環(huán)境管理學復習提綱

1、環(huán)境管理學復習提綱第一章 緒論1. 環(huán)境問題 ：廣義一切危害人類和其他生物生存和開展的環(huán)境構造或狀態(tài)的變化，均 稱為環(huán)境問題。 環(huán)境管理學所說的環(huán)境問題， 一般不包括由自然因素如地震、 火山爆發(fā) 等引發(fā)的環(huán)境變化，指的是狹義的環(huán)境問題。2. 1972 年，羅馬俱樂部發(fā)表了 ?增長的極限 ?一書，第一次將環(huán)境問題與經濟增長問題聯(lián) 系在一起來尋找環(huán)境問題產生的根源，而不是局限于從生產技術上去找根源。3. ?我們共同的未來 ?進一步將環(huán)境問題與社會開展問題聯(lián)系起來思考，并明確指出， 環(huán)境問題產生的根本原因在于人類的開展方向、開展道路和開展方式。4. 環(huán)境問題產生的三個層次 ：一是在思想觀念層次上的；

2、 二是在社會行為層次上的； 三是 人類社會自然與環(huán)境系統(tǒng)的物質流動層次上。5. 環(huán)境管理的根本任務 ：1) 轉變人類社會的一系列關于自然環(huán)境的根本觀念， 觀念的轉變是根本。環(huán)境管理可以 通過建立一種環(huán)境文化來為整個人類文明的轉變效勞。 環(huán)境文化的建立是環(huán)境管理的一 項長期的根本的任務。 2) 調整人類社會直接和間接作用于自然環(huán)境的社會行為相對于對思想觀念的調整而言， 環(huán)境行為的調整是較低層次上的調整， 然而卻是更具體、 更直接的調整。 人類的社會行 為可以分為行為主體、 行為對象和行為本身三大組成局部。 從行為主體來說， 還可以分 為政府行為、 企業(yè)行為和公眾行為三張。 其中政府行為起著主導的

3、作用。 環(huán)境管理的主 體和對象都是由政府行為、企業(yè)行為、公眾行為所構成的整體或系統(tǒng)。 3) 控制人與環(huán)境系統(tǒng)的物質流動，進而形成和創(chuàng)立一種新的、 人與自然和和諧的生存方式， 更好地滿足人類生存與開展的環(huán)境 需求環(huán)境管理的三項任務是相互補充、 構成一體的。 其中環(huán)境觀的轉變是根本性的。 環(huán)境文 化的建立是一項長期的任務， 它在短期內對環(huán)境問題的解決不會有明顯的效用。 行為的調整 是具體、直接的調整，可以比擬快地見效。 “環(huán)境 -社會系統(tǒng)中的物質流是人類作用于環(huán)境 的行為的物質根底和表現(xiàn)形式， 對這種物質流的控制是觀念轉變和行為調整的具體方法和實 踐。因此，對于環(huán)境管理來講，上述三項任務不可偏廢。

4、6. 環(huán)境管理是人類社會管理人類社會作用與環(huán)境的行為， 管理對象 那么是政府行為、 企業(yè) 行為和公眾行為。7. 環(huán)境管理中，政府、企業(yè)和公眾都是環(huán)境管理的主體。 政府是環(huán)境管理中的主導性力 量。8. 要 防止和減輕政府行為造成和引發(fā)環(huán)境問題，主要應考慮一下幾個方面：1) 政府決策的科學化2) 政府決策的民主化3) 政府施政的法制化要 防止和減輕企業(yè)行為造成和引發(fā)環(huán)境問題，主要應考慮一下幾個方面：1) 從企業(yè)調控自身行為的角度， 應當通過各種途徑加強環(huán)境保護工作， 推行清潔 生產、 使用清潔的原材料和能源， 盡可能的使用由廢棄物轉化出的資源， 提供 綠色產品和效勞等。2) 從政府對企業(yè)行為調控的

5、角度： 主要有： 一是形成有利于企業(yè)加強環(huán)境保護的 市場競爭環(huán)境， 在宏觀上加強對企業(yè)環(huán)境保護工作的引導和監(jiān)視。 二是嚴格執(zhí) 行環(huán)境法律法規(guī)， 制定恰當?shù)沫h(huán)境標準， 實行各種有利于提高企業(yè)環(huán)境保護積 極性的政策， 創(chuàng)造有利于企業(yè)環(huán)境保護的法治環(huán)境。 三是加強對有優(yōu)異境表現(xiàn) 的企業(yè)的嘉獎，與企業(yè)攜手共創(chuàng)環(huán)境友好型的社會。3) 從公眾對企業(yè)行為調控的角度， 主要有： 一是站在消費者的角度積極購置綠色 產品和效勞； 而是公眾作為個體或通過社會團體對企業(yè)破壞環(huán)境的行為進展監(jiān) 視；三是公眾個體作為個體或通過社會團體對企業(yè)破壞環(huán)境的行為進展監(jiān)視； 三是公眾個體作為政府的公務員或企業(yè)的員工， 通過自身的工作

6、促進企業(yè)環(huán)境 保護。要 防止和減輕公眾府行為造成和引發(fā)環(huán)境問題 ，主要應考慮一下幾個方面：1) 從公眾調控自身行為的角度， 公眾應提高環(huán)境意識， 購置和消費綠色環(huán)境產品和效 勞，養(yǎng)成保護環(huán)境的習慣，積極參與有利環(huán)境保護的活動。2) 從政府對公眾行為調控的角度， 應當加強對公眾環(huán)境意識的教育和培養(yǎng)； 通過制定 法律法規(guī)標準公眾的生活和消費行為， 以利于環(huán)境保護； 標準和引導非政府公眾組 織的環(huán)境保護工作。3) 從企業(yè)對公眾行為的調控角度，應當提供綠色的時尚環(huán)保產品引導公眾的消費潮 流，盡可能滿足公眾對綠色消費品的需求； 對企業(yè)員工不利于環(huán)境的行為進展約束 和控制；通過支持公眾環(huán)保組織影響和引導公

7、眾行為。9 區(qū)域環(huán)境 是各種環(huán)境物質流的交流、匯通、融合、轉換的場所，因此區(qū)域環(huán)境管理可以 看做是前三類環(huán)境管理在某一個特定區(qū)域，如城市、農村、流域上的綜合或繼承， 從而 構成了環(huán)境管理的核心。區(qū)域環(huán)境管理是環(huán)境管理學的核心內容，是環(huán)境管理工作的重點和中心。9. 1992 年 聯(lián)合國環(huán)境與開展大會 在巴西里約熱內盧召開并通過了 ?里約宣言 ?。10. 生命周期評價LCA對原材料開采、加工合成、運輸分配、使用消費和廢棄處置的 產品生命的全過程的環(huán)境影響進展評價。11. 環(huán)境管理學是一門為環(huán)境法管理提供理論依據(jù)、方法依據(jù)，以及技術依據(jù)的科學。12. 環(huán)境管理學的特點：1) 環(huán)境管理學是在傳統(tǒng)學科穿

8、插、綜合根底上形成的一門新學科。2) 環(huán)境管理學是綜合性科學3) 環(huán)境管理學是正在開展的科學13. 環(huán)境管理的 根本職能 ：規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)視環(huán)境監(jiān)視的內容包括第一，監(jiān)視環(huán)境政策、 法律、規(guī)定和標準的實施；第二，監(jiān)視環(huán)境保護規(guī)劃、方案的實行； 第三，監(jiān)視各有關部門所擔負的環(huán)境保護工作的執(zhí)行情況。13. 環(huán)境管理工作系統(tǒng) 包括： 決策系統(tǒng)； 執(zhí)行系統(tǒng)和保證系統(tǒng) 保證系統(tǒng)包括技術保證和行 政保證兩個方面。 第二章 環(huán)境管理的理論根底1. 可持續(xù)開展 ：既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的開展。 ?我們共同的未來 ?2. 可持續(xù)開展的 主要原那么1) 持續(xù)性原那么2) 公平性原那么3)

9、共同性原那么3. 三種生產理論 ：在三種關系中物質的流動是根本的，它是另外兩個流動的根底和載體。 它還可以進一步劃分為三個子系統(tǒng)：物質生產子系統(tǒng)、人口生產子系統(tǒng)和環(huán)境生產子系 統(tǒng)。此處的“生產指有輸入、輸出的物質轉變活動的全過程。4. 三種生產的概念 ：1) 物質生產指人類從環(huán)境中索取生產資源并承受人口生產環(huán)節(jié)產生的消費再生物，并 將它們轉化為生活資料的總過程。2) 人口生產指人類生產和繁衍的總過程。該過程消費物質生產提供的生活資料和環(huán)境 生產提供的生活資源，產生人力資源以支持物質生產和環(huán)境生產，同時產生消費廢 棄物返回環(huán)境，產生消費再生物返回物質生產環(huán)節(jié)。3) 環(huán)境生產那么是指在自然力和人力

10、共同作用下環(huán)境對其自然構造、功能和狀態(tài)的維 持和改善，包括消納污染和產生資源。5. 三種生產的根本參量 ：1) 物質生產環(huán)節(jié)，其資本參量是社會生產力和資源利用率。2) 人口生產環(huán)節(jié)， 其根本參量是人口數(shù)量、 人口素質和消費方式。 消費方式包換消費 水準、消費入口和消費出口比三個根本分量。提倡綠色消費、清潔消費、重視文化 生活，是建立符合可持續(xù)開展要求的消費模式的主要內容。 3) 環(huán)境生產環(huán)節(jié)，其根本參量是污染消納力和資源生產力。 人類社會迄今為止的文明歷程 可以分為原始文明、農業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段。 環(huán)境生產處于最根本的地位，它是另外兩種生產產生和開展的根底。成認環(huán)境生產子系統(tǒng)的存在及其在

11、系統(tǒng)中的根底地位， 才是正確解決環(huán)境問題的根本出 發(fā)點。6. 三種生產理論在環(huán)境管理學中的地位和作用1) 三種生產理論說明了人與環(huán)境關系的本質 環(huán)境生產環(huán)節(jié)是人口生產環(huán)節(jié)和物質生產環(huán)節(jié)存在的前提和根底， “世界系統(tǒng)或 “環(huán)境 -社會系統(tǒng)的穩(wěn)定運行依靠三種生產環(huán)節(jié)之間物質流和能量流的暢通來保 證。人口生產是這個世界系統(tǒng)運行的原動力。2) 三種生產理論提醒出了環(huán)境問題的實質及其產生的根源 環(huán)境生產環(huán)節(jié)在輸入 -輸出上的不平衡是造成環(huán)境問題的根本原因。這種輸入、輸出 上的不平衡，導致了自然環(huán)境系統(tǒng)運行的不穩(wěn)定，從而導致了世界系統(tǒng)構造和運行 的不穩(wěn)定。3) 三種生產理論指明了環(huán)境管理的主要目標和任務4

12、) 三種生產理論明確了環(huán)境管理的主要領域和調控對象。環(huán)境問題的產生往往發(fā)生在 不同的“生產系統(tǒng)的界面上。5) 三種生產理論奠定了環(huán)境管理學的方法論根底7. 環(huán)境管理的核心是管理“ 人作用于環(huán)境 的行為。人類社會行為從行為主體的角度來劃 分，可分為政府行為、企業(yè)行為和公眾行為三類；從行為內容上來劃分，可分為政治行 為、經濟行為和文化行為等。8. 界面 是相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間共同的局部或聯(lián)系渠道。9. 界面上的活動 ：一般來說，物質生產和環(huán)境生產之間的界面是作為環(huán)境系統(tǒng)要素的自然 資源、人口生產和環(huán)境生產之間的界面是表征環(huán)境狀態(tài)的環(huán)境質量，人口生產和物質生 產之間的界面那么是商品，而

13、三種生產之間的共同界面那么是廢棄物。10. 國際貿易 是不同國家物資交流的界面，是溝通的各國物資流動的通道。11. 國家之間的聯(lián)系首先是貿易和文化上的聯(lián)系，特別是貿易上的聯(lián)系。因此，國家之間的 聯(lián)系，特別是物質上的聯(lián)系，主要發(fā)生在貿易這個界面上。第三章 環(huán)境管理的政策方法1. 法律手段的根本特征 ：1) 法律產生要有國家的最高權力機構制定或認可。2) 法律是具有權利、義務內容的法律體系，它告訴人們應當做什么或不應當做什么，并通過國家機器的保障，強制執(zhí)行。3) 法律由國家強制力保證實施，且這種強制性是以國家暴力為后盾的。2. ?中華人民共和國環(huán)境保護法 ?是中國環(huán)境保護的根本法。3. 環(huán)境標準：

14、包括環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境根底標準、樣品標準和方法標準。4. 行政手段主要特征 ：權威性，強制性，標準性第四章 環(huán)境管理的技術方法1. 環(huán)境監(jiān)測的特點 ：系統(tǒng)性、綜合性和時序性環(huán)境監(jiān)測的分類： 一常規(guī)監(jiān)測：環(huán)境要素監(jiān)測、污染源監(jiān)測； 二特殊目的監(jiān)測：研 究型監(jiān)測、污染事故監(jiān)測和仲裁檢測。環(huán)境監(jiān)測的保證：監(jiān)測數(shù)據(jù)到達以下五個方面的要求：1) 準確性2) 準確性3) 完整性4) 可比性5) 代表性2. 國家環(huán)境標準和地方環(huán)境標準的關系1國家制定環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準、 環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境根底標準。對國家環(huán)境質量標準中未規(guī)定的工程，可以制定地方環(huán)境質量標準；對

15、國家污染物 排放標準中未作規(guī)定的工程，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中 已作規(guī)定的工程，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。2公布了地方污染物排放標準的地區(qū)，兩種標準同時并存的情況下，執(zhí)行地方標準，沒有 公布地方污染物排放標準的地區(qū)或地方污染物排放標準中未規(guī)定的，仍執(zhí)行國家污染物 排放標準。總之， 國家環(huán)境標準和地方環(huán)境標準之間是全局和局部， 一般和特殊， 共性和 個性的關系，國家標準具有全局性、統(tǒng)一性和指導性，地方環(huán)境標準那么具有更大的針 對性，現(xiàn)實性和可行性，前者是后者的依據(jù)，后者是前者的補充和完善。3. 我國的環(huán)境標準體系 分為三級五類： 五類為：環(huán)境質

16、量標準，污染物排放標準，環(huán)境根底標準，環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境監(jiān) 測方法標準。三級包括國家級標準，地方級標準和環(huán)?？偩謽藴省?. 五類環(huán)境標準的關系a. 環(huán)境質量標準是制定污染物排放標準的主要依據(jù)之一；b. 污染物排放標準是實現(xiàn)環(huán)境質量標準的主要手段；c. 環(huán)境根底標準為制定環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準確定根本的原那么、程序和方法；d. 環(huán)境監(jiān)測方法標準是制定、執(zhí)行環(huán)境質量標準、污染物排放標準的主要技術依據(jù)之一。e. 環(huán)境標準樣品標準是實現(xiàn)上述標準的根本物質條件。5. 環(huán)境質量基準 是制定環(huán)境質量標準的科學依據(jù)。 基準值 是純科學數(shù)據(jù)，它反映的是單一學科所表達的效應與污染物劑量

17、之間的關系。6. 目前較興旺的工業(yè)國家都采用“最正確實用技術 BPT"和“最正確可行技術 BAT"的方法制定排放標準。7. 在指定排污量或排放濃度的分配方案時，必須在明確了環(huán)境目標的前提下才能進展。第五章 區(qū)域環(huán)境管理1. 城市環(huán)境系統(tǒng)中的自然生態(tài)系統(tǒng)是不獨立和不完全的生態(tài)系統(tǒng)。也稱“非自律系統(tǒng)。 由于該系統(tǒng)內部的生產者有機體與消費者有機體相比數(shù)量顯著缺乏，分解者有機體嚴重 缺乏，因此大量的能量與物質，需要靠人力從外部輸入。2. 所謂城市環(huán)境管理就是通過調整城市中的物質流和能量流，是城市生態(tài)系統(tǒng)得到良性運 行。自 80 年代以來，城市環(huán)境管理也逐漸由單純環(huán)境污染控制轉向城市

18、生態(tài)環(huán)境管理。3. 生態(tài)城市 是城市開展的理想目標之一。生態(tài)城市是指生態(tài)安康的城市。4. 城市各級人民政府是城市環(huán)境保護和環(huán)境管理的責任主體。城市各級人民政府對本轄區(qū) 的環(huán)境質量負責。各級城市人民政府中的環(huán)境保護局是環(huán)境管理的主管機構。5. 污染物指標管理和排污收費制度相結合，構成了我國城市環(huán)境管理的一個重要方面。這 種管理方法對于控制環(huán)境污染，保護城市環(huán)境發(fā)揮了很大的作用。6. 為什么要進展污染物總量管理 ：污染物濃度管理制控制了從污染源派出的污染物濃度， 而無法控制住污染物在環(huán)境中的實際含量， 因此勢必會造成環(huán)境中污染物總量不斷增加， 從而難以控制城市的環(huán)境質量。7. 污染物總量控制管理

19、包括：1) 排污申報2) 總量審核3) 頒發(fā)排放許可證和臨時排放許可證4) 進展監(jiān)視管理 根據(jù)確定方法的不同，總量控制大致可分為兩類：容量總量控制和目標總量控制。8. 城市環(huán)境綜合整治 ：就是把城市環(huán)境作為一個整體，運用系統(tǒng)工程和城市生態(tài)學的理論 和方法，采取多功能、多目標、多層次的措施，對城市環(huán)境進展規(guī)劃、管理和控制，以 保護和改善城市環(huán)境。9. 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度簡稱 “城考 ，是因城市環(huán)境綜合整治的需要而制定的。 該制度以城市為單位，宜城市政府為主要考核對象，對城市環(huán)境綜合整治的情況，按環(huán) 境質量、污染控制、環(huán)境建立和環(huán)境治理 4大類共 20 項指標進展考核并評分。分為國家 級

20、和省一級。10. 農 村環(huán)境管理落后的原因 ：1) 農村環(huán)境管理體系缺失2) 財政渠道的污染治理資金來源不夠3) 政策扶持措施不力4) 污染治理模式與技術不適11. 農村環(huán)境管理的根本途徑與內容 ：(一 ) 加強農村環(huán)境管理的機構建立(二 ) 制定農村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃(三 ) 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理1) 調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的開展方向2) 合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的布局3) 嚴格控制新的污染源和制止污染轉嫁(四 ) 推廣現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)、防止農藥和化肥污染(五 ) 創(chuàng)立環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)第七章 產業(yè)環(huán)境管理1. 清潔生產 ：清潔生產是一種新的創(chuàng)造性的思想，它將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生 產過程、產品和效勞中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。對于生產過程，清 潔生產要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料、減低所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對于 產品，清潔生產要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響；對于 效勞，清潔生產要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的效勞之中。2. 清潔生產的 核心 是清潔生產審計。清潔生產審計的思路： 判明廢棄物的產生部位， 分析廢棄物的產生原因， 提出方案減少或消 除廢棄物。3. 循環(huán)經濟 采用