普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃（USOAP）-持續(xù)監(jiān)測(cè)做法（CMA）

1、 普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃(USOAP) - 持續(xù)監(jiān)測(cè)做法持續(xù)監(jiān)測(cè)做法(CMA)安全監(jiān)督審計(jì)科科長(zhǎng)安全監(jiān)督審計(jì)科科長(zhǎng)Henry Gourdji高級(jí)別安全會(huì)議高級(jí)別安全會(huì)議2010年年3月月29日日 蒙特利爾蒙特利爾12010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議概要概要Q背景Q我們的行進(jìn)指令Q持續(xù)監(jiān)測(cè)做法的目標(biāo)Q過(guò)渡計(jì)劃Q 對(duì)成員國(guó)的影響Q持續(xù)監(jiān)測(cè)做法的益處2010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議2背景 普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃的演變強(qiáng)制性審計(jì)計(jì)劃(普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃)1999年 2004年附件 1、附件 6、附件 8逐個(gè)附件的做法 大大會(huì)會(huì)第第35屆屆會(huì)會(huì)議議04年年全面

2、的系統(tǒng)做法2005年 + 2010年與安全相關(guān)的所有附件中與安全相關(guān)的規(guī)定大大會(huì)會(huì)第第36屆屆會(huì)會(huì)議議07年年2010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議3持續(xù)監(jiān)測(cè)做法2010年以后的普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃第第A36-4號(hào)號(hào)決議決議 根據(jù)根據(jù)持續(xù)監(jiān)測(cè)持續(xù)監(jiān)測(cè)的的概念，審議概念，審議2010年以后年以后的的普遍安普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃演變的選項(xiàng)。全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃演變的選項(xiàng)。 納入對(duì)納入對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素安全風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，并在普遍基礎(chǔ)上予的分析，并在普遍基礎(chǔ)上予以適用，以便以適用，以便在在持續(xù)持續(xù)的基礎(chǔ)上的基礎(chǔ)上評(píng)估評(píng)估各國(guó)的各國(guó)的安全監(jiān)安全監(jiān)督能力督能力。參見(jiàn)大會(huì)參見(jiàn)大會(huì)A36-4 號(hào)決議號(hào)決議我們的

3、行進(jìn)指令2010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議4持續(xù)監(jiān)測(cè)做法持續(xù)監(jiān)測(cè)做法 指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)持續(xù)監(jiān)測(cè)做法持續(xù)監(jiān)測(cè)做法 工作組工作組 借鑒全球意見(jiàn)擬定的持續(xù)監(jiān)測(cè)做法持續(xù)監(jiān)測(cè)的做法持續(xù)監(jiān)測(cè)的做法 咨詢小組咨詢小組持續(xù)監(jiān)測(cè)做法持續(xù)監(jiān)測(cè)做法 的方法的方法2010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議5持續(xù)監(jiān)測(cè)做法為今后挑選的最佳做法研究研究 2008年年7月月開(kāi)展的全面研究開(kāi)展的全面研究 經(jīng)查明的所有選項(xiàng)經(jīng)查明的所有選項(xiàng)、利利/弊以及相關(guān)的費(fèi)用弊以及相關(guān)的費(fèi)用國(guó)際民航國(guó)際民航組織理事組織理事會(huì)會(huì) 向航委會(huì)（第181屆）和理事會(huì)（第185屆）會(huì)議介紹的研究組的成果 支持持續(xù)監(jiān)測(cè)做法支持持續(xù)監(jiān)測(cè)

4、做法作為推進(jìn)的最佳選項(xiàng)的理事會(huì)決定作為推進(jìn)的最佳選項(xiàng)的理事會(huì)決定(參參見(jiàn)見(jiàn)C-WP/13356號(hào)文件號(hào)文件) 過(guò)渡計(jì)劃過(guò)渡計(jì)劃 持續(xù)監(jiān)測(cè)做法包含一項(xiàng)過(guò)渡計(jì)劃，以便為各國(guó)和國(guó)際民航組織進(jìn)行準(zhǔn)備 在過(guò)渡期后，將于在過(guò)渡期后，將于2013年開(kāi)始實(shí)行年開(kāi)始實(shí)行持續(xù)監(jiān)測(cè)做法持續(xù)監(jiān)測(cè)做法2010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議62010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議 通過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)各國(guó)的安全監(jiān)督能力，促進(jìn)全球航空安全通過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)各國(guó)的安全監(jiān)督能力，促進(jìn)全球航空安全 通過(guò)通過(guò)以下以下工作加強(qiáng)各國(guó)的安全監(jiān)督工作加強(qiáng)各國(guó)的安全監(jiān)督和和安全管理能力安全管理能力: 查明安全缺陷查明安全缺陷; 評(píng)估相關(guān)的

5、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn); 制定介入制定介入和援助戰(zhàn)略和援助戰(zhàn)略; 和和 對(duì)對(duì)援助援助進(jìn)行優(yōu)先安排進(jìn)行優(yōu)先安排. 普普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃的目標(biāo)遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃的目標(biāo)2010年年以后以后的的持續(xù)監(jiān)測(cè)做法持續(xù)監(jiān)測(cè)做法7過(guò)渡計(jì)劃2011年 國(guó)家 更新糾正行動(dòng)計(jì)劃 更新 國(guó)家航空活動(dòng)問(wèn)卷 國(guó)際民航組織 DOC 9735號(hào)文件 研討會(huì)講習(xí)班 以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的審計(jì)員培訓(xùn) 國(guó)際民航組織的協(xié)調(diào)驗(yàn)證訪問(wèn) 擴(kuò)展協(xié)議2012年 國(guó)家 更新 糾正行動(dòng)計(jì)劃 更新 國(guó)家航空活動(dòng)問(wèn)卷 審計(jì)規(guī)程 國(guó)際民航組織 以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的審計(jì)員培訓(xùn) 介入戰(zhàn)略 國(guó)際民航組織的協(xié)調(diào)驗(yàn)證訪問(wèn) 安全審計(jì)2013年 國(guó)家 更新 糾正行動(dòng)計(jì)劃

6、更新 國(guó)家航空活動(dòng)問(wèn)卷 審計(jì)規(guī)程 國(guó)際民航組織 以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的審計(jì)員培訓(xùn) 介入戰(zhàn)略 國(guó)際民航組織的協(xié)調(diào)驗(yàn)證 訪問(wèn) 安全審計(jì) 全面的系統(tǒng)做法的審計(jì)+ 有限的審計(jì)2010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議8持續(xù)監(jiān)測(cè)做法周期表 各國(guó) 內(nèi)部利害攸關(guān)方 外部利害攸關(guān)方 安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析 利用8項(xiàng)關(guān)鍵要素評(píng)估國(guó)家航空活動(dòng)的安全水平 評(píng)價(jià)國(guó)家安全管理能力 綜合安全分析 強(qiáng)制性信息要求 調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議 重大安全關(guān)切戰(zhàn)略如下:全面系統(tǒng)做法的審計(jì)有限的全面系統(tǒng)做法的審計(jì)國(guó)際民航組織的協(xié)調(diào)驗(yàn)證訪問(wèn)安全審計(jì)其他訪問(wèn)收集和驗(yàn)證安全數(shù)據(jù)分析和衡量各國(guó)的安全監(jiān)督能力查明各種缺陷并作出優(yōu)先安排制定和實(shí)施介入戰(zhàn)略2

7、010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議9在過(guò)渡期內(nèi)的國(guó)家義務(wù)Q簽訂一項(xiàng)新的諒解備忘錄Q指定一名國(guó)家持續(xù)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)員(NCMC) (舊稱NSOC)Q管理在線國(guó)家航空活動(dòng)問(wèn)卷(SAAQ)Q國(guó)家持續(xù)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)員和國(guó)家的其他人員接受使用持續(xù)監(jiān)測(cè)做法的在線框架的培訓(xùn)Q定期更新其普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃的審計(jì)糾正行動(dòng)計(jì)劃2010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議10Q從一次性的評(píng)估活動(dòng)“快照”向持續(xù)監(jiān)測(cè)的進(jìn)程過(guò)渡Q準(zhǔn)備集體共享安全數(shù)據(jù)Q對(duì)各國(guó)的安全監(jiān)督能力實(shí)行持續(xù)監(jiān)測(cè)Q得以查明各種安全風(fēng)險(xiǎn)Q應(yīng)發(fā)展到對(duì)成員國(guó)的安全效績(jī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)持續(xù)監(jiān)測(cè)做法的益處2010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議11Q實(shí)時(shí)和互動(dòng)的在線系統(tǒng)(受網(wǎng)絡(luò)支持)Q長(zhǎng)期、具有成本效益、資源高效和可持續(xù)的做法。Q根據(jù)各國(guó)提供的信息水平，分層次的做法將包含不同的介入活動(dòng)，包括完整的全面的系統(tǒng)做法的審計(jì)，以及有限的審計(jì)。持續(xù)監(jiān)測(cè)做法的益處2010年3月29日至4月1日，高級(jí)別安全會(huì)議