目和新立項(xiàng)勘探項(xiàng)目兩類情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。階段性勘探項(xiàng)目：有勘探規(guī)劃或總體部署方案編制及批復(fù)；年度項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告及年 度項(xiàng)目分批下達(dá)的計(jì)劃批復(fù)文件；年度項(xiàng)目部署方案及批復(fù)；年度項(xiàng)目調(diào)整部署方案及批復(fù)。資料齊備，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 10分；每缺一項(xiàng)減1分。新立項(xiàng)勘探項(xiàng)目：除具備階段性勘探項(xiàng)目提供的資料外，還應(yīng)用可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建 議書）、可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告、可行性研究報(bào)告批復(fù)；環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)資料。資料齊備， 評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分，每缺一項(xiàng)減1分。2.程序規(guī)范性指項(xiàng)目前期工作的完整性及 合規(guī)性。項(xiàng)目決策過程完整、程序符合相關(guān)規(guī)定，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分

8、10分。每項(xiàng)程序缺失減 2分，每次程序逾越減1分。3.方案部署合理 性方案部署指規(guī)劃部署方案和 年度部署方案。合理性指以 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果與方案部署的 差異程度。通過項(xiàng)目最終實(shí)施結(jié)果與規(guī)劃部署方案對(duì)比、項(xiàng)目年度實(shí)施結(jié)果與批復(fù)（下達(dá)）的年度計(jì)劃對(duì)比的差異程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)分時(shí)兩項(xiàng)對(duì)比所占權(quán)重為40%: 60%儲(chǔ)量目標(biāo)完成，主攻區(qū)帶、鉆探目標(biāo)未發(fā)生變化，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；主攻區(qū)帶、鉆探目標(biāo)發(fā)生變化，每變化 5%減0.5分，不足5%IB分忽略不計(jì)。儲(chǔ)量目標(biāo)未完成，主攻區(qū)帶、鉆 探目標(biāo)發(fā)生變化，每變化5%減1分，不足5崎6分忽略不計(jì)。4.部署調(diào)整必要 性指部署調(diào)整的合理性和有效 性。以項(xiàng)目年度實(shí)施結(jié)果為

9、參照，評(píng)價(jià)項(xiàng)目部署調(diào)整依據(jù)是否充分，調(diào)整是否有效。項(xiàng)目年度部署的主攻區(qū)帶、鉆探目標(biāo)調(diào)整后，項(xiàng)目儲(chǔ)量任務(wù)完成并有勘探重大發(fā)現(xiàn)的，評(píng)價(jià)指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)，評(píng)分9分；儲(chǔ)量超額完成，符合率每增加1%J口 0.1分，如有重大發(fā)現(xiàn)加 1分；儲(chǔ)量未完成計(jì)劃，符合率每遞減1%評(píng)分減0.1分。（儲(chǔ)量以探明可采為主，控制和預(yù)測儲(chǔ)量作為殄巧）5.風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與規(guī) 避指項(xiàng)目前期工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的 認(rèn)識(shí)和防范是否到位，措施 是否有效。項(xiàng)目前期工作對(duì)資源風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測準(zhǔn)確，米取的防范措施有效，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和防范措施偏離較大，減2分；未采取有效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和防范措施，減4分；沒有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和防范措施，評(píng)

10、分為0。四、物化探工 程1.管理規(guī)范性指工程招投標(biāo)、工程監(jiān)督、 HSE竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理是 否合規(guī)。通過物探工程中的招投標(biāo)、工程監(jiān)督、HSE竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)分 二招投標(biāo)評(píng)分X 0.3+工程監(jiān)督評(píng)分X 0.2+HSE評(píng)分X 0.2+竣工驗(yàn)收評(píng)分X 0.3 o 招投標(biāo)評(píng)分：按規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)， 招投標(biāo)率達(dá)到90%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；達(dá)到100%, 評(píng)分10分；低于90%寸，每降低1%在9分基礎(chǔ)上減0.1分。工程監(jiān)督評(píng)分：具有工程監(jiān)理制度文件，按制度進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，有規(guī)范記錄，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；沒有工程監(jiān)理制度文件，減1分；未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，可視情況減1分以上。HSE評(píng)分：

11、建立了 HSE體系，有緊急預(yù)案，未發(fā)生較大及以上事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未制定緊急預(yù)案，減 1分，發(fā)生較大及以上事故，視情節(jié)減2分以上?？⒐を?yàn)收評(píng)分：組織并通過了竣工驗(yàn)收，資料齊全，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；有好的竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，可適當(dāng)加分，上限 10分；缺少驗(yàn)收制度，減 1分；未組織竣工驗(yàn)收，減 3分；資料不 全或沒有，視情況減 1-3分。2.工程量完成情 況指物探工程量、工期和施工 進(jìn)度的實(shí)施情況。與年度計(jì)劃對(duì)比：工程量完成100%,工期符合率100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；工程量符合率每變化士 1%減0.1分；工期符合率每變化士1%減0.1分。3.工程質(zhì)量控制 程度指物探工程中采集、處理、解釋

12、成果是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)。項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格率達(dá)到合同要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；高于合同要求，可加分；低于合同要求的，每降低1%減1分。4.技術(shù)適應(yīng)性指物探工程中采集設(shè)計(jì)是否 適合工區(qū)要求，是否有技術(shù)通過后期勘探證明，工程設(shè)計(jì)主要施工參數(shù)（測網(wǎng)密度、道間距、覆蓋次數(shù)等），滿足資料品質(zhì)要求，設(shè)備選型，適應(yīng)工區(qū)氣候、環(huán)境、施工要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；后期勘探證指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和缺陷。明，提交的鉆探目標(biāo)層位符合率、圈閉符合率高，可加分；后續(xù)處理、解釋過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量 缺陷，視情況減分。五、鉆探工程1.管理規(guī)范性指工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程 監(jiān)督、HSE竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)管理是否合

13、規(guī)。通過設(shè)計(jì)規(guī)范、招投標(biāo)、工程監(jiān)督、HSE竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)分 被計(jì)規(guī)范評(píng)分X 0.1+招投標(biāo)評(píng)分X 0.2+工程監(jiān)督評(píng)分X 0.2+HSE評(píng)分X 0.2+ 竣工驗(yàn)收評(píng)分X 0.3。設(shè)計(jì)規(guī)范評(píng)分：設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、設(shè)計(jì)審批程序及設(shè)計(jì)費(fèi)用符合相關(guān)規(guī)范，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；有違規(guī)現(xiàn)象，超設(shè)計(jì)費(fèi)用，視情況減分。招投標(biāo)評(píng)分：按規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)率達(dá)到90%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；達(dá)到100%,評(píng)分10分；低于90%,每降低1%減0.1分；重點(diǎn)探井、特殊探井、復(fù)雜探井未進(jìn)行招標(biāo)， 減1分。工程監(jiān)督評(píng)分：具有本項(xiàng)目工程監(jiān)理制度文件，按制度進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，資料齊全規(guī)范，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9

14、分；不能提供本工程監(jiān)理制度文件，減1分；未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，可視情況減1分以上，監(jiān)督覆蓋率每低 1%減0.1分。HSE評(píng)分：建立了 HSE體系，編制了健康安全環(huán)境管理“作業(yè)計(jì)劃書、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)檢查表等”，有緊急預(yù)案，未發(fā)生事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未制定緊急預(yù)案，減 1分；發(fā)生事故，視情節(jié)減 2分以上?？⒐を?yàn)收評(píng)分：按制度組織并通過了竣工驗(yàn)收，資料齊全，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；有好的竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，可加分；沒有驗(yàn)收制度，減1分；未組織竣工驗(yàn)收，減 3分；資料不全或沒有，減1到3分。2.工程量完成情 況指鉆探工程量、工期和施工 進(jìn)度的實(shí)施情況。與設(shè)計(jì)對(duì)比：工程量完成100%,工期符合率100%,評(píng)價(jià)為

15、優(yōu)，評(píng)分10分；工程量符合率每變化士 1%減0.1分；工期符合率每變化士1%減0.1分。3.工程質(zhì)量控制 程度指鉆井工程中井身質(zhì)量、固 井質(zhì)量、取芯收獲率是否達(dá) 到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的井身質(zhì)量、固井質(zhì)量、取芯收獲率與設(shè)計(jì)對(duì)比結(jié)果，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量控制程度。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求；井身質(zhì)量合格率達(dá)到100%、固井質(zhì)量合格率不低于98% 一般指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)底層取芯收獲率不低于 90%破碎底層取芯U獲率不低于50%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分；如果高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可加分；低于設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，視情況減分。4.技術(shù)適應(yīng)性指鉆探工程中采用的技術(shù)是 否具有適用性、先進(jìn)性和推 廣價(jià)值

16、。工程設(shè)計(jì)主要施工參數(shù)（井型、井身結(jié)構(gòu)、鉆井設(shè)備等）的符合率高于95%時(shí)效符合率100%, 評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分；形成了安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效的配套技術(shù)，可加分；時(shí)效符合率有 差異，每變化土 1%減0.1分。六、投資與效 %1.投資控制程度指項(xiàng)目決算審計(jì)的實(shí)際完成 投資與批復(fù)投資的符合程 度。在投資范圍一致的情況下，將審計(jì)后的決算投資與股份公司下達(dá)的年度投資計(jì)劃對(duì)比，根據(jù)投資完成符合率評(píng)分。符合率 =（完成/計(jì)劃）X 100%如果符合率 100%評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分及以上；如果105%符合率100%,評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；如果110%符合率105%,評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分6分；如果符合率R110

17、%,評(píng)分為0;特殊條件下視情況，6分評(píng)分0分；在實(shí)際投資范圍減小情況下（經(jīng)過上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的除外），出現(xiàn)符合率100%青況，評(píng)分最高8分。如果符合率 50%,評(píng)分為0;特殊條件下視情況，6分評(píng)分0分。其中，如果各主要單項(xiàng)工程投資（地震和鉆井）變動(dòng)控制在土10%X內(nèi)，取中上值，反之投資變動(dòng)在土 10%也圍以外，取中下值。2.工程成本控制 程度指項(xiàng)目決算審計(jì)的實(shí)際完成 單項(xiàng)工程成本與計(jì)劃方案成 本的符合程度。根據(jù)實(shí)際完成的主要工程成本（二維、三維、預(yù)探井、評(píng)價(jià)井）與計(jì)劃對(duì)比，按單項(xiàng)工程成本完成的符合率評(píng)價(jià)，符合率=（完成/計(jì)劃）X 100%所有單項(xiàng)工程符合率（ 100%評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分及以上

18、。地震成本（二維、三維）超過計(jì)戈L符合率每超過1%減0.1分；探井成本（預(yù)探井、評(píng)價(jià)井）超過計(jì)劃，符合率每超過1%減0.2分。單項(xiàng)工程成本，需要與同類項(xiàng)目或油公司平均水平進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋陀谄骄?，可視情況加分；高于平均值，要視情況減分。指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)3.勘探效益指標(biāo)指發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量的效益，用單位 儲(chǔ)里成本、成功舉、/重力 級(jí)率、儲(chǔ)量動(dòng)用率等要素描 述。通過單位儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本、成功率、儲(chǔ)量升級(jí)率、儲(chǔ)量動(dòng)用率等評(píng)價(jià)勘探效益。勘探效益指標(biāo)評(píng)分 -單位儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本評(píng)分X0.3+成功率評(píng)分X 0.3+儲(chǔ)量升級(jí)率評(píng)分X 0.2+儲(chǔ)量動(dòng)用率評(píng)分X 0.2 o單位儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本評(píng)分：計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施期間的油氣

19、發(fā)現(xiàn)成本。符合股份公司要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；彳氐于股份公司要求，每降低1%加0.1分；高于股份公司要求，每高出1%減0.1 分。油氣發(fā)現(xiàn)成本可以與鄰區(qū)、本地區(qū)公司或股份公司平均水平進(jìn)行對(duì)比，低于平均值，可加分； 高于平均值則減分。成功率評(píng)分：計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施期間的圈閉鉆探成功率和探井成功率。成功率達(dá)到股份公司要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分；成功率高于股份公司要求，每高1%,加0.1分；成功率低于股份公司要求，每低1%減0.1分；成功率可以與鄰區(qū)、本地區(qū)公司或股份公司平均水平進(jìn)行對(duì)比， 高于平均值，可加分；低于平均值則減分。儲(chǔ)量升級(jí)率評(píng)分：按照規(guī)范計(jì)算項(xiàng)目新增預(yù)測儲(chǔ)量、控制儲(chǔ)量的升級(jí)率，達(dá)到股份公司

20、要求 的，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 10分；升級(jí)率低于股份公司要求，可視情況減分；出現(xiàn)整體未能升級(jí)， 而進(jìn)行核減的預(yù)測儲(chǔ)量或控制儲(chǔ)量，減3分。儲(chǔ)量動(dòng)用率評(píng)分：按照規(guī)范計(jì)算項(xiàng)目新增探明儲(chǔ)量動(dòng)用率，達(dá)到股份公司要求的，評(píng)價(jià)為優(yōu)， 評(píng)分10分；動(dòng)用率低于股份公司要求，可視情況減分；出現(xiàn)長期不能動(dòng)用而進(jìn)行整體核減的 探明儲(chǔ)量，減3分。七、影響與持1.環(huán)境影響指項(xiàng)目運(yùn)行過程中，對(duì)生態(tài) 環(huán)境的影響，環(huán)保政策對(duì)項(xiàng) 目持續(xù)開展的影響?？⒐を?yàn)收評(píng)價(jià)的勘探工程（修路、平整井場、地震、鉆井、試油等）未造成生態(tài)環(huán)境影響，達(dá)到環(huán)評(píng)估報(bào)告指標(biāo)要求，環(huán)保政策未發(fā)生不利于繼續(xù)勘探開發(fā)的變化，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；發(fā)生環(huán)境污染事故，

21、視情況減2分以上；有潛在不利因素的，減1分。續(xù)性2.資源接替性指項(xiàng)目所在區(qū)域資源規(guī)模和 獲得商業(yè)儲(chǔ)量的前景。項(xiàng)目所在區(qū)域資源規(guī)模大，探明程度低，具備獲得商業(yè)儲(chǔ)量的前景，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；評(píng)價(jià)為資源接替性較好， 9分評(píng)分8分；評(píng)價(jià)為資源接替性一般， 8分評(píng)分6 分；評(píng)價(jià)為接替性較差，評(píng)分 6分以下。指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)3.儲(chǔ)量升級(jí)潛力指項(xiàng)目實(shí)施后，控制和預(yù)測 儲(chǔ)量在現(xiàn)有技術(shù)條件下有效 升級(jí)可能性。通過項(xiàng)口探所獲得的油氣控制、預(yù)測儲(chǔ)量升級(jí)探明的潛力評(píng)價(jià)，儲(chǔ)量升級(jí)潛力評(píng)分-控制儲(chǔ)量升級(jí)潛力評(píng)分X 0.6+預(yù)測儲(chǔ)量升級(jí)潛力評(píng)分x0.4 o能有效升級(jí)探明（3年分別可以達(dá)到50% 30濃以

22、上），評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；能夠較好升級(jí)探明（3年分別可以達(dá)到 40% 20%及以上），評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；升級(jí)情況一般（3年升級(jí)率分別低于 40% 20% 但高于20% 10%）,評(píng)分8分以下，如果升級(jí)情況較差（3年升級(jí)率分別低于 20% 10%）,評(píng)分6分以下。4.儲(chǔ)量開發(fā)潛力指項(xiàng)目頭施后，探明儲(chǔ)里在 現(xiàn)有技術(shù)條件下有效開發(fā)的 可能性。探明儲(chǔ)量能得到有效開發(fā)（3年累計(jì)可動(dòng)用90炊以上），評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；探明儲(chǔ)量具有較好的開發(fā)潛力（3年累計(jì)可動(dòng)用 70碗以上），評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；探明儲(chǔ)量開發(fā)潛力一般（3年累計(jì)可動(dòng)用不足 70%但高于50%）,評(píng)分8分以下；如果探明儲(chǔ)

23、量開發(fā)潛力較差（3年累計(jì)可動(dòng)用不足 50%）,評(píng)分6分以下。因公司政策要求整體動(dòng)用，影 響探明儲(chǔ)量三年累計(jì)動(dòng)用率的，可適當(dāng)考慮加分。附表2開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表1 .開發(fā)項(xiàng)目評(píng)分表指標(biāo)要素要素 權(quán)重要素 評(píng)分要素 得分指標(biāo) 評(píng)分指標(biāo) 權(quán)重指標(biāo) 分值一、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度1.產(chǎn)能符合率0.40.22.產(chǎn)量符合率0.6一、前期工作1.決策依據(jù)完整性0.30.12 .決策程序規(guī)范性3 .前期研究，作質(zhì)量0.30.4三、地質(zhì)油藏工程1.新土曾可米儲(chǔ)量符合程度0.30.12.油藏方案合理性0.33.開發(fā)指標(biāo)符合程度0.4四、鉆井工程1.工程管理規(guī)范性0.40.12.工程質(zhì)量控制程度0.33.技術(shù)適應(yīng)性0.3五、

24、采油（氣）工 程1.工程管理規(guī)范性0.20.12.工程質(zhì)量控制程度0.33.技術(shù)適應(yīng)性0.5六、地卸工程1.可研和初步設(shè)計(jì)合理性0.20.12.施工設(shè)計(jì)合理性0.23.工程管理規(guī)范性0.24.工程質(zhì)量控制程度0.25.工藝技術(shù)適應(yīng)性0.2七、生產(chǎn)運(yùn)行1.生產(chǎn)準(zhǔn)備0.10.12.運(yùn)行指標(biāo)符合程度0.33.生產(chǎn)運(yùn)行管理0.24.安全環(huán)保措施有效性0.25.節(jié)能減排措施有效性0.2八、投資與經(jīng)濟(jì)效 益1.投資控制程度0.30.12.成本控制0.33.效益指標(biāo)0.4九、影響與持續(xù)性1.資源接替前景0.40.12.技術(shù)創(chuàng)新能力0.43.安全環(huán)保節(jié)能等政策影 響0.2綜合得分1.02 .開發(fā)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指

25、標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度1.產(chǎn)能符合 率以項(xiàng)目實(shí)際建成產(chǎn)能規(guī)模與 批復(fù)設(shè)計(jì)產(chǎn)能的符合率、平均 單井產(chǎn)量進(jìn)行考核。在不增加生產(chǎn)井?dāng)?shù)的情況下，實(shí)際建成產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能的100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分及以上；符合率每降低1%減0.1分。平均單井產(chǎn)量超過設(shè)計(jì)值，適當(dāng)加分；平均單井產(chǎn)量彳氐于設(shè)計(jì)值，適當(dāng)減分。2.產(chǎn)量符合 率指在項(xiàng)目整個(gè)評(píng)價(jià)期， 項(xiàng)目產(chǎn) 量完成符合率，包括實(shí)際產(chǎn)量 和預(yù)測累積產(chǎn)量。符合率=（實(shí)際值/批復(fù)設(shè)計(jì)值）X 100%年產(chǎn)量符合率達(dá)到 100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分及以 上；符合率每降低 1%,減0.1分。平均單井產(chǎn)量超過設(shè)計(jì)值，適當(dāng)加分；低于設(shè)計(jì)值，適當(dāng) 減分。預(yù)

26、測累積產(chǎn)量高于批復(fù)設(shè)計(jì)值，適當(dāng)加分；彳氐于設(shè)計(jì)值，適當(dāng)減分。二、前期工作1.決策依據(jù) 完整性指項(xiàng)目前期工作應(yīng)歸檔的報(bào) 告、評(píng)估報(bào)告、審查意見、批 復(fù)文件等資料。項(xiàng)目可行性研究（開發(fā)方案）報(bào)告、可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告、可行性研究報(bào)告審查及批復(fù) 文件、項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)文件；地面，程初步設(shè)計(jì)審查及及批復(fù)文件；開，報(bào)告及批復(fù)文件， 評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分，每缺一項(xiàng)減1分。2.決策程序 規(guī)范性指項(xiàng)目前期工作的完整性、 合 理性及合規(guī)性。項(xiàng)目決策程序完整，各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理，符合相關(guān)規(guī)定。評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分。每出現(xiàn)一次程序逾越減2分，每出現(xiàn)一次時(shí)間節(jié)點(diǎn)逾越減1分。3.前期研究 工作質(zhì)量指項(xiàng)目前期可研報(bào)告、

27、初步設(shè) 計(jì)，在資料掌握、資源論證、 方案選擇、技術(shù)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的 工作內(nèi)容和深度。重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)條件和開發(fā)方案（可行性研究）編制水平。對(duì)新區(qū)未動(dòng)用儲(chǔ)量（老區(qū)剩余油）開發(fā)潛力論證結(jié)論正確，開發(fā)方案編制的各個(gè)單位資質(zhì)符合工程要求，基礎(chǔ)資料齊備，對(duì)資料綜合研究程度深入，進(jìn)行了多方案比選。評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；對(duì)新區(qū)未動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)潛力論證結(jié)論有偏差，每低5%減0.5分，不足5喻6分不計(jì)；編制單位資質(zhì)低于要求，出現(xiàn)一例，減2分；開發(fā)方案編制的基礎(chǔ)資料有遺漏、研究方法存在缺陷，視情況減0.5-2分；未進(jìn)行多方案比選，減1分。三、地質(zhì)油藏工 程1.新增可米 儲(chǔ)量符合程 度指項(xiàng)目投產(chǎn)后，批復(fù)的復(fù)算探 明儲(chǔ)量與

28、批復(fù)的開發(fā)方案探 明儲(chǔ)量之比。通過實(shí)際值與批復(fù)開發(fā)方案值的符合率評(píng)價(jià)，符合率=（實(shí)際值/批復(fù)開發(fā)方案值）X 100%符合率90%評(píng)分9分及以上；如果90%符合率80%, 9分評(píng)分6分；如果80%符合率60%, 6分評(píng)分0分；如果符合率 60%評(píng)分0分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.油藏方案 合理性指評(píng)價(jià)方案內(nèi)容是否完整，指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，工藝和技術(shù)是否 有創(chuàng)新。油藏方案以油田和區(qū)塊為單元編制，內(nèi)容包括油藏描述、開發(fā)層系、開發(fā)方式、井網(wǎng)和注采系統(tǒng)、設(shè)計(jì)指標(biāo)分析預(yù)測等。油藏方案設(shè)計(jì)合理，開發(fā)井位調(diào)整比例達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一般10%復(fù)雜 20%）,低效井比例符合行業(yè)要求（一般 10%復(fù)雜20%）,方案內(nèi)容完備

29、，采用的技術(shù)、工藝和方法，對(duì)提高開發(fā)水平與合理控制投資貢獻(xiàn)大，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；有創(chuàng)新的工藝和技術(shù)，并在一定范圍推廣應(yīng)用，視情況加分，上限為10分；新工藝新技術(shù)的投入產(chǎn)出彳氐于方案預(yù)期，減1-2分；未達(dá)到行業(yè)要求，視情況減1-2分。3.開發(fā)指標(biāo) 符合程度指平均單井產(chǎn)量、含水率、采 油速度、地層壓力等開發(fā)指標(biāo) 實(shí)際值與設(shè)計(jì)值的符合程度。通過平均單井產(chǎn)量、含水率、米油速度、地層壓力等與設(shè)計(jì)值對(duì)比，評(píng)價(jià)符合程度，符合率-（實(shí)際值/批復(fù)方案值）X 100%開發(fā)指標(biāo)符合程度評(píng)分 -平均單井產(chǎn)量評(píng)分X 0.3+采油速度評(píng)分X 0.3+初期含水率評(píng)分X0.2+地層壓力評(píng)分X 0.2平均單井產(chǎn)量符合率為95

30、%- 105%,初期含水率、米油速度、地層壓力等符合率為 95%105%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；平均單井產(chǎn)量符合率為90% 95% 105%110%,初期含水率、米油速度、地層壓力等符合率為90%- 95%lg 105%- 110%,評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；平均單井產(chǎn)量符合率為85% 90% 110%115%,初期含水率、米油速度、地層壓力等符合率為85%- 90%lg 110%- 115%,評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分6分；平均單井產(chǎn)量符合率 85%i115%,初期含水率、米油速度、地層壓力等符合率85%115%,評(píng)價(jià)為差，評(píng)分 6分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)四、鉆井工程1.工程管理 規(guī)范性指工程設(shè)計(jì)、

31、招投標(biāo)及采購、 監(jiān)理、HSE竣工驗(yàn)收等管理 是否合規(guī)。通過工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及采購、監(jiān)理、HSE竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)分=工程設(shè)計(jì)評(píng)分X 0.2+招投標(biāo)及采購評(píng)分X 0.2+監(jiān)理評(píng)分X 0.2+竣工驗(yàn)收評(píng) 分 X 0.3+HSE 評(píng)分 X 0.1 o工程設(shè)計(jì)評(píng)分：設(shè)計(jì)單位選擇、合同簽訂和設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范，設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng) 分9分；設(shè)計(jì)進(jìn)度未滿足要求，視情況減0.5-1分；出現(xiàn)明顯不合理現(xiàn)象，出現(xiàn) 1例，減3分。招投標(biāo)及采購評(píng)分：招投標(biāo)程序規(guī)范，招投標(biāo)標(biāo)率90%,合同簽定和設(shè)備采購規(guī)范，關(guān)鍵設(shè)備和大宗材料物質(zhì)采購過程中未出現(xiàn)問題，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；招投標(biāo)率低于 90%每

32、降低10%減0.5分。合同執(zhí)行及設(shè)備物質(zhì)采購過程中有問題，每出現(xiàn)1例，視問題程度，減0.5-2 分。 監(jiān)理（鉆井監(jiān)督）評(píng)分：具有本項(xiàng)目監(jiān)理制度文件，工程監(jiān)理到位評(píng)為優(yōu)，評(píng)分9分；出現(xiàn)工程監(jiān)理未到位，視程度，減 0.5-2分。 HSE評(píng)分：建立了 HSE體系，制定了緊急預(yù)案，未發(fā)生環(huán)保和安全事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未制定緊急預(yù)案，減 1分；沒有安全環(huán)保記錄，減 1分；發(fā)生事故，視情節(jié)減2分以上?？⒐を?yàn)收評(píng)分：各項(xiàng)驗(yàn)收均已通過，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，減 4分；未通過總體驗(yàn)收，減 2分；專項(xiàng)驗(yàn)收每缺 1項(xiàng)，減1分。2.工程質(zhì)量 控制程度指鉆井工程井身質(zhì)量、固井質(zhì) 量、取芯收獲率是否達(dá)

33、到質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的井身質(zhì)量、固井質(zhì)量、取芯收獲率與設(shè)計(jì)對(duì)比結(jié)果，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量控制程度。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，井身質(zhì)量合格率達(dá)到100%,固井質(zhì)量合格率不低于 98%, 一般底層取芯收獲率不低于 90%破碎底層取芯收獲率不低于 50%評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；高于 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可加分；低于設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，視情況減分。3.技術(shù)適應(yīng) 性指技術(shù)適用性、先進(jìn)性和推廣 價(jià)值。工期符合率100%,鉆井時(shí)效符合率 100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；形成了縮短鉆井周期、提高鉆速、減低成本的創(chuàng)新技術(shù)，可加分；工期符合率每降低士5%減0.5分，不足5%IB分忽略不計(jì)；時(shí)效符合率每降低士 5%減0.5

34、分，不足5%IB分忽略不計(jì)。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)五、采油（氣） 工程1.工程管理 規(guī)范性指工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及采購、 監(jiān)理、HSE竣工驗(yàn)收等管理 是否合規(guī)。通過工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及采購、監(jiān)理、HSE竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)分 =工程設(shè)計(jì)評(píng)分X 0.2+招投標(biāo)及采購評(píng)分X 0.2+監(jiān)理評(píng)分X 0.2+HSE評(píng)分X0.1+竣工驗(yàn)收評(píng)分X 0.3 ;具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與鉆井工程的工程管理規(guī)范性要素評(píng)價(jià)一致。2.工程質(zhì)量 控制程度指工程質(zhì)量優(yōu)良率、合格率和 出現(xiàn)的質(zhì)量問題。質(zhì)量保障措施有效，工程質(zhì)量優(yōu)良率 95%,工程質(zhì)量合格率 100%,未出現(xiàn)質(zhì)量問題，評(píng)價(jià) 為優(yōu)，評(píng)分9分；高于要求，可加分

35、；工程質(zhì)量優(yōu)良率每下降1%減0.2分；出現(xiàn)質(zhì)量問題，每出現(xiàn)1例減2分以上。3.技術(shù)適應(yīng) 性指完井方式、采油方式、注水 工程等技術(shù)是否具有適用性、 先進(jìn)性和推廣價(jià)值。完井方式、采油方式、注水工程等采油工程技術(shù)，滿足了油氣藏開發(fā)的需要，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分二 9分；技術(shù)先進(jìn)、具有推廣性，可加分；工藝技術(shù)不能滿足工藝要求，阻礙項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，視情況 減分1-3分。六、地面，程1.可研和初 步設(shè)計(jì)合理 性指可行性研究報(bào)告和初步設(shè) 計(jì)質(zhì)量?？裳泻统醪皆O(shè)計(jì)編制單位資質(zhì)符合規(guī)定，基礎(chǔ)資料齊全、準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)合理，生產(chǎn)運(yùn)行良好，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；若初設(shè)對(duì)可研的修改對(duì)項(xiàng)目投資、工程實(shí)施起到了明顯改善效果，加0.5-1分；

36、初步設(shè)計(jì)值與可行性研究值相差較大（超過士10%）且變化理由不充分，出現(xiàn) 1項(xiàng)，減1分；實(shí)際值與初步設(shè)計(jì)值相差較大（超過士10%）且變化理由不充分，出現(xiàn) 1項(xiàng)，減1分。2.施工設(shè)計(jì) 合理性指施工設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量。設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足要求、現(xiàn)場變更少、設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量滿足工程需要，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；較初設(shè)發(fā)生變更部分，證明對(duì)項(xiàng)目投資、工程實(shí)施效果有明顯改善，可加0.5-1分；設(shè)計(jì)進(jìn)度未滿足施工要求，視情況減0.5-1分；現(xiàn)場變更較多，視情況減1-3分；出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，每出現(xiàn)1例，減2分；隨意更改初步設(shè)計(jì)確定方案，出現(xiàn)1例，減2分。3.工程管理 規(guī)范性指地卸工程中的招投標(biāo)及采購、開工審批及監(jiān)理、竣工驗(yàn)

37、通過招投標(biāo)及采購、開工審批及監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)分二招投標(biāo)及采購評(píng)分X 0.4+開工審批及監(jiān)理評(píng)分X0.3+竣工驗(yàn)收評(píng)分X 0.3 o指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)收等環(huán)節(jié)的管理是否合規(guī)。招投標(biāo)及采購評(píng)分：招投標(biāo)及采購符合規(guī)定，招標(biāo)率達(dá)到90%合同簽訂及履行規(guī)范，關(guān)鍵設(shè)備和大宗材料物質(zhì)采購中未出現(xiàn)問題，評(píng)為優(yōu)，評(píng)分 9分；未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)， 出現(xiàn)1例，減2分；合同執(zhí)行及設(shè)備物資采購中有問題，出現(xiàn)1項(xiàng)，視程度，減0.5-2分。開工審批及監(jiān)理評(píng)分：開工審批程序規(guī)范，工程監(jiān)理到位，風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施有效，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；提前開工，減1分；工程監(jiān)理不到位，視程度減0.5-2分；未

38、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，減2分?？⒐を?yàn)收評(píng)分：各項(xiàng)驗(yàn)收均已通過，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，減 4分；未通過總體驗(yàn)收，減 2分；未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，每少 1項(xiàng)減1分。4.工程質(zhì)量 控制程度指工程質(zhì)量優(yōu)良率、合格率情 況。工程質(zhì)量優(yōu)良率R95%合格率100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；若95%工程質(zhì)量彳t良率90%,合格率100%,評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分； 若90%工程質(zhì)量彳t良率80%,合格率100%,評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分6分；如果工程質(zhì)量優(yōu)良率 80%合格率 100%,評(píng)價(jià)為差，評(píng)分 6分。5.工藝技術(shù) 適應(yīng)性指地面，程技術(shù)是否滿足油 氣藏開發(fā)需要。集輸、油氣水處理、計(jì)量、供水、供配電、大型設(shè)備等地面

39、工程技術(shù)，滿足油氣藏開發(fā)的需要，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分；工藝技術(shù)先進(jìn)、具有推廣性，視情況加分；工藝技術(shù)不能滿足工藝要求，阻礙項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，視情況減1-3分。七、生產(chǎn)運(yùn)行1.生產(chǎn)準(zhǔn)備指生產(chǎn)運(yùn)行前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 是否到位。生產(chǎn)準(zhǔn)備程序正確，人員持證上崗率100%,操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案健全，試運(yùn)及試產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，評(píng)價(jià)為彳評(píng)分 9分；聯(lián)合試運(yùn)中工藝流程和系統(tǒng)配套與設(shè)計(jì)不符，視情況減0.5-1分；上崗人員培訓(xùn)、持證上崗不足100%,每遞減1%減0.1分；崗位操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案缺項(xiàng)，視情況減1-2分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.運(yùn)行指標(biāo) 符合程度指油氣廣量、操作成本、系統(tǒng) 消耗等主要指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)值 和行業(yè)標(biāo)

40、準(zhǔn)的程度。通過對(duì)油氣產(chǎn)量、操作成本、系統(tǒng)消耗等主要指標(biāo)與方案設(shè)計(jì)值對(duì)比，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)運(yùn)行指標(biāo)符合程度。年產(chǎn)量以平均單井產(chǎn)量作為重要參考。年產(chǎn)量符合率95%105%,操作成本符合率 95%- 105%,噸油能耗符合率 95%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分；年產(chǎn)量符合率增加，操作成本符合率、噸油能耗符合率降低，可加分；年產(chǎn)量符合率每降低1%,減0.1分；操作成本符合率每增加1%減0.1分；噸油能耗符合率每增加 1%減0.1分。3.生產(chǎn)運(yùn)行 管理指生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)測值的達(dá)標(biāo)情 況。開井率、生產(chǎn)時(shí)效、泵效、檢泵周期、免修期、動(dòng)態(tài)檢測等資料符合開發(fā)方案和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)調(diào)整措施（提高儲(chǔ)量動(dòng)用率、控制含水上升、減緩

41、產(chǎn)量遞減等）達(dá)到預(yù)期，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分；開發(fā)監(jiān)測方案編制、審批存在缺陷，減1分；開發(fā)調(diào)整措施未能達(dá)到預(yù)期，視情況減1-2分。4.安全環(huán)保 措施有效性指生產(chǎn)運(yùn)行中安全、環(huán)保情 況。建立了 HSE體系，制定了緊急預(yù)案，未發(fā)生環(huán)保和安全事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未制定了緊急預(yù)案，減1分，發(fā)生環(huán)?；虬踩鹿?，視情況減2分以上。5.節(jié)能減排 措施有效性指生產(chǎn)運(yùn)行中節(jié)能減排措施 目標(biāo)是否達(dá)到開發(fā)方案、初步 設(shè)計(jì)的要求。對(duì)照開發(fā)方案、初步設(shè)計(jì)的節(jié)能減排措力目標(biāo)，實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中落實(shí)100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；落實(shí)程度每下降 1%減0.1分。八、投資與經(jīng)濟(jì) 效益1.投資控制 程度指項(xiàng)目決算審計(jì)的實(shí)際完成

42、 投資與批復(fù)投資的符合程度 述。在建設(shè)內(nèi)容一致的情況下，將審計(jì)后的決算投資與批復(fù)投資（下達(dá)投資，鉆井投資以批復(fù)估算為準(zhǔn)，地面投資以批復(fù)概算為準(zhǔn)）對(duì)比，通過投資完成符合率評(píng)價(jià)，符合率=（實(shí)際值/批復(fù)值）X 100%如果符合率 100%評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分及以上；如果105%符合率100%,評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；如果110%符合率105%,評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分6分；如果符合率R110%,評(píng)分為0;特殊條件下視情況，6分評(píng)分0分；在實(shí)際建設(shè)內(nèi)容減少情況下（經(jīng)過上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的除外），出現(xiàn)符合率100%青況，評(píng)分最高8分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)其中，如果各主要單項(xiàng)工程投資（利用探井、新鉆開發(fā)井、利

43、用地面，程、新建地面，程井） 變動(dòng)控制在士 10犯內(nèi)，取中上值，反之投資變動(dòng)在士10%以上，取中下值。2.成本控制指實(shí)際開發(fā)成本和操作成本 與批復(fù)開發(fā)方案值的差異程 度。通過開發(fā)成本和操作成本差異率評(píng)價(jià)成本控制程度，兩者權(quán)重為50%: 50%成本差異率=（批復(fù)開發(fā)方案值-實(shí)際值）/批復(fù)開發(fā)方案值X 100%成本差異率在士 5濃以內(nèi)，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 9分；成本差異率在士 5%上，彳!在士 10汲以內(nèi)，9分評(píng)分6分；成本差異率超出士 10%評(píng)分< 6分；如果成本差異率超出士20%,評(píng)分為0分。3.效益指標(biāo)指內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和投資 回收期等財(cái)務(wù)要素。米用與開發(fā)方案一致的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)測算

44、的內(nèi)部收益率與可研報(bào)告預(yù)測進(jìn)行比較，評(píng) 價(jià)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到預(yù)期的程度。通過后評(píng)價(jià)測算的稅后內(nèi)部收益（HR）,與批復(fù)開發(fā)方案測算的稅后內(nèi)部收益（QR ,結(jié)合基準(zhǔn)收益率（JR）進(jìn)行評(píng)分：HR/QR> 1.1,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；1.1 >HR/QF> 1,評(píng)價(jià)為良， 9分評(píng)分8分；1>HR/QR> 0.9,并且 HR/JR> 1,評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分6分；HR/QR< 0.9 或HR/JR< 1,評(píng)價(jià)為差，評(píng)分< 6分。九、影響與持續(xù) 性1.資源接替 前景指項(xiàng)目新增儲(chǔ)量規(guī)模、動(dòng)用程 度、品位質(zhì)量對(duì)于開發(fā)穩(wěn)產(chǎn)有 效利用程度。新增動(dòng)用儲(chǔ)量規(guī)模大、動(dòng)用

45、程度高、品位好、投入開發(fā)穩(wěn)產(chǎn)期長，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；新增儲(chǔ)量具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及單井產(chǎn)量，評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；新增儲(chǔ)量利用程度低，實(shí)際獲得與預(yù)測有較大差距，評(píng)價(jià)為中到差，可視接替前景減分。2.技術(shù)創(chuàng)新 能力指為滿足油氣田持續(xù)生產(chǎn)提 出和創(chuàng)新的開發(fā)技術(shù)?，F(xiàn)有的提高采收率等開發(fā)技術(shù)適應(yīng)油氣田持續(xù)生產(chǎn)的需要，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；技術(shù)先進(jìn)、具有推廣性，可視情況加分；技術(shù)不能滿足目前工藝要求，阻礙項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，視情況減分1-3分。3.安全環(huán)保 節(jié)能等政策 影響指后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)后，安全、環(huán)保、 節(jié)能、減排政策影響。安全、環(huán)保、節(jié)能、減排政策未發(fā)生不利于繼續(xù)開發(fā)的變化，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；潛在安全和環(huán)保政

46、策不利于繼續(xù)開發(fā)，每出現(xiàn)一項(xiàng)減1分；在節(jié)能和減排政策上不利于繼2開發(fā)，每出現(xiàn)一項(xiàng)減0.5分。附表3煉化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表1.煉化項(xiàng)目評(píng)分表指標(biāo)要素要素 權(quán)重要素 評(píng)分要素 得分指標(biāo) 評(píng)分指標(biāo) 權(quán)重指標(biāo) 評(píng)分一、前期工作1.資料完備性0.40.22.程序規(guī)范性0.43.前期工作質(zhì)量0.2二、建設(shè)實(shí)施1.施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量0.20.22.管理規(guī)范性0.23.合同、招投標(biāo)及采購0.24.工程質(zhì)量及進(jìn)度0.25.施工安全0.16.竣工驗(yàn)收0.1三、生產(chǎn)運(yùn)行1.生產(chǎn)準(zhǔn)備0.10.22.生產(chǎn)裝置負(fù)荷率0.33.生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率0.34.生產(chǎn)運(yùn)行周期0.25.安全環(huán)保達(dá)標(biāo)情況0.1四、投資與經(jīng)濟(jì) 效益1.投資控制0.5

47、0.22.經(jīng)濟(jì)效益0.5五、影響與持續(xù) 性1.裝置規(guī)模和技術(shù)競爭力0.40.22.安全環(huán)保節(jié)能等政策影響0.33.科技進(jìn)步和社會(huì)影響0.14.資源持續(xù)性0.2綜合得分1.02.煉化項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、前期工作1.資料完備性指項(xiàng)目前期工作應(yīng)歸檔報(bào)告、 審查意見書、批復(fù)文件等資料 齊全程度。在前期工作中，后可行性研究報(bào)告及批復(fù)、環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)、安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)，視為資料齊備，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分，每缺一項(xiàng)減 1分。2.程序規(guī)范性指項(xiàng)目前期工作的完整性、合 理性及合規(guī)性。在前期工作中，各階段報(bào)告編制、 評(píng)估、批復(fù)等程序合規(guī)，各環(huán)節(jié)決策時(shí)

48、間節(jié)點(diǎn)合 理，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分 10分。在各環(huán)節(jié)上，每一次程序逾越減2分，每一次時(shí)間節(jié)點(diǎn)逾越減1分。3.前期工作質(zhì)量指項(xiàng)目前期可研報(bào)告、初步設(shè) 計(jì)，在資料準(zhǔn)備、資源論證、 方案選擇、關(guān)鍵設(shè)備選型等環(huán) 節(jié)的工作深度?？裳袌?bào)告及初步設(shè)計(jì)論證的原料資源和外部條件落實(shí)，進(jìn)行了多方案比選，裝置規(guī)模和產(chǎn)品方案合理，關(guān)鍵設(shè)備選型合理，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；原料資源和外部條件落實(shí)程度低，視情況減0.5-2分；未進(jìn)行多方案比選，減1分；裝置規(guī)模和產(chǎn)品方案有缺陷，視情況減0.5-2分；關(guān)鍵設(shè)備選型不合理，減 1分。二、建設(shè)實(shí)施1.施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量指設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量是否滿足工 程需要，當(dāng)施工設(shè)計(jì)與初步設(shè) 計(jì)發(fā)生差異時(shí)的合

49、理性、有效 性。設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足工程建設(shè)要求、設(shè)計(jì)質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)變更較少，評(píng)為優(yōu)，評(píng)分9分；設(shè)計(jì)進(jìn)度未滿足施工要求，視情況減0.5-1分；出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，每出現(xiàn)1例，減3分；更改初步設(shè)計(jì)重大方案且無正當(dāng)理由、未經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)，每出現(xiàn)1例，減2分；設(shè)計(jì)變更較多減 0.5分；設(shè)計(jì)費(fèi)用超出 5%寸，每超過1%減0.5分。2.管理規(guī)范性指項(xiàng)目組織是否健全、制度是 否完備、監(jiān)理是否到位、管理 是否有效。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)健全，管理合理有序，沒有提前開工，沒有“三邊”工程，工程監(jiān)理制度健全、記錄完備、監(jiān)理到位。評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)變更，管理混亂，視程度，減0.5-2分；存在“三邊”工程，視程

50、度，減0.5-2分；工程監(jiān)理不到位，視程度，減 0.5-2分。3.合同、招投標(biāo)及 采購指承包方選擇方式、合同履行 情況，設(shè)備物質(zhì)采購情況。承包方選擇、招投標(biāo)及采購符合規(guī)定，招標(biāo)率達(dá)到90%合同簽訂及履行規(guī)范，關(guān)鍵設(shè)備和大宗材料物質(zhì)采購未出現(xiàn)問題，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)， 出現(xiàn)一例，減2分；合同執(zhí)行及設(shè)備物質(zhì)采購過程中出現(xiàn)問 題，每出現(xiàn)一項(xiàng)，視問題嚴(yán)重程度，減0.5-2分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)4.工程質(zhì)量及進(jìn)度指工程施工進(jìn)度完成情況、質(zhì) 量保證措施及質(zhì)量評(píng)定情況。質(zhì)量保障措施有效，工程質(zhì)量合格率100%,總體工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未出現(xiàn)質(zhì)量問題，評(píng)為優(yōu)，評(píng)分 9分。單位工程質(zhì)

51、量合格率每下降1%減0.2分；總體工程進(jìn)度拖延 1-3月，減0.5分，拖延3-6月，減1分，拖延6月以上，減2 分。5.施工安全指工程建設(shè)過程中安全情況。安全措施有效，未出現(xiàn)安全事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；出現(xiàn)部分安全問題，視程度減1-2分；出現(xiàn)重大安全問題，每出現(xiàn)1例，減3分以上。6.竣工驗(yàn)收指各專項(xiàng)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收情況。有驗(yàn)收制度，按程序組織并均已通過各項(xiàng)驗(yàn)收，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未進(jìn)行竣工3收，減 4分；未通過總體驗(yàn)收減 2分；未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，每少一項(xiàng)，減 1分。三、生產(chǎn)運(yùn)行1.生產(chǎn)準(zhǔn)備指生產(chǎn)運(yùn)行前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 情況。生產(chǎn)準(zhǔn)備程序正確，原料和外部公用工程到位，操作人員持證上崗率100%操作

52、規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案健全，試運(yùn)及試產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；原料和外部公用工程供給存在問題，視情況減0.5-1分；聯(lián)合試運(yùn)過程中工藝流程和配套系統(tǒng)與設(shè)計(jì)不符，視情況減0.5-1分；人員培訓(xùn)、持證上崗不足100%,每遞減1%減0.1分；崗位操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案后缺項(xiàng)，視情況減1-2分。2.生產(chǎn)裝置負(fù)荷率指實(shí)際生產(chǎn)能力與設(shè)計(jì)能力的 對(duì)比。實(shí)際負(fù)荷與可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)能力對(duì)比，達(dá)到設(shè)計(jì)值，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；低于設(shè)計(jì)彳t,每遞減 1%,減0.1分。如果實(shí)際負(fù)荷較低是因?yàn)樯霞?jí)主管部 門下達(dá)的計(jì)劃安排原因，不是因?yàn)檠b置本身問題，酌情弱化減分措施。3.生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率指生產(chǎn)能力、原材料供應(yīng)、產(chǎn) 品質(zhì)量、工程消耗、綜合能耗 等主要指標(biāo)與設(shè)計(jì)值的符合程 度。用標(biāo)（測）定的生產(chǎn)能力、工程消耗、產(chǎn)品質(zhì)量等指標(biāo)與設(shè)計(jì)值對(duì)比，評(píng)價(jià)生產(chǎn)達(dá) 標(biāo)率。達(dá)標(biāo)率=（生產(chǎn)實(shí)際值/設(shè)計(jì)值）X 100%o生產(chǎn)能力、主要原材